門頭溝區(qū)：重培育-打基礎(chǔ)-文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁出新步伐

門頭溝區(qū)重培育，打基礎(chǔ)，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁出新步伐

2014年，堅持重培育和打基礎(chǔ)的總體思路，門頭溝區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)以文化生態(tài)休閑產(chǎn)業(yè)和藝術(shù)品展示交易為重點，統(tǒng)籌推進一批重大項目的開工建設(shè)，積極實施一批文化工程的改造升級，大力推動一批具有重大影響力的品牌文化活動，發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，區(qū)域吸引力不斷增強，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展邁出了新步伐。一文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基本情況在強化政策引導、加強管理服務(wù)等積極舉措的實施下，門頭溝區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了快速發(fā)展。（一）文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)快速發(fā)展態(tài)勢2014年，門頭溝區(qū)規(guī)模以上文化創(chuàng)意企業(yè)增至39家，同比增長2.6%；從業(yè)人員為1859人，同比增長11.7%；文化創(chuàng)意資產(chǎn)總計為12.0億元，同比增長38.6%；實現(xiàn)收入15.4億元，同比增長37.8%，分別為文化藝術(shù)業(yè)1.00億元，旅游、休閑娛樂業(yè)3.16億元，廣告會展業(yè)1.46億元，新聞出版業(yè)1.03億元，廣播、電視、電影業(yè)1.46億元，設(shè)計服務(wù)業(yè)0.02億元，軟件、網(wǎng)絡(luò)及計算機服務(wù)業(yè)2.16億元，其他輔助服務(wù)業(yè)2.90億元。旅游、休閑娛樂業(yè)依然是全區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的重點行業(yè)，占文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)總收入的20.5%。（二）文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)體系初步構(gòu)建整合生態(tài)自然、歷史文化等資源，形成了自然生態(tài)、休閑旅游、佛教文化、古村落文化、紅色文化、體育休閑等不同定位的文化休閑產(chǎn)業(yè)，吸引了中融集團等一批大中型企業(yè)進駐。引進一批文化創(chuàng)意企業(yè)，廣告會展業(yè)，軟件、網(wǎng)絡(luò)及計算機服務(wù)業(yè)，廣播、電視、電影業(yè)快速發(fā)展。文化藝術(shù)品交易、健康體驗等一批重點項目正加快推進。初步形成了以文化休閑為主導，廣播、電視、電影業(yè)為重點，其他輔助服務(wù)業(yè)為支撐的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)體系。（三）要素集聚效應不斷增強門頭溝區(qū)重大景區(qū)、歷史人文古跡眾多，擁有妙峰山、定都峰等一批風景名勝旅游區(qū)，形成以潭柘寺、戒臺寺為中心的宗教文化旅游區(qū)，以爨底下村為代表的古村落文化集聚區(qū)，以百花山自然保護區(qū)、靈山自然風景區(qū)、南石洋大峽谷、小龍門國家森林公園、天門山國家森林公園為代表的自然風景區(qū)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素不斷集聚，帶動周邊區(qū)域發(fā)展。此外，齋堂古村落古道文化旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和北京寶玉石文化博覽交易中心被納入全市重點功能區(qū)，勢必迎來新的發(fā)展機遇。產(chǎn)業(yè)要素在典型區(qū)域的集聚，有力地支撐了全區(qū)文化休閑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。（四）文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)推進工作機制不斷完善加強總體統(tǒng)籌，建立了文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)聯(lián)席會議制度，成立了文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)促進中心，統(tǒng)籌安排文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展。建立了政企合作的工作機制，搭建區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)“交流互動平臺”，與60余家企業(yè)及1000多個關(guān)注用戶建立信息互動。初步理順了宣傳推介工作機制，以參加北京國際文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)博覽會、北京國際服務(wù)貿(mào)易交易會、京港洽談會等展覽盛會和平臺為契機，形成了政策發(fā)布說明、信息溝通、政銀企對接、展覽展示、宣傳資料制作發(fā)放等系列工作流程。（五）一批重大項目和品牌活動有序推進北京寶玉石文化博覽交易中心主場館一期工程建設(shè)完成，并成功舉辦了“中融鼎立春季拍賣會”。中國首個與國際標準接軌的國家步道系統(tǒng)一期工程也已經(jīng)啟動。連續(xù)舉辦五屆北京國際山地徒步大會，一批體育活動發(fā)展卓有成效。中國北京永定河文化節(jié)已經(jīng)連續(xù)舉辦了八屆，開展了文藝、旅游、展覽等多方面的專題活動。妙峰奇石文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、陽坡園旅游文化休閑產(chǎn)業(yè)基地、軍莊孟悟文化旅游綜合服務(wù)基地、楊家峪旅游山地度假村等重點項目正有序推進。國際節(jié)目模式研發(fā)交流中心項目、面向公眾的數(shù)字教育資源共享服務(wù)平臺項目、高端女性綜合服務(wù)體系項目等電影電視業(yè)項目獲得專項資金支持，文化傳媒成為繼文化休閑之后，具有較好發(fā)展前景的潛導產(chǎn)業(yè)。二產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題從總體上看，盡管門頭溝區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)保持了良好的發(fā)展態(tài)勢，但是尚處于初期發(fā)展階段，與規(guī)?；?、集約化和專業(yè)化水平的發(fā)展要求還有較大差距。（一）產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小，尚處于艱難起步期門頭溝區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還處于培育引導階段，產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小，缺乏龍頭企業(yè)帶動，沒有形成規(guī)模效應。文化休閑業(yè)過于分散，布局于全區(qū)20余個文化休閑基地，特色區(qū)域較少，與房山區(qū)、昌平區(qū)等周邊區(qū)域有較多重合，制約了產(chǎn)業(yè)規(guī)模的進一步擴大。（二）傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主，創(chuàng)新創(chuàng)意功能不足從行業(yè)類別上看，基本涵蓋文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)九大領(lǐng)域。2014年旅游、休閑娛樂業(yè)收入占全區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)收入的1/5；廣告會展業(yè)缺少大企業(yè)帶動，引進的一批影視類文化創(chuàng)意企業(yè)也屬于區(qū)內(nèi)注冊異地經(jīng)營。門頭溝區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)缺乏創(chuàng)新活力強、融合性好、輻射帶動作用強的新興業(yè)態(tài)，體現(xiàn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)意功能不足。（三）缺少統(tǒng)籌規(guī)劃，聯(lián)動發(fā)展效應較弱從總體上看，妙峰山、靈山、定都閣、珍珠湖、潭柘寺等名勝景點分布較為分散，相互孤立發(fā)展，未形成聯(lián)動發(fā)展態(tài)勢。由于缺少大景區(qū)的輻射帶動作用，僅靠單個景點、休閑旅游基地的發(fā)展，吸引力有限。此外，部分地區(qū)周邊配套設(shè)施不足，連接重點園區(qū)間的交通設(shè)施薄弱，連線成片發(fā)展受到較大限制。（四）空間載體受限，導致項目落地較難全區(qū)平原面積僅占1.5%，海拔高度大于800米的中山占山地面積的1/2，用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的土地有限，導致世熙國際傳媒創(chuàng)意谷等重點項目落地緩慢。區(qū)內(nèi)存在大量廢舊廠礦，由于分布散、規(guī)模偏小，難以統(tǒng)籌利用。三文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)促進工作情況根據(jù)發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢，2014年，門頭溝區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)通過科學規(guī)劃做好頂層設(shè)計，重視政策引導；加強資金扶持，培育重點區(qū)域與項目成長；采取搭建投融資與展示交流平臺等措施，助推門頭溝區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁上新臺階。（一）科學謀劃發(fā)展，做好文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與制定實施意見為了結(jié)合現(xiàn)階段門頭溝區(qū)區(qū)情和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特點，加強頂層設(shè)計，進一步明確門頭溝區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)總體目標、發(fā)展思路、主要任務(wù)、保障措施和空間布局，科學系統(tǒng)地指導全區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展，啟動了《門頭溝區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2015～2020年）》編制工作。同時，為配合做好該規(guī)劃，在“十三五”時期，將對文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的指導落實到切實可行的措施和手段上，開展《關(guān)于促進門頭溝區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》編制工作。（二）幫助企業(yè)排憂，促進重點項目落地與建設(shè)門頭溝區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導小組成員單位形成合力，對北京寶玉石文化博覽交易中心、世熙傳媒國際創(chuàng)意谷等具有行業(yè)引領(lǐng)作用的項目，及時召開協(xié)調(diào)會，幫助企業(yè)集中解決落地難題，引導在區(qū)注冊異地經(jīng)營的重要納稅企業(yè)駐區(qū)經(jīng)營。助北京世熙創(chuàng)意國際文化傳媒有限公司項目獲得市文化創(chuàng)意專項資金300萬元扶持。建立兩大公共服務(wù)平臺，即“創(chuàng)意門頭溝”網(wǎng)站、微信公眾訂閱號“MTGCI-v”，及時發(fā)布產(chǎn)業(yè)信息，交流互動。（三）搭好交流平臺，拓寬展示與融資渠道2014年4～10月，門頭溝區(qū)陸續(xù)舉辦了第八屆中國北京永定河文化節(jié)、第四屆北京國際山地徒步大會、第二屆北京惠民文化消費季“文化惠民·樂享京西”門頭溝區(qū)惠民文化消費月等大型品牌活動，展示區(qū)內(nèi)生態(tài)與文化資源，宣傳文化消費理念，搭建文化企業(yè)與消費者之間的橋梁，共吸引近50萬人次參與。廣泛開展推介交流活動，2014年12月10～14日，在第九屆北京文博會上，門頭溝以“集藝術(shù)瑰寶架藝術(shù)橋梁”為主題，以文化藝術(shù)品交易功能區(qū)為重點，以藝術(shù)品設(shè)計、加工、定制、展示、交易等產(chǎn)業(yè)鏈為主線，對11家企業(yè)的近千件珍貴藝術(shù)品真品進行了展示。組織企業(yè)參加世界廣告大會、北京-南京文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)資源交流對接會、深圳市文博會等活動，展示文化創(chuàng)意成果，組織投融資培訓會，赴北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)展示中心等地交流，助力企業(yè)經(jīng)營管理水平提升。（四）貼心推送信息，營造產(chǎn)業(yè)發(fā)展氛圍通過建立文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺，即“創(chuàng)意門頭溝”網(wǎng)絡(luò)平臺、微信公眾訂閱號、短信平臺、QQ群等，及時發(fā)布產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展形勢、國內(nèi)外成功案例、區(qū)內(nèi)項目動態(tài)、投融資需求等，將產(chǎn)業(yè)資訊第一時間送到企業(yè)家手中；匯集整理國家、北京市、門頭溝區(qū)各部門有關(guān)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的13項政策，編印《門頭溝區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)政策匯編》（第二冊），做好政策宣傳；印制《創(chuàng)意門頭溝》宣傳手冊，普及文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基本知識、政策要點、投融資渠道、區(qū)重點園區(qū)與項目情況、區(qū)文促中心職能等，方便企業(yè)享受政策優(yōu)惠、找尋投資方向、找準服務(wù)窗口。四下一步工作思路“十三五”時期，門頭溝區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)將服務(wù)于首都文化中心的功能定位，支撐全區(qū)生態(tài)涵養(yǎng)功能和京西宜居山城建設(shè)，推動文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)由規(guī)模小、分布散向集約化、特色化、聯(lián)動發(fā)展轉(zhuǎn)型，建設(shè)成為全市藝術(shù)品展示交易的新載體、京西文化生態(tài)休閑示范區(qū)，將文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)打造成為帶動全區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要引擎。加強政策引領(lǐng)，建立政策服務(wù)體系。以《門頭溝區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2014～2020年）》為中心，研究制定資金、人才等一系列符合產(chǎn)業(yè)定位和特點的政策服務(wù)體系。加強信息服務(wù)，建設(shè)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺。抓好文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)兩個公共服務(wù)平臺（“創(chuàng)意門頭溝”網(wǎng)站與微信公眾訂閱號）的建設(shè)與管理，充分發(fā)揮其功能，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供政策、專業(yè)資訊、投融資、展示、交易等方面的服務(wù)，營造良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)環(huán)境。加強平臺建設(shè)，做好產(chǎn)業(yè)推介與交流。組織企業(yè)參加市文博會、市旅游博覽會、市惠民文化消費季等，展現(xiàn)區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)