論產(chǎn)品和食品質(zhì)量不合格造成損害的賠償責(zé)任

論產(chǎn)品和食品質(zhì)量不合格造成損害的賠償責(zé)任

摘要:產(chǎn)品和食品質(zhì)量不合格造成消費者人身、財產(chǎn)或者其他損害,如何向生產(chǎn)者、經(jīng)營者和第三人(食品推薦者)等主張權(quán)利,最大限度地維護自己合法權(quán)益,這是消費者日常生活中經(jīng)常遇到的最煩惱的問題。因此,只有拿起手中的法律武器,才能維護自己的合法權(quán)益,同時從某種意義上對生產(chǎn)者嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)、對經(jīng)營者嚴(yán)把驗收關(guān)、對第三人(食品推薦者)嚴(yán)把誠信關(guān),對政府相關(guān)部門嚴(yán)把監(jiān)督關(guān)起到積極的推動作用。

關(guān)鍵詞:產(chǎn)品和食品質(zhì)量;不合格;損害賠償責(zé)任

Abstract:Theproductandfoodqualityareunqualifiedcreatetheconsumerperson,thepropertyorotherharm,howtotheproducer,theoperatorandthethirdpersonandsoonpositionrights,maximumlimitdefendsthelegitimaterightsandinterests,thisisthemostworryquestionwhichintheconsumerdailylifemeetsfrequently.Therefore,onlythentakesupinhand'slegalinstrument,candefendownlegitimaterightsandinterests.

Keywords:productandfoodquality;unqualified;damagecompensateresponsibility

隨著社會主義市場的建立和發(fā)展,企業(yè)間競爭日趨激烈,絕大多數(shù)企業(yè)科學(xué)管理,合法經(jīng)營,利潤顯著攀升,個別企業(yè)卻唯利是圖,見利忘義,使大量質(zhì)量不合格產(chǎn)品和食品推向市場,與推出的廣告、產(chǎn)品說明書嚴(yán)重不符,夸大產(chǎn)品性能和食品功能,直接侵害并威脅著消費者的合法權(quán)益甚至人身健康。為了最大限度維護消費者的合法權(quán)益和生命健康,我國先后頒布實施的《中華人民共和國民法通則》和《中華人民共和國食品安全法》對此均進行了明確的規(guī)定。其中,《中華人民共和國民法通則》第一百二十二條規(guī)定:“因產(chǎn)品質(zhì)量不合格造成他人財產(chǎn)、人身損害的,產(chǎn)品制造者、銷售者應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任”;《中華人民共和國食品安全法》第九十六條規(guī)定:“違反本法規(guī)定,造成人身、財產(chǎn)或者其他損害的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任”,“生產(chǎn)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品或者銷售明知是不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品,消費者除要求賠償損失外,還可以向生產(chǎn)者或者銷售者要求支付價款十倍的賠償金”。《中華人民共和國食品安全法》第五十五條規(guī)定:“社會團體或者其他組織、個人在虛假廣告中向消費者推薦食品,使消費者的合法權(quán)益受到損害的,與食品生產(chǎn)經(jīng)營者承擔(dān)連帶責(zé)任”?！吨腥A人民共和國食品安全法》第九十六條規(guī)定明確了食品質(zhì)量不合格造成他人人身、財產(chǎn)或者其他損害的,生產(chǎn)者、銷售者和第三人(食品推薦者)應(yīng)依法承擔(dān)的賠償責(zé)任。

產(chǎn)品和食品質(zhì)量不合格造成損害的的賠償責(zé)任屬于產(chǎn)品和食品安全責(zé)任范疇,它是指因產(chǎn)品和食品質(zhì)量不符合國家有關(guān)法規(guī),質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)以及合同規(guī)定的對產(chǎn)品適用、安全和其他特性的要求,給用戶和消費者造成損害的一種侵權(quán)責(zé)任,而且又是一種特殊的賠償責(zé)任。它的特殊性在于它的構(gòu)成要素不同于侵權(quán)行為的民事責(zé)任。侵權(quán)行為的民事責(zé)任必須具備:損害事實、違法行為、因果關(guān)系、主觀過錯4個要件。如果缺少其中任何一個要件就不負(fù)賠償責(zé)任。而產(chǎn)品和食品質(zhì)量不合格侵權(quán)責(zé)任構(gòu)成要件,并不以它有過錯為前提,也不是必須要有違法行為,而主要是具備了損害事實和因果關(guān)系(即損害事實必須是由于產(chǎn)品的瑕疵或行為人的過錯以及生產(chǎn)和銷售的食品違反食品安全標(biāo)準(zhǔn)造成的)這兩個要件就要承擔(dān)賠償責(zé)任。

鑒于目前產(chǎn)品和食品質(zhì)量問題,消費者的利益受損尤為突出。因此,正確適用《中華人民共和國民法通則》第一百二十二條和《中華人民共和國食品安全法》第九十六條和第五十五條,對維護消費者的合法權(quán)益非常必要。

1生產(chǎn)、銷售不合格產(chǎn)品和食品應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任

1.1“沒有過錯,不知情”就不負(fù)賠償責(zé)任的說法是不能成立的

絕大多數(shù)“銷售者”對自己所銷售的產(chǎn)品和食品質(zhì)量優(yōu)劣是不知情的,也可能沒有過錯。但對因產(chǎn)品和食品質(zhì)量不合格造成的損害不負(fù)賠償責(zé)任是不合法的,也是與社會主義市場經(jīng)濟中保護消費者利益原則相悖的,是行不通的。

產(chǎn)品責(zé)任是一種特殊的賠償責(zé)任,之所以特殊,在于不一定要求賠償者本人必須有主觀過錯這個要素,其構(gòu)成要素不以有無過錯為前提,因此,根據(jù)《中華人民共和國民法通則》第一百二十二條,銷售者是首先要向消費者負(fù)責(zé),而這種責(zé)任不是無過錯責(zé)任,即不管銷售者是否有過錯,只要是自己銷售的產(chǎn)品不合格,消費者因該產(chǎn)品受到財產(chǎn)、人身損害,銷售者就要首先承擔(dān)賠償責(zé)任。

食品安全責(zé)任是一種食品從生產(chǎn)、銷售、第三人(食品推薦)、政府相關(guān)部門監(jiān)管等涉及諸多主體和諸多環(huán)節(jié)的特殊侵權(quán)責(zé)任。之所以特殊,在于上述主體和環(huán)節(jié),對所生產(chǎn)、銷售、推薦、監(jiān)管的食品,如果發(fā)生損害消費者人身、財產(chǎn)或者其他損害的,都要依法承擔(dān)不同的生產(chǎn)經(jīng)營者賠償責(zé)任、第三人連帶責(zé)任、政府監(jiān)管責(zé)任。

產(chǎn)品進入流通領(lǐng)域,即成為商品,商品的瑕疵、優(yōu)劣作為銷售者一般來說可能“不知情”、“無過錯”。消費者從某種程度講也是能夠理解的。因為,有些商品尤其是電器類商品,是否有質(zhì)量問題,除了明顯的和已知缺陷外,對于“內(nèi)部”即隱蔽部分的問題,沒有一定的檢測儀器,沒有一定的專業(yè)技術(shù)、手段、方法,是難以發(fā)現(xiàn)存在的問題。而其中帶有問題的商品,一旦到了消費者的手中,投入使用,就會因不被發(fā)現(xiàn)的內(nèi)部“隱患”發(fā)生質(zhì)量問題,給消費者造成損害,這種損害顯然是因為商品的質(zhì)量問題造成的,而不是“銷售者”在銷售過程中導(dǎo)致的,盡管如此,也不能作為銷售者推卸責(zé)任的理由。

食品進入流通領(lǐng)域,也即成為商品,食品的生產(chǎn)、加工、流通等生產(chǎn)經(jīng)營活動,必須對社會和公眾負(fù)責(zé),保證食品安全,接受社會監(jiān)督,承擔(dān)社會責(zé)任。如果食品在上述生產(chǎn)加工、流通環(huán)節(jié)違反《中華人民共和國食品安全法》相關(guān)規(guī)定,發(fā)生損害廣大消費者人身、財產(chǎn)或者其他損害的,就要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任,任何主觀推卸責(zé)任的“不知情”、“不清楚”、”沒有過錯”等等理由都是站不住腳的。

眾所周知,在一般情況下,行為人必須在主觀上對自己的行為及其行為后果造成損害有過錯,才承擔(dān)民事責(zé)任,但并不是所有的民事法律關(guān)系中都適用這種過錯責(zé)任原則,在一定條件下,行為人(包括產(chǎn)品推薦人)即使無過錯,法律對行為規(guī)定應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。此上所述的“銷售者”就是此種情況。

就“銷售者”個人而言,當(dāng)他(她)購買商品時,同樣是“消費者”,在他(她)遇到商品有質(zhì)量問題并受到損害要求賠償時,顯然是不會因為“銷售者”、“不知情”、“沒有過錯”而放棄理賠權(quán)的。

由此可見,“不知情”、“不清楚”、“沒有過錯”的說法是難以成立的,理應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

1.2發(fā)生產(chǎn)品和食品質(zhì)量問題時,銷售者、生產(chǎn)者和食品推薦者互相推諉,拒絕承擔(dān)賠償責(zé)任是不合法的

生產(chǎn)者、銷售者和食品推薦者,在某種意義上說是互利互惠、相互依存的,他們都為各自的利益協(xié)作配合。然而,當(dāng)他們賴以獲利的標(biāo)或物——產(chǎn)品和食品,因質(zhì)量不合格,給消費者造成損害被要求索賠時,銷售者以“不知有質(zhì)量問題”,請找生產(chǎn)廠家為由拒人千里之外,而生產(chǎn)者則以產(chǎn)品均檢驗合格,不會出現(xiàn)問題之說推卸責(zé)任,食品推薦者以我認(rèn)為該產(chǎn)品和食品挺好,虛假廣告與本人沒有關(guān)系來戲弄廣大消費者。本人曾在大同當(dāng)?shù)?對幾家經(jīng)銷大件家用電器的商家和周圍的“消費者”做過調(diào)研,大部分經(jīng)營者認(rèn)為,經(jīng)營者只管銷售,至于產(chǎn)品質(zhì)量、售后服務(wù)、終身維修那都是廠家的事,和我們經(jīng)營者沒有任何關(guān)系。我們的承諾也是按照廠家的要求承諾的,產(chǎn)品質(zhì)量有問題,消費者可按照廠家提供的售后服務(wù)電話聯(lián)系。而當(dāng)消費者買的產(chǎn)品出了質(zhì)量問題,與廠家的售后服務(wù)點聯(lián)系時,往往用“過了保修期”、“你反映的問題,和我們廠家沒有關(guān)系”、“如上門修理要收費的”等種種理由進行推托。有的廠家或經(jīng)營者提供的售后服務(wù)點早已人去樓空(但也有部分商家和廠家,對消費者反映的家電小問題是履行了上門免費維修的承諾的)。還有,有些商家銷售的食品,明明是過期的食品,但利欲熏心,不顧消費者生命健康,偷換包裝照樣出售。產(chǎn)品和食品從出廠,進入市場成為商品,直至到消費者手中是所謂的“合格品”,消費者并不否認(rèn),但在規(guī)定的使用期和保質(zhì)期,就發(fā)生損壞和變質(zhì)等質(zhì)量問題,這就是典型的“次品”。任何一種產(chǎn)品和食品,在正常使用和一定期限內(nèi),都有一定的使用壽命和保持期,但事實上沒有使用和存放多久和就發(fā)生損壞和變質(zhì),這無論如何也不能說是合格產(chǎn)品。生產(chǎn)、銷售、推薦者在銷售和推薦“瑕疵”產(chǎn)品和食品,雙方獲利,受害的確是消費者。按照權(quán)利義務(wù)對等原則,既然有利可圖,那么就應(yīng)風(fēng)險義務(wù)共擔(dān)。生產(chǎn)者和銷售者就應(yīng)該承擔(dān)賠償責(zé)任,及時給予修理、退換;食品推薦者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶責(zé)任,及時給予賠償。互相推諉、拒絕承擔(dān)賠償責(zé)任,不僅嚴(yán)重侵害了消費者利益,同時有悖于生產(chǎn)者、銷售者一貫奉行的質(zhì)量為本,信譽至上的經(jīng)營理念,有悖于食品推薦者誠實做人的本性,而且于情說不過,于法所不容。

根據(jù)《中華人民共和國民法通則》第一百二十二條和《中華人民共和國食品安全法》第九十六條、第五十五條規(guī)定,無論是產(chǎn)品的生產(chǎn)者、銷售者,還是食品推薦者(社會團體、其他組織、個人在虛假廣告中向消費者推薦食品,使消費者的合法權(quán)益受到損害的,與食品生產(chǎn)經(jīng)營者承擔(dān)連帶責(zé)任)都應(yīng)當(dāng)對“瑕疵”產(chǎn)品給他人造成的傷害承擔(dān)連帶責(zé)任。三者都因該產(chǎn)品和食品而獲得利益,就應(yīng)共同承擔(dān)賠償(風(fēng)險)責(zé)任。從致害原因看,如果缺少生產(chǎn)者和銷售者任何一方的行為,沒有食品推薦者虛假宣傳引導(dǎo),產(chǎn)品和食品就不可能進入消費者手中,所以生產(chǎn)者、銷售者食品推薦者均為致害者,都應(yīng)為自己的不法行為負(fù)責(zé)。生產(chǎn)者、經(jīng)營者食品推薦者是利益共同體,不能為了營利追求經(jīng)濟效益,而損害消費者的合法權(quán)益。

從生產(chǎn)者和銷售者經(jīng)營產(chǎn)品和食品的情況來看,大部分產(chǎn)品缺陷和食品質(zhì)量問題是生產(chǎn)者和銷售者的疏忽或失誤所致。但也排除個別生產(chǎn)者和銷售者,一味追求利潤,置社會公德、競爭規(guī)則、企業(yè)信譽、他人生命財產(chǎn)甚至法律于不顧,唯利是圖生產(chǎn)銷售不合格產(chǎn)品和食品,給消費者造成財產(chǎn)、人身損害,互相推諉,拒絕承擔(dān)承擔(dān)賠償責(zé)任?！吨腥A人民共和國民法通則》第一百二十二條和《中華人民共和國食品安全法》第九十六條和第五十五條均規(guī)定生產(chǎn)者和銷售者和食品推薦者對消費者承擔(dān)連帶責(zé)任,即把生產(chǎn)者和銷售者的切身利益于消費者的權(quán)利聯(lián)系起來,又能促進生產(chǎn)者和銷售者在其生產(chǎn)銷售活動中,注意產(chǎn)品質(zhì)量管理,嚴(yán)格把好檢驗關(guān),做到不生產(chǎn)、不銷售不合格產(chǎn)品和食品,食品推薦者利用特殊效應(yīng)推薦質(zhì)優(yōu)價廉,老百姓喜歡的食品。

2消費者有權(quán)要求產(chǎn)銷任何一方承擔(dān)賠償責(zé)任,有權(quán)要求虛假食品廣告推薦者承擔(dān)連帶責(zé)任

保護消費者合法權(quán)益,是社會主義市場的必然產(chǎn)物,越來越被人們所重視。《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》和今年剛剛頒布的《中華人民共和國食品安全法》將保護消費者合法權(quán)益納入了法制軌道。盡管如此,因產(chǎn)品和食品質(zhì)量問題,消費者權(quán)益受損事件幾乎天天發(fā)生。依據(jù)《中華人民共和國民法通則》第一百二十二條和《中華人民共和國食品安全法》第九十條和第五十五條規(guī)定,消費者購買不合格產(chǎn)品和食品造成人身、財產(chǎn)和其他損害,有權(quán)要求商家或生產(chǎn)廠家任何一家賠償損失,與此同時還有權(quán)要求在虛假廣告中向消費者推薦食品,使消費者的合法權(quán)益受到損害的社會團體、其他組織和個人承擔(dān)連帶責(zé)任。更重要的是新頒布的《食品安全法》,為了保障食品安全,保護消費者合法權(quán)益,打擊、制止、懲罰生產(chǎn)銷售偽劣食品商,賦予消費者向生產(chǎn)者或者銷售者要求支付價款10倍的賠償金的權(quán)利。

3發(fā)生產(chǎn)品和食品質(zhì)量問題,造成(消費者)人身、財產(chǎn)或者其他損害,應(yīng)選擇合適方式主張權(quán)利

消費者在日常消費中,如所購商品出現(xiàn)產(chǎn)品和食品質(zhì)量問題,可持相關(guān)票據(jù),按照商家承諾的條件,直接與商家進行交涉,如果商家推托不管,可通過當(dāng)?shù)叵M者協(xié)會請求處理。如所購買的產(chǎn)品和食品因存在缺陷、變質(zhì)造成損害,不能通過上述途徑得到解決的,可依據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》、《中華人民共和國民法通則》、《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》