環(huán)境衛(wèi)生綜合保潔服務(wù)采購項目招標(biāo)文件范本

采購

招標(biāo)文件

采購編號：2020NBHSC267

項目名稱：寧波市海曙區(qū)橫街鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生綜合保潔服務(wù)采購項目

二。二。年十二月

項R名稱：寧波市海曙區(qū)橫街鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生綜合保潔服務(wù)采購項目采購編號:2020NBHSC267

政府采購

招標(biāo)文件

采購編號：2020NBHSC267

項目名稱：寧波市海曙區(qū)橫街鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生綜合保潔服務(wù)采購項目

采購單位名稱：（蓋章）

法定代表人（簽字或蓋章）

集中采購機(jī)構(gòu):

招標(biāo)文件編制日期：二。二0年十二月

（此頁作為采購人對采購文件的紙質(zhì)確認(rèn)書）

2

目錄

第一章招標(biāo)公告...............................................4

第二章投標(biāo)人須知..............................................7

一、投標(biāo)須知前附表..........................................7

二、總則.....................................................8

三、招標(biāo)文件................................................10

四、投標(biāo)文件.................................................9

六、開標(biāo)及評標(biāo).............................................14

七、合同簽訂...............................................20

第三章項目需求說明...........................................24

第四章合同條款及格式.........................................55

第五章部分投標(biāo)文件格式......................................65

第一章招標(biāo)公告

項目概況

寧波市海曙區(qū)橫街鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生綜合保潔服務(wù)采購項目招標(biāo)項目的潛在投標(biāo)人應(yīng)在，并于2021年01月

21日14點(diǎn)00分(北京時間)前遞交投標(biāo)文件。

一、項目基本情況

采購編號：2020NBHSC267

項目名稱：寧波海曙區(qū)橫街鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生綜合保潔服務(wù)采購項目

采購方式：公開招標(biāo)

預(yù)算金額：30000000元

最高限價：29339802元

簡要規(guī)格描述或項目基本概況介紹、用途：環(huán)境衛(wèi)生綜合保潔服務(wù)詳見招標(biāo)文件

合同履行期限：合同簽訂之日起三年，合同一年一簽，采購人根據(jù)中標(biāo)人在上一階段合同履約、考核

情況及財政資金審批情況等決定是否續(xù)簽。

本項目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。

二、申請人的資格要求：

1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；未被"信用中國"()、

中國政府采購網(wǎng)()列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法

失信行為記錄名單。

2.落實政府采購政策需滿足的資格要求：無。

3.本項目的特定資格要求：無

第二章投標(biāo)人須知

一、投標(biāo)須知前附表

序號內(nèi)容、要求

1項目名稱：寧波市海曙區(qū)橫街鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生綜合保潔服務(wù)采購項目

2采購編號：2020NBHSC267

3采購單位：寧波市海曙區(qū)橫街鎮(zhèn)人民政府

4采購方式：公開招標(biāo)

5投標(biāo)文件組成:投標(biāo)文件:正本二份，副本乙份。

6投標(biāo)有效期：開標(biāo)后90日歷天。

7聯(lián)合體投標(biāo)：不允許。

8投標(biāo)人的替代方案：不允許。

服務(wù)期限：合同簽訂之日起三年，合同一年一簽，采購人根據(jù)中標(biāo)人在上一階段合同履約、考核情

9

況及財政資金審批情況等決定是否續(xù)簽。

10投標(biāo)截止時間及地點(diǎn)：詳見招標(biāo)公告。

11開標(biāo)時間及地點(diǎn)：詳見招標(biāo)公告。

12評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)及方法：綜合評分法。

13其他：/

履約保證金：不超過合同金額5%,具體按采購人要求（鼓勵采購人根據(jù)采購項目特點(diǎn)和中標(biāo)成交供

14

應(yīng)商信用情況免收履約保證金）。

15本招標(biāo)文件由招標(biāo)采購單位負(fù)責(zé)解釋。

二、總則

1.適用范圍

1.1本招標(biāo)文件適用于投標(biāo)邀請書(招標(biāo)公告)中所述項目的采購。

2.定義

2.1“采購人”系指依法進(jìn)行政府采購的國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、團(tuán)體組織。

2.2“集中采購機(jī)構(gòu)”即寧波市海曙區(qū)公共資源交易中心，系指統(tǒng)一組織實施納入政府采購目錄項目

采購活動的非營利事業(yè)法人。

2.3“招標(biāo)方”系指組織本次招標(biāo)活動的集中采購機(jī)構(gòu)或采購人。

2.4“投標(biāo)人”系指參加本次招標(biāo)活動的供應(yīng)商。

2.5“投標(biāo)人代理人”系指參加本次招標(biāo)活動的供應(yīng)商的被授權(quán)代表。

2.6“小簽”系指參加本次招標(biāo)活動的投標(biāo)人法定代表人或其授權(quán)代表的中文姓名。

2.7“騎縫章”系指騎住投標(biāo)文件所有縫的單位公章蓋章，即蓋完騎縫章后文本的每一頁應(yīng)該均有紅

印，不應(yīng)存在漏頁的情況，不論是中間漏還是前后漏。文本展開應(yīng)該能夠?qū)ⅡT縫章還原成原章。

3.合格的投標(biāo)人和投標(biāo)產(chǎn)品

3.1合格的投標(biāo)人應(yīng)具備以下條件：

3.1.1符合《政府采購法》第二十二條第一款規(guī)定的關(guān)于供應(yīng)商基本資格條件和招標(biāo)公告規(guī)定的特定

條件。

3.1.2投標(biāo)人與采購人(含集中采購機(jī)構(gòu))應(yīng)無任何直接或間接的關(guān)聯(lián)，包括接受采購人(含集中采

購機(jī)構(gòu))的委托為本次采購項目提供整體設(shè)計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)的供應(yīng)商。

3.1.3投標(biāo)人與采購人(含集中采購機(jī)構(gòu))有下列關(guān)系的，系直接或間接的關(guān)聯(lián)，應(yīng)當(dāng)回避：

(1)參加采購活動前三年內(nèi)存在勞動關(guān)系；

(2)參加采購活動前3年內(nèi)擔(dān)任過投標(biāo)人的董事、監(jiān)事；

(3)參加采購活動前3年內(nèi)是投標(biāo)人的控股股東或者實際控制人；

(4)與投標(biāo)人的法定代表人或者負(fù)責(zé)人有夫妻、直系血親、三代以內(nèi)旁系血親或者近姻親關(guān)系；

(5)可能影響政府采購活動公平、公正進(jìn)行的關(guān)系；

3.1.4投標(biāo)人之間存在下列關(guān)聯(lián)關(guān)系情形之一的，不得同時參加同一合同項下的項目投標(biāo)：

(1)單位負(fù)責(zé)人(含法定代表人、實際控制人)是同一人的供應(yīng)商；

(2)母公司、直接或間接控股的被投資公司；

(3)為項目提供整體設(shè)計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)的供應(yīng)商。

3.1.5一個投標(biāo)人對一個標(biāo)包只能提交一個投標(biāo)文件。

3.1.6投標(biāo)人代理人只能接受一個投標(biāo)人委托參加投標(biāo)。

3.1.7如投標(biāo)人代理人不是法定代表人，須持有《法定代表人授權(quán)書》(統(tǒng)一格式詳見第五章投標(biāo)文

件格式部分)。

4.投標(biāo)費(fèi)用

4.1無論投標(biāo)結(jié)果如何，投標(biāo)人自行承擔(dān)所有與參加投標(biāo)有關(guān)的全部費(fèi)用.

5.信息公告媒體

5.1浙江政府采購網(wǎng)(sxzjzfcg.gov.cn)、寧波政府采購網(wǎng)()、浙江省公共資源交易服

務(wù)平臺(zjpubservice.zjzwfw.gov.cn),寧波公共資源交易網(wǎng)海曙區(qū)分網(wǎng)(haishu.bidding.gov.cn)等

公告載體。本次政府采購活動有關(guān)信息均在發(fā)布招標(biāo)公告相同網(wǎng)站上予以公布，公布信息視同送達(dá)所有潛

在投標(biāo)人。

6.招標(biāo)方式

本次招標(biāo)采用公開招標(biāo)方式進(jìn)行。

7.聯(lián)合體投標(biāo)

本項目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。

8.轉(zhuǎn)包與分包

本項目不允許轉(zhuǎn)包、分包。

9.特別說明：

9.1提供相同品牌產(chǎn)品且通過資格審查、符合性審查的不同投標(biāo)人參加同一合同項下投標(biāo)的，按一家

投標(biāo)人計算。

若采用綜合評分法進(jìn)行評審的，評審后得分最高的同品牌投標(biāo)人獲得中標(biāo)人推薦資格；評審得分相同

的，由評標(biāo)委員會按照采購文件規(guī)定的方式確定一個投標(biāo)人獲得中標(biāo)人的推薦資格，采購文件未規(guī)定的采

取隨機(jī)抽取的方式確定，其他同品牌投標(biāo)人不作為中標(biāo)候選人。

若采用最低評標(biāo)價法進(jìn)行評審的，以報價最低的投標(biāo)人參加評審，報價相同的，由評標(biāo)委員會按照采

購文件規(guī)定的方式確定一個投標(biāo)人獲得中標(biāo)人的推薦資格，采購文件未規(guī)定的采取隨機(jī)抽取的方式確定，

其他投標(biāo)無效。

非單一產(chǎn)品采購項目，投標(biāo)人使用相同制造產(chǎn)品(相同制造產(chǎn)品是指采購文件中指定的“核心產(chǎn)品”)

作為其項目的一部分，按一家投標(biāo)人認(rèn)定。

9.2關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)

9.2.1供應(yīng)商必須保證，采購人在中華人民共和國境內(nèi)使用投標(biāo)貨物、資料、技術(shù)、服務(wù)或其任何一

部分時，享有不受限制的無償使用權(quán)，如有第三方向采購人提出侵犯其專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)或其它知識產(chǎn)權(quán)的

主張，該責(zé)任應(yīng)由供應(yīng)商承擔(dān)。

9.2.2投標(biāo)報價應(yīng)包含所有應(yīng)向所有權(quán)人支付的專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)或其它知識產(chǎn)權(quán)的一切相關(guān)費(fèi)用。

9.2.3系統(tǒng)軟件、通用軟件必須是具有在中國境內(nèi)的合法使用權(quán)或版權(quán)的正版軟件，涉及到第三方提

出侵權(quán)或知識產(chǎn)權(quán)的起訴及支付版稅等費(fèi)用由投標(biāo)人承擔(dān)所有責(zé)任及費(fèi)用。

9.3政府采購活動中有關(guān)中小企業(yè)的相關(guān)規(guī)定（采購進(jìn)口產(chǎn)品的項目不適用）

9.3.1參加政府采購活動的中小企業(yè)（含中型、小型、微型企業(yè)，其他地方同）應(yīng)當(dāng)符合中小企業(yè)劃

分標(biāo)準(zhǔn)（具體見工信部聯(lián)企業(yè)[2011]300號?）.

9.3.2參加政府采購活動的中小企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供《投標(biāo)單位（中小企業(yè)）聲明函》。

9.3.3對于非專門面向中小企業(yè)的項目，對小型和微型企業(yè)產(chǎn)品的價格應(yīng)給予6%-10%的扣除，用扣除

后的價格參與評審。具體扣除比例見評分表（如有）。

9.3.4根據(jù)《財政部司法部關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》（財庫[2014]68號）規(guī)

定，監(jiān)獄企業(yè)視同小型、微型企業(yè)。監(jiān)獄企業(yè)參加政府采購活動時，應(yīng)當(dāng)提供由省級及以上監(jiān)獄管理局、

戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件。

9.3.5大中型企業(yè)和其他自然人、法人或者其他組織與小型、微型企業(yè)組成聯(lián)合體共同參加非專門面

向中小企業(yè)的政府采購活動。聯(lián)合協(xié)議中約定，小型、微型企業(yè)的協(xié)議合同金額占到聯(lián)合體協(xié)議合同總金

額30%以上的，可給予聯(lián)合體223%的價格扣除，用扣除后的價格參與評審。是否給予聯(lián)合體價格扣除及具

體扣除比例見評分表（如有）。

聯(lián)合體各方均為小型、微型企業(yè)的，聯(lián)合體視同為小型、微型企業(yè)。組成聯(lián)合體的大中型企業(yè)和其他

自然人、法人或者其他組織，與小型、微型企業(yè)之間不得存在投資關(guān)系。

9.3.6如果在采購活動過程中相關(guān)采購當(dāng)事人對供應(yīng)商“中小企業(yè)”資格有異議的，供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)向采

購代理機(jī)構(gòu)和采購監(jiān)管部門提供由第三方機(jī)構(gòu)審計確認(rèn)的財務(wù)會計報告和勞動部門提供的年度社會保障基

金繳納清單，或者相關(guān)行業(yè)主管部門出具的“中小企業(yè)”資格確認(rèn)證明。

9.3.7根據(jù)《關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財庫[2017]141號）規(guī)定，殘疾人福利性單

位視同小型、微型企業(yè)。符合條件的殘疾人福利性單位在參加政府采購活動時，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件中提供通

知規(guī)定的《殘疾人福利性單位聲明函》，并對聲明的真實性負(fù)責(zé)。

10.質(zhì)疑和投訴

10.1供應(yīng)商認(rèn)為采購文件、招標(biāo)過程或中標(biāo)結(jié)果使自己的合法權(quán)益受到損害的，應(yīng)當(dāng)在知道或者應(yīng)知

其權(quán)益受到損害之日起七個工作日內(nèi)，以書面形式向采購人、采購代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。供應(yīng)商對招標(biāo)采購

單位的質(zhì)疑答復(fù)不滿意或者招標(biāo)采購單位未在規(guī)定時間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個工作日內(nèi)

向同級采購監(jiān)管部門投訴。

10.2提出質(zhì)疑的供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)是參與所質(zhì)疑項目采購活動的供應(yīng)商，

10.3供應(yīng)商應(yīng)在法定質(zhì)疑期內(nèi)一次性提出針對同一采購程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑。

10.4潛在供應(yīng)商已依法獲取其可質(zhì)疑的采購文件的，可以對該文件提出質(zhì)疑。對采購文件提出質(zhì)疑的，

應(yīng)當(dāng)在獲取采購文件或者采購文件公告期限屆滿之日起7個工作日內(nèi)提出。

10.5質(zhì)疑、投訴應(yīng)當(dāng)采用書面形式，質(zhì)疑書、投訴書均應(yīng)明確闡述采購文件、招標(biāo)過程或中標(biāo)結(jié)果中

使自己合法權(quán)益受到損害的實質(zhì)性內(nèi)容，提供相關(guān)事實、依據(jù)和證明文件或線索，便于有關(guān)單位調(diào)查、答

復(fù)和處理。

三、招標(biāo)文件

11.招標(biāo)文件

11.1招標(biāo)文件包括下列內(nèi)容：

第一章招標(biāo)公告；

第二章投標(biāo)人須知；

第三章項目需求說明；

第四章合同條款及格式；

第五章部分投標(biāo)文件格式。

11.2投標(biāo)人應(yīng)詳細(xì)閱讀招標(biāo)文件的全部內(nèi)容。不按招標(biāo)文件的要求提供的投標(biāo)文件和資料，則可能

被視為無效標(biāo)而導(dǎo)致投標(biāo)被拒絕。

11.3集中采購機(jī)構(gòu)對已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要澄清或修改的，應(yīng)在投標(biāo)截止時間15日前，在發(fā)布

招標(biāo)公告相同網(wǎng)站上發(fā)布補(bǔ)充公告。招標(biāo)文件的澄清或修改是招標(biāo)文件的組成部分，并對所有投標(biāo)人具有

約束力。

1L4所有投標(biāo)人（尤其是從網(wǎng)站自行下載招標(biāo)文件的投標(biāo)人）均有義務(wù)不定期登陸集中采購機(jī)構(gòu)公布

的網(wǎng)站獲取相關(guān)信息，集中采購機(jī)構(gòu)發(fā)布在網(wǎng)站的補(bǔ)充公告視為已送達(dá)各投標(biāo)人且已為各投標(biāo)人知悉，請

各投標(biāo)人密切關(guān)注。

四、投標(biāo)文件

12.投標(biāo)文件語言和計量單位

12.1投標(biāo)文件應(yīng)用中文書寫。投標(biāo)文件中所附或所引用的原件不是中文時，應(yīng)附中文譯本。在此，為

了解釋投標(biāo)文件，應(yīng)以中文為準(zhǔn)。

12.2投標(biāo)文件中所使用的計量單位，除招標(biāo)文件中有特殊要求外，應(yīng)采用國家法定計量單位。

13.投標(biāo)文件編制的要求

13.1投標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真閱讀招標(biāo)文件中所有的事項、格式、條款等要求，按要求編制投標(biāo)文件。

13.2投標(biāo)文件應(yīng)字跡清楚，內(nèi)容齊全，不得涂改和增刪。如有修改錯漏處，必須由投標(biāo)人法定代表人

（代表人）或其授權(quán)委托人簽字。資格性審查材料的復(fù)印件應(yīng)是清晰可辨的。

13.3投標(biāo)人必須按照招標(biāo)文件給定的投標(biāo)文件格式編制投標(biāo)文件并自編目錄及頁碼。除投標(biāo)文件封面

以外，每頁（非空白頁）都要在右下角編制頁碼，如有資格證明文件或宣傳資料彩頁等材料而無法編制頁

碼的，可用不退色的墨水筆按順序書寫，但字跡必須清晰可認(rèn)，不可潦草。由于編排混亂導(dǎo)致投標(biāo)文件被

誤讀或查找不到而被視為無效投標(biāo)等不利后果由投標(biāo)人自行承擔(dān)。

13.4投標(biāo)文件所提供的全部數(shù)據(jù)必須真實可靠。

14.投標(biāo)文件的組成

14.1資格技術(shù)文件（單獨(dú)包封）：

資格部分

（1）營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；

（2）2019年的財務(wù)狀況報告復(fù)印件，其他組織或投標(biāo)人新成立不足一年的提供銀行出具的資信證明材

料復(fù)印件（若2019年財務(wù)狀況報告尚未審計的，可提供財務(wù)報表）；

（3）開標(biāo)日前六個月內(nèi)任意一期依法繳納（國稅或地稅）稅收的憑證復(fù)印件，如依法免稅或未開始繳

納稅收的，應(yīng)提供相應(yīng)證明文件；

（4）開標(biāo)日前六個月內(nèi)任意一期社會保障資金的憑證復(fù)印件，如依法不需要繳納社會保障資金的，應(yīng)

提供相應(yīng)證明文件；

（5）投標(biāo)人于“信用中國”網(wǎng)站（）“記錄失信被執(zhí)行人或重大稅收違法案件當(dāng)

事人名單或政府采購嚴(yán)重違法失信行為”、中國政府采購網(wǎng)（）“政府采購嚴(yán)重違法失信行為

信息記錄”等查詢結(jié)果（該條款及其特殊情況要求同采購公告要求）；

（6）投標(biāo)人商業(yè)賄賂行為承諾書；

（7）投標(biāo)人法定代表人資格證明書或法定代表人授權(quán)委托書；

（8）招標(biāo)公告特定條件的相關(guān)證明資料（如有）；

（9）其他所需證明材料。

技術(shù)部分

（10）本項目的實施方案（包括道路、綠化、公廁保潔方案，河道保潔方案，垃圾收集、分揀、壓縮

方案等）、應(yīng)急保障措施；

（11）完成的類似項目一覽表；

（12）人員配備及管理；

（13）本項目服務(wù)人員配置表；

（14）擬投入本項目的車輛及機(jī)械設(shè)備；

（15）技術(shù)商務(wù)/服務(wù)條款偏離表；

（16）投標(biāo)人服務(wù)承諾（按照招標(biāo)文件提出的服務(wù)承諾以及投標(biāo)人自行提出的其他服務(wù)承諾）；

（17）評分標(biāo)準(zhǔn)中打分需要證明材料復(fù)印件；

（18）其他資料。

14.2投標(biāo)報價文件（單獨(dú)包封）

（1）投標(biāo)函；

（2）開標(biāo)一覽表；

（3）投標(biāo)分項報價表；

（4）投標(biāo)單位（中小企業(yè)）聲明函（如有）；

（5）與報價相關(guān)的其他資料.

14.3其他材料。投標(biāo)人認(rèn)為需要提供的其他相關(guān)數(shù)據(jù)和材料。

15.投標(biāo)文件的有效期、簽署及規(guī)定

15.1自開標(biāo)日起90天內(nèi),投標(biāo)書應(yīng)保持有效。

15.2在特殊情況下，招標(biāo)方可與投標(biāo)人協(xié)商延長投標(biāo)標(biāo)書的有效期。這種要求和答復(fù)都應(yīng)以書面的形

式進(jìn)行。投標(biāo)人同意延長有效期的投標(biāo)人不能修改投標(biāo)文件。

15.3組成投標(biāo)文件的各項資料（本須知第14條中所規(guī)定）均應(yīng)遵守本條。

15.4投標(biāo)文件的正本必須以不褪色的墨水書寫或打印，注明“正本”字樣，副本可以是“正本”的復(fù)

印件。

15.5投標(biāo)文件的正、副本份數(shù)按《第二章投標(biāo)人須知前附表》中規(guī)定。如果正本與副本內(nèi)容不符，

以正本為準(zhǔn)。

15.6投標(biāo)人應(yīng)在封面填寫全稱，同時加蓋單位公章（如果加蓋投標(biāo)專用章、合同專用章等，投標(biāo)無效）。

15.7投標(biāo)文件必須有逐頁小簽或加蓋騎縫章（公章）或逐頁加蓋公章。

15.8投標(biāo)文件所有要求簽署的地方必須以不褪色的墨水簽署。

15.9投標(biāo)文件不得涂改和增刪，如有修改錯漏處，必須由同一簽署人簽字或蓋章。因字跡潦草或表達(dá)

不清所引起的后果由投標(biāo)人負(fù)責(zé)。

五、投標(biāo)文件的遞交

16.投標(biāo)文件的密封及標(biāo)記

16.1投標(biāo)人應(yīng)將資格技術(shù)文件和投標(biāo)報價文件分別裝訂成冊，且在每本投保文件封面上標(biāo)明“正本”

或“副本”字樣；按資格技術(shù)文件和投標(biāo)報價文件兩類分別密封封裝。各標(biāo)包分別密封封裝。

16.1.1如果要求投標(biāo)人提供合同原件、資質(zhì)原件或樣品，應(yīng)單獨(dú)包封并注明其內(nèi)容，以便評標(biāo)委員會

查閱后退回投標(biāo)人。

16.1.2如果要求投標(biāo)人提供如光盤等一次性介質(zhì)，則該介質(zhì)必須作為投標(biāo)文件的一部分與投標(biāo)文件封

裝在一個包封中。

16.1.4注明下列識別標(biāo)志：投標(biāo)文件的外包裝封皮上應(yīng)注明招標(biāo)項目名稱、投標(biāo)文件類型、招標(biāo)項目

編號、標(biāo)包號和“北京時間年月日時分之前不得啟封”的字樣（具體時間詳見招標(biāo)文件第一章

“招標(biāo)公告”規(guī)定的投標(biāo)截止時間），注明“資格技術(shù)文件”和“投標(biāo)報價文件”，并加蓋投標(biāo)人公章。

16.1.5“資格技術(shù)文件”正本1份、副本5份（含其他招標(biāo)文件要求的資料）密封在“資格技術(shù)文件”

包封中：“投標(biāo)報價文件”正本1份、副本5份（含其他招標(biāo)文件要求的資料）密封在“投標(biāo)報價文件”

包封中；并正確標(biāo)明“資格技術(shù)文件”、“投標(biāo)報價文件”及其他相關(guān)信息。

16.2如果投標(biāo)人未按第16.1條要求密封和標(biāo)記，集中采購機(jī)構(gòu)對投標(biāo)文件的誤投、錯投或提前啟封

概不負(fù)責(zé)。對由此造成提前啟封的投標(biāo)文件，集中采購機(jī)構(gòu)將予以拒絕，并退回投標(biāo)人。

16.3投標(biāo)人在投標(biāo)時有下列情形之一的，集中采購機(jī)構(gòu)將拒絕接受其投標(biāo)文件：

（1）在招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)截止時間之后投標(biāo)的；

（2）投標(biāo)文件未按招標(biāo)文件規(guī)定密封的。

17.投標(biāo)文件的修改和撤回

17.1投標(biāo)人在投標(biāo)截止時間前，可以對所遞交的投標(biāo)文件進(jìn)行補(bǔ)充、修改或撤回，撤回情況須書面通

知集中采購機(jī)構(gòu)。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件要求簽署、蓋章，并作為投標(biāo)文件的組成部分，修

改的內(nèi)容需密封提交。

17.2投標(biāo)截止時間之后，投標(biāo)文件不得撤銷。如在投標(biāo)有效期內(nèi)撤銷投標(biāo)文件的，追究其違約責(zé)任，

并將此作為失信行為記錄報政府采購監(jiān)管部門。

六、開標(biāo)及評標(biāo)

18.開標(biāo)

18.1集中采購機(jī)構(gòu)按招標(biāo)文件規(guī)定的時間、地點(diǎn)公開開標(biāo)。開標(biāo)儀式由集中采購機(jī)構(gòu)主持，采購人、

投標(biāo)人和有關(guān)方面代表參加。

18.2投標(biāo)人應(yīng)派代表參加開標(biāo)儀式，并簽到。主持人介紹參加開標(biāo)會議與會人員，并宣布開標(biāo)紀(jì)律。

18.3開標(biāo)時由投標(biāo)人代表或公證機(jī)構(gòu)查驗投標(biāo)文件密封情況，確認(rèn)無誤后拆封。

18.4集中采購機(jī)構(gòu)在開標(biāo)儀式上，由工作人員當(dāng)眾拆封資格技術(shù)文件后提交評標(biāo)委員會評定，公布資

格技術(shù)結(jié)果后，再開投標(biāo)報價文件提交評標(biāo)委員會評定，公布評標(biāo)結(jié)果。

19.評標(biāo)

19.1招標(biāo)方根據(jù)項目特點(diǎn)組建評標(biāo)委員會，對具備明確響應(yīng)招標(biāo)文件的投標(biāo)文件進(jìn)行評估和比較。評

標(biāo)委員會由技術(shù)、經(jīng)濟(jì)專家等組成。

19.2評標(biāo)嚴(yán)格按照招標(biāo)文件的要求和條件，遵循公正、公平、科學(xué)、擇優(yōu)的原則，同時考慮以下因素:

(1)招標(biāo)的目的；

(2)招標(biāo)項目需求的范圍和性質(zhì)；

(3)招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)人的資質(zhì)、財政預(yù)算限額、商務(wù)條款；

(4)招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)程序、評標(biāo)方法和評標(biāo)因素；

(5)招標(biāo)文件所列示的無效標(biāo)條件

(6)經(jīng)營信譽(yù)。

20.評標(biāo)方法及投標(biāo)無效的情形

20.1本項目的評標(biāo)方法采用：綜合評分法。綜合評分法是指在最大限度地滿足招標(biāo)文件實質(zhì)性要求前

提下，按照招標(biāo)文件中規(guī)定的各項要素進(jìn)行綜合評審得出總分進(jìn)行排名。評標(biāo)總分為100分，具體詳見附:

評分表。評分過程中采用四舍五入法，保留小數(shù)點(diǎn)2位。

20.2投標(biāo)文件有下列情形之一的，按照無效投標(biāo)處理：

(1)投標(biāo)商未能通過資格性審查的，審查內(nèi)容主要包括招標(biāo)文件14.1的資格部分；

(2)投標(biāo)文件未能通過符合性、有效性審查的，審查內(nèi)容主要包括招標(biāo)文件第二章第一、四部分相關(guān)

內(nèi)容；

(3)投標(biāo)人未按采購文件規(guī)定的時間和方式獲取采購文件的；

(4)在評標(biāo)過程中，投標(biāo)人有企圖影響評委行為的：

(5)投標(biāo)文件具有重大偏差情形的；

(6)評標(biāo)委員會認(rèn)為投標(biāo)人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標(biāo)人的報價，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量

或者不能誠信履約的，應(yīng)當(dāng)要求其在評標(biāo)現(xiàn)場合理的時間內(nèi)提供書面說明，必要時提交相關(guān)證明材料；投

標(biāo)人不能證明其報價合理性的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)將其作為無效投標(biāo)處理；

(7)未按要求提交全部資料或者投標(biāo)文件沒有對招標(biāo)文件的要求做出明確響應(yīng)的，投標(biāo)將被作為無效

投標(biāo)處理。

(8)若投標(biāo)文件填報的內(nèi)容數(shù)據(jù)不詳，或提供了虛假數(shù)據(jù)，其投標(biāo)文件為無效投標(biāo)文件。

(9)投標(biāo)文件采用活頁裝訂。活頁裝訂是指用卡條、抽桿夾、訂書機(jī)等形式裝訂，使投標(biāo)文件可以拆

卸或者翻動過程中易脫落的一種裝訂方式。

(10)投標(biāo)人在投標(biāo)文件及相關(guān)文件的簽訂、履行、通知等事項書面文件中的單位蓋章、印章、公章

等處均僅指與當(dāng)事人名稱全稱相一致的標(biāo)準(zhǔn)公章，不得使用其他形式(如帶有“專用章”等字樣)的印章，

否則將被視為無效。

(11)評委會認(rèn)定的其他違法違規(guī)情況的。

21.評標(biāo)紀(jì)律

21.1評標(biāo)委員會成員應(yīng)當(dāng)客觀、公正地履行職務(wù)，遵守職業(yè)道德，對所提出的評審意見承擔(dān)個人責(zé)

任。評標(biāo)委員會成員不得私下接觸投標(biāo)人，不得收受投標(biāo)人財物或者其他好處。評標(biāo)委員會成員和參與評

標(biāo)的有關(guān)工作人員不得透露對投標(biāo)文件的評審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及與評標(biāo)有關(guān)的其他情況。

21.2評審專家有下列情形之一的，受到邀請應(yīng)主動提出回避，采購當(dāng)事人也可以要求該評審專家回避:

(1)參加采購活動前三年內(nèi)，與供應(yīng)商存在勞動關(guān)系,或者擔(dān)任過供應(yīng)商的董事、監(jiān)事,或者是供應(yīng)商

的控股股東或?qū)嶋H控制人；

(2)與供應(yīng)商的法定代表人或者負(fù)責(zé)人有夫妻、直系血親、三代以內(nèi)旁系血親或者近姻親關(guān)系；

(3)曾經(jīng)參加過該采購項目的進(jìn)口產(chǎn)品或采購文件、采購需求、采購方式的論證和咨詢服務(wù)工作；

(4)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)回避以及其他可能影響公正評審的。

21.3評委依法獨(dú)立評審，并對評審意見承擔(dān)個人責(zé)任。評委對需要共同認(rèn)定的事項存在爭議的，按照

少數(shù)服從多數(shù)的原則做出結(jié)論。持不同意見的評委應(yīng)當(dāng)在評審報告上簽署不同意見并說明理由，否則視為

同意。

22.評標(biāo)程序

22.1先評資格技術(shù)標(biāo)。對投標(biāo)文件的初審，初審內(nèi)容為資格性檢查和符合性檢查。

22.1.1資格性檢查。依據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定，對投標(biāo)文件中的資格部分進(jìn)行審查，以確定投標(biāo)供應(yīng)商是

否具備投標(biāo)資格。

23.1.2符合性檢查。依據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定，從投標(biāo)文件的有效性、完整性和對招標(biāo)文件的響應(yīng)程度進(jìn)

行審查，以確定是否對招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求作出明確響應(yīng)。

22.2投標(biāo)的澄清。評標(biāo)委員會可以書面方式要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件中含義不明確、對同類問題表述不

一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容作必要的澄清、說明或者糾正。澄清、說明或者補(bǔ)正應(yīng)以書面方式

進(jìn)行并不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。投標(biāo)人拒不按照要求對投標(biāo)文件進(jìn)行澄

清、說明或者補(bǔ)正的，評標(biāo)委員會可以否決其投標(biāo)。

22.3錯誤的修正。投標(biāo)文件如果出現(xiàn)計算或表達(dá)上的錯誤，修正錯誤的原則如下：

22.3.1投標(biāo)文件中開標(biāo)一覽表(報價表)內(nèi)容與投標(biāo)文件中相應(yīng)內(nèi)容不一致的，以開標(biāo)一覽表(報價

表)為準(zhǔn)；

22.3.2大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；

22.3.3單價金額小數(shù)點(diǎn)或者百分比有明顯錯位的，以開標(biāo)一覽表的總價為準(zhǔn)，并修改單價；

22.3.4總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準(zhǔn)。

同時出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修正。修正后的報價按照投標(biāo)文件澄清第二款的規(guī)

定經(jīng)供應(yīng)商確認(rèn)后產(chǎn)生約束力，供應(yīng)商不確認(rèn)的，其投標(biāo)無效。

22.4評標(biāo)委員會對投標(biāo)文件的判定，只依據(jù)投標(biāo)內(nèi)容本身，不依靠開標(biāo)后的任何外來證明。

22.5評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)審查每一投標(biāo)文件是否對招標(biāo)文件提出的所有實質(zhì)性要求和條件作出明確響應(yīng)。

未能在實質(zhì)上明確響應(yīng)的投標(biāo)，應(yīng)做無效標(biāo)處理。

22.6評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件，審查并逐項列出投標(biāo)文件的全部投標(biāo)偏差。

投標(biāo)偏差分為重大偏差和細(xì)微偏差。

22.6.1下列情況屬于重大偏差：

（1）沒有按照招標(biāo)文件要求提供投標(biāo)擔(dān)?；蛘咚峁┑耐稑?biāo)擔(dān)保有瑕疵；

（2）投標(biāo)文件沒有投標(biāo)人授權(quán)代表簽字和加蓋公章；

（3）投標(biāo)文件載明的招標(biāo)項目完成期限不滿足招標(biāo)文件規(guī)定的期限；

（4）投標(biāo)文件附有招標(biāo)人不能接受的條件；

（5）不符合招標(biāo)文件中規(guī)定的其他實質(zhì)性要求。

投標(biāo)文件有上述情形之一的，為未能對招標(biāo)文件作出明確響應(yīng)，并按本規(guī)定第20.2規(guī)定作無效標(biāo)處理。

22.6.2細(xì)微偏差是指投標(biāo)文件明確響應(yīng)招標(biāo)文件要求，但在個別地方存在漏項或者提供了不完整的技

術(shù)信息和數(shù)據(jù)等情況，并且補(bǔ)正這些遺漏或者不完整不會對其他投標(biāo)人造成不公平的結(jié)果。細(xì)微偏差不影

響投標(biāo)文件的有效性。

22.7詳細(xì)技術(shù)評審。經(jīng)初步評審合格的投標(biāo)文件，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件確定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方

法，對其技術(shù)部分作進(jìn)一步評審、比較。以招標(biāo)文件要求為基礎(chǔ)，考慮各項相關(guān)因素的影響，將相關(guān)因素

以定量計算的方法轉(zhuǎn)換成分?jǐn)?shù)表示形式，進(jìn)行打分匯總。

22.7.1由評委對各投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行審閱，然后對投標(biāo)人進(jìn)行詢標(biāo)和評議，并按以上指標(biāo)進(jìn)行記

名打分。統(tǒng)計、匯總所有專家對每一份投標(biāo)文件的評分，用算術(shù)平均法求出每一份投標(biāo)文件的平均得分（小

數(shù)點(diǎn)后保留2位，四舍五入）。對明顯畸高、畸低的評分（其總評分偏離平均分30%以上的），評委會組長

提醒相關(guān)評審人員進(jìn)行復(fù)核或書面說明理由。

22.7.2綜合評分。評分標(biāo)準(zhǔn)的評分，除明確給出評判標(biāo)準(zhǔn)的項目，各項指標(biāo)得分的最小打分單位為0.1

分。

22.8最終得分及排序

（1）各投標(biāo)人最終得分即技術(shù)分與報價分的總和；

（2）按評分結(jié)果由高到低排序，各投標(biāo)人的最終得分若出現(xiàn)并列分，由評標(biāo)委員會討論確定。

附：評分表

參與評審的價格=投標(biāo)報價-小微企業(yè)（投標(biāo)人）價格扣除優(yōu)惠值（6%）

評標(biāo)基準(zhǔn)價=滿足招標(biāo)文件要求且“參與評審的價格”中最低的價格

價

基準(zhǔn)價得分為滿分30分，其他投標(biāo)報價得分計算公式如下：

格投標(biāo)報價得分=（評標(biāo)基準(zhǔn)價/參與評審的價格）X30%X100

分（投標(biāo)價得分以四舍五入方法整合到小數(shù)點(diǎn)后兩位）

（30分）小微企業(yè)按照投標(biāo)人在《投標(biāo)單位（中小企業(yè)）聲明函》中的聲明為準(zhǔn)，未提供或未聲明的不予享受價格扣除優(yōu)惠。

注：投標(biāo)人的投標(biāo)報價超過最高限價（不含本數(shù)）的，按無效投標(biāo)處理（最高限價：9779934元/年）.

①方案內(nèi)容的完整性（0~2分）

1、投標(biāo)人根據(jù)本項目特點(diǎn)，制定道路保潔、機(jī)掃和

②作業(yè)的規(guī)范性（0?2分）

灑水作業(yè)服務(wù)方案（5分）

③作業(yè)安全措施（0?1分）

2,投標(biāo)人根據(jù)本項目特點(diǎn)，制定綠化保潔和綠化養(yǎng)①方案內(nèi)容的完整性（0?2分）

護(hù)的服務(wù)方案（4分）②作業(yè)的規(guī)范性（0?2分）

道路、綠3、投標(biāo)人根據(jù)本項目特點(diǎn)制定公廁保潔、消莓、殺①方案內(nèi)容的完整性（0?1.5分）

化、公廁蟲和吸糞、化糞池（污水池）清理、窖井管理及下水

②作業(yè)的規(guī)范性（0~1.5分）

保潔服務(wù)道疏通的服務(wù)方案（3分）

方案①質(zhì)量內(nèi)控措施方法的科學(xué)性（0~0.5分）

（18）②質(zhì)量內(nèi)控人員、車輛、裝備的配備的合理性（0~1分）

4、投標(biāo)人有針對本項目的質(zhì)量內(nèi)控措施（3分）

③質(zhì)量內(nèi)控機(jī)制的全面性（0?1分）

④質(zhì)量內(nèi)控流程的規(guī)范性（0?0.5分）

5、投標(biāo)人針對本項目保潔服務(wù)涉及的重點(diǎn)、難點(diǎn)問①問題分析到位（0?1.5分）

題進(jìn)行剖析，制定有針對性的解決方案、解決措施（3

②解決方案科學(xué)合理（0~1.5分）

分）

1、投標(biāo)人根據(jù)本項目特點(diǎn)，制定河道、溪流保潔服①方案內(nèi)容的完整性（0?2分）

技

務(wù)方案（4分）②作業(yè)的規(guī)范性（0?2分）

術(shù)

2、投標(biāo)人根據(jù)本項目特點(diǎn)，提供作業(yè)設(shè)施設(shè)備的配①作業(yè)設(shè)施設(shè)備配置合理性（0?1分）

商

置方案和作業(yè)安全措施（2分）②作業(yè)安全措施（0~1分）

務(wù)河道、溪

①質(zhì)量內(nèi)控措施方法的科學(xué)性（0~0.5分）

流保

分②質(zhì)量內(nèi)控人員、車輛、裝備的配備的合理性（0?0.5分）

潔服務(wù)3、投標(biāo)人有針對本項目的質(zhì)量內(nèi)控措施（2分）

③質(zhì)量內(nèi)控機(jī)制的全面性（0~0.5分）

（70分）方案（12）

④質(zhì)量內(nèi)控流程的規(guī)范性（0?0.5分）

4、投標(biāo)人針對本項目河道、溪流保潔涉及的重點(diǎn)、①問題分析到位（0?2分）

難點(diǎn)問題進(jìn)行剖析，制定有針對性的解決方案、解決

②解決方案科學(xué)合理（0~2分）

措施（4分）

1、投標(biāo)人根據(jù)本項目特點(diǎn)，提供垃圾分揀處理方案①方案內(nèi)容的完整性（0~1分）

（2分）②垃圾分揀處理方法的科學(xué)性（0?1分）

2、投標(biāo)人針對作業(yè)車輛在收集、運(yùn)輸過程中防止“滴①方案內(nèi)容的完整性（0?1分）

漏撒”以及避免垃圾混裝、以桶換桶管理作業(yè)的措施

②措施方案的適用性（0?1分）

垃圾收方案（2分）

集、分揀、3、投標(biāo)人針對采購人現(xiàn)有垃圾桶、果殼箱、候車亭①方案內(nèi)容的完整性（0~1分）

壓縮服務(wù)的維護(hù)保潔管理的措施（2分）②措施方案的適用性（0?1分）

方案（15）4、投標(biāo)人根據(jù)本項目特點(diǎn)，提供中轉(zhuǎn)站日常管理的①方案內(nèi)容的完整性（0~1分）

措施方案（至少包括內(nèi)部環(huán)境管理，除臭和污水處理

方案）壓縮機(jī)械、車輛等設(shè)施設(shè)備的維修、維護(hù)、沖②措施方案的適用性（0?1分）

洗方案（2分）

5、投標(biāo)人有針對垃圾收集、清運(yùn)、壓縮服務(wù)的質(zhì)量①質(zhì)量內(nèi)控措施方法的科學(xué)性（0?0.5分）

內(nèi)控措施（2分）②質(zhì)量內(nèi)控人員、車輛、裝備的配備的合理性（。?0.5分）

③質(zhì)量內(nèi)控機(jī)制的全面性（0?0.5分）

④質(zhì)量內(nèi)控流程的規(guī)范性（0~0.5分）

6、投標(biāo)人針對橫街鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)保潔范圍內(nèi)生活垃圾分類、①方案內(nèi)容的科學(xué)性、全面性（0?2.5分）

工業(yè)垃圾、建筑垃圾清運(yùn)的專項實施方案（5分）②方案的合理性、可行性（0?2.5分）

1、投標(biāo)人針對本項目配置的管理團(tuán)隊人員情況（1管理團(tuán)隊人員從業(yè)經(jīng)驗、優(yōu)秀案例等情況

分）（0~1分）

①人員配置方案的合理性（0~0.5分）

2,投標(biāo)人針對本項目的保潔人員配置和人員上崗培②人員配置方案的優(yōu)化情況（0-0.5分）

訓(xùn)方案（2分）

③上崗培訓(xùn)方案的完整性（0-0.5分）

④上崗培訓(xùn)方案的可行性（0~0.5分）

3、針對本項目的一線保潔服務(wù)人員有考核、獎懲方①考核、獎懲方案的完整性（0~1分）

人員配案（2分）

備與考②考核、獎懲方案的可行性（0~1分）

核管理4、針對合同期間發(fā)生的人員流失、人員不足等情況，

①應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)合理性（0-1分）

（9）為保證服務(wù)人數(shù)充足，有合理、可行的應(yīng)急預(yù)案（2

分）②應(yīng)急預(yù)案的可操作性（0~1分）

投標(biāo)人擬投入的人員中具有區(qū)（縣級市）級“優(yōu)秀城市美

容師”的，每個得0.25分：擬投入的人員中具有地市級“優(yōu)

秀城市美容師”的每個得0.5分；投標(biāo)人獲得區(qū)（縣級市）

級及以上市容環(huán)境衛(wèi)生先進(jìn)集體的得1分，本項最高1分。

5、人員履約能力（2分）投標(biāo)人擬投入的人員中具有安全生產(chǎn)培訓(xùn)合格證書每個得

0.5分，最高1分。

注:投標(biāo)文件中提供證明文件復(fù)印件及上述人員開標(biāo)前三個

月（2020年9月、10月、11月）投標(biāo)人為其繳納的社保證

明復(fù)印件加蓋公章，開標(biāo)時攜帶原件備查。

應(yīng)急保

針對大型活動、節(jié)慶假日、防臺防汛期間、創(chuàng)優(yōu)評優(yōu)①方案的全面性（0?1.5分）

障措施

和突擊檢查等特殊時期，有制定應(yīng)急保障預(yù)案、應(yīng)急保障

（5）②方案的科學(xué)性、可行性（0?1.5分）

的環(huán)衛(wèi)保潔人員及車輛設(shè)備應(yīng)急響應(yīng)安排及應(yīng)急響應(yīng)

服務(wù)時間的承諾（5分）③承諾應(yīng)急響應(yīng)服務(wù)時間為0.5小時（含0.5小時）以內(nèi)

的，得2分；承諾應(yīng)急響應(yīng)服務(wù)時間為1小時（含1小時）

以內(nèi)的，得1.5分；承諾應(yīng)急響應(yīng)服務(wù)時間為1小時（不

含1小時）以上的，得1分；提供承諾書，格式自擬。

車輛等保潔服務(wù)機(jī)械設(shè)備的配置情況（8分）：

（1）投標(biāo)人配備滿足本項目環(huán)衛(wèi)保潔要求的第三章項目需求說明中《橫街鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)保潔項目車輛、船只配置匯總表》中要求中

標(biāo)人配置的車輛，上述車輛自有的得3分，承諾中標(biāo)后1個月內(nèi)配置的得1.5分，部分自有的評委酌情打分。自有和承諾的不

累計計分，按就高原則。

（2）為了應(yīng)急保障需要，投標(biāo)人能夠另行配置（擬投入本項目的除外）電動收集車6輛（含）以上的，得1分，承諾中標(biāo)后1

個月內(nèi)配置的得0.5分；能另行配置（擬投入本項目的除外）小型垃圾收集車（自卸式輕型）或平板車或桶裝車2輛（含）以

上的，得1分，承諾中標(biāo)后1個月內(nèi)配置的得0.5分；能另行配置（擬投入本項目的除外）洗掃一體車1輛（含）以上的，得

1分，承諾中標(biāo)后1個月內(nèi)配置的得0.5分。自有和承諾的不累計計分，按就高原則。

（3）本項目配置的勾臂車只有一輛，如發(fā)生故障需要維修，為了不影響工作，投標(biāo)人自有配置大型勾臂車1輛或重型壓縮車6

輛及以上的，自有的得2分，承諾中標(biāo)后1個月內(nèi)配置的得1分。自有和承諾的不累計計分，按就高原則。

備注：車輛自有的，投標(biāo)文件中提供車輛登記證書復(fù)印件、車輛行駛證復(fù)印件、行駛證中的車輛彩色圖片，車輛登記證、行駛

證書日期要求為招標(biāo)公告發(fā)布前，證明資料缺一不得分，開標(biāo)時攜帶原件備查；承諾中標(biāo)后1個月內(nèi)配置的，投標(biāo)文件中提供

承諾書（格式自擬），承諾書須加蓋公章。

投標(biāo)人業(yè)績（3分）：

1、自2018年1月1日至今（以合同簽訂時間為準(zhǔn)），投標(biāo)人承擔(dān)過或正在實施類似鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道（包括區(qū)、市、縣）的環(huán)衛(wèi)保

潔服務(wù)業(yè)績，得分標(biāo)準(zhǔn)為：①合同有道路保潔服務(wù)內(nèi)容的，每個業(yè)績得0.2分，本項最高得0.4分；（投標(biāo)文件中附合同和中

標(biāo)通知書復(fù)印件加蓋公章，開標(biāo)時攜帶原件備查。業(yè)績證明材料中須體現(xiàn)道路保潔服務(wù)等內(nèi)容。）②合同有綠化養(yǎng)護(hù)保潔服務(wù)

內(nèi)容的，每個業(yè)績得0.2分，本項最高得0.4分；（投標(biāo)文件中附合同和中標(biāo)通知書復(fù)印件加蓋公章，開標(biāo)時攜帶原件備查。

業(yè)績證明材料中體現(xiàn)綠化養(yǎng)護(hù)保潔服務(wù)等內(nèi)容。）③合同中有河道保潔服務(wù)內(nèi)容的，每個業(yè)績得0.2分，本項最高得0.4分；

（投標(biāo)文件中附合同和中標(biāo)通知書復(fù)印件加蓋公章，開標(biāo)時攜帶原件備查。業(yè)績證明材料中須體現(xiàn)河道保潔服務(wù)等內(nèi)容。）④

合同中有生活垃圾清運(yùn)服務(wù)內(nèi)容的，每個業(yè)績得0.2分，本項最高得0.4分；（投標(biāo)文件中附合同和中標(biāo)通知書復(fù)印件加蓋

公章，開標(biāo)時攜帶原件備查。業(yè)績證明材料中須體現(xiàn)生活垃圾清運(yùn)服務(wù)等內(nèi)容。）

以上業(yè)績合計總得分最高按1.6分計取。以上不同類型業(yè)績可在同一個項目合同中體現(xiàn)。

2、投標(biāo)人承擔(dān)過或正在實施其他垃圾或廚余垃圾一體化收運(yùn)或上門收運(yùn)模式經(jīng)驗的得0.5分，沒有不得分。投標(biāo)文件中附合

同和中標(biāo)通知書復(fù)印件加蓋公章，開標(biāo)時攜帶原件備查。若投標(biāo)人提供的業(yè)績證明材料未體現(xiàn)其他垃圾或廚余垃圾一體化收運(yùn)

或上門收運(yùn)模式的，須提供能體現(xiàn)其他垃圾或廚余垃圾一體化收運(yùn)或上門收運(yùn)模式業(yè)績的業(yè)主證明（格式自擬）。

3、投標(biāo)人承擔(dān)過或正在實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)或街道級別及以上采用智能化運(yùn)行平臺運(yùn)營管理經(jīng)驗的得0.5分，沒有不得分。投標(biāo)文件中

附合同和中標(biāo)通知書復(fù)印件加蓋公章，開標(biāo)時攜帶原件備查。若投標(biāo)人提供的業(yè)績證明材料未體現(xiàn)采用智能化運(yùn)行平臺管理業(yè)

績的，須提供能體現(xiàn)采用智能化運(yùn)行平臺運(yùn)營管理業(yè)績的業(yè)主證明（格式自擬）。

4、投標(biāo)人承擔(dān)過或正在實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)或街道級別及以上中轉(zhuǎn)站運(yùn)營管理業(yè)績的得0.4分，沒有不得分。投標(biāo)文件中附合同和中標(biāo)

通知書復(fù)印件加蓋公章，開標(biāo)時攜帶原件備查。若投標(biāo)人提供的業(yè)績證明材料未體現(xiàn)中轉(zhuǎn)站運(yùn)營管理業(yè)績的，須提供能體現(xiàn)中

轉(zhuǎn)站運(yùn)營管理業(yè)績的業(yè)主證明（格式自擬）。

22.9編寫評標(biāo)報告

評標(biāo)報告是評標(biāo)委員會根據(jù)全體評標(biāo)成員簽字的原始評標(biāo)記錄和評標(biāo)結(jié)果編寫的報告，評標(biāo)報告由評

標(biāo)委員會全體成員簽字。對評標(biāo)結(jié)論持有異議的評標(biāo)委員會成員可以書面方式闡述其不同意見和理由。評

標(biāo)委員會拒絕在評標(biāo)報告上簽字且不陳述其不同意見和理由的，視為同意評標(biāo)結(jié)論。評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)對此

作出書面說明并記錄在案。

23.評標(biāo)過程監(jiān)控及保密

23.1本項目評標(biāo)過程實行全程錄音、錄像監(jiān)控，供應(yīng)商在評標(biāo)過程中所進(jìn)行的試圖影響評標(biāo)結(jié)果的不

公正活動，可能導(dǎo)致其投標(biāo)被拒絕，并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任；

23.2開標(biāo)之后，直到授予投標(biāo)人合同止，凡是屬于審查、澄清、評價和比較投標(biāo)的有關(guān)資料以及授標(biāo)

意向等，均不得向投標(biāo)人或其他無關(guān)的人員透露。

24.中標(biāo)人確定

政府集中采購機(jī)構(gòu)自評審結(jié)束之日起2個工作日內(nèi)將評審報告送交采購人。采購人自收到評審報告之

日起5個工作日內(nèi)在評審報告推薦的中標(biāo)候選人中按順序確定中標(biāo)供應(yīng)商。

25.中標(biāo)通知書及中標(biāo)結(jié)果公告

自采購人確定中標(biāo)供應(yīng)商之日起2個工作日內(nèi)，寧波市海曙區(qū)公共資源交易中心將向中標(biāo)人發(fā)出《中

標(biāo)通知書》，并在招標(biāo)公告相同網(wǎng)站上發(fā)布中標(biāo)結(jié)果公告。

26.其他事項

26.1到報名截止時間，投標(biāo)人不足3家的，將重新招標(biāo)。

26.2投標(biāo)截止后投標(biāo)人不足3家或者通過資格審查或符合性審查的投標(biāo)人不足3家的，除采購任務(wù)取

消情形外，按照以下方式處理：（1）招標(biāo)文件存在不合理條款或者招標(biāo)程序不符合規(guī)定的，采購人、采購

代理機(jī)構(gòu)改正后依法重新招標(biāo)；（2）招標(biāo)文件沒有不合理條款、招標(biāo)程序符合規(guī)定，需要采用其他采購方

式采購的，采購人應(yīng)當(dāng)依法報財政部門批準(zhǔn)。

七、合同簽訂

27.中標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)供應(yīng)商投標(biāo)文件等約定與

采購人簽訂政府采購合同，所簽訂的合同不得對招標(biāo)文件和中標(biāo)供應(yīng)商投標(biāo)文件作實質(zhì)性修改。

28.采購人不得向中標(biāo)供應(yīng)商提出任何不合理的要求作為簽訂合同的條件，不得與中標(biāo)供應(yīng)商私下訂

立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議。

29.中標(biāo)供應(yīng)商因不可抗力或者自身原因不能履行政府采購合同的，采購人可以視情與排位在中標(biāo)供

應(yīng)商之后第一位的中標(biāo)候選供應(yīng)商簽訂政府采購合同，以此類推，或者重新組織招標(biāo)。

30.政府采購合同履行中，采購人需追加與合同標(biāo)的相同的貨物的，在不改變合同其他條款的前提下，

可以與供應(yīng)商協(xié)商簽訂補(bǔ)充合同，但所有補(bǔ)充合同的采購金額不得超過原合同采購金額的10%（除經(jīng)政府采

購監(jiān)管部門認(rèn)定的跟標(biāo)采購項目外）。

31.中標(biāo)人在合同有效期內(nèi)，不得以任何理由終止合同，確有特殊情況的，須提前兩個月向采購人提出

書面申請，經(jīng)采購人同意后，方可終止合同，同時酌情扣除履約保證金。因中標(biāo)人不能保證工作質(zhì)量，或

發(fā)生重大差錯事故的，采購人可有權(quán)終止協(xié)議，中標(biāo)人承擔(dān)全部責(zé)任。

31.中標(biāo)人在合同有效期內(nèi)，不得以任何理由終止合同，確有特殊情況的，須提前兩個月向采購人提出

書面申請，經(jīng)采購人同意后，方可終止合同，同時酌情扣除履約保證金。因中標(biāo)人不能保證工作質(zhì)量，或

發(fā)生重大差錯事故的，采購人可有權(quán)終止協(xié)議，中標(biāo)人承擔(dān)全部責(zé)任。

第三章項目需求說明

一、環(huán)衛(wèi)項目實施范圍

1、項目概況：橫街鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)保潔項目由寧波市海曙區(qū)橫街鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)建設(shè)管理，項目地點(diǎn)位于海曙

區(qū)橫街鎮(zhèn)，主要內(nèi)容為：橫街鎮(zhèn)道路、縣、鄉(xiāng)公路人工保潔、道路機(jī)械清掃、道路機(jī)械灑水、鎮(zhèn)區(qū)綠化保

潔及養(yǎng)護(hù)、河道保潔、溪流保潔、鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)公廁保潔、垃圾收集及清運(yùn)及鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)三亂清理等。

2、項目實施模式：按照環(huán)衛(wèi)保潔作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、寧波市垃圾分類要求及考核評價，由鎮(zhèn)政府出面對納入范

圍的各環(huán)衛(wèi)保潔內(nèi)容統(tǒng)一進(jìn)行市場化招標(biāo)，并進(jìn)行日?？己恕?/p>

3、項目實施具體內(nèi)容

（-）道路及附屬設(shè)施保潔基本情況

本次道路保潔分為橫街鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)主要道路和縣、鄉(xiāng)公路的道路人工保潔、道路機(jī)械清掃、道路機(jī)械灑水、

下水道清理及疏通、果殼箱、垃圾桶清潔管理、候車亭清潔管理。具體情況如下：

1、道路人工保潔基本情況

1.1作業(yè)內(nèi)容：工具準(zhǔn)備，使用清掃工具清掃路面塵土、廢棄物，清理建筑垃圾，對清掃后的路面進(jìn)行

巡回保潔，收集垃圾運(yùn)送到就近的垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施，工具清潔保養(yǎng)。詳見《橫街鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)保潔作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和考核

細(xì)則》。

1.2服務(wù)范圍：橫街鎮(zhèn)內(nèi)（具體保潔區(qū)域見附錄一、二），其中鎮(zhèn)區(qū)主要道路人工保潔面積約375751

平方米，縣、鄉(xiāng)公路人工保潔面積約733586平方米。垃圾桶按每年150只更換，費(fèi)用由中標(biāo)人負(fù)責(zé).

1.3人員及車輛配置：

保潔人員數(shù)量（人）分類電動垃圾收集車（輛）電動清掃收集車（輛）駕駛員數(shù)量（人）

2696105

2、道路機(jī)械清掃基本情況

2.1作業(yè)內(nèi)容：使用清掃機(jī)械清除路面塵土、廢棄物，垃圾運(yùn)送到就近的垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施，車輛清潔保養(yǎng)。

詳見《橫街鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)保潔作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和考核細(xì)則》。