光刻膠項(xiàng)目工程組織方案

光刻膠項(xiàng)目

工程組織方案

目錄

一、項(xiàng)目簡(jiǎn)介........................................................3

二、貨物采購(gòu)合同的履行.............................................7

三、貨物采購(gòu)合同的標(biāo)的............................................10

四、設(shè)計(jì)合同的主要內(nèi)容............................................11

五、監(jiān)理合同的主要內(nèi)容............................................13

六、職能式........................................................14

七、復(fù)合式........................................................17

八、組織與組織計(jì)劃的含義..........................................17

九、團(tuán)隊(duì)組織計(jì)劃..................................................20

十、項(xiàng)目管理組織的基本原理........................................25

十一、工程項(xiàng)目管理組織的建立步驟..................................40

十二、工程項(xiàng)目質(zhì)量................................................43

十三、工程項(xiàng)目質(zhì)量管理體系.......................................46

十四、工程項(xiàng)目前期階段質(zhì)量管理的方法.............................48

十五、前期階段質(zhì)量管理的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)...............................49

十六、產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析................................................53

十七、必要性分析..................................................55

十八、公司簡(jiǎn)介....................................................56

公司合并資產(chǎn)負(fù)債表主要數(shù)據(jù)........................................57

公司合并利潤(rùn)表主要數(shù)據(jù)............................................57

十九、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益................................................58

營(yíng)業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表................................58

綜合總成本費(fèi)用估算表...............................................60

利潤(rùn)及利澗分配表...................................................62

項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表.................................................64

借款還本付息計(jì)劃表.................................................66

二十、投資方案....................................................67

建設(shè)投資估算表.....................................................69

建設(shè)期利息估算表...................................................70

流動(dòng)資金估算表.....................................................71

總投資及構(gòu)成一覽表.................................................73

項(xiàng)目投資計(jì)劃與資金籌措一覽表......................................74

二十一、項(xiàng)目規(guī)劃進(jìn)度..............................................74

項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃一覽表............................................75

一、項(xiàng)目簡(jiǎn)介

（一）項(xiàng)目單位

項(xiàng)目單位：XXX集團(tuán)有限公司

（二）項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)

本期項(xiàng)目選址位于XXX（以最終選址方案為準(zhǔn)），占地面積約

100.00畝。項(xiàng)目擬定建設(shè)區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、

給排水、通訊等公用設(shè)施條件完備，非常適宜本期項(xiàng)目建設(shè)。

（三）建設(shè)規(guī)模

該項(xiàng)目總占地面積66667.00itf（折合約100.00畝），預(yù)計(jì)場(chǎng)區(qū)

規(guī)劃總建筑面積113951.37而。其中：主體工程74008.36nf,倉(cāng)儲(chǔ)工

程24143.59nf,行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施10737.93itf,公共工程

2

5061.49mo

（四）項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度

結(jié)合該項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)際工作情況，XXX集團(tuán)有限公司將項(xiàng)目工程的

建設(shè)周期確定為24個(gè)月，其工作內(nèi)容包括：項(xiàng)目前期準(zhǔn)備、工程勘察

與設(shè)計(jì)、土建工程施工、設(shè)備采購(gòu)、設(shè)備安裝調(diào)試、試車(chē)投產(chǎn)等。

（五）項(xiàng)目提出的理由

1、符合我國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展規(guī)劃

近年來(lái)，我國(guó)為推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，先后出臺(tái)了多項(xiàng)發(fā)展規(guī)

劃或產(chǎn)業(yè)政策支持行業(yè)發(fā)展。政策的出臺(tái)鼓勵(lì)行業(yè)開(kāi)展新材料、新工

藝、新產(chǎn)品的研發(fā)，促進(jìn)行業(yè)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)，有利于本行

業(yè)健康快速發(fā)展。

2、項(xiàng)目產(chǎn)品市場(chǎng)前景廣闊

廣闊的終端消費(fèi)市場(chǎng)及逐步升級(jí)的消費(fèi)需求都將促進(jìn)行業(yè)持續(xù)增

長(zhǎng)。

3、公司具備成熟的生產(chǎn)技術(shù)及管理經(jīng)驗(yàn)

公司經(jīng)過(guò)多年的技術(shù)改造和工藝研發(fā)，公司已經(jīng)建立了豐富完整

的產(chǎn)品生產(chǎn)線，配備了行業(yè)先進(jìn)的染整設(shè)備，形成了門(mén)類(lèi)齊全、品種

豐富的工藝，可為客戶提供一體化染整綜合服務(wù)。

公司通過(guò)自主培養(yǎng)和外部引進(jìn)等方式，建立了一支團(tuán)結(jié)進(jìn)取的核

心管理團(tuán)隊(duì)，形成了穩(wěn)定高效的核心管理架構(gòu)。公司管理團(tuán)隊(duì)對(duì)行業(yè)

的品牌建設(shè)、營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)管理、人才管理等均有深入的理解，能夠及時(shí)

根據(jù)客戶需求和市場(chǎng)變化對(duì)公司戰(zhàn)略和業(yè)務(wù)進(jìn)行調(diào)整，為公司穩(wěn)健、

快速發(fā)展提供了有力保障。

4、建設(shè)條件良好

本項(xiàng)目主要基于公司現(xiàn)有研發(fā)條件與基礎(chǔ)，根據(jù)公司發(fā)展戰(zhàn)略的

要求，通過(guò)對(duì)研發(fā)測(cè)試環(huán)境的提升改造，形成集科研、開(kāi)發(fā)、檢測(cè)試

驗(yàn)、新產(chǎn)品測(cè)試于一體的研發(fā)中心，項(xiàng)目各項(xiàng)建設(shè)條件已落實(shí)，工程

技術(shù)方案切實(shí)可行，本項(xiàng)目的實(shí)施有利于全面提高公司的技術(shù)研發(fā)能

力，具備實(shí)施的可行性。

在LCD的構(gòu)成組件中，彩色濾光片作為實(shí)現(xiàn)制色顯示的關(guān)健器件

占有重要地位，彩色濾光片在LCD面板總成本占比約為21%。彩色光刻

膠和黑色光刻膠是制備彩色濾光片的核心材料。在彩色濾光片的成本

結(jié)構(gòu)，其中黑色矩陣膜和彩色光刻膠合計(jì)占到了彩色濾光片成本的約

46%o

（六）建設(shè)投資估算

1、項(xiàng)目總投資構(gòu)成分析

本期項(xiàng)目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動(dòng)資金。根據(jù)謹(jǐn)

慎財(cái)務(wù)估算，項(xiàng)目總投資32699.33萬(wàn)元，其中：建設(shè)投資26936.22

萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的82.38如建設(shè)期利息575.24萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投

資的1.76%；流動(dòng)資金5187.87萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的15.87虬

2、建設(shè)投資構(gòu)成

本期項(xiàng)目建設(shè)投資26936.22萬(wàn)元，包括工程費(fèi)用、工程建設(shè)其他

費(fèi)用和預(yù)備費(fèi)，其中：工程費(fèi)用22552.87萬(wàn)元，工程建設(shè)其他費(fèi)用

3708.42萬(wàn)元，預(yù)備費(fèi)674.93萬(wàn)元。

（七）項(xiàng)目主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)

1、財(cái)務(wù)效益分析

根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)測(cè)算，項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后每年?duì)I業(yè)收入59500.00萬(wàn)元，綜

合總成本費(fèi)用47987.77萬(wàn)元，納稅總額5643.46萬(wàn)元，凈利潤(rùn)

8405.84萬(wàn)元，財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率18.41%,財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值5369.80萬(wàn)元，

全部投資回收期6.20年。

2、主要數(shù)據(jù)及技術(shù)指標(biāo)表

主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表

序號(hào)項(xiàng)目單位指標(biāo)備注

1占地面積m266667.00約100.00畝

1.1總建筑面積m2113951.37容積率1.71

1.2基底面積m238666.86建筑系數(shù)58.00%

1.3投資強(qiáng)度萬(wàn)元/畝254.91

2總投資萬(wàn)元32699.33

2.1建設(shè)投資萬(wàn)元26936.22

2.1.1工程費(fèi)用萬(wàn)元22552.87

2.1.2工程建設(shè)其他費(fèi)用萬(wàn)元3708.42

2.1.3預(yù)備費(fèi)萬(wàn)元674.93

2.2建設(shè)期利息萬(wàn)元575.24

2.3流動(dòng)資金萬(wàn)元5187.87

3資金籌措萬(wàn)元32699.33

3.1自籌資金萬(wàn)元20959.71

3.2銀行貸款萬(wàn)元11739.62

1營(yíng)業(yè)收入萬(wàn)元59500.00正常運(yùn)營(yíng)年份

5總成本費(fèi)用萬(wàn)元47987.77

6利潤(rùn)總額萬(wàn)元11207.79

7凈利潤(rùn)萬(wàn)元8405.84

ir”

8所得稅萬(wàn)元2801.95

irw

9增值稅萬(wàn)元2537.07

irif

10稅金及附加萬(wàn)元304.44

ir”

11納稅總額萬(wàn)元5643.46

irfi

12工業(yè)增加值萬(wàn)元19554.40

13盈虧平衡點(diǎn)萬(wàn)元24999.54產(chǎn)值

14回收期年6.20含建設(shè)期24個(gè)月

15財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率18.41%所得稅后

16財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值萬(wàn)元5369.80所得稅后

二、貨物采購(gòu)合同的履行

貨物的生產(chǎn)過(guò)程，是履行貨物采購(gòu)合同的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。與工程

采購(gòu)不同，貨物采購(gòu)合同簽訂后要實(shí)行催交和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)造與檢驗(yàn)，這是

貨物合同履行的重要保證，是貨物招標(biāo)投標(biāo)工作的延續(xù)。

（一）催交

因?yàn)椴少?gòu)的貨物是在制造廠家生產(chǎn)制造的，貨物是否能及時(shí)交付,

一方面固然要依靠供貨人的努力，另一方面，還要依靠購(gòu)貨人派遣咨

詢工程師作為駐廠代表進(jìn)行催交貨物。

催交工作的主要任務(wù)是督促供貨人能按合同規(guī)定的期限要求提供

貨物和技術(shù)文件，以滿足現(xiàn)場(chǎng)施工安裝的需要，故催交工作貫穿于合

同簽訂后直到貨物制造完成，并具備出廠檢驗(yàn)合格的全過(guò)程。催交工

作的重點(diǎn)是保證貨物生產(chǎn)制造的進(jìn)度和工期，在催交的過(guò)程中，駐廠

代表及時(shí)地發(fā)現(xiàn)制造過(guò)程中的問(wèn)題，并且能采取有效的控制和改正措

施，以防止進(jìn)度拖延。

催交工作是貨物采購(gòu)必不可少的重要環(huán)節(jié)。國(guó)外工程公司催交工

作也十分重視，為確保設(shè)備、材料按時(shí)到貨，保證工程順利進(jìn)行，不

惜投入一定的人力做催交工作。做好催交工作，對(duì)保證工程項(xiàng)目的總

進(jìn)度具有重要作用。催交工作主要包括下列內(nèi)容：

催促供貨，供貨人按照合同規(guī)定，及時(shí)向購(gòu)貨人提交一份詳細(xì)的

制造進(jìn)度表，明確交貨日期，以便購(gòu)貨人催交工作的開(kāi)展。

檢查供貨。檢查供貨人主要原材料的采購(gòu)和準(zhǔn)備進(jìn)展情況，并檢

查供貨人主要外協(xié)配件和配套輔機(jī)的采購(gòu)進(jìn)展情況。

檢查設(shè)備、材料的制造、組裝、試驗(yàn)、檢驗(yàn)和裝運(yùn)的準(zhǔn)備情況。

檢查各關(guān)鍵工序是否按生產(chǎn)計(jì)劃進(jìn)行。催交人的應(yīng)不斷評(píng)估供貨人的

進(jìn)度狀態(tài)，確保全部關(guān)鍵控制點(diǎn)的進(jìn)度按期進(jìn)行。

（二）現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)造與檢驗(yàn)

與工程采購(gòu)不同，為確保貨物的質(zhì)量符合采購(gòu)合同規(guī)定的要求，

避免由于質(zhì)量問(wèn)題而影響工程建設(shè)，或給以后生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)帶來(lái)困難，貨

物采購(gòu)尤其是設(shè)備采購(gòu)，購(gòu)貨人需要派遣咨詢工程師在制造廠家進(jìn)行

現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)造與檢驗(yàn)，包括對(duì)原材料進(jìn)貨的檢驗(yàn)、設(shè)備制造加工監(jiān)造檢驗(yàn)、

組裝和中間產(chǎn)品的監(jiān)造檢驗(yàn)、整體貨物性能的監(jiān)造檢驗(yàn)、包裝監(jiān)造檢

驗(yàn)、運(yùn)輸條件檢驗(yàn)等?，F(xiàn)場(chǎng)監(jiān)造與檢驗(yàn)的要求應(yīng)事先在合同中約定。

監(jiān)造與檢驗(yàn)的主要內(nèi)容

咨詢工程師的職責(zé)就是保證貨物的質(zhì)量和制造進(jìn)度。貨物質(zhì)量主

要是通過(guò)建立和實(shí)施質(zhì)量保證體系來(lái)保證的。咨詢工程師應(yīng)首先了解

制造廠質(zhì)量保證體系文件的制訂和有效實(shí)施情況，并對(duì)其提出建議。

咨詢工程師應(yīng)掌握貨物采購(gòu)合同的全部?jī)?nèi)容，特別是要掌握合同

中的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求、貨物的質(zhì)量要求和交貨時(shí)間要求，以及檢

驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)要求，并且據(jù)此制定監(jiān)造檢驗(yàn)計(jì)劃，列出重點(diǎn)監(jiān)造檢驗(yàn)?zāi)夸洝?/p>

在貨物制造開(kāi)始之前，咨詢工程師要組織召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)議，使供貨

人明確產(chǎn)品要求、檢驗(yàn)內(nèi)容、方式、時(shí)間以及各自的權(quán)利義務(wù)等。

貨物制造工作中，根據(jù)需要咨詢工程師應(yīng)進(jìn)駐制造現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)造

與檢驗(yàn)。監(jiān)造與檢驗(yàn)的方法一般是目檢、實(shí)測(cè)、記錄、照相等。當(dāng)需

要使用測(cè)試儀器時(shí)，供貨人應(yīng)提供協(xié)助和方便。

貨物制造完畢后，咨詢工程師應(yīng)參加全面的質(zhì)量驗(yàn)收，認(rèn)真做好

出廠前的檢驗(yàn)測(cè)試，把問(wèn)題消除在出廠之前，并寫(xiě)出檢驗(yàn)報(bào)告。檢驗(yàn)

報(bào)告應(yīng)該是根據(jù)貨物采購(gòu)合同及其附件提出的技術(shù)規(guī)格和要求，對(duì)采

購(gòu)的設(shè)備和材料進(jìn)行檢驗(yàn)、測(cè)試和其它有關(guān)質(zhì)量檢查的真實(shí)情況的記

錄。為提高檢驗(yàn)報(bào)告的質(zhì)量，咨詢工程師應(yīng)根據(jù)經(jīng)驗(yàn)編制統(tǒng)一的格式。

檢驗(yàn)報(bào)告的結(jié)論部分，應(yīng)該明確被檢驗(yàn)的設(shè)備和材料可以驗(yàn)收、有條

件驗(yàn)收、拒收等。

根據(jù)具體情況，也可聘請(qǐng)有資格和有信譽(yù)的第三方檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)

貨物的檢

驗(yàn)工作。

設(shè)備、材料運(yùn)抵施工現(xiàn)場(chǎng)后，主持倉(cāng)儲(chǔ)的管理人員要開(kāi)箱檢驗(yàn)，

合格后方能入庫(kù)。

監(jiān)造與檢驗(yàn)的要求

在貨物制造之前，咨詢工程師要召開(kāi)預(yù)檢會(huì)議，審查制造廠的檢

驗(yàn)計(jì)劃。

貨物檢驗(yàn)應(yīng)按貨物采購(gòu)合同文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范進(jìn)行。

認(rèn)真做好檢驗(yàn)報(bào)告，因?yàn)闄z驗(yàn)報(bào)告是對(duì)貨物質(zhì)量的真實(shí)記錄。

對(duì)合格產(chǎn)品，有關(guān)參檢方要聯(lián)名簽字，并且一切文件要完整無(wú)損。

對(duì)不合格產(chǎn)品，咨詢工程師要提出處理意見(jiàn)。

對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量有爭(zhēng)議的問(wèn)題，應(yīng)聘請(qǐng)第三方檢驗(yàn)，也可請(qǐng)專(zhuān)家或有

關(guān)專(zhuān)業(yè)部門(mén)檢驗(yàn)，得出公正的結(jié)論。

貨物制造完畢，運(yùn)抵施工現(xiàn)場(chǎng)并人庫(kù)后，貨物監(jiān)造工作宣布結(jié)束。

三、貨物采購(gòu)合同的標(biāo)的

貨物采購(gòu)合同的標(biāo)的是貨物，包括工程建設(shè)所需要的供水、供電

管線，消防設(shè)施等設(shè)備，機(jī)械、儀表和相關(guān)配件、備件，以及水泥、

石專(zhuān)瓦石料、鋼筋、木料、玻璃等工程建設(shè)所必需的重要設(shè)備和材料。

四、設(shè)計(jì)合同的主要內(nèi)容

（一）合同當(dāng)事人

發(fā)包人。指與設(shè)計(jì)人簽訂合同協(xié)議書(shū)的當(dāng)事人及其合法繼承人。

發(fā)包人應(yīng)任命發(fā)包人代表，在授權(quán)范圍和約定期限內(nèi)代表發(fā)包人行使

權(quán)利和履行義務(wù)。

設(shè)計(jì)人。指與發(fā)包人簽訂合同協(xié)議書(shū)的當(dāng)事人及其合法繼承人。

設(shè)計(jì)人應(yīng)任命項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，代表設(shè)計(jì)人行使權(quán)利和履行義務(wù)。

（二）合同范圍

合同約定的設(shè)計(jì)范圍包括工程范圍、階段范圍和工作范圍：

工程范圍指所設(shè)計(jì)工程的建設(shè)內(nèi)容。

階段范圍指工程建設(shè)程序中的方案設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)、擴(kuò)大初步

（招標(biāo)）設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)等階段中的一個(gè)或者多個(gè)階段。

工作范圍指編制設(shè)計(jì)文件、編制設(shè)計(jì)概算、預(yù)算、提供技術(shù)交底、

施工配合、參加試車(chē)（試運(yùn)行）、編制竣工圖、竣工驗(yàn)收和發(fā)包人委

托的其他服務(wù)中的一項(xiàng)或者多項(xiàng)工作。

（三）設(shè)計(jì)和設(shè)計(jì)文件要求

設(shè)計(jì)人應(yīng)按照法律規(guī)定，以及國(guó)家、行業(yè)和地方的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)完

成設(shè)計(jì)工作，并應(yīng)符合發(fā)包人要求。各項(xiàng)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)包人要求之

間如對(duì)同一內(nèi)容的描述不一致時(shí)，應(yīng)以描述更為嚴(yán)格的內(nèi)容為準(zhǔn)。

除合同另有約定外，設(shè)計(jì)人完成設(shè)計(jì)工作所應(yīng)遵守的法律規(guī)定，

以及國(guó)家、行業(yè)和地方的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，均應(yīng)視為在基準(zhǔn)日適用的版本。

基準(zhǔn)日之后，前述版本發(fā)生重大變化，或者有新的法律，以及國(guó)家、

行業(yè)和地方的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的，設(shè)計(jì)人應(yīng)向發(fā)包人提出遵守新規(guī)定

的建議。發(fā)包人應(yīng)在收到建議后7天內(nèi)發(fā)出是否遵守新規(guī)定的指示。

發(fā)包人指示遵守新規(guī)定的，按照合同變更的約定執(zhí)行。

設(shè)計(jì)文件的編制應(yīng)符合法律法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的強(qiáng)制性規(guī)定和發(fā)包

人要求，相關(guān)設(shè)計(jì)依據(jù)應(yīng)完整、準(zhǔn)確、可靠，設(shè)計(jì)方案論證充分，計(jì)

算成果規(guī)范可靠，并能夠?qū)嵤?/p>

設(shè)計(jì)服務(wù)應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)包人要求，保證工程的合

理使用壽命年限，并在設(shè)計(jì)文件中予以注明。

設(shè)計(jì)文件的深度應(yīng)滿足本合同相應(yīng)設(shè)計(jì)階段的規(guī)定要求，滿足發(fā)

包人的下步工作需要，并應(yīng)符合國(guó)家和行業(yè)現(xiàn)行規(guī)定。

設(shè)計(jì)文件必須保證工程質(zhì)量和施工安全等方面的要求，按照有關(guān)

法律法規(guī)規(guī)定在設(shè)計(jì)文件中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安

全事故的措施建議。

五、監(jiān)理合同的主要內(nèi)容

（一）合同當(dāng)事人

委托人。指與監(jiān)理人簽訂合同協(xié)議書(shū)的當(dāng)事人及其合法繼承人。

委托人應(yīng)任命委托人代表，在授權(quán)范圍和約定期限內(nèi)代表委托人行使

權(quán)利和履行義務(wù)。

監(jiān)理人。指與委托人簽訂合同協(xié)議書(shū)的當(dāng)事人及其合法繼承人。

監(jiān)理人應(yīng)任命總監(jiān)理工程師，代表監(jiān)理人行使權(quán)利和履行義務(wù)。

（二）合同范圍

合同約定的監(jiān)理范圍包括工程范圍、階段范圍和工作范圍：

工程范圍指所監(jiān)理工程的建設(shè)內(nèi)容。

階段范圍指工程建設(shè)程序中的勘察階段、設(shè)計(jì)階段、施工階段、

缺陷責(zé)任期及保修階段中的一個(gè)或者多個(gè)階段。

工作范圍指監(jiān)理工作中的質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、投資控制、合同

管理、信息管理、組織協(xié)調(diào)和安全監(jiān)理、環(huán)保監(jiān)理中的一項(xiàng)或者多項(xiàng)

工作。

（三）合同價(jià)格

簽約合同價(jià)指簽訂合同時(shí)合同協(xié)議書(shū)中寫(xiě)明的監(jiān)理報(bào)酬總金額。

合同價(jià)格指監(jiān)理人按合同約定完成了全部監(jiān)理工作后，委托人應(yīng)付給

監(jiān)理人的金額，包括在履行合同過(guò)程中按合同約定進(jìn)行的變更和調(diào)整。

費(fèi)用指為履行合同所發(fā)生的或?qū)⒁l(fā)生的所有合理開(kāi)支，包括管理費(fèi)

和應(yīng)分?jǐn)偟钠渌M(fèi)用，但不包括利潤(rùn)。

合同中應(yīng)約定合同價(jià)款的確定方式、調(diào)整方式和風(fēng)險(xiǎn)范圍劃分。

除合同另有約定外，合同價(jià)格應(yīng)當(dāng)包括收集資料、踏勘現(xiàn)場(chǎng)、制

訂綱要、實(shí)施監(jiān)理、編制監(jiān)理文件等全部費(fèi)用和國(guó)家規(guī)定的增值稅稅

金。

委托人要求監(jiān)理人進(jìn)行外出考察、試驗(yàn)檢測(cè)、專(zhuān)項(xiàng)咨詢或?qū)＜以u(píng)

審時(shí)，相應(yīng)費(fèi)用不含在合同價(jià)格之中，由委托人另行支付。

六、職能式

（一）職能式的組織結(jié)構(gòu)形式

項(xiàng)目職能式組織結(jié)構(gòu)形式是最基本的，也是目前使用比較廣泛的

項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)形式。職能式項(xiàng)目管理組織結(jié)構(gòu)有兩種表現(xiàn)形式。

一種是將一個(gè)大的項(xiàng)目按照公司行政、人力資源、財(cái)務(wù)、各專(zhuān)業(yè)

技術(shù)、營(yíng)銷(xiāo)等職能部門(mén)的特點(diǎn)與職責(zé)，分成若干個(gè)子項(xiàng)目，由相應(yīng)的

各職能單位完成各方面的工作。例如，某咨詢公司負(fù)責(zé)一大型通信企

業(yè)規(guī)劃項(xiàng)目，公司主管副總牽頭，工作內(nèi)容按公司相關(guān)部門(mén)職能分工

如下：有關(guān)技術(shù)方面的分析工作由通信項(xiàng)目部負(fù)責(zé)，財(cái)務(wù)分析部分由

技術(shù)經(jīng)濟(jì)部負(fù)責(zé)，企業(yè)管理組織方面由公司研究所負(fù)責(zé)完成等等。具

體地說(shuō)，在公司高級(jí)管理者的領(lǐng)導(dǎo)下，由各職能部門(mén)負(fù)責(zé)人構(gòu)成項(xiàng)目

協(xié)調(diào)層，由各職能部門(mén)負(fù)責(zé)人具體安排落實(shí)本部門(mén)內(nèi)人員，完成項(xiàng)目

的相關(guān)任務(wù)。協(xié)調(diào)工作主要在各部門(mén)負(fù)責(zé)人之間進(jìn)行。職能部門(mén)分配

到項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)中的成員可能暫時(shí)是專(zhuān)職，也可能是兼職，但總體上看，

沒(méi)有專(zhuān)職人員從事項(xiàng)目工作。項(xiàng)目可能只工作一段時(shí)間，也可能持續(xù)

下去，團(tuán)隊(duì)中的成員可能由各種職務(wù)的人組成，項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)或項(xiàng)目經(jīng)理

可能是某位副總裁，或職能部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

職能式的另一種形式就是對(duì)于一些中小項(xiàng)目，在人力資源、專(zhuān)業(yè)

等方面要求不高的情況下，根據(jù)項(xiàng)目專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)，直接將項(xiàng)目安排在公

司某一職能部門(mén)內(nèi)。在這種情況下，項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的成員主要由該職能部

門(mén)人員組成，這種形式目前在國(guó)內(nèi)各咨詢公司中常見(jiàn)。

（二）職能式組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)點(diǎn)

項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)中各成員無(wú)后顧之憂。由于項(xiàng)目各成員來(lái)自各職能部門(mén),

在項(xiàng)目工作期間所屬關(guān)系沒(méi)有發(fā)生變化，項(xiàng)目成員不會(huì)為將來(lái)項(xiàng)目結(jié)

束時(shí)的去向擔(dān)憂，因而能客觀地為項(xiàng)目去考慮、去工作。

各職能部門(mén)可以在本部門(mén)工作任務(wù)與項(xiàng)目工作任務(wù)的平衡中去安

排力量。當(dāng)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)中的某一成員因故不能參加時(shí)，其所在的職能部

門(mén)可以重新安排人員予以補(bǔ)充。

當(dāng)項(xiàng)目工作全部由某一職能部門(mén)負(fù)責(zé)時(shí)，項(xiàng)目的人員管理與使用

變得更為簡(jiǎn)單，使之具有更大的靈活性。

項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的成員有同一部門(mén)的專(zhuān)業(yè)人員作技術(shù)支撐，有利于項(xiàng)目

專(zhuān)業(yè)技術(shù)問(wèn)題的解決。

有利于公司項(xiàng)目發(fā)展與管理的連續(xù)性。由于是以各職能部門(mén)作基

礎(chǔ)，所以項(xiàng)目管理的發(fā)展不會(huì)因項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員的流失而有過(guò)大的影響。

（三）職能式組織結(jié)構(gòu)的缺點(diǎn)

雖然職能式組織結(jié)構(gòu)有一些優(yōu)點(diǎn)，但是其缺點(diǎn)也是很明顯的：項(xiàng)

目管理沒(méi)有正式的權(quán)威性。由于項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員分散于各職能部門(mén)，團(tuán)

隊(duì)成員受其所在職能部門(mén)與項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的雙重領(lǐng)導(dǎo)，而相對(duì)于職能部門(mén)

來(lái)說(shuō)，項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的約束顯得更為無(wú)力。

項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)中的成員不易產(chǎn)生事業(yè)感與成就感。團(tuán)隊(duì)中的成員普遍

會(huì)將項(xiàng)目的工作視為額外工作，對(duì)項(xiàng)目的工作不容易激發(fā)更多的熱情。

這對(duì)項(xiàng)目的質(zhì)量與進(jìn)度都會(huì)產(chǎn)生較大的影響。

對(duì)于參與多個(gè)項(xiàng)目的職能部門(mén)，特別是具體到個(gè)人來(lái)說(shuō)，不容易

安排好在各項(xiàng)目之間投入力量的比例。

不利于不同職能部門(mén)的團(tuán)隊(duì)成員之間交流。

項(xiàng)目的發(fā)展空間容易受到限制。

七、復(fù)合式

（一）復(fù)合式的組織結(jié)構(gòu)形式

所謂復(fù)合式項(xiàng)目結(jié)構(gòu)有兩種含義：一是指在公司的項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)

形式中有職能式、項(xiàng)目式或矩陣式兩種以上的組織結(jié)構(gòu)形式；二是指

在一個(gè)項(xiàng)目的組織結(jié)構(gòu)形式中包含上述兩種結(jié)構(gòu)以上的模式，例如職

能式項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)的子項(xiàng)目采取項(xiàng)目式組織結(jié)構(gòu)等。

（二）復(fù)合式組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)缺點(diǎn)

復(fù)合式項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)的最大特點(diǎn)是方式靈活。公司可根據(jù)具體項(xiàng)

目與公司情況確定項(xiàng)目管理的組織結(jié)構(gòu)形式，而不受現(xiàn)有模式的限制。

因而，在發(fā)揮項(xiàng)目?jī)?yōu)勢(shì)與人力資源優(yōu)勢(shì)等方面具有方便靈活的特點(diǎn)。

與此同時(shí)，復(fù)合式組織結(jié)構(gòu)也因此產(chǎn)生不足，即在公司的項(xiàng)目管

理方面容易造成管理混亂，項(xiàng)目的信息流、項(xiàng)目的溝通容易產(chǎn)生障礙,

公司的項(xiàng)目管理制度不易較好地貫徹執(zhí)行。

八、組織與組織計(jì)劃的含義

（-）項(xiàng)目組織

通常認(rèn)為項(xiàng)目管理組織具有兩個(gè)方面的含義：一是作為名詞概念

的工程項(xiàng)目的組織結(jié)構(gòu)形式，即按照一定的體制、部門(mén)設(shè)置、層次劃

分及職責(zé)分工而構(gòu)成的有機(jī)體；二是作為動(dòng)詞概念的組織管理過(guò)程，

即為達(dá)到一定目標(biāo)，運(yùn)用組織所賦予的權(quán)力，對(duì)所需的資源進(jìn)行合理

配置，以有效地實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)的過(guò)程。組織的關(guān)鍵不在于同一個(gè)建筑

內(nèi)辦公、或一套政策和程序，其核心是組織內(nèi)成員之間，成員與職責(zé)、

任務(wù)，成員與資源之間的關(guān)系。

工程項(xiàng)目管理組織可以是一個(gè)公司，也可以是一個(gè)專(zhuān)業(yè)項(xiàng)目部，

還可能是為完成某一項(xiàng)目而成立起來(lái)的項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)。

（二）項(xiàng)目組織計(jì)劃

項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)組織計(jì)劃是指為保證工程項(xiàng)目的良好開(kāi)展，對(duì)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)

有關(guān)人員職位與責(zé)任的設(shè)置構(gòu)架。對(duì)于大多數(shù)項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)組

織計(jì)劃可能很早就開(kāi)始了，甚至提前與業(yè)主進(jìn)行了溝通。但為保證整

個(gè)項(xiàng)目的持續(xù)力，對(duì)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)組織計(jì)劃應(yīng)進(jìn)行定期審查，如果開(kāi)始制

定的計(jì)劃不再適合項(xiàng)目的發(fā)展，就應(yīng)及時(shí)對(duì)其進(jìn)行適當(dāng)?shù)男薷摹?/p>

（三）項(xiàng)目組織的作用

一個(gè)優(yōu)良的組織其基本作用是避免組織內(nèi)個(gè)體力量的相互抵消，

尋求個(gè)體力量

匯聚和放大的效應(yīng)。

項(xiàng)目管理組織的作用從不同的角度分析可以有不同的認(rèn)識(shí)。從組

織與項(xiàng)目目標(biāo)關(guān)系的角度看，項(xiàng)目管理組織的根本作用是通過(guò)組織活

動(dòng)，匯聚和放大項(xiàng)目組織內(nèi)成員的力量，保證項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。主要

體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

合理的管理組織可以提高項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的工作效率。

管理組織的合理確定，有利于項(xiàng)目目標(biāo)的分解與完成。

合理的項(xiàng)目組織可以優(yōu)化資源配置，避免資源浪費(fèi)。

良好的項(xiàng)目組織工作有利于平衡項(xiàng)目組織的穩(wěn)定與調(diào)整。

科學(xué)合理的項(xiàng)目組織工作有利于項(xiàng)目?jī)?nèi)外關(guān)系的協(xié)調(diào)。

（四）影響項(xiàng)目組織的因素

對(duì)工程項(xiàng)目組織的影響因素包括影響項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)形式的形成和

影響項(xiàng)目組織管理過(guò)程兩方面。其影響因素表現(xiàn)為社會(huì)因素和項(xiàng)目所

在組織內(nèi)部因素。

（三）社會(huì)因素

國(guó)際通行的項(xiàng)目管理方法與慣例。

國(guó)家經(jīng)濟(jì)管理環(huán)境和與項(xiàng)目相關(guān)的管理制度。

項(xiàng)目規(guī)模與項(xiàng)目技術(shù)復(fù)雜性。

項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)合同關(guān)系與形式。

項(xiàng)目管理的范圍以及項(xiàng)目工作的種類(lèi)、規(guī)模、性質(zhì)和影響力。

（四）組織內(nèi)部的因素

上級(jí)組織的管理模式與制度。

公司與項(xiàng)目管理目標(biāo)。

上級(jí)組織領(lǐng)導(dǎo)層及各部門(mén)之間的運(yùn)作方式。

組織領(lǐng)導(dǎo)及成員的素質(zhì)。

九、團(tuán)隊(duì)組織計(jì)劃

組織計(jì)劃通常包括四方面的內(nèi)容：角色和職責(zé)安排、人員配備計(jì)

劃、組織關(guān)系圖和有關(guān)說(shuō)明。

（一）角色和職責(zé)安排

為了做好項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)組織計(jì)劃工作，首先要進(jìn)行工作分析。工作分

析是人力資源管理最為基礎(chǔ)性的工作，在制定人力資源組織計(jì)劃前，

先確定每一工作的職責(zé)、任務(wù)、工作環(huán)境、任職條件等，并對(duì)目前、

近期及中遠(yuǎn)期的工作量進(jìn)行預(yù)測(cè)分析。

在分析每個(gè)角色和職責(zé)時(shí)，要考慮其角色、職責(zé)、職權(quán)與能力要

求。

角色是指在項(xiàng)目工作中誰(shuí)來(lái)做某一事情，而職責(zé)則是回答團(tuán)隊(duì)成

員應(yīng)該履行的工作。職權(quán)是使用項(xiàng)目資源，作出決策以及批準(zhǔn)的權(quán)力,

而能力則是為實(shí)現(xiàn)其角色，履行其職責(zé)、職權(quán)所需具備的技能和才干。

項(xiàng)目的角色和職責(zé)必須分配給合適的項(xiàng)目參與者。角色和職責(zé)可能安

排給某單個(gè)人，也可能是安排給某組成員。被安排者可能是項(xiàng)目組織

的一部分，也可能是組織外的一部分。在項(xiàng)目職責(zé)安排時(shí)，項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)

的工作應(yīng)與公司內(nèi)部的職能部門(mén)如工程、市場(chǎng)或財(cái)務(wù)部門(mén)等有機(jī)結(jié)合

起來(lái)。

項(xiàng)目經(jīng)理的角色在大部分項(xiàng)目中總是很關(guān)鍵的，但絕不是不可改

變的。在實(shí)際工作中，項(xiàng)目經(jīng)理的角色可能由于項(xiàng)目的進(jìn)展情況，項(xiàng)

目?jī)?nèi)外環(huán)境的變化或其他原因而進(jìn)行調(diào)整。

描述團(tuán)隊(duì)成員的角色與職責(zé)可采用多種形式，主要有：層級(jí)型、

矩陣型和文本型，有些項(xiàng)目人員安排也可在項(xiàng)目管理計(jì)劃的子計(jì)劃

（如風(fēng)險(xiǎn)、質(zhì)量或溝通計(jì)劃）中列出。無(wú)論使用什么方法，目的都是

要確保每個(gè)工作包都有明確的責(zé)任人，確保全體團(tuán)隊(duì)成員都清楚地理

解其角色和職責(zé)。

層級(jí)型。采用傳統(tǒng)組織機(jī)構(gòu)圖，以圖形方式自上而下地顯示各種

職位及其相互關(guān)系。工作分解結(jié)構(gòu)（WBS）用來(lái)顯示如何把項(xiàng)目可交付

成果分解為工作包，顯示項(xiàng)目可交付成果的分解，有助于明確高層次

的職責(zé)。組織分解結(jié)構(gòu)（OBS）則按照組織現(xiàn)有的部門(mén)、單元或團(tuán)隊(duì)排

列，并在每個(gè)部門(mén)下列出項(xiàng)目活動(dòng)或工作包，運(yùn)營(yíng)部門(mén)（如信息技術(shù)

部或采購(gòu)部）只需找到其所在的OBS位置，就能看到自己的全部項(xiàng)目

職責(zé)。資源分解結(jié)構(gòu)是另一種層級(jí)圖，按照資源類(lèi)別對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行分解。

例如，在橋梁建造項(xiàng)目中，資源分解結(jié)構(gòu)可以列出各部位所需的全部

焊接工人數(shù)和焊接設(shè)備，即使他們分散在OBS和WBS的不同分支中。

資源分解結(jié)構(gòu)對(duì)追蹤項(xiàng)目成本很有用處，可與組織的會(huì)計(jì)系統(tǒng)對(duì)接，

可以包含人力資源以外的其他各類(lèi)資源。

矩陣型。采用責(zé)任分配矩陣（RAM）顯示工作包或活動(dòng)與項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)

成員之間的聯(lián)系。在大型項(xiàng)目中，可在多個(gè)層次上制定RAM。高層次的

RAM可定義項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)中的各小組分別負(fù)責(zé)WBS的哪部分工作，低層次的

RAM可在各小組內(nèi)為具體活動(dòng)分配角色、職責(zé)和職權(quán)。矩陣圖能反映與

每個(gè)人相關(guān)的所有活動(dòng)以及與每.項(xiàng)活動(dòng)相關(guān)的所有人員。它也可以確

保任何一項(xiàng)任務(wù)都只有一個(gè)人負(fù)責(zé)，從而避免混亂。

文本型。如果需要詳細(xì)描述團(tuán)隊(duì)成員的職責(zé)，可以采用文本型。

文本型描述團(tuán)隊(duì)成員的職責(zé)文件通常用概述形式，諸如職責(zé)、職權(quán)、

能力和資格等方面的信息。這種文件有多種名稱(chēng)，如職位描述、角色

一職責(zé)一職權(quán)表。該文件可作為未來(lái)項(xiàng)目的模板，特別是在根據(jù)當(dāng)前

項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)對(duì)其內(nèi)容進(jìn)行更新之后。

與管理項(xiàng)目有關(guān)的某些職責(zé)，也可以在項(xiàng)目管理計(jì)劃的其他部分

列出并解釋。例如，在風(fēng)險(xiǎn)登記冊(cè)中列出風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任人，在溝通計(jì)劃中

列出溝通活動(dòng)的負(fù)責(zé)人，在質(zhì)量計(jì)劃中指定質(zhì)量保證和質(zhì)量控制活動(dòng)

的負(fù)責(zé)人。

項(xiàng)目角色和職責(zé)與項(xiàng)目范圍的確定是緊密聯(lián)系的，責(zé)任分配矩陣

通常就用于這一目的。

對(duì)于一個(gè)大型項(xiàng)目，項(xiàng)目責(zé)任分配矩陣可能在各種不同的層次上

開(kāi)發(fā)。例如，一個(gè)高層次的責(zé)任分配矩陣可能是對(duì)項(xiàng)目工作分解結(jié)構(gòu)

中的每一個(gè)元素由哪個(gè)單位或小組來(lái)完成都進(jìn)行確定；而一個(gè)低層次

的職責(zé)安排矩陣可能只是用于局部個(gè)人，為某一特別活動(dòng)在一個(gè)小組

內(nèi)安排角色和職責(zé)。

人員配備計(jì)劃

人員配備計(jì)劃就是根據(jù)已確定的各個(gè)角色和職責(zé)的要求，以需配

人、以崗定人。

人員需求。根據(jù)各工作單元、工作任務(wù)及未來(lái)發(fā)展，確定人力資

源在專(zhuān)業(yè)技能、質(zhì)量、數(shù)量、時(shí)間、合作精神等方面的需求，并對(duì)各

工作單元的人力資源需求情況進(jìn)行匯總和協(xié)調(diào)，最后制定出人力資源

需求計(jì)劃包括需求的人力資源數(shù)量、種類(lèi)、時(shí)間、專(zhuān)業(yè)方向與水平等。

人員配備。人員配備計(jì)劃描述人力資源何時(shí)加入項(xiàng)目工作及何時(shí)

脫離項(xiàng)目工作，如何加入和離開(kāi)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)。根據(jù)項(xiàng)目的具體情況，人

員配備計(jì)劃可以是正式的，也可以是非正式的；可以是詳細(xì)的，也可

以是框架式的。人員配備計(jì)劃是整個(gè)項(xiàng)目計(jì)劃的一部分。

（三）組織關(guān)系圖

組織關(guān)系圖就是通過(guò)某種圖形來(lái)確定和形象體現(xiàn)項(xiàng)目組織內(nèi)各組

織單元或個(gè)人之間的相互工作關(guān)系。根據(jù)項(xiàng)目需要，可以是正式的或

非正式的，詳細(xì)的或粗線條的。例如，只有三四個(gè)人參與的一個(gè)小工

程施工監(jiān)理項(xiàng)目，不可能有大型核電站項(xiàng)目那樣嚴(yán)格詳細(xì)的組織關(guān)系

圖。組織分解結(jié)構(gòu)圖是一種特殊的組織關(guān)系圖，展示了各組織單元負(fù)

責(zé)的具體工作。

（四）有關(guān)說(shuō)明

有關(guān)說(shuō)明是對(duì)項(xiàng)目組織計(jì)劃中的各個(gè)職位所進(jìn)行的必要說(shuō)明，項(xiàng)

目組織計(jì)劃說(shuō)明的粗細(xì)程度應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目應(yīng)用領(lǐng)域和項(xiàng)目規(guī)模的不同而

不同，有關(guān)說(shuō)明中包括一些信息作為支持細(xì)節(jié)而提供。主要包括：

1）組織結(jié)構(gòu)形式的影響。在項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)形式的確定過(guò)程中，決

策者往往是在正式或非正式地進(jìn)行比選后，才確定項(xiàng)目的組織結(jié)構(gòu)形

式。分析組織結(jié)構(gòu)帶來(lái)的影響就是分析在采用這樣一種組織結(jié)構(gòu)形式

的同時(shí)，哪些可能的選擇被限制了，還有哪些利弊。

2）工作描述。為了使項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)在人力資源選擇時(shí)有清晰的目標(biāo)，

并為將來(lái)被安排在這一職位的人對(duì)其工作有一個(gè)明確的了解與把握，

必須在組織計(jì)劃的支持細(xì)節(jié)中對(duì)工作進(jìn)行必要的描述。此處的工作描

述不應(yīng)也不可能過(guò)于詳細(xì)，應(yīng)當(dāng)是綱要式的，包括工作身份、職責(zé)、

技能、知識(shí)、權(quán)力、工作的物質(zhì)環(huán)境，以及在完成給定工作中的其他

特征等。

十、項(xiàng)目管理組織的基本原理

在掌握如何構(gòu)造項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)前，需要首先弄清幾個(gè)基本概念及

相互關(guān)系，主要有：組織結(jié)構(gòu)、組織規(guī)模、部門(mén)設(shè)置、管理幅度與管

理層次。

（一）組織結(jié)構(gòu)

組織的構(gòu)成

組織是由人員、職位、職責(zé)、關(guān)系、信息等組織結(jié)構(gòu)要素構(gòu)成的,

其中各個(gè)職位與工作部門(mén)就相當(dāng)于一個(gè)個(gè)節(jié)點(diǎn)，各節(jié)點(diǎn)之間的有機(jī)聯(lián)

系，就構(gòu)成了組織結(jié)構(gòu)。組織結(jié)構(gòu)就是系統(tǒng)內(nèi)組成部分及其相互關(guān)系

的框架，具體說(shuō)就是根據(jù)組織系統(tǒng)的目標(biāo)與任務(wù)，將組織劃分成若干

層次與等級(jí)的子系統(tǒng)，并進(jìn)一步確定各層次中的各個(gè)職位及相互關(guān)系。

組織規(guī)模

工程項(xiàng)目管理中的組織規(guī)模通常是指該組織管轄人員數(shù)量的多少。

例如說(shuō)某公司有多大規(guī)模，往往是指其員工有多少人，具體又可以分

為正式員工人數(shù)、客聘專(zhuān)家人數(shù)等。

部門(mén)設(shè)置

部門(mén)設(shè)置包括部門(mén)職能的合理確定與部門(mén)劃分兩個(gè)方面的內(nèi)容,

這是組織機(jī)構(gòu)設(shè)置中的一對(duì)重要關(guān)系。

(1)部門(mén)的劃分。部門(mén)的劃分是指在項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)中設(shè)立多少部門(mén)

和設(shè)立哪些部門(mén)。部門(mén)過(guò)多將造成資源浪費(fèi)和工作效率低下，部門(mén)太

少則會(huì)造成部門(mén)內(nèi)事務(wù)太多，部門(mén)管理困難等問(wèn)題。

(2)部門(mén)職能的確定。部門(mén)職能是指部門(mén)所應(yīng)負(fù)責(zé)的工作與事務(wù)范

圍。部門(mén)負(fù)責(zé)的工作與事務(wù)太少，部門(mén)將人浮于事，影響工作效率和

公司風(fēng)氣。職能過(guò)多，部門(mén)的人員會(huì)疲于忙碌，管理困難，影響工作

質(zhì)量。

(3)部門(mén)職能與部門(mén)劃分的關(guān)系。部門(mén)過(guò)多，每個(gè)部門(mén)的職能就會(huì)

減少，部門(mén)少，每個(gè)部門(mén)的職能就可能會(huì)增加。因此首先要科學(xué)處理

好部門(mén)職能與部門(mén)數(shù)量的關(guān)系；同時(shí)劃分部門(mén)與部門(mén)職能的設(shè)定又是

緊密聯(lián)系的。部門(mén)劃分的科學(xué)合理，各部門(mén)之間的職能分工就容易合

理設(shè)定，如果部門(mén)職能設(shè)定不合理，將會(huì)增加部門(mén)的數(shù)量，容易造成

管理上的混亂。

(4)部門(mén)設(shè)置的方法。部門(mén)設(shè)置的最基本形式是把組織的總體任務(wù)

分解成若干個(gè)子任務(wù)，以完成子任務(wù)的單元為基礎(chǔ)形成部門(mén)，即工作

部門(mén)專(zhuān)業(yè)化。部門(mén)設(shè)置的另一種基本形式是按組織(公司或其他機(jī)構(gòu))

自身總體職能與任務(wù)的要求，把組織分成若干個(gè)具有固定職能分工和

業(yè)務(wù)范圍的部門(mén)，即實(shí)行部門(mén)職能化。例如，一些咨詢公司分為能源

業(yè)務(wù)部、農(nóng)林水業(yè)務(wù)部、一般工業(yè)業(yè)務(wù)部等。

管理幅度

管理幅度又稱(chēng)管理跨度。是指上級(jí)管理者所直接領(lǐng)導(dǎo)下級(jí)人員的

數(shù)量。一名管理者直接領(lǐng)導(dǎo)多少人才能保證管理是最有效，就是管理

幅度的問(wèn)題。

(1)管理幅度對(duì)管理的影響

管理幅度是組織設(shè)計(jì)中的一個(gè)重要問(wèn)題，過(guò)大與過(guò)小都將對(duì)組織

的運(yùn)行產(chǎn)生不利影響。

擴(kuò)大管理幅度對(duì)組織的影響主要有：可以減少管理的層次，縮減

組織機(jī)構(gòu)和管理人員，減少協(xié)調(diào)方面所付出的時(shí)間和費(fèi)用；縮短信息

傳遞渠道與層次，提高工作效率；但管理幅度過(guò)大可能使主管人員對(duì)

下屬的指導(dǎo)和監(jiān)督的時(shí)間相對(duì)減少，容易導(dǎo)致管理失控，出現(xiàn)各自為

政的狀況。

減小管理幅度對(duì)組織的影響主要有：管理層次增加，相互之間的

工作協(xié)調(diào)難度加大，為此所花費(fèi)的時(shí)間與費(fèi)用都會(huì)增加；由于層次增

加，信息的傳遞容易發(fā)生丟失和失真；辦事效率降低。

⑵確定管理幅度時(shí)應(yīng)考慮的主要因素

①管理工作的性質(zhì)

管理者的工作性質(zhì)不同，其管理幅度的要求也會(huì)不同。高層領(lǐng)導(dǎo)

面對(duì)的往往是事關(guān)全局的復(fù)雜問(wèn)題，或未遇到過(guò)的新問(wèn)題，決策所產(chǎn)

生的后果也往往是影響全局的問(wèn)題。因此，其管理幅度應(yīng)小一些；基

層管理者所進(jìn)行的工作往往是日常的管理工作，其重復(fù)性與類(lèi)似性都

較強(qiáng)，因此其管理幅度可以大一些；如果工作作業(yè)方法與程序的標(biāo)準(zhǔn)

化程度高，管理幅度也可以大一些。一般情況下最高層管理人員的管

理幅度4?8人較為適宜，基層管理人員的管理幅度以8?15人為宜。

②管理者與被管理者的工作能力

如果管理者的工作能力（如決策能力、領(lǐng)導(dǎo)水平、業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)等）很

強(qiáng)，管理幅度可以大一些；反之，如果管理者的工作能力與領(lǐng)導(dǎo)能力

都較弱，其管理幅度就應(yīng)小些。如果下屬的工作能力較強(qiáng)，知識(shí)與工

作經(jīng)驗(yàn)都比較豐富，管理技能與專(zhuān)業(yè)技能也較高，其上級(jí)主管的管理

幅度就可以大一些；反之，如果下屬工作能力較差，事事都需上級(jí)主

管指導(dǎo)，則上級(jí)主管的管理幅度就應(yīng)小些。

③管理者的領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格。有的管理者不希望分權(quán)，而是希望將所有

的權(quán)力集中在自己手中，這樣的管理者面臨的管理幅度可能就大一些;

而有的管理者希望通過(guò)授權(quán)，將工作分給幾個(gè)得力的下屬去完成，這

樣的管理者的管理幅度就會(huì)比較??；有的領(lǐng)導(dǎo)者非常不喜歡處理具體

管理事務(wù)，將工作全部交給常務(wù)副職去做，其管理幅度可能只有一二

個(gè)人。

④層次內(nèi)信息傳遞效率

如果同一層次內(nèi)信息傳遞的方式與渠道適宜，傳遞速度快，關(guān)系

容易協(xié)調(diào)，其管理幅度就可大一些；反之，管理幅度就應(yīng)小一些。

⑤管理的組織機(jī)構(gòu)之間工作職能的相似性

如果管理者直接管理的各下屬部門(mén)的工作性質(zhì)有較大的相似，如

各火電項(xiàng)目部、水電項(xiàng)目部、核電項(xiàng)目部、新能源項(xiàng)目部等，或監(jiān)理

一部、監(jiān)理二部、監(jiān)理三部等，管理者所面臨的問(wèn)題有許多類(lèi)似性，

則其管理幅度則可以大一些，反之則應(yīng)小一點(diǎn)。

⑥組織機(jī)構(gòu)在空間上的分散程度

管理者所管理的各機(jī)構(gòu)在空間上的遠(yuǎn)近，對(duì)管理者的管理效率將

產(chǎn)生一定的影響，如相互之間比較近，管理幅度就可大一些，反之則

應(yīng)小一些。

⑦得到協(xié)助的有力程度

管理者如果有助手協(xié)助分擔(dān)一部分工作，就能有更大的精力處理

好重要工作。所以如果管理者能夠得到助手的有力協(xié)助，其管理幅度

就可以大一些，如果沒(méi)有有力的協(xié)助，其管理幅度就應(yīng)小一些。

⑧經(jīng)營(yíng)形勢(shì)和發(fā)展階段。管理幅度與組織的經(jīng)營(yíng)和發(fā)展有相當(dāng)?shù)?/p>

關(guān)聯(lián)。在組織的初始階段，管理者需處理的事務(wù)頭緒較多，組織內(nèi)協(xié)

調(diào)性較差，管理幅度可能會(huì)小一點(diǎn)；隨著業(yè)務(wù)的發(fā)展，組織經(jīng)營(yíng)日益

成熟，工作效率較高，各下屬組織的獨(dú)立運(yùn)行能力有所增強(qiáng)，這時(shí)的

管理幅度就可適當(dāng)擴(kuò)大。但在組織經(jīng)營(yíng)遇到困難時(shí)，則要按問(wèn)題所在

區(qū)別對(duì)待，例如，為集中力量，減少管理層次，縮小組織運(yùn)營(yíng)成本，

管理幅度可能加大一點(diǎn)；而如果經(jīng)營(yíng)困難的主要原因是管理者沒(méi)有足

夠的精力進(jìn)行管理，為提高工作效率，發(fā)揮個(gè)人專(zhuān)長(zhǎng)，則可能增加管

理層次，減小管理幅度。

(3)管理幅度的定量分析

以上關(guān)于管理幅度的分析，從原理上闡明了管理幅度對(duì)管理的作

用和確定管理幅度的主要考慮因素，沒(méi)有解決對(duì)管理幅度予以定量的

問(wèn)題。根據(jù)上述基本原理，美國(guó)洛克希德公司提出了一套定量分析方

法。主要是確定影響管理幅度的因素，并將各因素進(jìn)行分級(jí)并賦予一

定的指數(shù)。

洛克希德定量分析法給出了一個(gè)定量分析管理幅度的基本思路，

在實(shí)際工作中可根據(jù)項(xiàng)目組織的具體情況對(duì)影響因素的劃分、各級(jí)影

響因素下的分值和修正系數(shù)予以調(diào)整。

管理層次

管理層次是指從管理組織的最高層管理者到最下層實(shí)際工作人員

之間進(jìn)行分級(jí)管理的不同管理層次。管理層次多少是指管理分級(jí)的層

次數(shù)量。

整個(gè)組織按從上到下的順序通常分為決策層、協(xié)調(diào)層、執(zhí)行層和

操作層四個(gè)層面。決策層是指管理目標(biāo)與計(jì)劃的制定者階層；協(xié)調(diào)層

是決策層的重要參謀，屬于咨詢階層；執(zhí)行層是指直接調(diào)動(dòng)和安排項(xiàng)

目活動(dòng)、組織落實(shí)項(xiàng)目計(jì)劃的階層；操作層是指從事和完成具體任務(wù)

的階層。由于每個(gè)具體組織的規(guī)模、工作性質(zhì)、空間分布等情況不同，

每個(gè)層面在實(shí)際組織內(nèi)又可能包括幾個(gè)管理層次。在實(shí)際工作中，有

時(shí)協(xié)調(diào)層、執(zhí)行層、操作層之間的區(qū)分不是非常清晰，就某一個(gè)具體

部門(mén)而言可能兼顧執(zhí)行層與操作層，有時(shí)又可能兼顧協(xié)調(diào)層和執(zhí)行層。

一個(gè)組織內(nèi)管理層次的多少不是絕對(duì)的，但管理層次過(guò)多將產(chǎn)生

信息流通的障礙和決策效率與工作效率的低下，以及管理成本的增加。

管理層次從上到下劃分的過(guò)程，其實(shí)也就是工作任務(wù)與權(quán)力的分

解與授權(quán)的過(guò)程，上級(jí)管理層次的部門(mén)將任務(wù)與權(quán)力授予下一級(jí)層次

的幾個(gè)部門(mén)，上級(jí)部門(mén)有權(quán)督促與檢查下一級(jí)部門(mén)的上下級(jí)的關(guān)系，

從而形成了部門(mén)的等級(jí)關(guān)系。

管理居次與管理幅度的關(guān)系

一般地說(shuō)，管理層次與管理幅度是相互矛盾的，管理層次過(guò)多勢(shì)

必降低管理幅度，同樣管理幅度增加，同樣也會(huì)減少管理層次。因此,

平衡管理幅度與管理層次之間的關(guān)系，使決策與管理效率高效、快捷

是組織結(jié)構(gòu)設(shè)置中的一個(gè)重要問(wèn)題。

管理層次和管理幅度是組織結(jié)構(gòu)的兩個(gè)相互關(guān)聯(lián)的基本參數(shù)。當(dāng)

組織規(guī)模一定時(shí)，管理幅度越大，則管理層次越少。相反，如果管理

幅度越小，則管理層次就會(huì)增加。在系統(tǒng)組織的規(guī)模一定的條件下，

兩者成反比或接近反比的關(guān)系。

如前所述，由于人的經(jīng)歷和能力是有限的，一個(gè)管理者的有效控

制幅度也是有限的。當(dāng)一個(gè)管理者所領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)的幅度超出了這個(gè)限量,

就需要增加一個(gè)管理層次。

組織形態(tài)的縱向?qū)哟?/p>

組織的層次設(shè)置，為組織管理者提供通過(guò)職權(quán)等級(jí)鏈的縱向逐層

監(jiān)督來(lái)控制和協(xié)調(diào)組織活動(dòng)的有力手段，根據(jù)縱向?qū)哟卧O(shè)置的多寡，

從組織結(jié)構(gòu)的外部形態(tài)描述來(lái)加以命名，組織可以區(qū)分為高架和扁平

兩種形態(tài)。

（1）高架式組織

高架式結(jié)構(gòu)組織結(jié)構(gòu)又稱(chēng)高聳式組織結(jié)構(gòu)，是在最高層與作業(yè)層

之間具有為數(shù)眾多的管理層次，每個(gè)層次的管理幅度均較窄小，組織

結(jié)構(gòu)形式表現(xiàn)為高而瘦，故又稱(chēng)為“寶塔式”結(jié)構(gòu)。

在高架式結(jié)構(gòu)中，主管人員可以有較充足的時(shí)間和精力對(duì)下屬進(jìn)

行面對(duì)面的深入具體指導(dǎo)，并對(duì)其工作給予嚴(yán)密的監(jiān)督和控制；主管

人員同其直屬人員的聯(lián)系溝通多，工作單位規(guī)模小，可以促成較簡(jiǎn)單

的問(wèn)題在短時(shí)間內(nèi)得到準(zhǔn)確地解決；各級(jí)主管職務(wù)設(shè)置較多，能夠?yàn)橄?/p>

屬人員提供較多的晉升機(jī)會(huì)。傳統(tǒng)的組織結(jié)構(gòu)大多是高架式的。

高架式結(jié)構(gòu)的優(yōu)點(diǎn)主要有：1）組織結(jié)構(gòu)比較嚴(yán)謹(jǐn)、嚴(yán)密，便于經(jīng)

理人員對(duì)下屬實(shí)施嚴(yán)密控制；2）組織成員職責(zé)分明，分工明確；3）±

下級(jí)之間縱向關(guān)系十分清晰，有利于統(tǒng)一指揮；4）組織的穩(wěn)定性程度

很高，紀(jì)律比較嚴(yán)明。

高架式結(jié)構(gòu)容易產(chǎn)生的問(wèn)題主要有：1）層次間和部門(mén)間的協(xié)調(diào)任

務(wù)重，計(jì)劃和控制工作較為繁雜；2）管理層次及管理人員多，管理費(fèi)

用升高，降低了管理工作的經(jīng)濟(jì)性；3）信息交流不暢且易失真。各層

次的行政主管被迫較多地依靠層層的正式的通報(bào)制度來(lái)獲取信息，信

息可能會(huì)相當(dāng)嚴(yán)重地被歪曲；4）整個(gè)組織的決策民主化程度不容易高。

下屬在決策中的參與程度很低，自主權(quán)和決策權(quán)都很小，更多地只能

被動(dòng)服從，通常上面所作出的決策還經(jīng)常不容易為下面所理解和接受;

5）管理工作的效率也會(huì)降低。管理層次一多，層層報(bào)告請(qǐng)示容易造成

決策遲緩，錯(cuò)失良機(jī)，整個(gè)組織的應(yīng)變能力較差，缺少?gòu)椥浴?/p>

隨著組織規(guī)模的逐步擴(kuò)大，這種高架式結(jié)構(gòu)越來(lái)越顯得難以適應(yīng)

環(huán)境與新的挑戰(zhàn)，所以近年來(lái)出現(xiàn)了組織結(jié)構(gòu)向扁平化方向發(fā)展的趨

勢(shì)。

（2）扁平型組織

與高聳型組織相反，扁平型組織的結(jié)構(gòu)特征是扁而平，其管理幅

度大，管理層次少，其組織結(jié)構(gòu)叫做扁平結(jié)構(gòu)，或者叫做“橫式結(jié)

構(gòu)”?，F(xiàn)代的企業(yè)大多傾向于采用扁平組織結(jié)構(gòu)。

扁平型組織的主要優(yōu)點(diǎn)是：1）扁平結(jié)構(gòu)由于管理層次少，相對(duì)而

言管理人員也少，節(jié)約了管理費(fèi)用；2）扁平結(jié)構(gòu)通過(guò)管理層次的減少,

縮短了上級(jí)與基層之間的行政距離和感情距離，改善和加強(qiáng)了縱向的

溝通聯(lián)系，高層領(lǐng)導(dǎo)可以較容易了解到基層的情況；3）隨著管理幅度

的加大，上級(jí)對(duì)下級(jí)的指導(dǎo)與監(jiān)督減少，下屬要有效地行使指揮，就

必須努力提高自身的管理能力和管理水平，增加了下屬的管理責(zé)任，

對(duì)地位較低的下屬人員會(huì)起到有力的激勵(lì)作用，有利于促進(jìn)基層管理

人員的成長(zhǎng)；4）下屬在決策中的作用增強(qiáng)，發(fā)言機(jī)會(huì)增多，同時(shí)也由

于上級(jí)把主要的作業(yè)責(zé)任授權(quán)給了下級(jí)，這樣下級(jí)有可能參與決策，

提高決策的民主化程度；5）縱向溝通聯(lián)系渠道縮短，使上下級(jí)之間信

息傳遞溝通加快，決策與行動(dòng)效率更加迅速。

扁平型組織主要的不足之處是：1）隨著組織的扁平化，上司管理

幅度的加大，工作負(fù)荷將加重，使之精力分散，對(duì)下屬的管理可能松

懈；2）各級(jí)管理人員的工作方式要從監(jiān)督和控制為主，轉(zhuǎn)向主要提供

建議和協(xié)助，并推動(dòng)下屬解決問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)其角色由監(jiān)督者向領(lǐng)導(dǎo)者的

轉(zhuǎn)變，要求各級(jí)管理人員素質(zhì)和能力相對(duì)較高；3）下屬容易會(huì)自覺(jué)或

不自覺(jué)地突出他們的特權(quán)，建立起他們自己的附屬部門(mén)和勢(shì)力范圍，

破壞組織的統(tǒng)一性，因此下屬人員要有較強(qiáng)的自覺(jué)性和自律性。在扁

平結(jié)構(gòu)中，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)者要特別注意放權(quán)的藝術(shù)，既要敢于放權(quán)、善于

放權(quán)，還要擁有必要的權(quán)威性。

總之，高聳型結(jié)構(gòu)與扁平型結(jié)構(gòu)都是相對(duì)的，在適宜的環(huán)境下，

都可能成為有效的結(jié)構(gòu)形態(tài)。隨著信息技術(shù)的發(fā)展和信息系統(tǒng)在組織

內(nèi)的應(yīng)用，將促成組織向扁平型結(jié)構(gòu)發(fā)展。

（二）部門(mén)劃分的方法

組織中常用的部門(mén)劃分方法有人數(shù)劃分法（如軍隊(duì)中各級(jí)作戰(zhàn)單

位的設(shè)置等）、時(shí)間劃分法（如生產(chǎn)企業(yè)中早、中、晚班的設(shè)置等）等

多種方法。但工程項(xiàng)目組織管理中常用的部門(mén)劃分方法主要有職能劃

分法、程序劃分法、業(yè)務(wù)劃分法、區(qū)域劃分法等。

在工程項(xiàng)目管理當(dāng)中，既有單一的項(xiàng)目管理，也有多項(xiàng)目管理的

情況。部門(mén)劃分方法往往既存在于單一的項(xiàng)目管理，也可能存在于多

項(xiàng)目管理。

職能劃分法

職能劃分法就是以組織中的主要職能為劃分基礎(chǔ)，將相同性質(zhì)的

職能置于同一部門(mén)內(nèi)，由該部門(mén)負(fù)責(zé)組織內(nèi)這一職能的執(zhí)行。例如，

內(nèi)設(shè)經(jīng)營(yíng)部、財(cái)務(wù)部、行政部、技術(shù)經(jīng)濟(jì)部、基礎(chǔ)設(shè)施部等。

職能劃分法有利于提高組織的專(zhuān)業(yè)化程度，提高管理人員的技術(shù)

水平，但可能使項(xiàng)目人員缺乏總體眼光，不利于高級(jí)管理人員與項(xiàng)目

運(yùn)作人員的培養(yǎng)。

對(duì)于單一項(xiàng)目的項(xiàng)目公司，其內(nèi)部可以按職能劃分法來(lái)進(jìn)行管理,

對(duì)于一個(gè)大型公司管理不同的項(xiàng)目有時(shí)也會(huì)按這種劃分法來(lái)設(shè)置部門(mén)。

程序劃分法

程序劃分法就是以組織內(nèi)的主要工作程序?yàn)閯澐只A(chǔ)，將程序劃

分成可識(shí)別的若干個(gè)階段，每個(gè)部門(mén)負(fù)責(zé)完成一個(gè)或幾個(gè)階段的工作。

例如工程項(xiàng)目管理公司部門(mén)劃分：市場(chǎng)開(kāi)發(fā)部、項(xiàng)目設(shè)計(jì)部、施工管

理部、維修檢查部等。

程序劃分法有利于專(zhuān)業(yè)人員的培養(yǎng)和作用的發(fā)揮，但各部門(mén)之間

容易出現(xiàn)銜接問(wèn)題，需要有一個(gè)部門(mén)或小組去進(jìn)行協(xié)調(diào)與組織。

業(yè)務(wù)劃分法

業(yè)務(wù)劃分法就是按業(yè)務(wù)序列進(jìn)行部門(mén)劃分，即把完成相同或相近

專(zhuān)業(yè)的項(xiàng)目劃入一個(gè)部門(mén)當(dāng)中，例如水電項(xiàng)目部、電子項(xiàng)目部、農(nóng)林

項(xiàng)目部等。這種分類(lèi)方法也可能是按某具體項(xiàng)目進(jìn)行劃分，例如XXX

機(jī)場(chǎng)監(jiān)理部、XX高速公路建設(shè)管理部等。

按業(yè)務(wù)劃分法設(shè)立部門(mén)有利于發(fā)揮專(zhuān)業(yè)人員的專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)，有利于

培養(yǎng)項(xiàng)目管理人員的項(xiàng)目分析與管理能力，不足是對(duì)于各部門(mén)都需要

的一些專(zhuān)業(yè)，如技術(shù)經(jīng)濟(jì)專(zhuān)業(yè)、財(cái)會(huì)專(zhuān)業(yè)、信息管理、法律等人員整

體需要量大，但這些人員在某一具體部門(mén)的工作量又往往不夠飽滿，

造成人力資源的浪費(fèi)。

這種劃分方法往往適用于一個(gè)多項(xiàng)目的管理公司，如咨詢公司、

專(zhuān)業(yè)項(xiàng)目管理公司等。

區(qū)域劃分法

區(qū)域劃分法是根據(jù)項(xiàng)目組織所在的不同地理位置或不同地理位置

來(lái)源設(shè)立組織部門(mén)的方法。按區(qū)域劃分法有利于根據(jù)不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)

特點(diǎn)、民族風(fēng)俗習(xí)慣、當(dāng)?shù)卣摺⒎森h(huán)境、語(yǔ)言環(huán)境等來(lái)開(kāi)展工作,

因此對(duì)于業(yè)務(wù)范圍在地域上分布較廣，業(yè)務(wù)量集中在某幾個(gè)地區(qū)的管

理組織來(lái)說(shuō)這種劃分方法是適宜的。

有時(shí)工程項(xiàng)目是一個(gè)項(xiàng)目群時(shí)也用這種劃分方法，如全國(guó)糧食儲(chǔ)

備庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目，有關(guān)單位就設(shè)立了不同區(qū)域的管理部門(mén)。

需要注意的是，在實(shí)際工作中，往往不是按一種方法來(lái)劃分設(shè)立

部門(mén)，而是按兩種甚至是三種或多種方法劃分設(shè)置部門(mén)。例如，有的

咨詢公司設(shè)立化工項(xiàng)目部、紡織項(xiàng)目部、財(cái)務(wù)管理部、北歐項(xiàng)目部等。

（三）職務(wù)的確定與分析

職務(wù)的確定

一個(gè)組織的設(shè)立是為完成一些特定的任務(wù)，為完成每一項(xiàng)任務(wù)，

組織內(nèi)必須有人完成一系列相互聯(lián)系的工作。把這些工作進(jìn)行有機(jī)的

組合就成為職務(wù)。在組織工作中，有些工作是經(jīng)常性的，有些工作是

標(biāo)準(zhǔn)化的，有些工作是臨時(shí)性的，有些工作則需要?jiǎng)?chuàng)造性。這樣，我

們就可以把一些工作組合起來(lái)設(shè)立一個(gè)職務(wù)，交給某一部門(mén)或交給某

一個(gè)人去完成。

職務(wù)特征模型

職務(wù)特征模型提供了職務(wù)設(shè)計(jì)的一種理論框架。它確定的五種主

要的職務(wù)特征，分析了它們之間的關(guān)系以及對(duì)員工生產(chǎn)率、工作動(dòng)力

和滿足感的影響。根據(jù)職務(wù)特征模型，任何職務(wù)都可以從以下五個(gè)方

面去描述（稱(chēng)為核心維度）：

⑴技能多樣性。指一項(xiàng)職務(wù)要求員工使用各種技術(shù)和才能從事多

種不同活動(dòng)的程度。

(2)任務(wù)同一性。指一項(xiàng)職務(wù)要求完成一項(xiàng)完整的和具有同一性的

任務(wù)的程度。

(3)任務(wù)重要性。指一項(xiàng)職務(wù)要求完成一項(xiàng)具有重要意義的任務(wù)的

程度。

(4)自主性。指一項(xiàng)職務(wù)給予任職者在安排工作進(jìn)度和決定從事工

作所使用的方法方面提供的實(shí)質(zhì)性自由、獨(dú)立和自主的程度。

(5)反饋。指?jìng)€(gè)人為從事職務(wù)所要求的工作活動(dòng)所需獲得的有關(guān)其

績(jī)效信息的

直接和清晰程度。

前三個(gè)方面的特性(技能的多樣化、任務(wù)的同一性、任務(wù)的重要

性)，決定了工作職務(wù)意義的重要程度。換句話說(shuō)，一項(xiàng)職務(wù)如果具

有前三方面的特征，任職者會(huì)將其職務(wù)視為重要的、有價(jià)值的和值得

做的。擁有自主性的職務(wù)會(huì)給任職者帶來(lái)一種對(duì)工作結(jié)果的個(gè)人責(zé)任

感。如果職務(wù)能提供反饋，任職者就會(huì)知道其完成的工作的效果情況。

職務(wù)特征模型指出，一個(gè)人知道自己關(guān)注的任務(wù)完成得好，就會(huì)

獲得一種內(nèi)在的激勵(lì)。職務(wù)的五個(gè)核心維度越明顯，員工的工作動(dòng)機(jī)、

績(jī)效和滿意感就越強(qiáng)，其曠工和辭職的可能性就會(huì)越小。具有高度成

長(zhǎng)需要的員工，面對(duì)核心維度特征高的職務(wù)，在心理上要比只有低成

長(zhǎng)需要的員工有更高程度的體驗(yàn)，當(dāng)這種心理狀態(tài)存在時(shí)，高成長(zhǎng)需

要的員工也比低成長(zhǎng)需要的員工能做出更積極的反應(yīng)。

為此，在進(jìn)行職務(wù)設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)進(jìn)行相關(guān)任務(wù)的合并與科學(xué)的劃分,

以提高職務(wù)技能的多樣性和任務(wù)的同一性；適當(dāng)給職務(wù)一定的自主性,

以增加其責(zé)任感；開(kāi)通反饋渠道，提高職務(wù)的激勵(lì)程度。

十一、工程項(xiàng)目管理組織的建立步驟

項(xiàng)目管理組織的建立一般按以下步驟進(jìn)行：

（一）確定合理的項(xiàng)目目標(biāo)

一個(gè)項(xiàng)目的目標(biāo)可以包括很多方面，比如規(guī)模上的、時(shí)間上的、

質(zhì)量方面的、內(nèi)容方面的，或者幾方面綜合起來(lái)。這些方面的內(nèi)容互

相影響。對(duì)于項(xiàng)目的完成者來(lái)說(shuō)，同委托方進(jìn)行討論，明確主要矛盾,

確定一個(gè)合理、科學(xué)的項(xiàng)目目標(biāo)至關(guān)重要，這是項(xiàng)目工作開(kāi)展的基礎(chǔ),

同樣也是確定組織結(jié)構(gòu)形式與機(jī)構(gòu)的重要基礎(chǔ)。

（二）確定項(xiàng)目工作內(nèi)容

在確定合理項(xiàng)目目標(biāo)的同時(shí)，項(xiàng)目工作內(nèi)容也要得到相應(yīng)的確認(rèn),

這將使項(xiàng)目工作更具有針對(duì)性。確定項(xiàng)目具體工作內(nèi)容，一般圍繞項(xiàng)

目工作目標(biāo)與任務(wù)分解進(jìn)行，從而使項(xiàng)目工作內(nèi)容系統(tǒng)化。項(xiàng)目工作

內(nèi)容確定時(shí)，一般按類(lèi)分成幾個(gè)模塊，模塊之間可根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度及人

員情況進(jìn)行調(diào)整。

（三）確定組織目標(biāo)和組織工作內(nèi)容

這一階段首先要明確的是，在項(xiàng)目工作內(nèi)容中，哪些是項(xiàng)目組織

的目標(biāo)和工作內(nèi)容。因?yàn)椴皇撬械捻?xiàng)目目標(biāo)都是項(xiàng)目組織所必須達(dá)

到的，也不是所有的工作內(nèi)容都是項(xiàng)目組織所必須完成的，有的可能

是公司或組織以外的部門(mén)負(fù)責(zé)進(jìn)行的，而本組織只需掌握或了解；一

些工作可能是公司的行政部門(mén)或財(cái)務(wù)部門(mén)的工作，項(xiàng)目組織與這些部

門(mén)之間是上下游工序的關(guān)系。

（四）組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)

完成上述工作以后，下一步就是進(jìn)行組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)。根據(jù)項(xiàng)目的

特點(diǎn)和項(xiàng)目?jī)?nèi)外環(huán)境因素，選擇一種適合項(xiàng)目工作開(kāi)展的管理組織結(jié)

構(gòu)形式，并完成組織結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)。具體工作包括：組織結(jié)構(gòu)形式、組

織層次、各層次的組織單元（部門(mén)）、相互關(guān)系框架等。這里要注意

前面提到的幾條原則。

（五）工作崗位與工作職責(zé)確定

工作崗位的確定原則是以事定位，要求崗位的確定能滿足項(xiàng)目組

織目標(biāo)的要求。崗位的劃分要有相對(duì)的獨(dú)立性，同時(shí)還要考慮合理性

與完成的可能性等。確定了崗位后，就要相應(yīng)地確定各崗位的工作職

責(zé)，總的工作職責(zé)能滿足項(xiàng)目工作內(nèi)容的需要，并做到前面所要求的

權(quán)責(zé)一致。

（六）人員配置

以事設(shè)崗、以崗定人是項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)設(shè)置中的一項(xiàng)重要原則。在

項(xiàng)目人員配備時(shí)，要做到人員精干、以事選人。項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)中的人員并

不是都要求高智力、高學(xué)歷。根據(jù)不同工作內(nèi)容和要求安排與其相適

應(yīng)和能力匹配的人。

（七）工作流程與信息流程

組織結(jié)構(gòu)形式確定后，大的工作流程基本明確。但具體的工作流

程與相互之間的信息流程要在工作崗位與工作職責(zé)明確后才能確定下

來(lái)。工作流程與信息流程的確定不能只在口頭形式上，而要落實(shí)到書(shū)

面文件上，取得團(tuán)隊(duì)內(nèi)部的認(rèn)知，并得以實(shí)施。這里要特別注意各具

體職能分工之間、各組織單元之間的接口問(wèn)題。

（A）制定考核標(biāo)準(zhǔn)

為保證項(xiàng)目目標(biāo)的最終實(shí)現(xiàn)和工作內(nèi)容的全部完成，必須對(duì)組織

內(nèi)各崗位制定考核標(biāo)準(zhǔn)，包括考核內(nèi)容、考核時(shí)間、考核形式等。有

關(guān)內(nèi)容在前文中已詳細(xì)論述。

在實(shí)際工作中，上述步驟之間銜接性較強(qiáng)，經(jīng)常是互為前提，如

人員的配備是以人員的需求為前提的，而人員的需求可能受人員獲取

結(jié)果的影響和人員考核結(jié)果的影響。

十二、工程項(xiàng)目質(zhì)量

（一）質(zhì)量的概念

根據(jù)《質(zhì)量管理體系基礎(chǔ)和術(shù)語(yǔ)》（GB/T19000—2016）,質(zhì)量是

指實(shí)體的若干固有特性滿足要求的程度。實(shí)體是可感知或想象的任何

事物，可能是物質(zhì)的，如：卷尺、水準(zhǔn)儀，也可能是非物質(zhì)的，如：

計(jì)劃、利率、服務(wù)，或想象的，如：趨勢(shì)、公司未來(lái)狀態(tài)等?！百|(zhì)量”

可使用形容詞來(lái)修飾，如：好、差、高、低等這些固有特性通過(guò)滿足

要求的程度，確定其好壞、優(yōu)劣。質(zhì)量不僅可以指產(chǎn)品的質(zhì)量，也可

以指服務(wù)、過(guò)程或體系的質(zhì)量。質(zhì)量是針對(duì)實(shí)體的質(zhì)量，即：質(zhì)量是

包括針對(duì)產(chǎn)品、服務(wù)、過(guò)程、個(gè)人、組織、體系、資源等以及非物質(zhì)

形態(tài)在內(nèi)的實(shí)體的固有特性滿足要求的程度。對(duì)質(zhì)量的要求可以是明

示的需求和期望，也可以是通常隱含的需求和期望（即：組織和相關(guān)

方的慣例或一般做法，所考慮的需求或期望是不言而喻的），或者是

必須履行的需求和期望。顧客和其他相關(guān)方對(duì)產(chǎn)品、服務(wù)、體系或過(guò)

程的質(zhì)量要求是動(dòng)態(tài)的、發(fā)展的和相對(duì)的，它將隨著時(shí)間、地點(diǎn)、環(huán)

境的變化而變化，所以說(shuō)質(zhì)量具有“廣義性”、“時(shí)效性”和“相對(duì)

性”。

（二）工程項(xiàng)目質(zhì)量

工程項(xiàng)目質(zhì)量是指工程產(chǎn)品滿足規(guī)定要求的程度。所謂規(guī)定要求,

通常是指標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和工程合同所規(guī)定的要求，這些規(guī)定要求主要包括

以下幾個(gè)方面：

1.適用性。包括建筑物平面、空間布局合理，采光、通風(fēng)、保溫、

隔音功能完備，使用、操作、維修方便，有利生產(chǎn)、生活等。

2.可靠性。包括滿足強(qiáng)度、剛度、穩(wěn)定性要求，滿足使用壽命要

求，滿足防火、抗震要求，抗?jié)B、抗凍、耐腐蝕，使用安全等。

3.經(jīng)濟(jì)性。包括工程項(xiàng)目投資效益高，運(yùn)行和維修費(fèi)用低等。

4.協(xié)調(diào)性。包括工程項(xiàng)目造型美觀，與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)，與社區(qū)環(huán)

境協(xié)調(diào)，與地區(qū)經(jīng)濟(jì)環(huán)境協(xié)調(diào)。

（三）工程項(xiàng)目質(zhì)量的影響因素

工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程，就是質(zhì)量的形成過(guò)程。工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程通

常包括四個(gè)階段，即：前期階段、準(zhǔn)備階段、實(shí)施階段和投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)階

段，各階段對(duì)工程項(xiàng)目質(zhì)量有著不同程度的影響。

影響工程項(xiàng)目質(zhì)量的因素很多，概況起來(lái)主要包括五大因素，即:

人、機(jī)械.材料、方法（或工藝）和環(huán)境。

1?人對(duì)工程項(xiàng)目質(zhì)量的影響

人是指工程建設(shè)的直接參與者，包括工程建設(shè)各階段的決策人員、

技術(shù)人員、管理人員和操作人員。人的工作質(zhì)量是工程項(xiàng)目質(zhì)量的基

礎(chǔ)，而人的工作質(zhì)量取決于人的素質(zhì)和工作成效，人的素質(zhì)包括：身

體條件、知識(shí)結(jié)構(gòu)、技術(shù)水平、文化修養(yǎng)、心理行為、質(zhì)量意識(shí)和道

德品質(zhì)等，人的工作成效反映出人的工作能力。因此每個(gè)工作崗位和

每個(gè)人的工作都直接或間接地影響著工程項(xiàng)目質(zhì)量。提高工作質(zhì)量的

關(guān)鍵在于提高人的素質(zhì)和工作能力。

2.機(jī)械對(duì)工程項(xiàng)目質(zhì)量的影響

機(jī)械是指工程建設(shè)各種機(jī)具設(shè)備和檢驗(yàn)工程質(zhì)量所使用的儀器設(shè)

備。機(jī)械是現(xiàn)代工程建設(shè)不可缺少的設(shè)施，對(duì)工程項(xiàng)目質(zhì)量有直接影

響。所以在機(jī)械選型及性能參數(shù)確定時(shí)，都應(yīng)考慮其對(duì)保證工程項(xiàng)目

質(zhì)量的影響，并考慮到經(jīng)濟(jì)上的合理性、技術(shù)上的先進(jìn)性和使用操作

及維護(hù)上的便利性。

3.材料對(duì)工程項(xiàng)目質(zhì)量的影響

材料是指工程項(xiàng)目所用的原材料、構(gòu)配件。材料是工程的物質(zhì)條

件，沒(méi)有這些物質(zhì)條件就無(wú)法建設(shè)工程項(xiàng)目，材料質(zhì)量不合格，工程

項(xiàng)目質(zhì)量不可能符合標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)材料的質(zhì)量控制，是工程質(zhì)量控制的

重要內(nèi)容。

4.方法（或工藝）對(duì)工程項(xiàng)目質(zhì)量的影響

方法（或工藝）是指工程建設(shè)的方法、方案及工藝。方法（或工

藝）的合理性、先進(jìn)性對(duì)工程項(xiàng)目質(zhì)量都有很大影響。因此，在制定

和審核方法（或工藝）時(shí)，必須結(jié)合工程實(shí)際，從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、組織、

管理等方面進(jìn)行全面分析，綜合考慮，確保方法（或工藝）技術(shù)上可

行，經(jīng)濟(jì)上合理，有利于提高工程質(zhì)量。

5.環(huán)境對(duì)工程項(xiàng)目質(zhì)量的影響

環(huán)境是指自然環(huán)境、技術(shù)環(huán)境、建設(shè)環(huán)境等。自然環(huán)境包括水文、

地質(zhì)、氣象等因素。技術(shù)環(huán)境包括工程所用的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程等因

素。建設(shè)環(huán)境包括質(zhì)量檢驗(yàn)、管理制度、工程項(xiàng)目作業(yè)環(huán)境等因素。

控制環(huán)境影響的有效辦法是加強(qiáng)環(huán)境管理、改善作業(yè)條件、強(qiáng)化管理

制度、完善預(yù)控措施。

十三、工程項(xiàng)目質(zhì)量管理體系

《質(zhì)量管理體系基礎(chǔ)和術(shù)語(yǔ)》（GB/T19000—2016）對(duì)質(zhì)量管理體

系的定義可概括為：在質(zhì)量管理活動(dòng)中，組織建立方針和目標(biāo)以及實(shí)

現(xiàn)這些目標(biāo)過(guò)程的相互關(guān)聯(lián)或相互作用的一組要素。據(jù)此，項(xiàng)目管理

組織建立和實(shí)施質(zhì)量管理體系的基本方法和步驟是：

（1）根據(jù)委托合同及合同附件提出的各項(xiàng)具體質(zhì)量要求和規(guī)定，

確定項(xiàng)目管理的質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)。

(2)結(jié)合項(xiàng)目工作分解結(jié)構(gòu)(WBS),把質(zhì)量目標(biāo)層層分解，使

各項(xiàng)工作目標(biāo)和質(zhì)量目標(biāo)結(jié)合起來(lái)。

(3)結(jié)合項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)職能的分層次分解，把質(zhì)量管理的職能(包括

直接質(zhì)量活動(dòng)和間接質(zhì)量活動(dòng))分層次分解到各職能部門(mén)、各個(gè)作業(yè)

人員。

(4)在質(zhì)量目標(biāo)、質(zhì)量管理職能分層次分解的基礎(chǔ)上，參照企業(yè)

的質(zhì)量管理體系文件，制訂出適合本工程項(xiàng)目的質(zhì)量管理體系文件，

包括質(zhì)