DB52-T 1823-2024 特種設(shè)備行政許可鑒定評審規(guī)程

52ProcedurefortheeI 2 3 5 本文件主要起草人：湯倩、劉志鵬、聶印、澤仁娜措、任詠梅、李宏來、周揚、毛健、田軍、1特種設(shè)備行政許可鑒定評審規(guī)程TSG07特種設(shè)備生產(chǎn)和充裝單位許TSGZ7001特種設(shè)備檢驗機(jī)構(gòu)TSGZ7002特種設(shè)備檢測機(jī)構(gòu)TSG07、TSGZ7001、TSGZ7002界定的以及下列術(shù)語和定義適用于3.1特種設(shè)備行政許可鑒定評審appraisalandevaluationofadministrativelicens3.2特種設(shè)備行政許可鑒定評審機(jī)構(gòu)（以下簡稱鑒定評審機(jī)構(gòu)）organizationforappraisaland4基本要求4,1鑒定評審機(jī)構(gòu)應(yīng)滿足國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、安全技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的要求，認(rèn)真履行職責(zé)，4.2鑒定評審機(jī)構(gòu)應(yīng)主動接受各級市場監(jiān)管部門的監(jiān)督檢查。4.3鑒定評審工作應(yīng)按照客觀、公正、保密和便民高效的原則進(jìn)行，鑒定評審機(jī)構(gòu)及其工作人員不應(yīng)25機(jī)構(gòu)和人員立評審人員管理、培訓(xùn)考核和文檔管理等鑒定評審工作質(zhì)量管理制度，并有效實施；b)負(fù)責(zé)對申請單位鑒定評審申請材料進(jìn)行審5.1.3對申請?zhí)胤N設(shè)備檢驗檢測機(jī)構(gòu)的鑒定評審工作不應(yīng)委托特種設(shè)備檢驗檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行。5.1.5鑒定評審機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格鑒定評5.2人員評審人員應(yīng)經(jīng)省特種設(shè)備安全監(jiān)察部門考核合格后才能參與鑒定評審工作；評審組長應(yīng)具有e)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位離職或者退（離）休f)遵紀(jì)守法，堅持原則，客觀公正，實事求是3h)組織對申請單位整改情況的跟蹤驗證；確認(rèn)工作，及時記錄評審活動信息，完成評審相關(guān)記錄的c)及時與評審組長溝通，處理評審中發(fā)現(xiàn)的疑難問題；6.1.2特種設(shè)備檢驗檢測機(jī)構(gòu)的鑒定評審工作應(yīng)在收到發(fā)證機(jī)關(guān)委托之日起60個工作日內(nèi)完成，特6.1.3鑒定評審機(jī)構(gòu)應(yīng)在商定的鑒定評審日期派出評審組實施現(xiàn)場鑒定評審，鑒定評審機(jī)構(gòu)因故無法按時限完成鑒定評審工作的，鑒定評審機(jī)構(gòu)應(yīng)向發(fā)證6.1.4申請單位在鑒定評審前，應(yīng)將申請書、質(zhì)量保證手冊、檢驗與檢測人員注冊信息等資料提交給6.1.5鑒定評審工作應(yīng)在工作日開展，申請單位提出或6.1.6因申請單位自身原因或者自然災(zāi)害、疫情等不可抗力造成的鑒定評審工作遲延，不受上述期限），46.1.9申請單位有正當(dāng)理由認(rèn)為評審組的組成不利于鑒定評審的公正性或者不能保護(hù)申請單位的商業(yè)6.1.10鑒定評審機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對鑒定評審工作的管理，確保鑒定評審工作能夠按照鑒定評審機(jī)構(gòu)質(zhì)量6.2現(xiàn)場鑒定評審6.2.1現(xiàn)場鑒定評審工作程序應(yīng)包括首次會議、現(xiàn)場巡視、分組審查、情況匯總、交換意見、總結(jié)會a)評審組長介紹評審組成員；申請單位介紹與會人員；c)申請單位負(fù)責(zé)人介紹單位基本情況f)澄清有關(guān)問題，明確限制條件和安全防護(hù)措施（如潔凈區(qū)、危險區(qū)、限制交談人員等）；g)申請單位為評審組配備陪同人員，確定評審組的6.2.3首次會議結(jié)束，由陪同人員引領(lǐng)評6.2.5總結(jié)會議由評審組長主持召開，評審組成員全部參加，申請單位的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)參加?？偨Y(jié)會b)宣讀評審意見和評審結(jié)論；6.2.7當(dāng)現(xiàn)場鑒定評審過程中發(fā)現(xiàn)申請單位條件不滿足已受理許可范圍的相應(yīng)要求，經(jīng)申請單位書面56.3終止評審）；h)不配合評審，致使評審工作無法進(jìn)行；6.4鑒定評審結(jié)論6.5鑒定評審報告及資料歸檔），6.5.2鑒定評審機(jī)構(gòu)應(yīng)對所使用的鑒定評審資料，包括申請書、申請單位提供的相關(guān)資料、鑒定評審6.6鑒定評審爭議處理6.6.1申請單位對鑒定評審工作過程、結(jié)論有申請單位應(yīng)提供能證明其法律地位的資質(zhì)文件，申請單位為非獨立法人的，還應(yīng)提供母公司延續(xù)、增項或變更評審時還應(yīng)提供特種設(shè)備生產(chǎn)許可證、充裝許可證或檢驗檢測核準(zhǔn)6不含新入職人員對于首次取證單位至少提供最近三個月的工資發(fā)放驗人員、檢查人員等的任命文件和學(xué)歷、職稱證書等資格證明原f)上述人員的勞動合同、身份證（復(fù)印件g)有理工科專業(yè)學(xué)歷證書、無工程技術(shù)職稱人員的技術(shù)工作年限證明材料；檢驗檢測機(jī)構(gòu)技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人、責(zé)任師等關(guān)鍵崗位人員應(yīng)當(dāng)由申請單位繳納養(yǎng)老保a)生產(chǎn)（充裝）設(shè)備和檢驗與試驗裝置的管理臺賬和檔案，管理臺賬內(nèi)容至少包括生產(chǎn)設(shè)備/儀器/試驗裝置名稱、型號、生產(chǎn)單位、出廠編號、內(nèi)部管理編號、驗收（c)生產(chǎn)（充裝）設(shè)備和檢驗與試驗裝置購置憑證或其他自有產(chǎn)權(quán)證明材料；d)允許承租設(shè)備或裝置的租賃合同原7住所、辦公場所、廠房（倉庫）、場地為租賃的，應(yīng)提供租賃合同原件、租金付款8特種設(shè)備生產(chǎn)單位延續(xù)換證應(yīng)提供上一許可周期內(nèi)的生產(chǎn)業(yè)績臺帳，每個延續(xù)許可子項目至特種設(shè)備充裝單位延續(xù)換證應(yīng)提供上一許可周期內(nèi)的充裝業(yè)績臺帳，每個充裝項項目至少有充裝單位應(yīng)建立和使用具有自動采集、保存充裝記錄的信對于設(shè)計單位首次取證、增加許可子項目、提高許可參數(shù)級別或者無設(shè)計業(yè)績，申請單位應(yīng)），b)強(qiáng)度計算書或者應(yīng)力分析報告；e)安全泄放量、安全閥排量和爆破片泄放面積的計算書(需要時)；f)安裝及使用維護(hù)保養(yǎng)說明(必要時)。對于機(jī)電類特種設(shè)備制造單位首次取證、增加許可子項目、提高許可參數(shù)級別、持證周期內(nèi)對于承壓類特種設(shè)備制造單位首次取證、增加許可子項目、提高許可參數(shù)級別、持證周期內(nèi)9承壓類特種設(shè)備試制造證明材料b)試制造產(chǎn)品設(shè)計文件、工藝文件；d)試制造產(chǎn)品設(shè)計文件鑒定報告（適用于鍋爐及氣瓶對于安裝（含修理）單位首次取證、增加許可子項目或者提高許可參數(shù)級別，申請單位應(yīng)開機(jī)電類試安裝證明材料b)試安裝告知書（適用于起重機(jī)械e)安裝自檢報告(電梯自檢報告應(yīng)當(dāng)經(jīng)委托其安裝的制造單位f)安裝現(xiàn)場視頻、照片等影像資料。電梯試安裝還應(yīng)提供施工方案中明確的安裝人員往來電梯制造廠家試驗井道地址的交通、住承壓類特種設(shè)備試安裝證明材料）；e)試安裝產(chǎn)品監(jiān)督檢驗證書（試安裝工程需要投入使用時）。審核、批準(zhǔn)（審定）人員應(yīng)經(jīng)市場監(jiān)督管理總局壓力容器壓力管道設(shè)計審批人員考試平臺（）進(jìn)行理論閉卷考試合格，鑒定評審機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將理論考試成績作為評對設(shè)計、校核、審核、批準(zhǔn)（審定）人員進(jìn)行設(shè)計答辯抽查，答辯合格標(biāo)準(zhǔn)為對設(shè)計圖樣及鑒定評審機(jī)構(gòu)應(yīng)對考核內(nèi)容和結(jié)果進(jìn)行確認(rèn)，對能滿足能力要求的可以采信第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)考首次或增項取證的充裝單位，應(yīng)由評審組在評審現(xiàn)場對充裝人員進(jìn)行充裝技術(shù)能力評價，充裝許可證延續(xù)的單位，必要時由評審組在評審現(xiàn)移動式壓力容器的充裝技術(shù)能力評價方式可由充裝及檢查人員采用口述或其它可靠方式對充裝及檢查過程進(jìn)行描述并填寫充裝及檢查記錄，評審組依據(jù)國家相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和充裝單位質(zhì)量保證體系的要求對充裝及檢查人員的描述和其填寫的充裝及檢查記錄進(jìn)行評氣瓶充裝單位的技術(shù)能力評價應(yīng)當(dāng)在充裝系統(tǒng)調(diào)試運行正常的基礎(chǔ)上，由該單位持證人員現(xiàn)場進(jìn)行試充裝，驗證充裝人員能力水平、質(zhì)量保證體系運行和充裝工作質(zhì)檢驗檢測機(jī)構(gòu)首次評審或者增項評審的現(xiàn)場考核項目需覆蓋申請能力的所有類別、參數(shù)或設(shè)現(xiàn)場考核可通過現(xiàn)場試驗、報告驗證、查閱檢驗檢測記錄和報告、現(xiàn)場座談提問等方式予以現(xiàn)場試驗的形式包括盲樣考核、見證試驗、操作演示等，評審員在現(xiàn)場試驗考核時應(yīng)跟蹤關(guān)檢驗檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)按照每個核b)檢驗檢測數(shù)據(jù)、結(jié)果的表述是否規(guī)范、準(zhǔn)確；c)檢驗檢測人員是否有相應(yīng)的檢驗檢測能力；e)樣品的采集、標(biāo)識、分發(fā)、流轉(zhuǎn)、制備、保存、處置是否規(guī)范；驗證的檢驗檢測能力應(yīng)符合以e)能夠通過現(xiàn)場試驗或者報告驗證有效證明相應(yīng)的檢驗檢測能力。特種設(shè)備鑒定評審?fù)ㄖ?:注：本通知函一式四份，一份送申請單位，一份送發(fā)證機(jī)關(guān)，鑒定評審現(xiàn)場終止通知單編號： 終止評審原因123456備注的鑒定評審，現(xiàn)就本次鑒定評審中發(fā)現(xiàn)的問題，做出如下記錄，并提 特種設(shè)備許可鑒定評審結(jié)論…………第2附：特種設(shè)備許可種類、類別和級別明細(xì)表………第3一、特種設(shè)備許可鑒定評審工作報告………………第41．特種設(shè)備許可鑒定評審基本情況確認(rèn)表…………………第42.鑒定評審概況………………第53.資源條件評審報告…………第64.質(zhì)量保證體系評審報告……………………第75.保障特種設(shè)備安全性能的技術(shù)能力抽查評審報告………第86.特種設(shè)備鑒定評審工作備忘錄……………第9 特種設(shè)備許可鑒定評審結(jié)論申請單位名稱住所郵政編碼統(tǒng)一社會信用代碼聯(lián)系人傳真聯(lián)系電話受理機(jī)關(guān)受理日期受理編號鑒定評審日期整改確認(rèn)日期鑒定評審項目鑒定評審意見許可資源條件質(zhì)量保證體系建立與實施保障安全性能的技術(shù)能力鑒定評審結(jié)論意見：符合條件/整改后符合條件/不符合條件經(jīng)現(xiàn)場鑒定評審及整改后確認(rèn)，XXXXXXXXXXX公司符合（不符合）XXXXXXXXXXX許可條件的要求。鑒定評審確認(rèn)的具體許可范圍見“附：特種設(shè)備許可種類、類別和級別明細(xì)表”（鑒定評審機(jī)構(gòu)公章）附：特種設(shè)備許可項目、級別、參數(shù)范圍明細(xì)表項目申請單位名稱申請單位聯(lián)系人聯(lián)系電話郵政編碼傳真申請單位法人（負(fù)責(zé)人）申請受理編號鑒定評審機(jī)構(gòu)名稱確認(rèn)申請項目確認(rèn)單位地址住所辦公地址申請單位蓋章：鑒定評審組長：單容見申請單位基本情況人生產(chǎn)設(shè)備與工備、檢測儀器與試驗裝置、設(shè)計裝備和設(shè)計手段資源條件評審情況說明評審結(jié)論資源條件現(xiàn)場鑒定評審結(jié)論為：符合條件\需要整改\不符合條件質(zhì)量保證體系評審情況說明評審結(jié)論質(zhì)量保證體系現(xiàn)場鑒定評審結(jié)論為：符合條件\需要整改保障特種設(shè)備安全性能的技術(shù)能力抽查評審情況說明試安裝對試設(shè)計、試制造、試安裝情況進(jìn)行簡要描述。換證業(yè)績評審結(jié)論保障特種設(shè)備安全性能的技術(shù)能力抽查現(xiàn)場評審結(jié)論為：符合條件\需要整改\件由貴州省特種設(shè)備檢驗檢測院派出的鑒定評審組于年月日至鑒定評審組已經(jīng)就上述問題或建議與申請單位交換了意見，并且得到了確認(rèn)；申請鑒定評審依據(jù)整改情況確認(rèn)過程說明本機(jī)構(gòu)于年月日收到公司提交的整改報告和整改見證資料，評審組依據(jù)相關(guān)規(guī)定對《特種設(shè)備鑒定評審工作備忘錄》（編號）所列的不符合項與整改報告和整改見證資料進(jìn)行確認(rèn)后認(rèn)為，申請單位整改結(jié)果滿足鑒定評審依據(jù)相應(yīng)條款的要求。論序號整改完成情況單項結(jié)論1234確認(rèn)結(jié)論：整改后符合條件評審組長確認(rèn)在鑒定評審中，鑒定評審結(jié)論和報告等未涉及的情況：此次現(xiàn)場鑒定評審，對照《特種設(shè)備生產(chǎn)和充裝單位許可規(guī)則》規(guī)定要求，無特殊說明。：（ 鑒定評審類別填寫首次/增項/延續(xù)/變更許可）五、鑒定評審組、監(jiān)督鑒定評審工作的安全監(jiān)察一、氣瓶充裝許可鑒定評審結(jié)論附件：充裝許可品種明細(xì)表二、氣瓶充裝許可鑒定評審工作報告4、《特種設(shè)備使用管理規(guī)則》（TSG05、《特種設(shè)備生產(chǎn)和充裝單位許可規(guī)則》組況只日前完成