城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費管理辦法【六篇】

城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費管理辦法【六篇】城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費管理辦法【六篇】各區(qū)、市人民政府，青島西海岸新區(qū)管委，市政府各部門，市直各單位：為推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)國家、省、市有關(guān)規(guī)定，經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)就加強和規(guī)范我市城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費（以下簡稱“配套費”）征收使用管理有關(guān)事項通知如下：一、配套費征收標(biāo)準(zhǔn)和使用范圍（一）凡在本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建各類房屋建筑工程項目的單位和個人，均應(yīng)依據(jù)建設(shè)工程規(guī)劃許可證核準(zhǔn)的規(guī)劃建筑面積繳納配套費。其中工業(yè)項目（含倉儲）征收標(biāo)準(zhǔn)為每平方米32元，非工業(yè)項目征收標(biāo)準(zhǔn)為每平方米274元(含供熱配套費92元)。青島西海岸新區(qū)、即墨區(qū)、膠州市、平度市、萊西市行政區(qū)域內(nèi)的配套費征收標(biāo)準(zhǔn)，可在本征收標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)由各區(qū)、市政府結(jié)合實際自行確定公布。（二）配套費主要用于建設(shè)項目規(guī)劃紅線外與城市主干網(wǎng)銜接的城市基礎(chǔ)配套設(shè)施，包括道路、給水、雨水、污水、再生水、環(huán)衛(wèi)、綠化、路燈、交通、電力管線土建、公交候車亭等設(shè)施的建設(shè),規(guī)劃配建的義務(wù)教育中小學(xué)校,從熱源廠、站（含熱源本體）至單位用戶規(guī)劃紅線或居民用戶用熱計量裝置的建設(shè)，老式串聯(lián)供熱系統(tǒng)改并聯(lián)系統(tǒng)的公共立管改造，以及市政府確定的其他基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二、加強配套費預(yù)算管理（一）配套費屬政府性基金，要嚴(yán)格按照“收支兩條線”納入財政預(yù)算管理，實行?？顚Ｓ?、以收定支。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局會同市財政局，每年下半年根據(jù)下一年度配套費資金規(guī)模和建設(shè)項目情況，在充分征求各行業(yè)主管部門意見的基礎(chǔ)上，提出下一年度市南區(qū)、市北區(qū)、李滄區(qū)配套費投資計劃草案，提報市政府審定后，作為下一年度配套費實施方案。嶗山區(qū)、城陽區(qū)、青島西海岸新區(qū)、青島高新區(qū)、即墨區(qū)、膠州市、平度市、萊西市的年度配套費投資計劃由其區(qū)、市政府或管委編制實施。（二）從市南區(qū)、市北區(qū)、李滄區(qū)（李滄區(qū)黑龍江中路以東區(qū)域除外）配套費收入總額中提取15%，作為市級棚戶區(qū)改造專項資金，由市財政局會同市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局統(tǒng)籌使用。三、嚴(yán)格配套費征收和使用管理（一）建設(shè)單位或個人應(yīng)在辦理建筑工程施工許可證前繳納配套費。對符合法律法規(guī)和國家、省減免配套費政策的建設(shè)項目（詳見附件），按規(guī)定減免配套費。（二）在原址上拆除重建、未改變使用性質(zhì)且能提供原建筑合規(guī)繳費依據(jù)的建設(shè)項目，按現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)征收新增建筑面積配套費。（三）經(jīng)批準(zhǔn)執(zhí)行配套費減免政策的建設(shè)項目，改變原批準(zhǔn)用途的，按現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)補繳配套費。（四）繳納配套費后，建設(shè)項目的規(guī)劃建筑面積發(fā)生變更的，按原繳費標(biāo)準(zhǔn)予以補交或退還配套費差額。（五）市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局是全市配套費征收和使用管理的主管部門，具體負(fù)責(zé)市南區(qū)、市北區(qū)、李滄區(qū)配套費征收、減免和使用管理工作。嶗山區(qū)、城陽區(qū)、青島西海岸新區(qū)、青島高新區(qū)、即墨區(qū)、膠州市、平度市、萊西市的配套費征收、減免和使用管理工作由其區(qū)、市政府或管委確定的管理部門負(fù)責(zé)，并接受市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。（六）市住房城鄉(xiāng)建設(shè)、行政審批、財政等部門要認(rèn)真履行職責(zé)，依照相關(guān)法律法規(guī)做好配套費征收和使用管理工作，對違反規(guī)定擅自截留、擠占、挪用及減免緩繳配套費的，依法追究相關(guān)單位和個人的責(zé)任。本通知自2023年9月20日起施行，有效期至2023年9月19日。2023年9月20日前已辦理配套費相關(guān)手續(xù)但未繳納的項目，按當(dāng)時標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，若當(dāng)時標(biāo)準(zhǔn)高于現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的，按現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。幼兒園配套建設(shè)辦法由市教育、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源和規(guī)劃等部門另行制定，辦法出臺前，幼兒園配套建設(shè)仍按原政策執(zhí)行，國有土地使用權(quán)出讓合同另有約定的除外。附件：城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費減免項目目錄第2篇:城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費管理辦法為理順?biāo)?、氣、熱、環(huán)衛(wèi)、校舍建設(shè)等專項配套費征收管理體制，根據(jù)國家、省和市有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實際特制定本辦法。一、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費包含內(nèi)容水源建設(shè)費、水資源增容費、煤氣氣源增容費、供熱設(shè)施建設(shè)集資、排水和污水管網(wǎng)建設(shè)費、路燈設(shè)施建設(shè)費、消防設(shè)施建設(shè)費、公共環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)費和中小學(xué)校舍建設(shè)費等9項收費合并稱為城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費。二、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費征收標(biāo)準(zhǔn)城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費按建筑面積200元∕平方米標(biāo)準(zhǔn)征收。三、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費征收范圍和征收對象城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費的征收范圍為城市規(guī)劃域內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建的各類工業(yè)、民用、公共建筑等項目（以下簡稱建設(shè)項目），征收對象為上述建設(shè)項目的開發(fā)建設(shè)單位和個人（以下統(tǒng)稱為建設(shè)單位四、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費征管程序規(guī)劃建設(shè)局負(fù)責(zé)城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費的征收管理。建設(shè)單位在辦理開工手續(xù)前，必須先繳納城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費，否則，規(guī)劃建設(shè)局不予辦理《施工許可證》。若建設(shè)項目的實際面積大于原批準(zhǔn)面積，建設(shè)單位應(yīng)補繳城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費，否則，建設(shè)工程不予驗收備案，房產(chǎn)部門不予辦理產(chǎn)權(quán)執(zhí)照等相關(guān)手續(xù)。五、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費的減免（一）免征項目1.城市行政域內(nèi)駐軍建設(shè)的營房及自用附屬設(shè)施建設(shè)項目（不包括房地產(chǎn)開發(fā)項目）；2.財政投資建設(shè)的各類公益服務(wù)性設(shè)施建設(shè)項目；3.工業(yè)企業(yè)搬遷改造建設(shè)的廠房及附屬配套設(shè)施建設(shè)項目。（二）法律、法規(guī)規(guī)定和管委會批準(zhǔn)的其他減免項目。對符合上述城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費減免條件的建設(shè)項目，由建設(shè)單位出具減免申請，報送規(guī)劃建設(shè)局，由規(guī)劃建設(shè)局會同黨群部、財政局共同提出審查意見，報管委會審批。六、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費的使用管理城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金的重要補充，與各項城市建設(shè)資金統(tǒng)籌用于城市水源、氣源、熱源、公共環(huán)境衛(wèi)生、主干管網(wǎng)、城市路燈、中小學(xué)校舍等大配套設(shè)施建設(shè)。其他配套建設(shè)資金仍按現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定由建設(shè)單位承擔(dān)。七、需明確的有關(guān)問題（一）黨群部、規(guī)劃建設(shè)局、財政局等應(yīng)各司其職，對城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費的征繳情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。（二）城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費屬政府性基金，征收時使用遼寧省財政廳統(tǒng)一印（監(jiān)）制的政府性基金征收專用票據(jù)，收入必須全額上繳財政，由管委會根據(jù)城市發(fā)展規(guī)劃統(tǒng)籌安排使用。（三）以前年度城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費，按建筑面積200元∕平方米標(biāo)準(zhǔn)征收。各鎮(zhèn)政府、街道辦事處，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會，市政府各部門，各直屬企事業(yè)單位，雙管單位：為加快推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，根據(jù)國家、省、青島市有關(guān)規(guī)定，經(jīng)市第十八屆人民政府第38次常務(wù)會議研究同意，現(xiàn)就進(jìn)一步加強城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費（以下簡稱配套費）征收使用管理有關(guān)事項通知如下：一、配套費的征收范圍及用途、征收標(biāo)準(zhǔn)、配套范圍、征收原則（一）征收范圍及用途凡是在本市行政區(qū)域內(nèi)國有土地上新建、改建、擴(kuò)建各類房屋建筑工程項目的單位和個人，均應(yīng)按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證核準(zhǔn)的建筑面積繳納配套費。配套費主要用于供熱、居民管道燃?xì)?、供水、道路、雨水、污水、環(huán)衛(wèi)、綠化、路燈、交通、電力管溝土建等設(shè)施的建設(shè)，規(guī)劃配建的幼兒園、義務(wù)教育中小學(xué)校及市政府確定的其它基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。（二）征收標(biāo)準(zhǔn)1.城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)非工業(yè)建設(shè)項目供熱配套費征收標(biāo)準(zhǔn)為每平方米115元。居民管道燃?xì)馀涮踪M征收標(biāo)準(zhǔn)為每平方米18元。新建住宅小區(qū)供水配套費按建筑面積實行分檔累進(jìn)計費方式：建筑面積在5萬平方米（含5萬）以下部分，征收標(biāo)準(zhǔn)為每平方米45元；建筑面積在5萬到10萬平方米（含10萬）部分，征收標(biāo)準(zhǔn)為每平方米43元；建筑面積在10萬平方米以上部分，征收標(biāo)準(zhǔn)為每平方米41元。新建住宅小區(qū)以外的其它工程項目供水配套費征收標(biāo)準(zhǔn)為每平方米9元。供熱、供氣、供水以外的配套費征收標(biāo)準(zhǔn)為每平方米126元。2.城市規(guī)劃區(qū)外非工業(yè)建設(shè)項目，配套費征收標(biāo)準(zhǔn)為每平方米55元(含供水每平方米9元，不含供熱、供氣）。3.本市區(qū)域內(nèi)工業(yè)建設(shè)項目，配套費征收標(biāo)準(zhǔn)為每平方米55元(含供水每平方米5元，不含供熱、供氣）。（三）配套范圍供熱配套范圍從熱源（廠、站）起，至單位用戶規(guī)劃紅線、居民分戶計量裝置或者入戶端口以外的供熱經(jīng)營設(shè)施。居民管道燃?xì)馀涮追秶鷱臍庠矗◤S、站）沿市政道路至居民住宅樓建筑紅線的燃?xì)夤芫€及調(diào)壓站等燃?xì)庠O(shè)施。規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建住宅小區(qū)供水配套范圍從供水主管網(wǎng)至用戶貿(mào)易結(jié)算表（二次供水用戶配套至用戶一戶一表）的配套設(shè)施及安裝工程；凡實行二次供水的新建住宅小區(qū)，其二次供水設(shè)施設(shè)備及安裝工程費用，根據(jù)供水專業(yè)設(shè)計要求據(jù)實收取。城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建住宅小區(qū)以外的其它工程項目供水配套范圍至工程項目規(guī)劃紅線。（四）征收原則1.建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在辦理建筑工程施工許可證前足額繳納配套費，否則不予辦理建筑工程施工許可證，建設(shè)單位不得擅自開工建設(shè)。2.對暫不具備供熱、供氣條件的建設(shè)項目，由建設(shè)單位向市城建局提出申請，經(jīng)市城建局審核同意后，可暫緩繳納相應(yīng)的配套費；在具備供熱、供氣條件時，需要配套改造供熱、供氣設(shè)施的，應(yīng)補繳供熱、供氣設(shè)施配套費。3.符合法律法規(guī)和國家、省減免配套費政策的建設(shè)項目（詳見附件），由市城建局審核，報市政府批準(zhǔn)后辦理。經(jīng)批準(zhǔn)執(zhí)行配套費減免政策的項目，若改變原批準(zhǔn)用途的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)補繳配套費。4.在原址上不改變使用性質(zhì)的建設(shè)項目，且能提供原房屋建筑面積繳費依據(jù)的，按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)征收新增建筑面積配套費。二、嚴(yán)格配套費的征收使用管理（一）市城建局負(fù)責(zé)征收配套費，編制配套費年度投資計劃，報市政府批準(zhǔn)后組織實施。建設(shè)單位可按照施工許可證確定的建筑面積分期申報繳納配套費，分期繳納的建筑面積之和應(yīng)當(dāng)與建設(shè)工程規(guī)劃許可證上載明的面積一致。（二）各供熱企業(yè)、供氣企業(yè)、供水企業(yè)（以下簡稱“相應(yīng)專業(yè)經(jīng)營單位”）應(yīng)當(dāng)于每年10月底前提出下一年度供熱、供氣、供水配套工程建設(shè)計劃，經(jīng)市城建局審核同意，報市政府批準(zhǔn)。（三）相應(yīng)專業(yè)經(jīng)營單位作為供熱、供氣、供水配套項目的建設(shè)單位，負(fù)責(zé)依法組織配套工程招標(biāo)，與中標(biāo)企業(yè)簽訂合同并組織實施，根據(jù)合同約定和項目實施情況向市城建局提出工程款撥付申請，由市城建局審核后報市政府批準(zhǔn)。（四）配套費嚴(yán)格按照“收支兩條線”納入財政預(yù)算管理，實行?？顚Ｓ?、以收定支。市財政局負(fù)責(zé)下達(dá)年度配套費支出預(yù)算，按規(guī)定程序撥付配套工程項目建設(shè)資金。（五）市審計、財政、城建、物價等部門要認(rèn)真履行職責(zé)，依照相關(guān)法律法規(guī)加強對配套費征收和使用管理的監(jiān)督檢查。對違反規(guī)定擅自截留、擠占、挪用及減免緩收配套費的，依法追究相關(guān)單位和個人的責(zé)任。三、政策銜接（一）本通知施行前已辦理建筑工程施工許可證的項目，按原規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)繳納配套費；未辦理建筑工程施工許可證(包括補辦手續(xù))的項目，建設(shè)單位在辦理建筑工程施工許可證前按本通知規(guī)定繳納配套費。（二）城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)已交付使用的建設(shè)工程，用戶要求配套改造供熱、供氣設(shè)施的，相應(yīng)專業(yè)經(jīng)營單位應(yīng)與用戶在不高于配套費征收標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上協(xié)商確定供熱、供氣設(shè)施的配套改造費用。供熱、供氣設(shè)施的配套改造費用由用戶承擔(dān)。四、本通知自2023年3月1日起施行，有效期至2022年2月28日?！度R西市人民政府關(guān)于城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費征收問題的通知》（西政發(fā)〔2004〕51號）同時廢止。其他在本通知施行前發(fā)布的文件與本通知規(guī)定不一致的，適用本通知。第一條為規(guī)范我市城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費的征收、使用和管理，保障城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、財政部《政府性基金管理暫行辦法》《政府非稅收入管理辦法》、省財政廳和省發(fā)改委《關(guān)于將城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費納入政府性基金管理有關(guān)事項的通知》等國家和省、市有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。第二條本辦法所稱城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費是指在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)以基本建設(shè)、更新改造、房地產(chǎn)開發(fā)和零星建設(shè)形式進(jìn)行新建、擴(kuò)建、改建的工業(yè)、民用建筑工程按新建或擴(kuò)大的建筑面積繳納的用于城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的費用。第三條城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費用于城市供水、排水（污水處理）、供氣、供熱等設(shè)施工程建設(shè)和城市規(guī)劃道路的改造、鋪裝等工程的配套建設(shè)。第四條城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費屬政府非稅收入，收支全額納入政府性基金預(yù)算，實行“收支兩條線管理”。第五條城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費按照省級財政部門批準(zhǔn)或備案的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，如省級財政部門對城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費征收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整，按調(diào)整后的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。第六條城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門收取，使用xx省非稅收入統(tǒng)一票據(jù)。主城四區(qū)城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)征收，繳入市級財政；xx區(qū)、xx縣、xx縣、xx縣城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費由區(qū)（縣）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)征收，繳入?yún)^(qū)（縣）財政；xx區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)等開發(fā)區(qū)按照市委、市政府有關(guān)文件規(guī)定享受市級項目管理審批權(quán)限，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)執(zhí)收范圍內(nèi)城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費征收工作。第七條財政、自然資源等部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門共享城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費征收有關(guān)信息。第八條建設(shè)單位在領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃許可證后，按規(guī)定向建設(shè)項目所在地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門申報繳納城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門依據(jù)自然資源部門出具的《建設(shè)項目規(guī)劃告知函》進(jìn)行核準(zhǔn)并開具《繳款通知書》，建設(shè)單位按照非稅收入征管流程進(jìn)行繳費。第九條建設(shè)單位在領(lǐng)取建筑工程施工許可證前，應(yīng)依法繳納城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費。未能按時足額繳納的，由執(zhí)收單位依法予以追繳。第十條建設(shè)項目聯(lián)合驗收前，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)核實報驗項目城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費繳納情況。對違反規(guī)劃許可文件增加的建筑面積，依法繳納城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費；已繳費建設(shè)項目因規(guī)劃許可文件變更等情形多繳納城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費的，建設(shè)單位可向原執(zhí)收單位申請退還多繳納的城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費，經(jīng)同級財政部門審定后，按程序予以退還。第十一條住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門會同財政部門，定期核對城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費繳納情況。凡未按規(guī)定繳納城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費的建設(shè)單位，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門依法依規(guī)責(zé)令限期繳納，逾期不繳納的，依程序記入建設(shè)單位信用記錄并向社會公開，無正當(dāng)理由，法定時限逾期仍不繳納的，依法申請人民法院強制執(zhí)行。第十二條下列建設(shè)項目免征城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費：（一）敬老院、孤兒院、社會福利院、托兒所、幼兒園、家政服務(wù)；（二）醫(yī)院門診、住院用房，大、中、小學(xué)教學(xué)用房；（三）為殘疾人就業(yè)興辦的建設(shè)項目及生活服務(wù)設(shè)施；（四）納入計劃的經(jīng)濟(jì)適用住房、廉租住房、棚戶區(qū)改造、舊住宅區(qū)整治、公共租賃住房、易地扶貧搬遷建設(shè)項目；（五）城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目；（六）遠(yuǎn)離城市建成區(qū)且生產(chǎn)生活配套設(shè)施自成系統(tǒng)的建設(shè)項目；（七）國務(wù)院、財政部、省政府對城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費免征范圍另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第十三條符合免征配套費情形的項目，由建設(shè)單位提出書面申請，并持有關(guān)證明文件，經(jīng)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門簽署意見后，由同級財政部門核準(zhǔn)。嚴(yán)禁擴(kuò)大范圍和違反程序減免，對不按規(guī)定范圍和程序要求擅自減免的行政亂作為行為，依法依規(guī)追究有關(guān)部門和人員的責(zé)任。第十四條對已享受免征政策的建設(shè)項目，若項目性質(zhì)（功能）發(fā)生改變不再符合減免條件的、建成后擅自改變原建設(shè)用途的，應(yīng)當(dāng)依法繳納城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費。第十五條鼓勵社會資本積極參與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。對建設(shè)單位愿意投資建設(shè)其項目紅線外配套市政基礎(chǔ)設(shè)施，且工程建設(shè)費用大于該項目應(yīng)繳納的城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費，建成后依據(jù)相關(guān)協(xié)議移交政府的，本著互利共贏、政企共建、服務(wù)項目、方便市民的原則，城市人民政府可以將開發(fā)項目應(yīng)繳納的城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和協(xié)議用于配套該項目紅線外市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費用應(yīng)進(jìn)行專項審計。第十六條建設(shè)單位負(fù)責(zé)建設(shè)的市政基礎(chǔ)設(shè)施，必須符合城市規(guī)劃、規(guī)程規(guī)范、質(zhì)量安全和設(shè)計要求，依法依規(guī)辦理項目立項、國土、規(guī)劃、施工許可等基本建設(shè)手續(xù)，并依法優(yōu)先組織實施。第十七條項目所在地區(qū)（縣）政府作為市政基礎(chǔ)設(shè)施項目實施主體，與建設(shè)單位簽訂共建協(xié)議，明確建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、施工期限等內(nèi)容，并監(jiān)督實施。第十八條建設(shè)單位應(yīng)自覺接受政府行業(yè)主管部門監(jiān)管，不得隨意變更規(guī)劃設(shè)計和建設(shè)內(nèi)容，不得違反相關(guān)合同約定降低施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。未按相關(guān)規(guī)劃、規(guī)范、設(shè)計及合同約定建設(shè)配套市政基礎(chǔ)設(shè)施的，按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》等有關(guān)規(guī)定處理，并按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)足額繳納城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費。第十九條發(fā)改、自然資源、住建、林業(yè)等部門要加強行業(yè)監(jiān)督管理，強化施工過程監(jiān)管，確保工程質(zhì)量安全符合規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和城市發(fā)展需要。第二十條住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、財政、審計等部門應(yīng)按照各自職責(zé)加強對城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費征收、使用和管理的監(jiān)督檢查。對違反規(guī)定擅自提高標(biāo)準(zhǔn)、截留、擠占、挪用及減免緩繳配套費的，依法追究相關(guān)單位和個人的責(zé)任。第二十一條xx區(qū)、xx縣、xx縣、xx縣、xx區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門每半年應(yīng)向市財政、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門報送本轄區(qū)城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費征收和減免情況。第一條為進(jìn)一步加強城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費的征收管理，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和《*市城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費征收管理暫行辦法》的規(guī)定，結(jié)合本縣實際情況，制定本辦法。第二條凡在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建和改建建設(shè)項目的單位和個人，均應(yīng)按照本辦法規(guī)定繳納城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費。第三條城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費屬政府非稅收入，由縣財政部門組織征收，使用省財政廳監(jiān)制的“山東省非稅收入繳款書”。第四條城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費實行“收支兩條線”管理，主要用于建設(shè)項目規(guī)劃紅線外公共配套設(shè)施建設(shè)和城市規(guī)劃、測繪等，包括城市建設(shè)配套費（道路、橋梁、綠化、環(huán)衛(wèi)、中小學(xué)、社區(qū)辦公等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)）和排水管網(wǎng)建設(shè)配套費。第五條城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費按照以下標(biāo)準(zhǔn)征收：（一）在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建或改建住宅樓（含集體宿舍）、辦公樓（含綜合樓）以及商業(yè)經(jīng)營用房的，按建筑面積每平方米征收100元。其中：城市建設(shè)配套費85元，排水管網(wǎng)建設(shè)配套費15元。（二）工業(yè)企業(yè)新建廠房、倉庫及其他生產(chǎn)性附屬設(shè)施等建設(shè)項目的，按建筑面積每平方米30元征收。在原址上改建的，其新增面積按每平方米30元征收。經(jīng)批準(zhǔn)將工業(yè)用地改為商住用地的，對其建設(shè)項目按本條第（一）項收費標(biāo)準(zhǔn)征收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費。第六條城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費實行“雙控一賬戶”的征收管理辦法，即財政部門設(shè)立城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費財政專戶，建設(shè)部門在規(guī)劃許可和施工許可環(huán)節(jié)把關(guān)控制，確保城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費收入及時足額繳入財政專戶。第七條城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費按照下列程序征收：（一）建設(shè)單位或者個人向建設(shè)行政主管部門申請辦理建設(shè)項目規(guī)劃許可，建設(shè)行政主管部門將已規(guī)劃立項的建設(shè)項目抄送財政部門，并開具“臨沭縣城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費繳費通知單”；（二）建設(shè)單位或者個人持“通知單”到財政部門辦理繳費手續(xù)。財政部門在辦理完收費手續(xù)后，向建設(shè)單位或者個人開具“臨沭縣城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費收費憑證”；（三）建設(shè)單位或個人持“收繳憑證”到建設(shè)部門辦理規(guī)劃、施工許可手續(xù)。建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格把關(guān)，認(rèn)真審查施工圖紙，核實建設(shè)項目建筑面積。第八條建設(shè)單位或個人應(yīng)當(dāng)在獲得規(guī)劃立項之日起十五日內(nèi)，一次性足額繳納城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費。第九條建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)財政部門出具的收費憑證中列示的建設(shè)項目及建筑面積，辦理有關(guān)規(guī)劃、施工許可審批手續(xù)。未足額繳納城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費的，不予辦理有關(guān)建設(shè)手續(xù)。在建工程需要追加工程建設(shè)面積的，應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定辦理城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費補繳手續(xù)。第十條開發(fā)建設(shè)區(qū)域內(nèi)配套建設(shè)的中小學(xué)校，建設(shè)用地由開發(fā)建設(shè)單位征購或拆遷，工程建設(shè)由教育部門組織實施，工程建設(shè)費用從城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費中解決，產(chǎn)權(quán)屬政府。第十一條下列建設(shè)項目可免征城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費：（一）中小學(xué)校的校舍設(shè)施（不含住宅樓、經(jīng)營性設(shè)施）；（二）軍事設(shè)施（不含經(jīng)營性設(shè)施）（三）福利院、敬老院等社會福利設(shè)施（不含經(jīng)營性福利院、敬老院）；（四）城市市政公用設(shè)施；（五）行政事業(yè)單位新建、改建和擴(kuò)建辦公樓，財政撥款部分免征城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費；（六）有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章明確規(guī)定應(yīng)當(dāng)免繳城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費的其它建設(shè)項目。第十二條下列建設(shè)項目經(jīng)審查可減征城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費。（一）經(jīng)濟(jì)適用住房，減按50％征收；（二）縣政府確定的重點項目，減按50%征收;（三）法律、法規(guī)、規(guī)章明確規(guī)定可以減征城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費的其他建設(shè)項目。第十三條其他重點項目或招商引資項目，需要減免城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費的，由縣政府研究確定。第十四條符合減征、免征城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費條件的建設(shè)項目，由項目建設(shè)單位或個人提出書面申請，經(jīng)財政部門會同建設(shè)部門審核后報縣政府批準(zhǔn)后行文批復(fù)。第十五條經(jīng)批準(zhǔn)減免城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費的建設(shè)項目改變原批準(zhǔn)用途的，以及違法建設(shè)項目經(jīng)建設(shè)、城市管理行政執(zhí)法等部門查處后批準(zhǔn)保留使用的，須按本辦法規(guī)定補繳城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費。第十六條建設(shè)、城市管理行政執(zhí)法等部門應(yīng)當(dāng)加大執(zhí)法力度，對未取得建設(shè)許可擅自開工建設(shè)的，或者少報多建、實際建筑面積與規(guī)劃、施工許可審批面積不符的單位或個人，要依法查處，并配合財政部門全額追繳城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費。第十七條建設(shè)、財政等部門工作人員在城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費征收管理工作中違反本辦法規(guī)定，玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)造成政府非稅收入流失的，依法追究直接責(zé)任人和單位主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第十八條監(jiān)察、審計、物價等部門要按照各自職責(zé)，加強對城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費征收工作的監(jiān)督管理，確保城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費依法征收。第十九條當(dāng)事人不服征收決定的，可依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。第二十條本辦法實施之前緩繳或分期繳納城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費的，由原征收部門負(fù)責(zé)按協(xié)議約定期限和原征收標(biāo)準(zhǔn)清理收繳，及時足額繳入財政專戶。第一條為進(jìn)一步規(guī)范城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(以下簡稱城市配套費)的征收、使用和管理，促進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，根據(jù)國家、省有關(guān)文件精神，結(jié)合我市實際，制定本辦法。第二條城市配套費是指按城市建設(shè)的需要，為籌集城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金所收取的費用。第三條凡在本市中心城區(qū)(范圍以南陽市城市總體規(guī)劃界定范圍為準(zhǔn))新建、擴(kuò)建和改建建設(shè)項目(含臨時建設(shè)項目)的單位和個人，均應(yīng)按照本辦法繳納城市配套費。鴨河工區(qū)、官莊工區(qū)參照本辦法執(zhí)行。各縣人民政府開征城市配套費，應(yīng)向市人民政府提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)后執(zhí)行。第四條市財政部門是南陽市中心城區(qū)范圍內(nèi)城市配套費的征收主體，所征收的城市配套費全額繳入市級財政。第五條南陽市中心城區(qū)范圍內(nèi)城市配套費按建設(shè)項目的建筑面積計征，征收標(biāo)準(zhǔn)為每平方米120元，其中60元為燃?xì)?、熱力主管網(wǎng)建設(shè)專項資金(燃?xì)饷科椒矫?8元，熱力每平方米42元)。建設(shè)項目建筑面積的計算辦法按照《建設(shè)部關(guān)于發(fā)布國家標(biāo)準(zhǔn)〈建筑工程建筑面積計算規(guī)范〉的公告》(中華人民共和國建設(shè)部第326號公告)中有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第六條建設(shè)單位或個人在辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》(副證)前，應(yīng)依據(jù)規(guī)劃部門發(fā)出的《城市配套費繳費通知單》到指定銀行繳納城市配套費，規(guī)劃部門憑銀行開具的財政部門繳費票據(jù)，辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》(副本)。建設(shè)單位或個人申請建設(shè)工程竣工驗收時，規(guī)劃部門應(yīng)進(jìn)行核驗。第七條2010年11月16日前，尚未領(lǐng)取《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》的項目按照本辦法規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)繳納城市配套費；已領(lǐng)取《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》但項目建筑面積增加、用途或性質(zhì)發(fā)生改變的項目(包括已享受減免城市配套費優(yōu)惠政策的建設(shè)項目)，變更部分需按照本辦法規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)繳納城市配套費；已領(lǐng)取《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》且項目未發(fā)生任何變更的，按照《南陽市人民政府關(guān)于調(diào)整城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費征收標(biāo)準(zhǔn)的通知》(宛政〔2000〕109號)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。第八條違章建設(shè)項目在繳納罰款后，經(jīng)規(guī)劃部門認(rèn)定可以辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的，違章建筑部分按照本辦法確定的標(biāo)準(zhǔn)繳納城市配套費。第九條城市配套費屬于政府性基金，嚴(yán)格實行收支兩條線管理。除法律、行政法規(guī)和中共中央、國務(wù)院或財政部規(guī)定外，不得減征、免征、緩征、停征。凡屬法律、行政法規(guī)和中共中央、國務(wù)院或財政部(含財政部和其他部門聯(lián)合行文)規(guī)定可以減征、免征、緩征城市配套費的建設(shè)項目，由規(guī)劃部門審核無誤后辦理規(guī)劃手續(xù)，并函告財政部門。第十條因特殊情況申請享受優(yōu)惠政策的建設(shè)項目，由項目建設(shè)單位或個人全額繳納城市配套費后，提出享受優(yōu)惠政策申請并附有關(guān)說明材料，由財政部門審核并提出初審意見后，定期報市政府常務(wù)會議審定。財政部門依據(jù)市政府常務(wù)會議決定辦理相關(guān)手續(xù)。第十一條享受城市配套費優(yōu)惠政策的項目，若項目業(yè)主發(fā)生變化的，由市財政、規(guī)劃部門聯(lián)合行文請示市政府研究決定其是否繼續(xù)享受城市配套費優(yōu)惠政策。第十二條2010年11月16日前已領(lǐng)取《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》的項目，仍按《關(guān)于南陽市沼氣價格及部分服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)的通知》(宛價字〔1995〕第70號)、《關(guān)于調(diào)整沼氣基礎(chǔ)設(shè)施初裝費標(biāo)準(zhǔn)的通知》(宛價字〔1997〕第18號)、《南陽市人民政府辦公室關(guān)于南陽城區(qū)集中供熱工程建設(shè)資金籌措有關(guān)問題的通知》(宛政辦〔2001〕