機(jī)關(guān)文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限規(guī)定

檔案工作目標(biāo)管理考評和

脫貧攻堅(jiān)檔案工作省檔案館丁洪2021年6月3日一、檔案工作目標(biāo)管理考評

二、脫貧攻堅(jiān)檔案工作一、檔案工作目標(biāo)管理考評《湖北省機(jī)關(guān)檔案工作目標(biāo)管理考評辦法》（鄂檔規(guī)〔2016〕1號）自1989年開始，經(jīng)過1999年、2007年、2009年、2011年和2016年5次修訂。鄂辦發(fā)電〔2014〕26號鄂辦發(fā)電〔2018〕25號

鄂人社發(fā)〔2014〕55號《湖北省企業(yè)、科技事業(yè)單位檔案工作目標(biāo)管理考評辦法》（鄂檔規(guī)〔2016〕3號）（一）機(jī)關(guān)檔案考評的主要內(nèi)容：1、統(tǒng)一實(shí)行量化打分考評，增強(qiáng)考評的科學(xué)性和嚴(yán)謹(jǐn)性（第五條）省特級、省一級考評滿分為100分。省二級考評滿分為85分。附件1《湖北省機(jī)關(guān)檔案工作目標(biāo)管理考評標(biāo)準(zhǔn)及評分表》中凡標(biāo)有※號的條款，合計(jì)15分，不納入省二級考評要求。省特級達(dá)標(biāo)分?jǐn)?shù)為90分（含）以上，無系統(tǒng)的機(jī)關(guān)達(dá)標(biāo)分?jǐn)?shù)為95分（含）以上；省一級達(dá)標(biāo)分?jǐn)?shù)為85分（含）—90分（不含）；省二級達(dá)標(biāo)分?jǐn)?shù)為80分（含）以上。2、考評程序依次為申報(bào)、評審、公示、審批四個(gè)步驟。（第七條）3、評審程序包括聽取匯報(bào)、現(xiàn)場察看、評議打分、交換意見等四項(xiàng)議程，減少了“反饋評審情況、宣讀評審結(jié)論”兩項(xiàng)議程，優(yōu)化評審程序，倡導(dǎo)開短會。4、評審人員由檔案局評聘的評審員組成。評審成員為3—5人。5、通過考評的單位只發(fā)函確認(rèn)，不發(fā)證牌，減少行政成本。（附件3）附件3

××××〔20××〕

號×××檔案局（或館）關(guān)于確認(rèn)×××(單位)機(jī)關(guān)檔案工作目標(biāo)管理等級的函××××××(單位)：根據(jù)貴單位的申請，按照《湖北省機(jī)關(guān)檔案工作目標(biāo)管理考評辦法》的規(guī)定，經(jīng)評審，確認(rèn)貴單位檔案工作為××級（通過××級復(fù)查），審批編號：

，有效期三年。

×××檔案局（或館）

年

月

日

6、考評申報(bào)必備條件（1）依法辦理檔案登記；（2）各門類載體檔案實(shí)行集中統(tǒng)一管理，并按規(guī)定向同級國家綜合檔案館移交到期檔案及其數(shù)字化副本；（3）檔案庫房安全符合國家相關(guān)要求，近三年沒有發(fā)生檔案安全事故；（4）申報(bào)省特級考評（含復(fù)查），直屬單位及系統(tǒng)檔案工作90%左右達(dá)到省二級以上標(biāo)準(zhǔn)，省直機(jī)關(guān)還應(yīng)實(shí)現(xiàn)電子文件在線歸檔。7、定期復(fù)查制度復(fù)查每三年一次。到期未申請復(fù)查的，等級資格自動(dòng)失效?？h級以上一級機(jī)關(guān)省一級、省二級復(fù)查三次后，應(yīng)按上一等級進(jìn)行考評。8、廉政告知制度（第十條）

考評組向被考評單位出示《廉政告知書》，請被考評單位負(fù)責(zé)人填寫并加蓋公章，待考評結(jié)束后帶回。

各考評組完成本組考評工作后，將《廉政告知書》交給考評組織單位留存?zhèn)洳?。附?：廉政告知書

：

敬請你單位對檔案行政工作給予廉政支持。根據(jù)《湖北省檔案局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)檔案行政工作廉政建設(shè)的若干規(guī)定》：檔案行政工作不與檔案部門的創(chuàng)收掛鉤；不收取評審費(fèi)和以任何名義在貴單位報(bào)銷費(fèi)用；不參與用公款支付的高消費(fèi)娛樂、健身活動(dòng)；不索取、接受禮金、有價(jià)證券和貴重物品；不從中謀取任何個(gè)人利益。特此告知，請予監(jiān)督。

舉報(bào)電話：027－87237880；網(wǎng)址：湖北檔案信息網(wǎng)/。

×××檔案局（或館）

（公章）

年

月

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被考評單位接待負(fù)責(zé)人（簽字）：

評審組組長（簽字）：

9、重新修訂考評標(biāo)準(zhǔn)，較大幅度地提高了對專業(yè)檔案和檔案信息化的考核要求（二）機(jī)關(guān)檔案考評的考評標(biāo)準(zhǔn)第一：組織管理（18分）1、領(lǐng)導(dǎo)重視（4分）（1）檔案工作列入領(lǐng)導(dǎo)議事日程。（1分）。（2）分管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)職能部門工作職責(zé)中有檔案工作內(nèi)容（0.5分）。（3）本單位發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃中對檔案工作有明確要求（1分)。（4）制定了年度檔案工作計(jì)劃(0.5分)。（5）將檔案工作納入本系統(tǒng)年度績效考核（1分）。2、機(jī)構(gòu)人員（3分）（1）建立了以機(jī)關(guān)綜合檔案室為中心的檔案工作管理網(wǎng)絡(luò)（0.5分）。（2）檔案員是在編工作人員并保持相對穩(wěn)定(0.5分)。（3）檔案員文化水平達(dá)到大專以上（0.5分）；持檔案工作人員崗位培訓(xùn)合格證書（1分）；近三年年度考核稱職（合格）以上(0.5分)。3、法制建設(shè)（2分）（1）積極推進(jìn)依法治檔，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹《中華人民共和國檔案法》、《湖北省檔案管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)（1分）。（2）組織或積極參加檔案法規(guī)及業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)（1分）。4、制度建設(shè)（6分）（1）制發(fā)了本單位或系統(tǒng)檔案管理辦法并發(fā)文（0.5分）。（2）制發(fā)了系統(tǒng)專業(yè)檔案管理辦法，并得到有效執(zhí)行（2分）。（3）制定了本單位檔案保管、保密、利用、統(tǒng)計(jì)、移交和檔案人員崗位責(zé)任制等制度，內(nèi)容規(guī)范并得到有效執(zhí)行（2分）。（4）制定了本單位檔案分類方案、歸檔范圍、保管期限表（“三合一”制度），報(bào)檔案行政管理部門或上級機(jī)關(guān)審核，并得到有效執(zhí)行（0.5分）。（5）對直屬單位或二級單位的“三合一”制度進(jìn)行了審核把關(guān)，有依據(jù)材料（0．5分）。（6）制定了本單位檔案安全管理應(yīng)急預(yù)案（0.5分）。機(jī)關(guān)檔案分類方案、歸檔范圍、保管期限表（“三合一”制度）依據(jù)性文件：《機(jī)關(guān)文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限規(guī)定》（2006年12月18日，國家檔案局令第8號）《機(jī)關(guān)檔案管理規(guī)定》(2018年10月11日,國家檔案局令第13號)

“三合一”制度基本框架三合一制度分類方案類別門類歸檔范圍機(jī)構(gòu)（問題）N機(jī)構(gòu)（問題）2事務(wù)文件業(yè)務(wù)文件下級單位本級相關(guān)單位不相隸屬單位本單位上級會議文件機(jī)構(gòu)（問題）1保管期限永久定期（30年、10年）以下僅對文書文件材料歸檔范圍舉例參見《省自然資源廳機(jī)關(guān)檔案分類方案、歸檔范圍、保管期限表》《湖北省機(jī)關(guān)檔案工作業(yè)務(wù)建設(shè)規(guī)范》（鄂檔規(guī)〔2011〕6號）規(guī)定的機(jī)關(guān)檔案的主要門類：（1）文書檔案（W）（2）科技檔案（K）（3）會計(jì)檔案（KJ）（4）聲像檔案（S）（5）電子檔案（D）（6）實(shí)物檔案（SW）（7）專業(yè)檔案（Z）《機(jī)關(guān)檔案管理規(guī)定》（國家檔案局令第13號）規(guī)定的機(jī)關(guān)檔案的門類：機(jī)關(guān)檔案門類宜按照文書（WS）、科技（KJ）、人事（RS）、會計(jì)（KU）、專業(yè)（ZY）、照片（ZP）、錄音（LY）、錄像（LX）、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)（SJ）、公務(wù)電子郵件（YJ）、網(wǎng)頁信息（WY）、社交媒體（MT）、實(shí)物檔案（SW）設(shè)置一級門類代碼按照機(jī)構(gòu)或問題設(shè)置文書檔案二級門類代碼。按照科研（KJ·KY）、基建（KJ·JJ）、設(shè)備（KJ·SB）設(shè)置科技檔案二級門類代碼。按照憑證（PZ）、賬簿（ZB）、財(cái)務(wù)報(bào)告（BG）、其他（QT）設(shè)置會計(jì)檔案二級門類代碼。專業(yè)檔案按照相關(guān)規(guī)定設(shè)置二級門類代碼?！皻w檔”：文件轉(zhuǎn)化為檔案一般要具備三個(gè)條件。第一，辦理完畢的文件才能作為檔案保存，正在承辦中的文件不是檔案。第二，對日后實(shí)際工作和科學(xué)研究活動(dòng)有一定查考價(jià)值的文件才有必要作為檔案保存?！獌r(jià)值鑒定第三，按照一定的規(guī)律集中保存起來，才能最后成為檔案。——規(guī)范整理

機(jī)關(guān)工作的特點(diǎn)

文會事上行文下行文平行文交叉文全國會議全省會議綜合會議專業(yè)會議專題會議一般性會議行政審批行政執(zhí)法專項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)等機(jī)關(guān)文件材料的歸檔范圍一是反映本機(jī)關(guān)主要職能活動(dòng)和基本歷史面貌的，對本機(jī)關(guān)工作、國家建設(shè)和歷史研究具有利用價(jià)值的文件材料；二是機(jī)關(guān)工作活動(dòng)中形成的在維護(hù)國家、集體和公民權(quán)益等方面具有憑證價(jià)值的文件材料；機(jī)構(gòu)設(shè)置職能劃分編制確定預(yù)算、決算計(jì)劃、總結(jié)組織沿革、大事記等資產(chǎn)登記產(chǎn)權(quán)證明重要合同協(xié)議人事任免職稱評聘等工作會議業(yè)務(wù)規(guī)范性文件行政審批行政執(zhí)法專項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)等業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)三是本機(jī)關(guān)需要貫徹執(zhí)行的上級機(jī)關(guān)、同級機(jī)關(guān)的文件材料；下級機(jī)關(guān)報(bào)送的重要文件材料；四是其他對本機(jī)關(guān)工作具有查考價(jià)值的文件材料。提示：不僅要完整歸檔紅頭文件，而且要全面歸檔有保存價(jià)值的非紅頭文件。如：會議記錄、調(diào)研報(bào)告、統(tǒng)計(jì)分析、代擬文件等。不僅要?dú)w檔文書文件材料，而且要?dú)w檔非文書文件材料；不僅要?dú)w檔紙質(zhì)文件材料，而且要?dú)w檔非紙質(zhì)文件材料。機(jī)關(guān)文件材料的不歸檔范圍一是上級機(jī)關(guān)的文件材料中，普發(fā)性不需本機(jī)關(guān)辦理的文件材料，任免、獎(jiǎng)懲非本機(jī)關(guān)工作人員的文件材料，供工作參考的抄件等；二是本機(jī)關(guān)文件材料中的重份文件，無查考利用價(jià)值的事務(wù)性、臨時(shí)性文件，一般性文件的歷次修改稿、各次校對稿，無特殊保存價(jià)值的信封，不需辦理的一般性人民來信、電話記錄，機(jī)關(guān)內(nèi)部互相抄送的文件材料，本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人兼任外單位職務(wù)形成的與本機(jī)關(guān)無關(guān)的文件材料，有關(guān)工作參考的文件材料；三是同級機(jī)關(guān)的文件材料中，不需貫徹執(zhí)行的文件材料，不需辦理的抄送文件材料；四是下級機(jī)關(guān)的文件材料中，供參閱的簡報(bào)、情況反映，抄報(bào)或越級抄報(bào)的文件材料。文書文件材料的保管期限永久（進(jìn)館）定期：30年（進(jìn)館）、

10年（不進(jìn)館）5、組織協(xié)調(diào)（3分）（1）積極參加檔案行政管理部門組織的活動(dòng)（1分）。（2）對機(jī)關(guān)及直屬單位、本系統(tǒng)檔案工作進(jìn)行有效監(jiān)督、指導(dǎo)有記錄（2分）?！诙河布ㄔO(shè)（13分）6、檔案用房（5分）（1）檔案庫房與辦公室、閱檔室分開（1分，單位小，沒有專門的閱覽室可不扣分）。（2）庫容滿足今后10年以上檔案保管的需要（1分）。（3）庫房建設(shè)符合檔案保管要求（1.5分），庫房樓層及方位有利于保護(hù)檔案（0.5分）。（4）實(shí)物檔案陳列室的建設(shè)符合《湖北省機(jī)關(guān)檔案工作業(yè)務(wù)建設(shè)規(guī)范》要求（1分）?！?、設(shè)施設(shè)備（6分）（1）有符合要求且能正常使用的消防報(bào)警、安全監(jiān)控系統(tǒng)（2分），滅火器材在有效使用期內(nèi)（0.5分）。（2）庫房配備鐵門、鐵窗及防紫外線、防有害生物設(shè)施并防護(hù)效果良好（1分）。（3）庫房配備滿足工作需要的空調(diào)機(jī)、除濕機(jī)、溫濕度記錄儀，功率與空間匹配運(yùn)行狀況良好（1分）（4）配備有刻錄機(jī)、掃描儀、復(fù)印機(jī)、數(shù)碼照相機(jī)等檔案工作所需設(shè)備（1.5分）。8、檔案裝具（2分）（1）檔案庫房內(nèi)安裝了符合標(biāo)準(zhǔn)的檔案密集架或檔案柜架（1分）。（2）檔案整理和保管裝具（卷、盒、夾）符合標(biāo)準(zhǔn)，特殊載體檔案有安全適用的專用裝具（1分）。國家檔案局第13號令第三章基礎(chǔ)設(shè)施

第十四條

機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)分別設(shè)置檔案辦公用房、整理用房、閱覽用房和檔案庫房，并根據(jù)工作需要設(shè)置展覽用房、檔案數(shù)字化用房、服務(wù)器機(jī)房等。檔案庫房應(yīng)當(dāng)根據(jù)載體類型分別設(shè)置，不具備條件的應(yīng)當(dāng)根據(jù)載體類型分區(qū)設(shè)置。縣級或形成檔案數(shù)量較少的機(jī)關(guān)設(shè)置庫房以外其他檔案用房時(shí)，可以按照辦公、整理、閱覽等基本功能分區(qū)設(shè)置。第十五條

檔案辦公用房面積按照《黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行。閱覽用房面積應(yīng)當(dāng)滿足不同類型檔案閱覽需求，適應(yīng)涉密檔案與非涉密檔案分區(qū)閱覽的需要。檔案庫房面積應(yīng)當(dāng)滿足機(jī)關(guān)檔案法定存放年限需要，使用面積按（檔案存量年增長量×存放年限）×60m2/萬卷（或10萬件）測算。檔案數(shù)量少于2500卷（或25000件）的，檔案庫房面積按15m2測算。整理用房、展覽用房、檔案數(shù)字化用房、服務(wù)器機(jī)房等用房面積應(yīng)當(dāng)滿足業(yè)務(wù)開展需要。第十六條

檔案用房宜集中布置，自成一區(qū)。檔案辦公用房選址應(yīng)當(dāng)便于檔案庫房管理。檔案庫房選址應(yīng)當(dāng)防潮、防火、避免陽光直射，利于檔案保護(hù)。檔案庫房不應(yīng)設(shè)置在地下或頂層，地處濕潤地區(qū)的還不宜設(shè)置在首層。檔案庫房不得毗鄰水房、衛(wèi)生間、食堂（廚房）、變配電室、車庫等可能危及檔案安全的用房。第十七條

檔案辦公用房建筑設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)符合《辦公建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》（JGJ67）規(guī)定，整理用房、閱覽用房建筑設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)符合《檔案館建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》（JGJ25）規(guī)定。檔案庫房內(nèi)不得設(shè)置其他用房和明火設(shè)施，不應(yīng)設(shè)置除消防以外的給水點(diǎn)，其他給水排水管道不應(yīng)穿越庫房。檔案庫房的裝具布置、門窗設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合《檔案館建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》（JGJ25）規(guī)定。第十八條

檔案庫房應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要配備符合國家規(guī)定的密閉五節(jié)柜、密集架、光盤柜、底圖柜等檔案裝具，不得采用木質(zhì)柜、玻璃門柜等裝具。檔案整理臺、檔案梯、移動(dòng)置物架、檔案盒、裝訂用品等配備應(yīng)當(dāng)滿足工作需要。檔案庫房配備的檔案裝具應(yīng)當(dāng)與檔案庫房樓面均布活荷載標(biāo)準(zhǔn)值相匹配。庫房采用密集架的，樓面均布活荷載標(biāo)準(zhǔn)值不應(yīng)小于8kN/m2或按檔案裝載情況相應(yīng)增加。第十九條

檔案庫房應(yīng)當(dāng)配備溫濕度監(jiān)測調(diào)控系統(tǒng)，安裝漏水報(bào)警設(shè)備。檔案庫房不得使用電阻絲加熱、電熱油汀及以水、汽為熱媒的采暖系統(tǒng)。保存重要檔案或具備條件的，應(yīng)當(dāng)安裝恒溫恒濕設(shè)備，必要時(shí)可配備通風(fēng)換氣、空氣凈化設(shè)備。第二十條

檔案庫房應(yīng)當(dāng)配備消防系統(tǒng)。根據(jù)檔案重要程度和載體類型的不同，可以選擇采用潔凈氣體、惰性氣體或高壓細(xì)水霧滅火設(shè)備。檔案庫房應(yīng)當(dāng)安裝甲級防火門，配備火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警設(shè)備。第二十一條

檔案庫房應(yīng)當(dāng)安裝全封閉防盜門窗、遮光阻燃窗簾、防護(hù)欄等防護(hù)設(shè)施，可以選擇設(shè)置智能門禁識別、紅外報(bào)警、視頻監(jiān)控、出入口控制、電子巡查等安全防范系統(tǒng)。整理用房、閱覽用房、檔案數(shù)字化用房應(yīng)當(dāng)設(shè)置視頻監(jiān)控設(shè)備。第二十二條

機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照檔案信息化要求，建設(shè)或配備能夠滿足庫房現(xiàn)代化管理、檔案數(shù)字化、電子文件及電子檔案管理需求的基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備。智能庫房管理基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備應(yīng)當(dāng)滿足溫濕度調(diào)控、漏水監(jiān)測、消防報(bào)警、安全防范、視頻監(jiān)控等系統(tǒng)集成管理以及其他智能管理需要。

縣級或形成檔案數(shù)量較少的機(jī)關(guān)按照本規(guī)定第十九條至第二十二條配備基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備的，應(yīng)當(dāng)滿足溫濕度調(diào)控、消防、安防和信息化工作的基本需求。第三：基礎(chǔ)業(yè)務(wù)（27分）9、收集歸檔（8分）（1）歸檔文件的制成材料和書寫材料符合要求（0.5分。抽查發(fā)現(xiàn)1處不符合要求扣0.1分，所負(fù)分值扣完為止。下同）；歸檔文件中保存有收發(fā)文處理簽和發(fā)文定稿（0.5分。抽查發(fā)現(xiàn)1處扣0.1分）。（2）各門類檔案資料歸檔及時(shí)，收集齊全完整、集中統(tǒng)一管理（共7分。文書、科技、會計(jì)、聲像、電子、實(shí)物檔案、專業(yè)檔案各1分。抽查發(fā)現(xiàn)1處扣0.1分）。文件材料的形成質(zhì)量要求（1）原件歸檔。確需以復(fù)制件歸檔的，應(yīng)由經(jīng)辦人核準(zhǔn)，并說明理由，在檔案案卷備考表中注明原件存放處。（2）紙質(zhì)文件材料:要確保真實(shí)有效。做到字跡工整清楚、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、圖樣清晰，圖表整潔，簽字蓋章、日期等具有法律效用的標(biāo)識完整齊備。正式文件、文件處理簽（辦公自動(dòng)化系統(tǒng)）及重要修改底稿一并歸檔（要求將文件重要辦理過程歸檔）。凡規(guī)定要求多份歸檔的，應(yīng)確保歸檔的份數(shù)和每份文件的同一性。使用的書寫材料、紙張和裝訂材料等應(yīng)符合檔案保護(hù)的要求。不應(yīng)使用易褪色的書寫材料（紅色墨水、純藍(lán)墨水、圓珠筆、鉛筆、復(fù)寫紙、熱敏紙、薄透信箋紙等）書寫、繪制。檔案整理中應(yīng)去除金屬物，采用棉線裝訂（薄：扎斜邊；厚：三孔一線）。成冊的書籍可以不拆散。圖紙可以不裝訂。

（3）照片：要求附文字說明，包含題名（主題及人物、時(shí)間、地點(diǎn)、事由等）、拍攝時(shí)間、攝影者、文字說明等。有底片的，底片與照片應(yīng)一并歸檔。數(shù)碼照片，根據(jù)照片內(nèi)容作保管期限鑒定，需永久、長期保存的，應(yīng)打印成紙質(zhì)照片歸檔保存；原數(shù)碼照片應(yīng)使用硬盤或不可擦除型光盤存儲后一并歸檔。（4）錄音(錄像)文件：應(yīng)有相應(yīng)的說明文字，并保證載體的有效性。（5）電子文件：紙質(zhì)、電子“雙套制”管理原則原生電子文件光盤、硬盤多套異質(zhì)備份。應(yīng)使用硬盤或不可擦除型光盤存儲，并進(jìn)行標(biāo)注或收集其所使用的軟件型號、名稱、版本和相關(guān)參數(shù)手冊、說明資料等一并歸檔。紙質(zhì)檔案數(shù)字化掃描。檔案質(zhì)量的衡量標(biāo)準(zhǔn)

“齊全、完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)、安全”齊全是指一份文件材料在形成過程中不同的具有保存價(jià)值的版本及其附件要收集全。完整是指反映同一問題或階段的文件材料收集要全面。準(zhǔn)確是指文件材料是實(shí)際的真實(shí)反映，圖物相符，文電一致。系統(tǒng)是指同類事物各個(gè)時(shí)期、各個(gè)階段的文件材料按一定秩序和內(nèi)在聯(lián)系組合為一體。安全包括實(shí)體安全、信息安全和保密安全。10、整理工作（7分）（1）文書、科技、會計(jì)、專業(yè)檔案分類科學(xué)（0.5分），組卷（分件）合理（0.5分），保管期限劃分準(zhǔn)確（1分），排列有序（0.5分），編號規(guī)范（0.5分），目錄齊全（0.5分），備考表填寫完整（0.5分），裝訂、裝盒符合規(guī)定（0.5分），整齊美觀（0.5分）。以上各項(xiàng)抽查發(fā)現(xiàn)1處扣0.1分。（2）聲像、電子、實(shí)物檔案及資料整理規(guī)范（2分，抽查發(fā)現(xiàn)1處扣0.1分）。熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范《歸檔文件整理規(guī)則》（DA/T22—2015）

以“件”為單位歸檔整理歸檔章（舉例）：檔號：Z109-WS·2020-Y-BGS-0001注意：案卷脊背、檔號、歸檔章所用代字代號要一致。全宗號年度件號機(jī)構(gòu)或問題保管期限頁數(shù)Z10920201辦公室永久12Z10920201BGS永久12《科學(xué)技術(shù)檔案案卷構(gòu)成一般要求》

（GB/T11822—2008）

以“卷”為單位歸檔整理

檔號章舉例：檔號序號SZ51-KJ·JJ01-115《會計(jì)檔案管理辦法》（財(cái)政部、國家檔案局令第79號）（保管期限變?yōu)橛谰谩?0年、10年）《會計(jì)檔案案卷格式》（DA/T39-2008）會計(jì)憑證類（PZ）、賬簿類（ZB）歸檔章（舉例）全宗號目錄號案卷號SZ51KU·PZ11會計(jì)賬簿封面財(cái)務(wù)報(bào)告類（BG）、其他類（QT）歸檔章（舉例）全宗號目錄號案卷號件號SZ51KU·BG111《全宗卷規(guī)范》（DA/T12—2012）

一般分八類：

全宗（館藏）介紹、檔案收集、整理、鑒定、保管、統(tǒng)計(jì)、利用、新技術(shù)應(yīng)用《印章檔案整理規(guī)則》（DA/T40—2008）《湖北省照片檔案規(guī)范管理指導(dǎo)意見》（鄂檔規(guī)〔2011〕2號）11、檔案保管（6分）（1）檔案柜架標(biāo)引醒目（0.5分），有檔案存放示意圖（0.5分）。按《全宗卷規(guī)范》（DA/T12-2012）建立了全宗卷（1分）。庫房內(nèi)清潔衛(wèi)生，無蟲、霉、潮濕及雜物堆放現(xiàn)象（0.5分）。（2）重大節(jié)假日前對檔案庫房進(jìn)行了安全檢查并有記錄（0.5分），溫濕度控制達(dá)到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)并記錄齊全（1分。連續(xù)3個(gè)工作日不達(dá)標(biāo)扣0.1分），及時(shí)更換預(yù)防蟲、霉藥物并定期對檔案庫房殺蟲滅菌有記錄（0.5分）。（3）對檔案專用設(shè)備建立了臺賬(0.5分)；各類檔案收進(jìn)、移出登記簿及相關(guān)審批手續(xù)齊全（1分）。12、統(tǒng)計(jì)鑒定（3分）（1）及時(shí)、準(zhǔn)確向檔案行政管理部門填報(bào)檔案工作統(tǒng)計(jì)年報(bào)（0.5分）。（2）成立了檔案鑒定小組（0.5分）。（3）開展了到期檔案鑒定和向檔案館移交檔案解密鑒定工作（2分）。13、移交銷毀（3分）（1）各機(jī)構(gòu)按時(shí)向本單位綜合檔案室移交檔案，交接手續(xù)齊全（1分）。（2）及時(shí)向同級國家綜合檔案館報(bào)送已公開現(xiàn)行文件和公開信息（1.5分）。（3）銷毀檔案有清冊，審批及監(jiān)銷手續(xù)齊全（0.5分）。第四：檔案信息化（29分）

14、工作條件（5分）（1）建立有機(jī)關(guān)辦公與檔案管理協(xié)同發(fā)展的內(nèi)部局域網(wǎng)（2分）。※（2）配備了檔案管理專用計(jì)算機(jī)及先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)化應(yīng)用軟件（2分）。（3）配備了檔案數(shù)據(jù)管理專用服務(wù)器（0.5分）?！?）檔案人員會操作使用計(jì)算機(jī)及檔案管理應(yīng)用軟件（0.5分）。15、數(shù)據(jù)管理（15分）（1）各門類檔案目錄數(shù)據(jù)庫建立齊全（3分）。（2）建立了全部文書、專業(yè)檔案（短期或定期10年除外）全文數(shù)據(jù)庫（滿分6分；按室藏檔案數(shù)字化比例得分；低于50%不得分）。（3）建立有照片、音頻、視頻檔案多媒體數(shù)據(jù)庫（2分）。（4）實(shí)現(xiàn)了OA系統(tǒng)及各專業(yè)管理系統(tǒng)原生電子文件在線歸檔管理（3分）。※（5）按規(guī)定向同級國家綜合檔案館移交電子檔案數(shù)據(jù)（1分）。16、數(shù)據(jù)安全（4分）（1）數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)及數(shù)據(jù)質(zhì)量符合相關(guān)要求（1分）。（2）電子檔案數(shù)據(jù)實(shí)行了2種以上介質(zhì)及2套以上安全備份（1分），對備份數(shù)據(jù)定期進(jìn)行了技術(shù)檢測并適時(shí)進(jìn)行了數(shù)據(jù)遷移（1分）。（3）本單位檔案數(shù)字化外包和電子文件數(shù)據(jù)管理符合信息安全及保密規(guī)定（1分）。17、信息查閱（5分）（1）可在檔案閱覽室查閱本單位電子檔案目錄（1分）。（2）采取了授權(quán)訪問方式管理機(jī)關(guān)檔案數(shù)據(jù)庫（1分）?！?）可在機(jī)關(guān)內(nèi)部局域網(wǎng)上按訪問權(quán)限查閱檔案全文數(shù)據(jù)（2分）?！?）可在機(jī)關(guān)網(wǎng)絡(luò)或政府門戶網(wǎng)站查閱本單位的公開信息目錄及全文（1分）?！谖澹洪_發(fā)利用（13分）18、檔案檢索（4分）（1）文書檔案案卷目錄和歸檔文件目錄（0.5分）、科技檔案案卷目錄（0.5分）、會計(jì)檔案案卷目錄（0.5分）、聲像檔案目錄（0.5分）、電子檔案目錄（0.5分）、實(shí)物檔案目錄（0.5分）、專業(yè)檔案目錄（0.5分）編制齊全。（2）檔案目錄或全文檢索效果好（0.5分?，F(xiàn)場隨機(jī)抽查10個(gè)問題）?！?9、日常利用（1分）（1）開展了現(xiàn)場查閱、來函來電代查、出具檔案證明、專題查詢等多種形式的檔案利用服務(wù)工作（0.5分）。（2）檔案利用及利用效果登記全面、記錄具體，有利用者簽字（0.5分）。20、編研開發(fā)（5分）（1）編寫并及時(shí)補(bǔ)充完善了全宗介紹(0.5分)、組織沿革（0.5分）、大事記（0.5分），主要業(yè)務(wù)工作基礎(chǔ)數(shù)字匯編（0.5分）等參考資料。（2）編制了文號文件匯編（0.5分）、專題文件匯編（0.5分），專業(yè)資料匯編（0.5分）。（3）收集有本單位年鑒及專業(yè)工具書（0.5分）。（4）檔案資料編寫規(guī)范，具有連續(xù)性，使用價(jià)值高（0.5分）。（5）按規(guī)定向同級國家綜合檔案館報(bào)送了主要編研成果（0.5分）。21、利用效果（3分）（1）

編寫了“檔案利用效果實(shí)例選編”（0.5分），并按規(guī)定向同級檔案行政管理部門報(bào)送（0.5分）。（2）檔案利用服務(wù)工作成績突出，效果顯著，受到領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)方面的好評，有實(shí)例（2分）?！⒚撠毠?jiān)檔案工作

（一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

2013年11月3日，習(xí)總書記考察湖南湘西十八洞村首次提出“精準(zhǔn)扶貧”概念；2021年2月25日，習(xí)總書記在全國脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會上的講話我國脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得了全面勝利9899萬農(nóng)村貧困人口全部脫貧832個(gè)貧困縣全部摘帽12.8萬個(gè)貧困村全部出列國家檔案局、國務(wù)院扶貧辦文件(1)《關(guān)于做好精準(zhǔn)扶貧檔案工作的意見》（檔發(fā)〔2016〕12號）(2)《精準(zhǔn)扶貧檔案管理辦法》

（檔發(fā)〔2016〕13號）省檔案局、省扶貧辦文件《關(guān)于做好全省精準(zhǔn)扶貧檔案工作的意見》（鄂檔〔2016〕25號）（二）明確責(zé)任，齊抓共管1.黨委、政府的責(zé)任范圍：省、市、縣、鄉(xiāng)四級黨委、政府。落實(shí)本級精準(zhǔn)扶貧檔案工作的責(zé)任主體建立健全本地區(qū)精準(zhǔn)扶貧檔案工作體制機(jī)制完善檔案工作網(wǎng)絡(luò)體系明確檔案工作責(zé)任督促本地區(qū)各單位切實(shí)抓好精準(zhǔn)扶貧檔案工作2.扶貧辦的責(zé)任

本級精準(zhǔn)扶貧工作的具體責(zé)任單位

加強(qiáng)對本地區(qū)精準(zhǔn)扶貧檔案工作的督辦、檢查、考核、驗(yàn)收。3.行業(yè)、部門的責(zé)任范圍：各級承擔(dān)扶貧任務(wù)的行業(yè)部門、企事業(yè)單位和社會組織。全面落實(shí)部門扶貧責(zé)任。（行業(yè)扶貧、部門扶貧、社會扶貧）按照檔案工作的管理要求，明確分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和檔案工作人員，認(rèn)真做好本單位精準(zhǔn)扶貧檔案的收集、整理、保管和利用工作。4.村級自治組織的責(zé)任

將反映各級黨委政府、行業(yè)部門和社會組織對本村開展幫扶工作的文件材料、本村在扶貧過程中產(chǎn)生的文件材料以及貧困戶識別、村民代表大會記錄及公示情況、黨員干部幫扶、脫貧過程中形成的文件材料收集好、整理好、保管好。5.各駐村扶貧工作隊(duì)的責(zé)任

全面落實(shí)駐村扶貧工作責(zé)任，

采取有效措施，幫助改善檔案工作軟硬件環(huán)境，做好村級扶貧檔案和貧困戶建檔立卡工作。

（三）健全制度，規(guī)范管理1、制度建設(shè)（1）結(jié)合實(shí)際（2）科學(xué)（標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范）、

合理（成本節(jié)約）（3）主要制度（歸檔范圍、整理標(biāo)準(zhǔn)、

保管條件、利用程序、信息化管理）2、檔案整理基本要求（1）文書檔案：《歸檔文件整理規(guī)則》（DA/T22-2015）（2）科技檔案：《科學(xué)技術(shù)檔案案卷構(gòu)成一般要求》（GB/T11822-2008）（3）照片檔案：國家檔案局《數(shù)碼照片歸檔與管理規(guī)范》（DA/T50-2014）和《湖北省照片檔案規(guī)范管理指導(dǎo)意見》（鄂檔規(guī)〔2011〕2號）（4）電子檔案：《電子文件歸檔與管理規(guī)范》（GB/T18894-2002）（5）貧困戶檔案：A、按專業(yè)檔案進(jìn)行分類B、以戶為單位，“一戶一檔”方法一：

“一戶一件”《歸檔文件整理規(guī)則》（DA/T22-2015）方法二：

“一戶一卷”《湖北省機(jī)關(guān)檔案工作業(yè)務(wù)建設(shè)規(guī)范》（鄂檔規(guī)〔2011〕6號）C、建議以縣為單位統(tǒng)一每戶應(yīng)歸檔的文件目錄內(nèi)容，統(tǒng)一印制，歸一項(xiàng)√一項(xiàng)，還可以預(yù)留位置添加新內(nèi)容。（6）檔案信息化問題有條件的地區(qū)可以設(shè)計(jì)或設(shè)置專用檔案管理軟件進(jìn)行數(shù)字化掃描或信息化管理。一般情況下，扶貧信息錄入本地區(qū)扶貧信息系統(tǒng)進(jìn)行管理。紅安縣扶貧攻堅(jiān)工作指揮部扶貧檔案圖例：紅安縣二程鎮(zhèn)扶貧檔案初始收集圖例：專業(yè)文件材料（按“一戶一檔”要求進(jìn)行整理）：（1）貧困人口入戶調(diào)查表（2）身份證及戶口簿復(fù)印件（3）貧困戶申請書及資格審核表（4）低保、五保、殘疾人證明材料（5）因病、因?qū)W、因?yàn)?zāi)致貧等相關(guān)證明材料（6）年人均可支配收入證明材料（7）扶貧手冊（8）易地扶貧搬遷證明材料（9）“雨露計(jì)劃”證明材料（10）扶貧小額信貸證明材料（貧困戶評級、借貸、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、貼息等情況）（11）產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶貧證明材料（12）教育醫(yī)療扶貧證明材料（13）保障兜底扶貧證明材料（14）貧困戶脫貧審核表（15）精準(zhǔn)扶貧脫貧明白卡（明白卡一式3份，縣扶貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村各1份）紅安縣二程鎮(zhèn)關(guān)王寨村扶貧（科技）檔案圖例：十堰市村級扶貧戶檔案圖例：紅安縣二程鎮(zhèn)關(guān)王寨村扶貧戶檔案圖例：紅安縣二程鎮(zhèn)關(guān)王寨村扶貧戶檔案圖例：紅安縣二程鎮(zhèn)關(guān)王寨村扶貧戶檔案圖例：紅安縣二程鎮(zhèn)關(guān)王寨村扶貧戶檔案圖例：３、安全管理（1）總體要求：各單位扶貧檔案由建檔單位集中收集保存，不得分散，科學(xué)管理。（2）各單位