2023年生態(tài)環(huán)境報(bào)工作報(bào)告6篇

2023年生態(tài)環(huán)境報(bào)工作報(bào)告6篇2023年生態(tài)環(huán)境報(bào)工作報(bào)告6篇生態(tài)環(huán)境報(bào)工作報(bào)告篇1森林作為陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體，對(duì)改善生態(tài)環(huán)境、維護(hù)生態(tài)平衡起著決定性作用，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展具重要戰(zhàn)略意義。為此，加快生態(tài)公益林發(fā)展，建設(shè)生態(tài)家園，已成為時(shí)代賦予我們的歷史使命。為了積極響應(yīng)省市開展“公益林宣傳年”活動(dòng)的號(hào)召，及時(shí)調(diào)研總結(jié)我縣公益林實(shí)施十周年以來取得的成效和存在的問題，縣林業(yè)局成立了以分管局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的生態(tài)公益林調(diào)研組，于5、6月份，深入全縣各和國(guó)有林場(chǎng)，采取聽取匯報(bào)、座談、入村走訪、實(shí)地察看等方法開展調(diào)研，在全面了解生態(tài)公益林管護(hù)、補(bǔ)償資金使用和發(fā)放等情況的基礎(chǔ)上，廣泛聽取群眾對(duì)公益林建設(shè)保護(hù)與利用各方面的意見和建議?，F(xiàn)將調(diào)研結(jié)果報(bào)告如下：一、生態(tài)公益林建設(shè)成效（一）、基本情況：xx縣是湖南省重點(diǎn)林區(qū)縣之一，位于湖南省西南部，雪峰山脈東麓，長(zhǎng)江中段、洞庭水系資水上游，轄12個(gè)鄉(xiāng)，10個(gè)鎮(zhèn)，565個(gè)自然村，29個(gè)居委會(huì)，總?cè)丝?0萬。全縣土地總面積329.46萬畝，其中林業(yè)用地１９９萬畝，活立木總蓄積量784萬立方米，森林覆蓋率57.03%。（二）生態(tài)公益林建設(shè)歷程2001年，我縣啟動(dòng)國(guó)家級(jí)公益林試點(diǎn)工程，共區(qū)劃界定國(guó)家級(jí)重點(diǎn)公益林43.49萬畝，全部納入中央財(cái)政補(bǔ)償范圍。2002年4月5日，發(fā)布《xx縣人民政府關(guān)于保護(hù)國(guó)家級(jí)生態(tài)公益林的通告》，貫徹落實(shí)《森林法》和生態(tài)公益林保護(hù)管理的方針和政策，落實(shí)管護(hù)措施，加大對(duì)破壞國(guó)家級(jí)公益林案件的打擊力度。同年6月，縣林業(yè)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站、國(guó)有林場(chǎng)、林科所均設(shè)立公益林管理工作機(jī)構(gòu)，產(chǎn)生了一支作風(fēng)過硬、工作負(fù)責(zé)的公益林管理工作班子，并通過競(jìng)選上崗，全縣共聘用了156位公益林護(hù)林員。2004年，區(qū)劃國(guó)家級(jí)重點(diǎn)公益林10.86萬畝。2006年，補(bǔ)進(jìn)國(guó)家級(jí)重點(diǎn)公益林2萬畝。2007年，區(qū)劃省級(jí)公益林28.1萬畝，并納入省級(jí)財(cái)政補(bǔ)償，國(guó)家級(jí)公益林納入中央財(cái)政補(bǔ)償范圍面積擴(kuò)大到49萬畝。2009年，國(guó)家級(jí)公益林納入補(bǔ)償范圍面積擴(kuò)大到54.35萬畝。2010年1-3月，國(guó)家級(jí)公益林進(jìn)行部分調(diào)出和補(bǔ)進(jìn)，凈增2.19萬畝。省級(jí)公益林進(jìn)行補(bǔ)充區(qū)劃和部分調(diào)出，凈增省級(jí)公益林30.39萬畝。2011年2月，經(jīng)國(guó)家林業(yè)局及省林業(yè)廳批準(zhǔn)調(diào)出國(guó)家級(jí)公益林128.4畝，調(diào)出省級(jí)公益林655.5畝。（三）生態(tài)公益林資源現(xiàn)狀經(jīng)過幾次區(qū)劃界定和調(diào)整，至目前我縣共有公益林總面積113.2萬畝，占林地總面積的58%。其中國(guó)家級(jí)公益林54.78萬畝，涉及5個(gè)國(guó)有林場(chǎng)、22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)399個(gè)村；省級(jí)公益林58.42萬畝（其中30.92萬畝尚未列入補(bǔ)償范圍），涉及5個(gè)國(guó)有林場(chǎng)20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)296個(gè)村。1、公益林資源結(jié)構(gòu)及林地面積分類：按保護(hù)等級(jí)分：二級(jí)31.383萬畝、三級(jí)83.575萬畝。按權(quán)屬分：國(guó)有27.358萬畝、集體47.703萬畝、林農(nóng)個(gè)人39.897萬畝(集體林權(quán)制度改革后產(chǎn)權(quán)明晰到戶的未統(tǒng)計(jì)在內(nèi))。按地類分：?jiǎn)棠玖值?1.874萬畝、竹林地15.356萬畝、疏林地1.579萬畝、灌木林地8.431萬畝、未成林地4.728萬畝、苗圃地0.04萬畝、無林地2.949萬畝。按林種分：防護(hù)林95.014萬畝、特種用途林19.944萬畝。按生態(tài)區(qū)位分：江河兩岸4.165萬畝、荒漠化與水土流失嚴(yán)重地區(qū)30.366萬畝、邵懷高速公路、320國(guó)道兩旁29.675萬畝、縣城周圍生態(tài)區(qū)12.08萬畝、省級(jí)森林公園5.592萬畝、生態(tài)型國(guó)有林場(chǎng)11.072萬畝、其它區(qū)位22萬畝。2、公益林林分結(jié)構(gòu)按齡組分：幼齡林21.291萬畝、中齡林15.966萬畝、近成過熟林44.24萬畝。按優(yōu)勢(shì)樹種分：杉木37.663萬畝、松類23.251萬畝、闊葉類16.24萬畝、楊類0.048萬畝、柏類4.295萬畝。生態(tài)公益林中天然闊葉林15.28萬畝，天然闊葉林中原始次生林面積3.3萬余畝，分布在羅溪鄉(xiāng)的鐵山村、樅山江村、田坳村、安順村、羅溪村和小麻溪村，羅溪林場(chǎng)的芭尤江工區(qū)、大山工區(qū)和胡塘工區(qū)，長(zhǎng)塘鄉(xiāng)的雙峰村，桐山鄉(xiāng)的浦板溪村，石柱鄉(xiāng)的蘭溪村和燕巖村。(四)、公益林保護(hù)建設(shè)工程主要成效生態(tài)公益林保護(hù)建設(shè)工程開展十周年以來，推進(jìn)我縣構(gòu)建了功能完善、效益明顯的森林生態(tài)體系，在發(fā)展洞口經(jīng)濟(jì)、保障人民健康生活方面，發(fā)揮了巨大的作用，體現(xiàn)了明顯的效益，主要表現(xiàn)在以下方面。1、森林資源持續(xù)增長(zhǎng)，生態(tài)效益日益顯現(xiàn)。林地和有林地面積逐年增加，森林蓄積量增加，生物量顯著增多。有林地面積2001年為156萬畝現(xiàn)為174萬畝。森林蓄積量2001年為568萬立方米，現(xiàn)為784萬立方米，2001年有林地畝均蓄積為3.6立方米，現(xiàn)為5.4立方米。森林覆蓋率由49.92%增加到57.03%，林分平均郁閉度由0.48增加到0.67，林分質(zhì)量上升，森林健康狀況良好，健康和基本健康的森林占97%以上。森林碳匯能力，水土保持能力、水源涵養(yǎng)能力普遍增強(qiáng)，按照當(dāng)前普遍采用的森林生態(tài)效益評(píng)估系數(shù)，推算出我縣的森林共吸收碳948.6萬噸，產(chǎn)生的價(jià)值為25.93億，共釋放氧氣940.8萬噸，產(chǎn)生的價(jià)值為34.78億，共蓄水3.48億立方，產(chǎn)生的價(jià)值為15.66億，保育土壤及凈化水質(zhì)產(chǎn)生的價(jià)值為21.47億。2、生態(tài)環(huán)境明顯改善，人與自然和諧相處。一是水源涵養(yǎng)能力增強(qiáng)，森林蓄水量增加，水資源日趨豐富，水質(zhì)得到改善，抗?jié)晨购的芰υ鰪?qiáng)。二是水土流失面積逐年減少，很少出現(xiàn)泥石流、山體滑坡、山洪暴發(fā)等地質(zhì)災(zāi)害。三是生物多樣性提升，無論山區(qū)還是丘陵區(qū)，都基本上形成了喬灌草共存的完整的群落結(jié)構(gòu)，野生動(dòng)物數(shù)量明顯增多了，活動(dòng)范圍也擴(kuò)大了，以前隱藏在深山老林中野豬或其它保護(hù)動(dòng)物，現(xiàn)在頻繁出現(xiàn)在鄉(xiāng)間小路上，鳥類的種類和數(shù)量也明顯增多，人與自然和諧相處。3、公益林補(bǔ)償使林農(nóng)得到實(shí)惠，同時(shí)也提升了林農(nóng)生態(tài)保護(hù)意識(shí)。從2001年至2010年，我縣用于公益林補(bǔ)償資金共3033萬元(中央財(cái)政支出2471萬元，省財(cái)政支出562萬元)，其中用于公益林護(hù)林勞務(wù)費(fèi)支出、森林防火、有害生物監(jiān)測(cè)及防治、檔案建立等支出473萬元，直接補(bǔ)償?shù)搅謾?quán)單位和林農(nóng)手中的金額為2560萬元，補(bǔ)償涉及到22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)537個(gè)村18.3萬戶及5個(gè)國(guó)有林場(chǎng)，平均每戶得到補(bǔ)償為139元，得到補(bǔ)償最少的戶為18.5元，得到補(bǔ)償最多的戶為2048元。4、促進(jìn)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，林農(nóng)通過多種途徑發(fā)家致富。公益林的建設(shè)保護(hù)，改善了居住、投資和旅游環(huán)境，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，林農(nóng)不再靠砍樹變賣來維持生活，而是巧用多種方法發(fā)家致富，依托森林生態(tài)環(huán)境，開發(fā)生態(tài)旅游項(xiàng)目；發(fā)揮生態(tài)林林地優(yōu)勢(shì)，林下套種珍貴樹種、中藥材、菌類和發(fā)展林下養(yǎng)殖業(yè)，實(shí)行多元化經(jīng)營(yíng)等均取得初步進(jìn)展，探索出解決林區(qū)生態(tài)林保護(hù)與群眾生活需要之矛盾的多種有效途徑。一是帶動(dòng)和促進(jìn)了生態(tài)旅游。我縣有回龍洲保護(hù)區(qū)、半江風(fēng)景區(qū)以及羅溪森林公園等生態(tài)旅游區(qū)，每年來觀光的游客達(dá)萬人次以上，旅游及其附屬產(chǎn)業(yè)給洞口帶來的經(jīng)濟(jì)效益每年達(dá)1500萬元以上，比直接砍伐木材多5倍的收益。二是推動(dòng)了農(nóng)家樂園飲食休閑的發(fā)展。據(jù)初略估計(jì)，我縣農(nóng)家樂總數(shù)在160家以上，農(nóng)家樂的發(fā)展，對(duì)解決林農(nóng)再就業(yè)、解決農(nóng)產(chǎn)品加工和銷售問題，起了很大的作用，給林區(qū)帶來的經(jīng)濟(jì)效益在每年1800萬元以上，按照每立方米木材可銷售得到300元來計(jì)算，需要6萬立方米木材，可間接減少采伐9萬立方米蓄積。三是促進(jìn)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展，林農(nóng)充分利用生態(tài)林林地資源和環(huán)境優(yōu)勢(shì)從事林下種植、養(yǎng)殖業(yè)，農(nóng)林牧實(shí)現(xiàn)資源共享，協(xié)調(diào)發(fā)展。石江鎮(zhèn)、竹市鎮(zhèn)在公益林中圈養(yǎng)土雞、火雞和山雞，羅溪鄉(xiāng)、江口鎮(zhèn)、大屋鄉(xiāng)、桐山鄉(xiāng)在公益林中種植天麻、食用菌及其它珍貴藥材，都產(chǎn)生了豐厚的效益。四是促進(jìn)了農(nóng)村水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。前面說過，林地增加、森林蓄積量增加，水源涵養(yǎng)能力增強(qiáng)，豐富了水資源。全縣水資源總量為50.25億立方米，其中客水28.26億立方米，自產(chǎn)地表水18.34億立方米，地下水資源3.65億立方米。境內(nèi)有中型水庫6座，小型水庫147座，大小電站54座，裝機(jī)容量7.04千瓦。農(nóng)村飲用水建設(shè)中，即降低了引水成本，水源都直接取自水源涵養(yǎng)林區(qū)，不需要打井和電排，天旱再久也是水源不斷，又降低自來水凈化處理成本，經(jīng)過衛(wèi)生部門檢測(cè)，不經(jīng)任何處理，水質(zhì)即達(dá)到飲用和生活用水標(biāo)準(zhǔn)，做到直引直用。二、公益林保護(hù)建設(shè)工程主要做法和經(jīng)驗(yàn)(一)領(lǐng)導(dǎo)重視到位，機(jī)構(gòu)配置完善，責(zé)任明確到人?？h委政府重視抓生態(tài)建設(shè)與保護(hù)工作，安排分管領(lǐng)導(dǎo)專門負(fù)責(zé)，并于2002年發(fā)布《xx縣人政府關(guān)于保護(hù)國(guó)家級(jí)生態(tài)公益林的通告》，廣泛宣傳教育公益林保護(hù)政策法規(guī)。縣、鄉(xiāng)、村級(jí)級(jí)成立公益林管理領(lǐng)導(dǎo)小組和公益林管理站。林業(yè)部門充分發(fā)揮職能主體作用，加強(qiáng)日常管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。公益林區(qū)劃界定、調(diào)整、補(bǔ)償資金管理與發(fā)放、公益林采伐管理、林地征占用管理、有害生物防治、森林防火等工作都落實(shí)到責(zé)任人，縣、鄉(xiāng)、村層層簽訂公益林管理責(zé)任狀，縣與鄉(xiāng)，鄉(xiāng)與村，村與戶級(jí)級(jí)簽訂了管護(hù)協(xié)議，并聘請(qǐng)了196名專職護(hù)林員，劃分了管護(hù)責(zé)任區(qū)，對(duì)所有公益林進(jìn)行日常管理和巡護(hù)。（二）、完善制度建設(shè)，實(shí)行規(guī)范管理。為了確保公益林建設(shè)和管理工作有序運(yùn)行，我縣出臺(tái)了《xx縣生態(tài)公益林建設(shè)管理實(shí)施意見》、《xx縣生態(tài)公益林管理辦法（試行）》、《xx縣森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金管理辦法》、《xx縣生態(tài)公益林護(hù)林員管理制度》等一系列政策性文件，使生態(tài)公益林管理工作有章可循，獎(jiǎng)懲有據(jù)，并且規(guī)范了公益林采伐審批制度和補(bǔ)償資金兌現(xiàn)制度，對(duì)于公益林資源管理和補(bǔ)償資金管理，自上而下，由縣到鄉(xiāng)，鄉(xiāng)到村，村到戶每年都要進(jìn)行核查，一是核查公益林管護(hù)情況，二是核查補(bǔ)償資金發(fā)放和使用情況，對(duì)不合要求的，通過各級(jí)政府和林業(yè)主管部門依法采取措施促使整改和糾正。（三）、建立完整規(guī)范的公益林檔案及信息數(shù)據(jù)庫。我們遵照湘林資[2010]83號(hào)文件要求，將公益林檔案按“公益林資源、公益林經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)、制度法規(guī)和權(quán)益”五大類以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位歸檔，實(shí)行專人專柜保管。紙質(zhì)和電子檔案各一套，資料完整對(duì)應(yīng)一致。我們完善了以林權(quán)為基礎(chǔ)的公益林管理信息數(shù)據(jù)庫，數(shù)據(jù)庫中包含公益林資源小班圖、公益林資源小班屬性表、林權(quán)小班圖、林權(quán)證表、林權(quán)登記申請(qǐng)表、公益林到戶補(bǔ)償面積表、補(bǔ)償對(duì)象基本信息表、公益林護(hù)林員信息表。（四）、積極探索創(chuàng)新管理和科學(xué)經(jīng)營(yíng)方法。認(rèn)真實(shí)踐，努力探索，積極向上級(jí)爭(zhēng)取森林撫育、優(yōu)材更替、碳匯造林等項(xiàng)目。省廳在我縣啟動(dòng)“優(yōu)材更替”試點(diǎn)，旨在為給公益林改造、保護(hù)和利用探索經(jīng)驗(yàn)、提供科學(xué)的依據(jù)?！皟?yōu)材更替”是調(diào)和公益林保護(hù)與利用矛盾，解決樹種單一性、樹木老齡化，生態(tài)效益低下問題的有效手段，我們對(duì)此項(xiàng)目十分重視。2009年完成以香樟、楠竹為主的優(yōu)材樹種更替造林418.5畝，2010年通過補(bǔ)植、撫育、施肥等手段，增加優(yōu)材樹種的比例，確保成活率95%以上，年平均生長(zhǎng)高度70cm以上，安排專人進(jìn)行管護(hù)和監(jiān)測(cè)各項(xiàng)生長(zhǎng)指標(biāo)，向省市及時(shí)報(bào)送詳細(xì)的試驗(yàn)數(shù)據(jù)，通過加強(qiáng)管理，增加投入來確?！皟?yōu)材更替”試點(diǎn)項(xiàng)目的成功。（五）、加強(qiáng)管護(hù)力度，切實(shí)保護(hù)公益林資源。護(hù)林員每月保證巡山20天以上，負(fù)責(zé)宣傳公益林保護(hù)的重要意義和有關(guān)政策，預(yù)防山林火災(zāi)、預(yù)報(bào)森林病蟲害，防止亂占亂墾、毀林造林和亂砍濫伐等違法行為。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益林管理站負(fù)責(zé)對(duì)護(hù)林員工作進(jìn)行指導(dǎo)培訓(xùn)和檢查考核，并實(shí)行獎(jiǎng)懲掛鉤制，負(fù)責(zé)公益林征占用林地、撫育、更新采伐和更新造林的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查核實(shí)和監(jiān)管，負(fù)責(zé)公益林監(jiān)測(cè)、防火和防病蟲害，負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益林補(bǔ)償資金的核發(fā)及檔案管理。縣局負(fù)責(zé)組織公益林區(qū)劃界定調(diào)整、檔案管理，負(fù)責(zé)公益林采伐審核和監(jiān)管，負(fù)責(zé)全縣公益林補(bǔ)償資金的管理，負(fù)責(zé)組織對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益林資源管理和公益林補(bǔ)償資金管理進(jìn)行核查。對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公益林管理工作進(jìn)行年中抽查，年底結(jié)合目標(biāo)責(zé)任制進(jìn)行考核。聯(lián)合森林公安每?jī)赡杲M織一次全面普查，查處破壞公益林的違法犯罪行為，抓典型，治重點(diǎn)，切實(shí)保護(hù)好公益林資源。（六）、加大宣傳力度，形成愛林護(hù)林的良好氛圍。我縣十分重視宣傳工作。首先是各級(jí)政府和林業(yè)部門重視，通過各種會(huì)議宣傳公益林建設(shè)保護(hù)的意義和政策法規(guī)，定期印發(fā)宣傳資料，使國(guó)家政策深入人心，家喻戶曉。二是通過電視報(bào)刊做宣傳報(bào)導(dǎo)，出動(dòng)宣傳車，引起社會(huì)各界人士重視，提升全民生態(tài)保護(hù)意識(shí)。三是完善宣傳基礎(chǔ)實(shí)施，在公益林保護(hù)區(qū)和交通要道處設(shè)立永久宣傳牌，使之發(fā)揮良好的告示作用。四是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)都設(shè)立公益宣傳欄，各村都訂立公益林護(hù)林公約，并在公益林山場(chǎng)設(shè)立護(hù)林牌子，標(biāo)明公益林山場(chǎng)名稱、四至及保護(hù)內(nèi)容。五是加強(qiáng)針對(duì)性宣傳，對(duì)林農(nóng)最為關(guān)注的熱點(diǎn)問題，及時(shí)釋疑解惑。三、面臨的主要矛盾和問題。（一）、面臨保護(hù)與利用、保護(hù)與更新、公益林采伐與技術(shù)規(guī)程的矛盾。在保護(hù)與利用的矛盾方面，按照我們當(dāng)?shù)厮剑慨€地租可達(dá)15元，都己超過補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，如果按照商品林經(jīng)營(yíng)，每畝林地年利潤(rùn)應(yīng)該可達(dá)到30元以上。再者，很多公益林如果按照商品林經(jīng)營(yíng)，己達(dá)到采伐利用年限，短期內(nèi)可獲得很高的收益?，F(xiàn)在的木材行情較好，公益林的補(bǔ)償資金卻還是很低的水平，林農(nóng)對(duì)公益林保護(hù)的積極性欠高。在保護(hù)與更新的矛盾方面。我縣公益林中有很多明顯老化的人工杉木過熟林，還有歷年遭受冰雪災(zāi)害造成的殘次林，低效林，生態(tài)功能明顯退化。按照現(xiàn)有的更新采伐規(guī)定，只能用小塊狀皆伐和擇伐，一是采伐和更新成本高，更新期限過長(zhǎng)，二是伐后更新的幼樹缺光而生長(zhǎng)不良，在下一輪的更新采伐中，基本會(huì)損毀，更新效果不良。在公益林采伐與技術(shù)規(guī)程的矛盾方面。針對(duì)公益林采伐需要出臺(tái)專門的技術(shù)規(guī)程，目前《森林法》、《森林采伐作業(yè)規(guī)程》、《公益林建設(shè)技術(shù)規(guī)程》、《湖南省森林資源調(diào)查技術(shù)規(guī)程》上都涉及公益林采伐的要求，但又不盡相同，比如《湖南省森林資源調(diào)查技術(shù)規(guī)程》和《十二五編限》中的齡組劃分就不一致，沒有明確說明采用哪個(gè)是正確的，在采伐審批中很難把握。（二）、補(bǔ)償資金“一卡通”有待于進(jìn)一步落實(shí)。由于林改后，存在集體、股份、聯(lián)合、個(gè)人等多種經(jīng)營(yíng)方式，迅速補(bǔ)償?shù)綉舸嬖谝欢ǖ睦щy，特別是林改后分到千家萬戶的山場(chǎng)，難以及時(shí)落實(shí)“一卡通”。（三）、區(qū)劃界定遺留問題較多。由于每次的區(qū)劃界定以及補(bǔ)充區(qū)劃界定的工作時(shí)間都安排得太緊，倉促之下難免失誤。一是存在不少的錯(cuò)劃、誤劃以及漏劃的公益林地；二是存在插花山、糾紛山等著很多權(quán)屬不清的問題；三是存在部分村干部未經(jīng)過村民或代表大會(huì)私自將集體山林區(qū)劃為公益林的問題；四是存在林木林地流轉(zhuǎn)后，被區(qū)劃為公益林的問題。這些問題為今后的公益林資金管理和公益林資源管理埋下了不少隱患。（四）、生態(tài)公益林改造任務(wù)比較大，改造資金投入不足：我縣不少樹種單一、樹齡老化、群落結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單、生態(tài)功能低下的公益林需要進(jìn)行改造；因火災(zāi)造成的跡地、冰雪災(zāi)害造成的疏殘林地需要重造，而公益林補(bǔ)償絕大部分是要發(fā)放到戶，缺少資金投入到改造和重造項(xiàng)目中去，資源建檔、補(bǔ)植、撫育、災(zāi)后重造等每年需要上百萬，而管護(hù)中可以支出的部分只有26萬，僅靠管護(hù)支出每畝0.45元來承擔(dān)公益林的防火防災(zāi)和災(zāi)后重建是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，資金缺口很大。四、對(duì)策和建議(一)、堅(jiān)持不懈完善“一卡通”資金補(bǔ)償制度建設(shè)。為了保護(hù)林權(quán)權(quán)利人的權(quán)益，達(dá)到上級(jí)“一卡通”發(fā)放的要求，我們?cè)?011年將以林權(quán)改革成果資料為基礎(chǔ)，將每個(gè)公益林小班面積按新林權(quán)證權(quán)屬落實(shí)到農(nóng)戶或經(jīng)營(yíng)單位，做到人、地、證、卡相符，完全實(shí)現(xiàn)公益林補(bǔ)償資金“一卡通”發(fā)放，并建立公益林資金補(bǔ)償數(shù)據(jù)庫。督促鄉(xiāng)、村級(jí)建立公益林資金管理專賬，對(duì)集體所有和股份經(jīng)營(yíng)的公益林地的管護(hù)資金的使用、發(fā)放情況做好明細(xì)賬，并在村務(wù)欄中進(jìn)行公示。對(duì)原區(qū)劃界定中的遺留問題，結(jié)合2011年公益林資金補(bǔ)償“一卡通”工作，把公益林小班權(quán)屬核實(shí)清楚，權(quán)屬有變化的重新制做界定書，簽訂合同，清理出錯(cuò)劃、誤劃和漏劃部分，及時(shí)做好調(diào)出補(bǔ)進(jìn)材料報(bào)請(qǐng)省廳和國(guó)家林業(yè)局審批。（二）、堅(jiān)持教育、管護(hù)、懲治并舉，確保生態(tài)公益林保護(hù)到位。首先，要繼續(xù)加大對(duì)生態(tài)公益林保護(hù)的宣傳教育力度，增強(qiáng)生態(tài)公益林保護(hù)的意識(shí)。大力宣傳生態(tài)公益林對(duì)國(guó)土安全的重要性，對(duì)水土保持、水源涵養(yǎng)、防災(zāi)減災(zāi)的重要性，對(duì)提高環(huán)境質(zhì)量，建立環(huán)境友好型的人居環(huán)境的重要性，進(jìn)一步提高人民群眾對(duì)生態(tài)公益林保護(hù)重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)生態(tài)公益林保護(hù)的意識(shí)，積極參與生態(tài)公益林保護(hù)。其次，要加快推進(jìn)管護(hù)機(jī)制的深化改革。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)管護(hù)工作的監(jiān)督，把生態(tài)公益林管護(hù)制度落實(shí)到位。同時(shí)，要高度重視森林火災(zāi)和病蟲害對(duì)生態(tài)公益林資源安全構(gòu)成的威脅，要加強(qiáng)對(duì)森林火災(zāi)和病蟲害防治的監(jiān)測(cè)測(cè)報(bào)工作，落實(shí)各項(xiàng)防范措施，進(jìn)一步完善森林火災(zāi)和病蟲害的應(yīng)急機(jī)制。三要加大對(duì)盜伐、濫伐、毀林、侵占林地等違法案件的打擊力度，有針對(duì)性地適時(shí)開展破壞生態(tài)公益林的專項(xiàng)打擊活動(dòng)，把專項(xiàng)打擊與常年打擊破壞生態(tài)公益林的違法犯罪活動(dòng)結(jié)合起來，要嚴(yán)格依法依規(guī)從重懲處，確保我縣生態(tài)公益林資源的安全。（三）、堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先原則，把科學(xué)利用與進(jìn)一步提高林分質(zhì)量結(jié)合起來。生態(tài)公益林不僅具備生態(tài)效益，還具有經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。要在保護(hù)好生態(tài)公益林的前提下，并在法律法規(guī)許可條件下，通過以提高林分質(zhì)量為目的限制性的木質(zhì)利用，增加林農(nóng)的收入和社會(huì)木材的供給，而且又根據(jù)生態(tài)公益林生態(tài)區(qū)位的要求，通過有針對(duì)性的替換樹種，改善生態(tài)公益林林分質(zhì)量，提高生態(tài)和景觀功能。要繼續(xù)加大非木質(zhì)利用的研究和探索，倡導(dǎo)公益林林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)已經(jīng)取得成效的成功經(jīng)驗(yàn)，要認(rèn)真總結(jié)，加以推廣，充分發(fā)揮生態(tài)公益林的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益，促進(jìn)農(nóng)民增加收入，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與生態(tài)公益林管護(hù)的積極性。（四）、不斷研究新情況新問題，提高生態(tài)公益林的管護(hù)工作水平。隨著生態(tài)公益林制度的不斷完善和管護(hù)工作的推進(jìn)，出現(xiàn)了一些新的情況和問題。如生態(tài)公益林林改后確權(quán)到戶的林地所有者權(quán)益保障問題，零星盜伐和蠶食林地問題，生態(tài)公益林區(qū)的村農(nóng)民生產(chǎn)生活用材、生活燃料困難的問題，限制性采伐后跡地更新投入和替換樹種選擇的問題，生態(tài)公益林補(bǔ)償資金監(jiān)管問題等等，對(duì)這些具體的新情況新問題，要加強(qiáng)研究解決，提高生態(tài)公益林的管護(hù)工作水平。(五)、幾點(diǎn)建議一是建議中央和省市縣財(cái)政加大對(duì)公益林補(bǔ)償力度，對(duì)需要改造和重造的公益林地投入專項(xiàng)資金。國(guó)家林業(yè)局和省廳對(duì)生態(tài)功能明顯退化的人工純林，調(diào)整采伐管理制度，允許進(jìn)行皆伐后更新，對(duì)更新的樹種、比例結(jié)構(gòu)做出有利于生態(tài)公益林建設(shè)的規(guī)定，保證造好一片，再采伐一片，這樣可以由林權(quán)人通過采伐林木的收益來進(jìn)行重造，一是減輕財(cái)政壓力，二是提高自主建設(shè)保護(hù)公益林的積極性。二是建議針對(duì)公益林采伐出臺(tái)專門的技術(shù)規(guī)程，細(xì)化操作要求，統(tǒng)一操作標(biāo)準(zhǔn)，明確縣一級(jí)對(duì)公益林采伐審批的權(quán)限范圍。三是建議由省市定期舉辦“公益管理工作培訓(xùn)班”，提高管理隊(duì)伍的素質(zhì)，各縣市之間多交流公益林管理工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。生態(tài)環(huán)境報(bào)工作報(bào)告篇2受市政府委托，現(xiàn)將我市農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作情況作如下匯報(bào)，請(qǐng)審議。一、工作進(jìn)展情況近來，市委、市政府高度重視農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作，立足安康資源環(huán)境稟賦，堅(jiān)持生態(tài)立市戰(zhàn)略，把生態(tài)創(chuàng)建作為加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)保工作的重要載體和抓手，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、移民搬遷等，深入開展了農(nóng)村環(huán)境綜合整治，農(nóng)村人居環(huán)境得到明顯改善，農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作取得了積極進(jìn)展。(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化農(nóng)村環(huán)保工作職責(zé)。農(nóng)村環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)順民意、解民憂、惠民生的民心工程，關(guān)系農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展，事關(guān)老百姓的福祉。一是成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。市政府成立了農(nóng)村環(huán)保工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，主要負(fù)責(zé)生態(tài)創(chuàng)建、農(nóng)村環(huán)境污染防控、畜禽養(yǎng)殖污染治理、農(nóng)業(yè)面源污染控制、礦山生態(tài)保護(hù)、重金屬污染土地治理等工作。二是召開專題會(huì)議解決農(nóng)村環(huán)保突出問題。市政府堅(jiān)持每都要召開全市農(nóng)村環(huán)境保護(hù)暨生態(tài)創(chuàng)建工作會(huì)議，表彰先進(jìn)單位，總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)，安排部署工作，明確全市農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、重點(diǎn)工作和推進(jìn)措施，印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作的通知》、《關(guān)于加快生態(tài)安康建設(shè)的實(shí)施意見》等一系列文件，有效解決了生態(tài)創(chuàng)建及農(nóng)村環(huán)保工作中存在的突出問題。三是建立健全了農(nóng)村環(huán)保工作考核機(jī)制。市政府堅(jiān)持把生態(tài)創(chuàng)建和農(nóng)村環(huán)保工作納入度考核，進(jìn)一步夯實(shí)目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)工作職責(zé)。在新一輪市縣政府機(jī)構(gòu)改革中，市環(huán)保局增設(shè)了自然生態(tài)保護(hù)科，石泉、鎮(zhèn)坪、旬陽等縣區(qū)也設(shè)置了相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，增加了人員編制。絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)明確了抓農(nóng)村環(huán)保工作的分管領(lǐng)導(dǎo)，確定了專兼職工作人員。全市上下將生態(tài)創(chuàng)建和農(nóng)村環(huán)保列入黨委、政府工作的重要議事日程，與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)有機(jī)結(jié)合，建立了一套行之有效的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、工作機(jī)制和考核監(jiān)督機(jī)制，為凝聚創(chuàng)建工作合力起到了重要的促進(jìn)作用。(二)統(tǒng)籌規(guī)劃，促進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治。我市將《生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》作為重要內(nèi)容納入《“十二五”環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》中，并制定了《安康市生態(tài)創(chuàng)建工作方案》，明確了農(nóng)村環(huán)保的主要工作和考核指標(biāo)。一是開展以“清潔家園、清潔水源、清潔田園、清潔能源”建設(shè)為主要內(nèi)容的生態(tài)鎮(zhèn)、村的創(chuàng)建工作，以點(diǎn)帶面促進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治。二是加快城鎮(zhèn)生活垃圾、污水處理設(shè)施的建設(shè)，推廣“戶分類、村收集、鎮(zhèn)處理”的城鄉(xiāng)垃圾一體化處理模式，不斷提高農(nóng)村垃圾處理水平。三是積極推廣農(nóng)村沼氣、太陽能等清潔能源。以發(fā)展農(nóng)村沼氣為重點(diǎn)，多種能源互補(bǔ)，建立農(nóng)村清潔能源體系，加快推廣適合農(nóng)村發(fā)展的清潔、環(huán)保、節(jié)能新型能源，最大限度地減少垃圾和污染源產(chǎn)生，確保農(nóng)村清潔環(huán)保。四是開展土壤重金屬污染治理。目前旬陽汞礦區(qū)、白河鉛鋅礦區(qū)重金屬污染治理工程項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)，分別投資5920萬元、1326.5萬元開展了相關(guān)治污技術(shù)的試驗(yàn)研究，初步建立了重金屬綜合治理技術(shù)體系，完成了部分示范樣板建設(shè)和示范推廣任務(wù)。五是全面推廣測(cè)土施肥，合理使用農(nóng)藥化肥。推廣使用低毒、低殘留農(nóng)藥和高效化肥。教育農(nóng)民積極回收廢舊農(nóng)膜、肥料包裝和農(nóng)藥瓶等。六是加大二區(qū)一園建設(shè)力度。全市建成自然保護(hù)區(qū)1000余平方千米，風(fēng)景名勝區(qū)268平方千米，森林公園360平方千米。(三)搶抓機(jī)遇，完善農(nóng)村環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2015，漢濱區(qū)、嵐皋縣、寧陜縣被定為全省首批農(nóng)村環(huán)境連片整治示范縣，項(xiàng)目總投資約1.4億元，分三實(shí)施。去中省共下達(dá)三縣區(qū)項(xiàng)目資金1325萬元，集中連片整治5個(gè)鎮(zhèn)、24個(gè)行政村的農(nóng)村環(huán)境，目前項(xiàng)目進(jìn)展良好。同時(shí)，漢陰、石泉、寧陜?nèi)h68個(gè)村開展了生活垃圾集中整治，漢濱、旬陽兩縣區(qū)17個(gè)村實(shí)施突出環(huán)境問題整治。其他各縣不等不靠，統(tǒng)籌各類資金用于農(nóng)村環(huán)境綜合整治。自2015以來，全市建成生活垃圾處理設(shè)施530個(gè)，生活污水收集處理系統(tǒng)460個(gè)，畜禽養(yǎng)殖污染治理設(shè)施604個(gè)。通過實(shí)施各類農(nóng)村環(huán)境整治項(xiàng)目，使農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，農(nóng)村生活環(huán)境大為改觀。(四)防治并舉，嚴(yán)控農(nóng)村地區(qū)工業(yè)污染。一是嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格環(huán)保審批和“三同時(shí)”制度，防止借產(chǎn)業(yè)升級(jí)、調(diào)整結(jié)構(gòu)等由頭使污染由城市向農(nóng)村地區(qū)轉(zhuǎn)移。全市近對(duì)17項(xiàng)不符合環(huán)保要求的項(xiàng)目進(jìn)行了否決。二是調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)布局，實(shí)行居民進(jìn)區(qū)、工業(yè)入園的原則，實(shí)施工業(yè)區(qū)企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、技術(shù)改造、污染治理相結(jié)合。三是狠抓工業(yè)污染防治，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。全市有重點(diǎn)涉水企業(yè)排污口73個(gè)，尾礦庫32座(重金屬尾礦庫14座，非重金屬尾礦庫18座)，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)132家，其中重大風(fēng)險(xiǎn)10家，較大風(fēng)險(xiǎn)53家，一般風(fēng)險(xiǎn)69家。去以來，全市共關(guān)停了31家企業(yè)，對(duì)11家企業(yè)實(shí)行了停產(chǎn)整治，限期整改96家。四是開展礦山開采秩序整頓。去以來，全市先后開展了打擊非法采礦行為專項(xiàng)行動(dòng)，共關(guān)閉無證礦山3家，遏制了亂采濫挖的勢(shì)頭，部分礦山生態(tài)破壞得到恢復(fù)。打擊違法排污企業(yè)、保障群眾健康專項(xiàng)行動(dòng)和“環(huán)境安全百日大檢查”。對(duì)全市36家重點(diǎn)涉水企業(yè)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)檢查，責(zé)令停產(chǎn)治理6家，限期整改15家。三是加快農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快了城鎮(zhèn)生活污水處理廠建設(shè)進(jìn)度，建立健全污水處理的管理、監(jiān)督、運(yùn)營(yíng)體制，提高污水處理效率，確保飲用水安全。目前，9縣區(qū)污水處理廠均已試運(yùn)行。(六)突出重點(diǎn)，加快畜禽養(yǎng)殖污染治理。我市是全省畜禽養(yǎng)殖大市，畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)已成為我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中的支柱產(chǎn)業(yè)。我市畜禽養(yǎng)殖污染已成為農(nóng)村環(huán)境主要污染源，污染投訴較多。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市有養(yǎng)豬戶30余萬戶，規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)445家。近來，我市大力推廣“生豬養(yǎng)殖—糞污治理—有機(jī)肥生產(chǎn)、沼液還田—農(nóng)作物生產(chǎn)”等生態(tài)養(yǎng)殖和循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，實(shí)施綠色環(huán)保技術(shù)，把規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)作為整治重點(diǎn)，積極制定了畜禽養(yǎng)殖污染治理《實(shí)施方案》，確保污染治理達(dá)到相關(guān)技術(shù)規(guī)范。2015，全市共有21家規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)完成了污染治理設(shè)施建設(shè)，20家制定了畜禽養(yǎng)殖污染治理實(shí)施方案。(七)整合資金，推進(jìn)農(nóng)村環(huán)保工作進(jìn)程。一是積極組織申報(bào)項(xiàng)目，爭(zhēng)取中省農(nóng)村環(huán)保專項(xiàng)資金。環(huán)保部門積極組織申報(bào)“以獎(jiǎng)促治”、“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”農(nóng)村環(huán)保項(xiàng)目，爭(zhēng)取中央、省級(jí)環(huán)保專項(xiàng)資金用于農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作。2015以來，累計(jì)實(shí)施農(nóng)村綜合整治項(xiàng)目840個(gè)，爭(zhēng)取中省農(nóng)村環(huán)保資金1.2億元。二是堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，破解農(nóng)村環(huán)保資金難題。市政府確定市級(jí)財(cái)政拿出100萬元用于生態(tài)縣創(chuàng)建獎(jiǎng)勵(lì)，縣區(qū)每從財(cái)政生態(tài)補(bǔ)償專項(xiàng)資金中切塊10%用于農(nóng)村環(huán)保和生態(tài)創(chuàng)建工作，并將此項(xiàng)工作列入度市縣區(qū)政府環(huán)保目標(biāo)任務(wù)書進(jìn)行重點(diǎn)考核。各縣區(qū)按照市政府提出的要求，全面建立了財(cái)政生態(tài)補(bǔ)償專項(xiàng)資金環(huán)保專戶，制定了專項(xiàng)資金使用管理辦法，整合捆綁中省農(nóng)村環(huán)保、沼氣、新農(nóng)村建設(shè)等方面項(xiàng)目資金，用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的生活垃圾、生活污水處理、畜禽養(yǎng)殖污染防治、沼氣建設(shè)、生態(tài)恢復(fù)和水源地保護(hù)。通過建立財(cái)政生態(tài)補(bǔ)償專項(xiàng)資金環(huán)保專戶，有效解決了抓農(nóng)村環(huán)保工作缺少資金支持的難題，調(diào)動(dòng)了縣鎮(zhèn)村三級(jí)抓農(nóng)村環(huán)保工作的積極性。三是抓移民搬遷機(jī)遇，改善農(nóng)民生活環(huán)境。近來，我市緊緊抓住中省移民扶貧政策，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)機(jī)遇，對(duì)處于自然條件惡劣、地質(zhì)災(zāi)害地帶的村組，實(shí)行整村組生態(tài)移民搬遷，促使人為活動(dòng)造成的生態(tài)“傷痕”得以休養(yǎng)生息，生態(tài)移民獲得良好的生產(chǎn)生活條件。在建設(shè)規(guī)劃上，注重在移民新村選址、飲用水源方面把好關(guān)口。在建設(shè)內(nèi)容上，以增設(shè)排污管網(wǎng)和污水處理設(shè)施為重點(diǎn)，提高新村綜合建設(shè)成效；在建設(shè)方式上，將新村與城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相銜接，提升了新農(nóng)村建設(shè)的水平和效果?！笆晃濉币詠?，全市各級(jí)累計(jì)投入移民搬遷專項(xiàng)資金3.5億元，完成生態(tài)移民搬遷1.38萬戶5.6萬人，建設(shè)了64個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化移民新村，建成漢陰縣鎮(zhèn)、寧陜縣皇冠鎮(zhèn)、平利縣龍頭村、漢陰縣三同村等一批標(biāo)準(zhǔn)高、設(shè)施全、環(huán)境好的生態(tài)村鎮(zhèn)。生態(tài)移民為改善我市農(nóng)村人居環(huán)境、保護(hù)脆弱的生態(tài)環(huán)境開辟了新的道路。(八)典型帶動(dòng)，開展生態(tài)創(chuàng)建活動(dòng)。開展生態(tài)創(chuàng)建活動(dòng)是創(chuàng)建省級(jí)環(huán)保模范城市的重要考核指標(biāo)。近來，我市認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府《關(guān)于加快生態(tài)安康建設(shè)的實(shí)施意見》精神，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，細(xì)化分解落實(shí)，完成“十百千”生態(tài)創(chuàng)建工作任務(wù)。截止目前，寧陜、旬陽兩縣已被命名為國(guó)家生態(tài)示范區(qū)，平利縣、嵐皋縣、漢陰縣創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)縣已通過省級(jí)專家技術(shù)評(píng)估，其余五縣區(qū)全面啟動(dòng)省級(jí)生態(tài)縣創(chuàng)建。全市已建成國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個(gè)、生態(tài)村4個(gè)；省級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)17個(gè)、生態(tài)村26個(gè)；市級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)114個(gè)、生態(tài)村95個(gè)，縣級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)164個(gè)、生態(tài)村1800個(gè)。為“十二五”末全市實(shí)現(xiàn)“十百千”生態(tài)創(chuàng)建目標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二、存在的主要問題(一)思想認(rèn)識(shí)不夠，群眾環(huán)境意識(shí)亟待增強(qiáng)。部分領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，沒有真正把農(nóng)村環(huán)境綜合整治提高到建設(shè)“生態(tài)、文明、和諧”的新農(nóng)村的目標(biāo)要求上來，基礎(chǔ)設(shè)施投入、農(nóng)村污染控制等問題未得到足夠的重視。對(duì)群眾宣傳教育引導(dǎo)力度不夠，環(huán)境意識(shí)淡薄，解決農(nóng)村臟亂差問題缺乏主動(dòng)性和積極性。(二)農(nóng)村環(huán)保欠帳較大，環(huán)保設(shè)施建設(shè)滯后。長(zhǎng)期以來，“重城市、輕農(nóng)村，重工業(yè)、輕農(nóng)業(yè)，重點(diǎn)源、輕面源”的環(huán)保城鄉(xiāng)差距十分突出，農(nóng)村環(huán)保欠賬過多。隨著農(nóng)村居民生活水平的不斷提高，農(nóng)村生活垃圾數(shù)量連劇增，不少鄉(xiāng)村出現(xiàn)了“垃圾圍村”和“污水橫流”之勢(shì)，已成為新農(nóng)村建設(shè)中一個(gè)不可回避的難題。全市絕大多數(shù)村鎮(zhèn)基本無環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施，農(nóng)村污水大多就地排放，生活垃圾亂堆亂倒。(三)管理機(jī)制不完善，農(nóng)村環(huán)保工作基礎(chǔ)薄弱。十縣區(qū)普遍存在人員少、配備弱的狀況，縣鎮(zhèn)兩級(jí)還沒有專門的農(nóng)村環(huán)保日常管理機(jī)構(gòu)，未配備專職工作人員，缺乏必要的監(jiān)測(cè)、監(jiān)察設(shè)備和能力，經(jīng)費(fèi)短缺，制約了農(nóng)村環(huán)保工作的開展。農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)涉及多個(gè)管理部門，業(yè)務(wù)和職責(zé)交叉重疊，部門之間工作上缺乏協(xié)調(diào)。特別是村鎮(zhèn)環(huán)保工作力量薄弱，傳統(tǒng)的機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員力量不能適應(yīng)日益繁重的農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管工作需要。(四)農(nóng)村環(huán)境綜合整治資金不足，長(zhǎng)效管理難度加大。農(nóng)村環(huán)境綜合整治資金嚴(yán)重短缺是制約我市農(nóng)村環(huán)境整治的瓶頸，盡管近來我市不斷加大農(nóng)村環(huán)境保護(hù)投入，縣區(qū)每撥出資金用于農(nóng)村環(huán)境整治，但因農(nóng)村點(diǎn)多面廣，具體到村的資金有限，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足農(nóng)村環(huán)境整治的需要。資金的緊缺使農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治只能分村、分步進(jìn)行，也決定了農(nóng)村環(huán)境保護(hù)和建設(shè)的艱巨性和長(zhǎng)期性。生態(tài)環(huán)境報(bào)工作報(bào)告篇3“十八大”以來，xx區(qū)環(huán)保局認(rèn)真貫徹上級(jí)決策部署，以環(huán)境保護(hù)和污染減排工作為主線，以提升區(qū)域環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，狠抓總量減排，突出污染防治，加快生態(tài)建設(shè)，優(yōu)化環(huán)保服務(wù)，強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管，提升環(huán)保能力，較好地完成了“十二五”污染減排目標(biāo)，我區(qū)環(huán)境狀況明顯改善?，F(xiàn)將xx區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)自查情況匯報(bào)如下：一、主要做法及成效存在的問題，完善好污染治理設(shè)施；三是對(duì)所有建設(shè)項(xiàng)目，都嚴(yán)格執(zhí)行“環(huán)評(píng)”和“三同時(shí)”制度，行使好環(huán)保第一審批權(quán)和一票否決權(quán)，把住關(guān)口，防止新污染源的產(chǎn)生，有效地控制新建項(xiàng)目主要污染物總量過快增長(zhǎng)；四是加強(qiáng)對(duì)減排項(xiàng)目單位和排污企業(yè)的監(jiān)管，確保治污設(shè)施正常運(yùn)行，確保達(dá)標(biāo)排放，全面完成減排任務(wù)。（二）加大生態(tài)環(huán)境建設(shè)力度，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境上臺(tái)階。完成永和鎮(zhèn)、xx鄉(xiāng)6個(gè)村莊農(nóng)村環(huán)境連片整治，已編制上報(bào)的xx鎮(zhèn)曙光村生態(tài)鄉(xiāng)村示范工程項(xiàng)目和xx區(qū)重點(diǎn)區(qū)域大氣污染治理項(xiàng)目已成功進(jìn)入省級(jí)項(xiàng)目庫，編制完成xx鄉(xiāng)、xx鄉(xiāng)、共安xx鄉(xiāng)3個(gè)建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源保護(hù)區(qū)調(diào)整劃分技術(shù)報(bào)告方案并報(bào)市人民政府批復(fù)，并完善相關(guān)標(biāo)示標(biāo)牌、界碑界樁和防護(hù)設(shè)施，確保群眾飲水安全。組織完成xx鎮(zhèn)五一村、xx鄉(xiāng)xx村污水處理設(shè)施設(shè)計(jì)建設(shè)等災(zāi)后重建項(xiàng)目，完成全區(qū)生態(tài)紅線劃定調(diào)整工作。20xx年4月，xx區(qū)省級(jí)生態(tài)區(qū)建設(shè)順利通過省政府驗(yàn)收.（三）狠抓優(yōu)質(zhì)服務(wù)，環(huán)保項(xiàng)目審批效率明顯提高。我局以“促惠民”活動(dòng)為載體，狠抓環(huán)保優(yōu)質(zhì)服務(wù)，加大對(duì)企業(yè)和項(xiàng)目的幫扶力度，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。在堅(jiān)持依法行政的同時(shí)，不斷提升服務(wù)質(zhì)量，著力提高審批效率，進(jìn)一步服務(wù)企業(yè)，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。工作中我們堅(jiān)持“四個(gè)零”的服務(wù)承諾，即“零推諉”的服務(wù)方式、“零距離”的服務(wù)事項(xiàng)、“零積壓”的服務(wù)質(zhì)量、“零差錯(cuò)”的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。真正做到“把壓力和困難留給自己，把速度和方便讓給企業(yè)”。完善了xx區(qū)環(huán)境保護(hù)局行政權(quán)力清單和責(zé)任清單，清理后共271項(xiàng)：其中行政審批（行政許可）6項(xiàng)；行政處罰254項(xiàng)；行政征收1項(xiàng)；行政強(qiáng)制9項(xiàng)；行政確認(rèn)1項(xiàng)，并在網(wǎng)上運(yùn)行。進(jìn)一步規(guī)范了辦事程序，完善了辦事流程圖，做到了“八公開”。（四）嚴(yán)格執(zhí)法，環(huán)境監(jiān)察能力水平顯著提高。圍繞市、區(qū)環(huán)保中心工作和重點(diǎn)任務(wù)，認(rèn)真履行環(huán)保工作職能，不斷增強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法能力，下大力整治環(huán)境違法行為。加強(qiáng)規(guī)范申報(bào)登記管理，按期完成轄區(qū)內(nèi)11家規(guī)模以上排污企業(yè)環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作，對(duì)轄區(qū)內(nèi)22家排污企業(yè)落實(shí)了排污申報(bào)和排污費(fèi)核定工作，實(shí)現(xiàn)了排污申報(bào)登記與現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法、與環(huán)境管理，與環(huán)境監(jiān)測(cè)的有機(jī)結(jié)合。嚴(yán)格監(jiān)管，強(qiáng)化監(jiān)察。對(duì)轄區(qū)內(nèi)6家冶煉和2家化工進(jìn)行定期巡查，確保達(dá)標(biāo)排放。認(rèn)真做好對(duì)在建施工單位的管理工作，特別是在高考前期，加強(qiáng)了對(duì)轄區(qū)內(nèi)在建施工工地的日常巡查和夜查頻次，為考生提供了一個(gè)良好的備考環(huán)境。加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急建設(shè)和環(huán)境安全監(jiān)管。把飲用水源地、化工、放射源涉源單位等易出現(xiàn)環(huán)境污染問題的對(duì)象作為監(jiān)管重點(diǎn)，逐一進(jìn)行認(rèn)真排查，有效防止了環(huán)境安全和污染事故的發(fā)生，認(rèn)真受理群眾環(huán)境信訪舉報(bào)與投訴，確?！?2369”環(huán)保熱線24小時(shí)暢通，對(duì)各類環(huán)境信訪問題認(rèn)真受理、嚴(yán)肅查辦、大力督導(dǎo)、妥善化解，切實(shí)維護(hù)群眾知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，切實(shí)解決關(guān)系群眾生活的環(huán)境問題。同時(shí)，區(qū)環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法大隊(duì)已完成移動(dòng)執(zhí)法系統(tǒng)建設(shè)，所有執(zhí)法人員均配備移動(dòng)執(zhí)法終端裝備，為大隊(duì)創(chuàng)建國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)提供強(qiáng)有力的保障。（五）加強(qiáng)監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，不斷提高監(jiān)測(cè)服務(wù)水平。圍繞環(huán)境管理中心任務(wù)，加大對(duì)轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量特別是集中式飲用水源、重點(diǎn)河流和重點(diǎn)污染源企業(yè)的監(jiān)測(cè)頻次。加強(qiáng)轄區(qū)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)污染源的例行監(jiān)督監(jiān)測(cè)和不定期抽查監(jiān)測(cè)相結(jié)合，加大轄區(qū)監(jiān)督監(jiān)測(cè)頻次。為及時(shí)有效地加強(qiáng)重點(diǎn)排污企業(yè)的管理力度，督促排污單位污染處理設(shè)施的正常運(yùn)行提供有力的證據(jù)。完成城鄉(xiāng)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量、區(qū)域環(huán)境噪聲、城鄉(xiāng)集中式飲用水源、大渡河流出入境斷面監(jiān)測(cè)和全區(qū)10多家重點(diǎn)污染源企業(yè)監(jiān)督性監(jiān)測(cè)。完成城區(qū)空氣自動(dòng)站建設(shè)并投入運(yùn)行，按照省市統(tǒng)一安排，我局已建成一座六參數(shù)的大氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，用于城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)，主要監(jiān)測(cè)的項(xiàng)目為：so2、no2、pm10、co、o3、pm2.5、氣象五參數(shù)、能見度。該站的建成能夠更全面、及時(shí)、準(zhǔn)確、直觀、連續(xù)地反映我區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量，為準(zhǔn)確掌握環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)提供了保障。生態(tài)環(huán)境報(bào)工作報(bào)告篇4農(nóng)村環(huán)境是新農(nóng)村建設(shè)亟需關(guān)注的重要內(nèi)容。農(nóng)村環(huán)境保護(hù)不僅是關(guān)系到提高農(nóng)民生活質(zhì)量、改善農(nóng)村面貌、推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)的重要基礎(chǔ)性工作，也是貫徹科學(xué)發(fā)展觀、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要內(nèi)容和體現(xiàn)。為了解農(nóng)村環(huán)境狀況的基本情況，我借助今年假期，對(duì)我的家鄉(xiāng)淮南市潘集區(qū)的農(nóng)村進(jìn)行了一次調(diào)查。通過大約一周時(shí)間的調(diào)查，我對(duì)所調(diào)查的農(nóng)村環(huán)境現(xiàn)狀有了一個(gè)比較全面直觀的了解，現(xiàn)將此次實(shí)踐活動(dòng)的有關(guān)情況報(bào)告如下：經(jīng)過實(shí)地走訪調(diào)查，我深刻的認(rèn)識(shí)到了環(huán)境工作在農(nóng)村建設(shè)的艱巨性和重要性。現(xiàn)在，我對(duì)以下幾個(gè)重點(diǎn)問題提出一些意見和建議。調(diào)查分析：一、農(nóng)村環(huán)境現(xiàn)狀在調(diào)查中感受到了各地農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作取得了一定的可喜成績(jī)，特別在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)過程中，各地有關(guān)部門各司其職、相互配合，堅(jiān)持“污染防治與生態(tài)保護(hù)并重，生態(tài)保護(hù)與生態(tài)建設(shè)并舉”的方針，積極探索農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的有效途徑，積極促進(jìn)農(nóng)村環(huán)保工作的開展，以循環(huán)型、節(jié)約型、生態(tài)型農(nóng)業(yè)為理念，樹立了一批很好的樣板。1、創(chuàng)建生態(tài)文明村，已成為農(nóng)村環(huán)保工作的亮點(diǎn)。各地按照“生態(tài)文明村”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，積極開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作。許多村莊經(jīng)過綜合治理，硬化了村莊主干道；村落周圍建立綠化帶；修建垃圾收集設(shè)施及排污水溝；清潔能源被廣泛推廣；家庭禽畜養(yǎng)殖實(shí)行圈養(yǎng)，規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)糞污得到無害化處理和資源化利用。2、規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染已開始得到治理。許多地方采取科學(xué)劃定禁養(yǎng)區(qū)，改變?nèi)诵蠡炀蝇F(xiàn)象，改善農(nóng)民生活環(huán)境，鼓勵(lì)建設(shè)生態(tài)養(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖小區(qū)，通過發(fā)展沼氣、生產(chǎn)有機(jī)肥和無害化畜禽糞便還田等綜合利用技術(shù)，重點(diǎn)治理規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染，通過積極建設(shè)畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理示范工程，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖廢棄物的減量化、無害化、資源化。3、水污染防治和飲用水源地保護(hù)工作取得一定成效。各地加大了工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，對(duì)重點(diǎn)流域、區(qū)域的電廠企業(yè)、食品釀造企業(yè)、化工工業(yè)進(jìn)行了深度治理和結(jié)構(gòu)調(diào)整。面源污染防治得到重視。重點(diǎn)開展了農(nóng)村化肥、農(nóng)藥使用情況調(diào)查，開展測(cè)土配方施肥工作，開展農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖綜合治理工作，建立有機(jī)肥料加工廠，將畜禽糞便加工成高效有機(jī)復(fù)合肥。4、農(nóng)村沼氣和秸稈綜合利用等農(nóng)村節(jié)能減排技術(shù)得到推廣。近年來，各村充分發(fā)揮農(nóng)民群眾的投資主體作用和農(nóng)村信用社的融資主渠道作用，有效破解了沼氣建設(shè)的資金瓶頸。把沼氣建設(shè)與生態(tài)家園富民行動(dòng)、村村通、植樹造林、扶貧開發(fā)等工作有機(jī)結(jié)合起來，在新農(nóng)村建設(shè)方面進(jìn)行了有益探索。近年來，為從根本上解決秸桿對(duì)農(nóng)村帶來的污染，為秸桿的綜合利用找到出路，各地從農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展入手，充分利用秸稈資源，培肥地力，嚴(yán)禁焚燒秸稈，并建立監(jiān)督檢查責(zé)任落實(shí)追究制。5、培育壯大綠色資源，走生態(tài)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化之路。通過大力營(yíng)造農(nóng)田防護(hù)林體系，使生態(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)都得到極大改善，同時(shí)，探索出了一條林糧協(xié)調(diào)發(fā)展的成功模式?？傮w上說，由于各地政府重視，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入正逐步加大，農(nóng)村環(huán)境狀況有了一定改善。但，同時(shí)也應(yīng)看到，由于歷史原因，目前農(nóng)村環(huán)境狀況仍然較差。當(dāng)前，隨著農(nóng)業(yè)集約化的快速發(fā)展和農(nóng)村生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，以及城鎮(zhèn)化和工業(yè)化對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的負(fù)面影響增加，加劇了農(nóng)村環(huán)境的總體惡化。二、農(nóng)村環(huán)境面臨的主要問題改革開放特別是“十八”以來，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，農(nóng)民人均純收入有大幅度提高，但傳統(tǒng)粗放的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式并沒有得到根本轉(zhuǎn)變，點(diǎn)源污染與面源污染共存，生活污染、農(nóng)業(yè)污染和工業(yè)污染疊加，各種新舊污染相互交織；工業(yè)及城市污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，危及農(nóng)村飲水安全和農(nóng)產(chǎn)品安全。農(nóng)村環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后，環(huán)境監(jiān)管能力薄弱，環(huán)保資金普遍短缺，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村污染減排任務(wù)艱巨，已成為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村科學(xué)發(fā)展的制約因素。（一）飲用水不安全仍然突出隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，各類污染物排放量逐年增加，但農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施欠缺、污染治理設(shè)施簡(jiǎn)陋的現(xiàn)狀，造成農(nóng)村飲用水污染問題日益嚴(yán)重，不同區(qū)域呈現(xiàn)不同的污染特征：（二）規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖污染尚未得到控制近年來各市規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖業(yè)發(fā)展迅速，成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。但由于對(duì)畜禽糞便污染的治理和資源化利用相對(duì)滯后，農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖污染成為影響農(nóng)村生存環(huán)境質(zhì)量的重要因素之一。（三）化肥、農(nóng)藥、污灌和污泥農(nóng)用對(duì)環(huán)境潛在影響大為提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量，各市不少地方過量使用化肥、不當(dāng)施用農(nóng)藥以及不科學(xué)的污水灌溉等問題依然嚴(yán)重。城市污水處理的污泥農(nóng)用也逐漸成為新情況、新問題。（四）秸稈對(duì)水體和環(huán)境空氣的影響不容忽視由于我省是農(nóng)業(yè)大省，每年農(nóng)作物秸稈產(chǎn)生量巨大，除部分作為飼料、工業(yè)原料、直接還田利用外，其余的堆放于田間地頭、道路及河道兩側(cè)，造成河道堵塞及水體污染；有些在田間直接焚燒，造成大氣污染。（五）農(nóng)村生活污水、垃圾問題應(yīng)引起重視隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，各地農(nóng)民居住格局和生活方式也發(fā)生了巨大的改變。首先是居住面積的不斷增加；其次是新居多沿公路建設(shè)；第三是農(nóng)民生活方式城市化；第四是化肥的大量施用。規(guī)模較大村莊和小城鎮(zhèn)的生活垃圾和生活污水已成為亟待解決的突出問題。（六）鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)對(duì)農(nóng)村環(huán)境影響大（七）淺層地下水和土壤污染應(yīng)引起高度重視（八）農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管極度薄弱三、面臨問題的原因分析一是思想認(rèn)識(shí)不到位。部分地方和部門對(duì)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的重要性認(rèn)識(shí)不足，沒有把它擺上重要議事日程，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的長(zhǎng)期存在，導(dǎo)致重城市、輕農(nóng)村，重工業(yè)、輕農(nóng)業(yè)，環(huán)保法律法規(guī)和政策在農(nóng)村沒有真正落實(shí)。加上部分領(lǐng)導(dǎo)存在重經(jīng)濟(jì)輕環(huán)保思想，為保一方經(jīng)濟(jì)利益，對(duì)出現(xiàn)的問題遮遮掩掩，欺下瞞上。二是資金投入不足。長(zhǎng)期以來，國(guó)家在城市和工業(yè)環(huán)境保護(hù)方面的投入相對(duì)較大，在農(nóng)村環(huán)境保護(hù)，特別是農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施方面的投入十分有限，而且有限的資金分散于各個(gè)部門，缺乏有效的農(nóng)村環(huán)境保護(hù)公共服務(wù)投融資機(jī)制和政策。三是體制機(jī)制不健全。由于受體制影響，縣級(jí)以下政府沒有設(shè)置環(huán)保專門機(jī)構(gòu)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)沒有專職環(huán)保工作人員，造成分工不清，責(zé)任不明，管理混亂，監(jiān)管不力。四是技術(shù)欠缺。農(nóng)村污染治理目前只有沼氣的生產(chǎn)和利用技術(shù)較為成熟，推廣工作也很有成效。對(duì)于農(nóng)村生活污水和生活垃圾處理、秸稈綜合利用等方面，雖然技術(shù)項(xiàng)目很多，實(shí)驗(yàn)、試點(diǎn)工作也都做了不少，但適合在農(nóng)村大面積推廣的節(jié)能減排實(shí)用技術(shù)還存在一定問題。五是法制建設(shè)滯后。目前，農(nóng)村環(huán)保工作主要還是通過行政手段去推進(jìn)，針對(duì)農(nóng)村環(huán)保的法律法規(guī)不健全，養(yǎng)殖業(yè)污染治理、農(nóng)村生活污染治理、化肥農(nóng)藥農(nóng)膜污染防治、土壤污染防治等工作，存在無法可依的現(xiàn)象。四、加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的幾點(diǎn)建議（一）加大宣傳，提高認(rèn)識(shí)，把農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作擺上更加重要和突出的位置。要從全局和戰(zhàn)略的高度，提高對(duì)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)，要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的宣傳教育，不斷提高廣大農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)干部和農(nóng)民群眾的環(huán)境保護(hù)意識(shí)。（二）環(huán)保工作的主戰(zhàn)場(chǎng)要向農(nóng)村延伸。建立村規(guī)民約，積極探索加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作的自我管理方式，組織村民參與農(nóng)村環(huán)境保護(hù)，深入開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作。（三）加大農(nóng)村環(huán)境保護(hù)投入，完善環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施。各部門要加大資金投入，加快農(nóng)村環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是把農(nóng)村環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入新農(nóng)村建設(shè)的總體規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮、統(tǒng)一安排，在政策和資金上予以扶持，二是加快小城鎮(zhèn)污水處理廠及垃圾處理廠建設(shè)，提高生活垃圾無害化處理程度。（四）切實(shí)加強(qiáng)縣級(jí)環(huán)保能力建設(shè)加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測(cè)和監(jiān)管。各級(jí)行政主管部門要加強(qiáng)部門間的協(xié)同配合，積極探索建立適合農(nóng)村情況的環(huán)保工作監(jiān)管體制機(jī)制，尤其是鄉(xiāng)、村的環(huán)保監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)。力爭(zhēng)建設(shè)一支責(zé)任劃分明確、權(quán)力相對(duì)集中、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)高效的農(nóng)村環(huán)保監(jiān)管隊(duì)伍。建立和完善農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測(cè)體系，定期公布全省和區(qū)域農(nóng)村環(huán)境狀況。（五）突出重點(diǎn)，分類指導(dǎo)，著力解決突出的農(nóng)村環(huán)境問題。由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，不同地區(qū)農(nóng)村環(huán)保呈現(xiàn)不同特點(diǎn)，要因地制宜，分類指導(dǎo)，當(dāng)前要重點(diǎn)抓好農(nóng)村飲用水水源地環(huán)境保護(hù)和飲用水水質(zhì)衛(wèi)生安全、農(nóng)村改廁和糞便管理、生活污水和垃圾治理、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治、農(nóng)村地區(qū)工業(yè)污染防治、規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染防治、土壤污染治理、農(nóng)村自然生態(tài)保護(hù)。一要作好規(guī)劃，統(tǒng)籌安排。二要加快農(nóng)村節(jié)能減排實(shí)用新技術(shù)的研發(fā)推廣；三要因地制宜積極推行生態(tài)村鎮(zhèn)建設(shè)，生態(tài)村鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)村環(huán)境建設(shè)具有榜樣和示范作用；四要抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)污染源治理，結(jié)合工業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，大力推行污染物集中控制、集中治理，對(duì)于規(guī)模不經(jīng)濟(jì)的污染企業(yè)要限制其發(fā)展。生態(tài)環(huán)境報(bào)工作報(bào)告篇5唐登杰省長(zhǎng)、尤猛軍市長(zhǎng)十分關(guān)注閩江流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)問題，近期對(duì)閩江兩岸江心島、無人島管理提出明確要求。尤猛軍市長(zhǎng)于9月4日，親自乘船視察閩江閩侯段島嶼整治情況。8月14日，縣政府召開環(huán)保專題會(huì)，研究部署閩江流域（閩侯段）島嶼違章搭蓋和環(huán)境整治工作。9月2日，縣委李永祥親自點(diǎn)題，要求縣政協(xié)就閩江無人島整治、保護(hù)工作開展調(diào)研，提出可持續(xù)利用的建議。9月3日，縣政協(xié)組織自然資源和規(guī)劃局、水利局、公安局等相關(guān)部門召開推進(jìn)江心島、無人島整治課題專題會(huì)，就整治目標(biāo)、保護(hù)措施、可持續(xù)利用等問題進(jìn)行了研究部署。9月4日開始，縣政協(xié)位主席、副主席帶隊(duì)深入閩江江心島一線實(shí)地調(diào)查，并召開了座談會(huì)，認(rèn)真研究閩江（烏龍江）閩侯段江心島、無人島沙洲地整治、保護(hù)和可持續(xù)利用問題?，F(xiàn)形成調(diào)研報(bào)告報(bào)送縣委縣政府，供決策參考。一、閩江（閩侯段）島、洲基本情況根據(jù)市規(guī)劃部門提供的數(shù)據(jù)并與縣自規(guī)局和縣水利部門及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，初步明確閩江（閩侯段）島、洲共14個(gè)，另外調(diào)查竹岐鄉(xiāng)蘇洋村堤壩外灘涂1處，共15處。具體如下（見附表）：1.荊溪段共3處。一是連頭沙洲，位于港頭村對(duì)面，約500畝，種植瓜果樹木，無人居住；二是中房洲，位于光明村對(duì)面，約350畝，種植瓜果，無人居?。蝗沁^江洲，位于古山洲村對(duì)面，約622畝，原有養(yǎng)殖奶牛，現(xiàn)已遷出。2.上街段共4處。一是港里島，鯉魚洲國(guó)賓館對(duì)面，約220畝，島上有三座古民居，無人居住，已由國(guó)賓館征收建成休閑生態(tài)公園，自行管理；二是厚美洲，屬厚美村，約1201畝，用于園林種植；三是洪塘大橋下無名島，約643畝，島上種有果樹、西瓜等。四是橘園洲大橋邊浦口洲，約1066畝，其中農(nóng)用地470畝，設(shè)施農(nóng)用地11.9畝。3.南通段1處。即馬騰洲，位于文山洲對(duì)面，約19畝，荒島。（另：大樟溪南港大橋橋下無名沙洲，南嶼南通各屬一半，約204畝，荒島，地勢(shì)較低，水漲則淹沒。）4.祥謙段共6處。一是文山洲島，位于上里尾村對(duì)面，約1041畝，原住民約460人均已搬至江中安置房，102、103電臺(tái)和一個(gè)部隊(duì)在島上；二是龍祥島（含江中島），約7821畝，人口約7600人，以漁業(yè)、種植無花果、甘蔗、火龍果等作物為主；三是塔礁洲島，約3977畝，人口約800人，以漁業(yè)、魚塘養(yǎng)殖、種植蔬菜為主；四是新垱洲，位于泮洋村對(duì)面，約965畝，人口約500人，以漁業(yè)、種植蔬菜、外出務(wù)工為主；五是南州島，屬中院村，用于種植經(jīng)濟(jì)作物；六是學(xué)堂洲（俗名打架洲），江中村、祿家村各一半所有，主要用于種植經(jīng)濟(jì)作物。5.蘇洋村堤壩外沙洲地。該沙洲地面積約有1200畝，其中村民種植果樹、蔬菜、茉莉花等約800畝，穿插一些村民自建的過渡房及違建房。另外400畝被攪拌站、砂石場(chǎng)侵占土地硬化。綜上，閩江（烏龍江）閩侯段島嶼、沙洲地整治、保護(hù)和可持續(xù)利用主要涉及荊溪、祥謙、上街、竹岐四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的13個(gè)島嶼、沙洲。即：荊溪段的連頭沙洲、中房洲、過江洲，上街段的厚美洲、浦口洲、洪塘大橋下無名島，南通段的馬騰洲，祥謙段的龍祥島、塔礁洲島、新垱洲、南洲島、學(xué)堂洲以及竹岐鄉(xiāng)蘇洋村堤壩外沙洲地。閩江（烏龍江）閩侯段島洲可分為三類：一是有村落的島。共3個(gè)，即龍祥島（含江中島）、塔礁洲島、新垱洲，都在祥謙鎮(zhèn)；二是有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的島洲。共6個(gè)，即連頭沙洲、中房洲、過江洲、厚美洲、浦口洲以及竹岐蘇洋堤壩外灘涂；三是無人島（濕地）。共4個(gè)，即學(xué)堂洲、南洲島、洪塘大橋下無名島、馬騰洲，多系江中濕地，基本保持原生態(tài)。二、閩江（閩侯段）島、洲整治情況及存在問題分析今年7月以來，閩江（烏龍江）閩侯段島、洲涉及的荊溪、祥謙、上街、竹岐等鄉(xiāng)鎮(zhèn)投入大量人力、物力、財(cái)力，認(rèn)真開展整治工作，有村落的島以清除垃圾、整治排污、清理亂搭、亂建、亂蓋為重點(diǎn)，被占用的島洲以拆除建建、生產(chǎn)設(shè)備，恢復(fù)原貌為主，無人島則以清理亂栽種、農(nóng)業(yè)臨時(shí)設(shè)施與管理房等為著力點(diǎn)，全面開展綜合治理，取得明顯成效，衛(wèi)生狀況有所改善、被占用的島洲與無人島基本清場(chǎng)到位，個(gè)別島整治受到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的肯定。但從整體上看還存在諸多問題：1.整治目標(biāo)不明，沒有明確的治理方案。閩江島、洲涉及的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自7月中旬起均開展了整治，也取得明顯成績(jī)，但沒有整治方案，缺乏明確的目標(biāo)要求，整治什么？治理到什么程度？特別是對(duì)保持整治效果、島洲的保護(hù)和可持續(xù)利用缺乏思路和有效措施，目前，基本上停留在拆除亂搭蓋、清理垃圾的層面上。2.河長(zhǎng)制作用發(fā)揮不足。河長(zhǎng)制明確河長(zhǎng)對(duì)河道生態(tài)環(huán)境建設(shè)負(fù)責(zé)，不論是閩江有人島無人島都在河道中，本應(yīng)由河長(zhǎng)管理，但河長(zhǎng)制的河長(zhǎng)職責(zé)并未涉及閩江島、洲的內(nèi)容，河長(zhǎng)在落實(shí)職能的過程中更多的只是注意河道污染和河岸排污等，對(duì)江中島、洲不論是有人還是無人島都關(guān)注不足，即便是在整治開展后明確了對(duì)無人島的河長(zhǎng)制責(zé)任人員，但因職責(zé)不明，綜合措施缺失，后續(xù)保護(hù)和管理難以落實(shí)。3.島、洲、濕地、灘涂的保護(hù)開發(fā)利用規(guī)劃缺失。水口電站建成后，水口大壩以下閩江常水位有所下降，且基本不變，原有一些時(shí)常被淹沒的洲、濕地形成了島。由于沒有統(tǒng)一的規(guī)劃和管護(hù)措施，一些島洲附近的村民便自行上島從事種養(yǎng)活動(dòng)，甚至還有企業(yè)也上島從事生活經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。因用地調(diào)整的原因，15個(gè)島洲僅有2個(gè)島沒有規(guī)劃中耕地、林地，13個(gè)島洲均有規(guī)劃中的耕地或是林地，甚至大多數(shù)還有基本農(nóng)田。而我縣沒有江心島生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)開發(fā)利用的統(tǒng)一規(guī)劃，造成我縣島洲及灘涂地類性質(zhì)復(fù)雜、保護(hù)管理缺位等問題。4.無人島亂占、亂建現(xiàn)象嚴(yán)重，基本處于失管狀態(tài)。除塔礁洲邊上的濕地保護(hù)較好外，其他無人島及濕地由于人為的過渡干預(yù)和缺乏嚴(yán)格的保護(hù)，存在無序耕作，存在亂搭蓋、亂建設(shè)問題，大多濕地部分岸線周邊建筑垃圾、廢舊器械、破損船只堆放，破壞了原有的濕地環(huán)境，部分地塊植被破壞嚴(yán)重，濕地面積萎縮，生態(tài)功能退化，河道淤積，水質(zhì)降低。5.有村落的島嶼環(huán)境生態(tài)問題較突出。基礎(chǔ)設(shè)施不到位，鄉(xiāng)村文明建設(shè)滯后。除塔礁洲島基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生等有一定基礎(chǔ)外，祥謙的龍祥島、新垱洲基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)落后，垃圾池、排水溝等很多設(shè)施沒有普及，整治效果較好的塔礁洲上環(huán)島路沒有一個(gè)垃圾桶，也沒有公廁，一些其他的生活舊習(xí)也被保留，存在諸多生態(tài)環(huán)境隱患。同時(shí)，村民環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)，傳統(tǒng)陋習(xí)頑固，加上對(duì)環(huán)境保護(hù)的宣傳力度不足，島洲生態(tài)保護(hù)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。6.祥謙諸島形成白色污染清理難。隨著倉山金山片區(qū)迅速發(fā)展，烏龍江北岸高樓林立，還有大樟溪匯入，因?yàn)踅谙橹t諸島處水流較緩，且有漲潮回流，特別是在龍祥島、塔礁洲這2個(gè)較大島嶼堤壩外江面垃圾滯留，形成白色污染。在這次調(diào)研中，我們了解到僅塔礁洲清理島內(nèi)和岸線垃圾每個(gè)月需要費(fèi)用15萬多元，一年近200萬元，長(zhǎng)期保護(hù)是一個(gè)村落和一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)是難以承受的。還有新垱洲以及其他島洲來自河道的白色污染也是治理的難點(diǎn)。同時(shí)，河道岸線河砂盜采現(xiàn)象也依然存在。7.島洲村落歷史文化挖掘開發(fā)不夠。龍祥島居民已有200年歷史，新檔洲歷史上就是閩江重要渡口，潛藏著較為豐富的人文資源，是一筆重要的財(cái)富。而這些島洲建設(shè)缺乏豐富的水文化內(nèi)涵，尚未被挖掘開發(fā)成體現(xiàn)閩侯、福州歷史文化和江南水鄉(xiāng)風(fēng)情的特色濱水空間，造成閩江兩岸及島洲景觀單調(diào)、內(nèi)涵不足，福州閩侯本土傳統(tǒng)文化未能得到有效的開發(fā)利用。8.齊抓共管的工作合力尚未形成。島洲及河道岸線治理、保護(hù)是一項(xiàng)綜合性強(qiáng)的系統(tǒng)工程，需要建立一整套統(tǒng)一有效的工作機(jī)制。目前，島洲、河岸治理主要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)，水利、住建、交通、自然資源與規(guī)劃等縣直相關(guān)部門間存在“各自為戰(zhàn)、條塊分割”的現(xiàn)象，工作合力不夠。三、閩江島洲整治保護(hù)和可持續(xù)利用的思考閩江流經(jīng)閩侯段涉及鴻尾、竹岐、白沙、甘蔗、荊溪、上街、南通、尚干、祥謙等除青口鎮(zhèn)外的所有平原區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，閩江真正是養(yǎng)育我們的母親河。島洲、濕地是地球的“肺”和“腎”，閩江的島洲更是我們重要的、也是最美的自然資源。其優(yōu)越的自然條件、豐富的有機(jī)物質(zhì)，為野生動(dòng)植物繁衍和生物多樣性的提供保障，是開展生態(tài)旅游、休閑康養(yǎng)的理想場(chǎng)所。多年的工業(yè)化發(fā)展，讓我們忽視了一直陪伴在我們身邊、蒙上了黑紗、被污染侵蝕的“仙子”--靜臥在閩江上的島洲濕地，現(xiàn)在是到了她洗去塵埃、褪卻污淖、披上綠妝、點(diǎn)亮明珠的時(shí)候了。要堅(jiān)持“持續(xù)治理、全面保護(hù)、科學(xué)修復(fù)、合理利用、持續(xù)發(fā)展”的理念，建立可持續(xù)發(fā)展的閩江島洲生態(tài)保護(hù)系統(tǒng)。近期集中力量重點(diǎn)做好清理整治工作，中遠(yuǎn)期立足保護(hù)和可持續(xù)利用做好整體規(guī)劃。遵循“整治規(guī)范，統(tǒng)籌規(guī)劃，分類提升，分期實(shí)施，生態(tài)保護(hù)”的原則，突出閩江兩岸生態(tài)資源保護(hù)，將閩江兩岸打造成“沙歐翔集，錦鱗游泳，岸芷汀蘭，郁郁蔥蔥”的秀美岸線。因此，我們一定高度重視閩江（閩侯段）江心島、洲的整治保護(hù)和利用，要本著“少干預(yù)、少建設(shè)、少改造”的原則，以保護(hù)好各島的自然生態(tài)、人文資源為主，統(tǒng)一規(guī)劃，一島一策、分類指導(dǎo)、分期實(shí)施，有序推進(jìn)、逐步提升，努力做到“一島一品、一島一景、一島一特色。”四、江心島可持續(xù)利用的幾點(diǎn)建議（一）明確近遠(yuǎn)期目標(biāo)規(guī)劃1.近期要突出抓好整治。鑒于前一階段整治無序、目標(biāo)不明的問題，建議縣層面制定“閩江閩侯段島洲”整治實(shí)施方案，明確指導(dǎo)思想、工作原則、實(shí)施范圍、工作目標(biāo)，畫出時(shí)間表，確定路線圖，明確重點(diǎn)提升的內(nèi)容、方向、目標(biāo)，促進(jìn)工作開展。閩江各島洲甚至是閩江（烏龍江）兩岸涉及的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要有配套的方案，逐島制定方案并作出任務(wù)清單，責(zé)任到人，確保整治工作取得明顯效果。一是做好無人島垃圾清理工作。堅(jiān)決清理無人島岸線周邊建筑垃圾、廢舊器械、破損船只以及周邊垃圾等各種污染物，恢復(fù)自然生態(tài)景觀。二是清理整治有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的島洲。對(duì)有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的島洲在拆除臨時(shí)搭蓋房屋、圍墻、牛棚、雞舍等基礎(chǔ)上，全面清理拆除建筑廢料等垃圾，對(duì)被硬化的土地堅(jiān)決恢復(fù)原狀，同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)沙洲管理，嚴(yán)禁傾倒垃圾、杜絕偷沙等現(xiàn)象。三是開展有村落島洲環(huán)境治理工作。結(jié)合美麗鄉(xiāng)村、幸福家園建設(shè)以及鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)為主，重點(diǎn)治理亂搭蓋、亂擺放、亂架設(shè)，清理房前屋后、公共場(chǎng)所垃圾以及立面改造等。建議上街違規(guī)駕校、蘇洋村堤外灘涂4800平方違建，部門已立案，要限期完成。所有島洲違章建筑，清違辦要列入重點(diǎn)盡快拆除2.要制定中遠(yuǎn)期保護(hù)和合理利用規(guī)劃。建議聘請(qǐng)有一定影響力和知名度的規(guī)劃設(shè)計(jì)院對(duì)閩江（烏龍江）閩侯各島、洲及岸線進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，制定《閩江（烏龍江）閩侯段島洲岸線保護(hù)利用規(guī)劃》，編制《閩江（烏龍江）閩侯段島洲岸線保護(hù)規(guī)劃工作方案》，堅(jiān)持“綜合整治與統(tǒng)籌規(guī)劃并行，因島制宜與分期實(shí)施并舉，生態(tài)保護(hù)與文旅融合并容，資金保障與長(zhǎng)效管理并重”的原則，從島洲現(xiàn)狀分析，明確保護(hù)與利用的目標(biāo)及原則、保護(hù)與控制體系等，作出專業(yè)的中、遠(yuǎn)期整體保護(hù)規(guī)劃，圍繞生態(tài)環(huán)境建設(shè)和可持續(xù)利用，制定符合我縣實(shí)際的島洲中遠(yuǎn)期保護(hù)和利用規(guī)劃。同時(shí)，嚴(yán)格按規(guī)劃要求執(zhí)行，全面推進(jìn)閩江島洲的生態(tài)文明建設(shè)水平。（二）堅(jiān)持“一島一策，分類實(shí)施”要在保護(hù)好原有生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持“一島一策”，嚴(yán)格按照規(guī)劃要求落實(shí)。根據(jù)現(xiàn)狀條件和生態(tài)特點(diǎn)將閩江島、洲建議分為三類保護(hù)控制：1.嚴(yán)格保護(hù)無人島洲。對(duì)沒有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的島、洲及濕地控制為生態(tài)用地，實(shí)行嚴(yán)格保護(hù)，生態(tài)恢復(fù)。要加強(qiáng)無居民島、洲管理，保護(hù)無居民島、洲自然資源和生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)無居民島、洲的可持續(xù)利用。建議對(duì)無人島洲實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、嚴(yán)格保護(hù)，嚴(yán)格限制利用，重點(diǎn)在修復(fù)濕地植被，保持自然風(fēng)貌。即對(duì)祥謙的學(xué)堂洲、南洲島、洪塘大橋下無名島、馬騰洲4個(gè)島，浦口洲：可打造成景觀公園，如桃花島、櫻花洲。以保持原生態(tài)為主，補(bǔ)植修復(fù)濕地。如，可適合濕地種植的蘆葦、菖蒲、狗牙根、結(jié)縷草以及濕地沿岸紅樹林植物等，打造多樣性的生態(tài)群落景觀。2.限制利用有生產(chǎn)活動(dòng)的島洲。對(duì)荊溪的連頭沙洲、中房洲、過江洲，上街的厚美洲、浦口洲以及竹岐蘇洋堤壩外灘涂這6個(gè)島洲，保留原有農(nóng)事活動(dòng)的現(xiàn)狀，實(shí)行限制開發(fā)，低強(qiáng)度利用，除了個(gè)別公益性、功能性設(shè)施外，堅(jiān)決杜絕除農(nóng)事之外的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)及房地產(chǎn)開發(fā)。建議：連頭沙洲、過江洲：可與縣城江濱濕地公園貫通，打造沿江生態(tài)濕地公園。中房洲：鑒于省攝影協(xié)會(huì)有意在中房洲發(fā)展，可發(fā)展為省級(jí)攝影基地。厚美洲：在整治提升的基礎(chǔ)上，周邊有省委黨校和侯官要美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，可打造江濱生態(tài)公園和堤壩外景觀公園。美化省委黨校，（示范點(diǎn)）竹岐蘇洋堤壩外灘涂：緊鄰地鐵2號(hào)線終點(diǎn)站，周邊環(huán)境的好壞直接影響到閩侯的形象。應(yīng)盡快整治提升。目前，該地點(diǎn)有400畝茉莉花，央視也進(jìn)行了采訪。建議先行打造以茉莉花為主的花海觀賞基地。（要擺上重要位置。景觀提升，（示范點(diǎn)先行打造）。（提升閩侯形象，上蓋物流，城市綜合體）3.規(guī)劃建設(shè)有村落的島洲。對(duì)祥謙鎮(zhèn)的龍祥島、塔礁洲、新垱洲這三個(gè)島洲，要結(jié)合美麗鄉(xiāng)村、幸福家園，強(qiáng)化治理，合理規(guī)劃，進(jìn)一步美化環(huán)境，完善島洲交通及公共服務(wù)，圍繞“生態(tài)保護(hù)與農(nóng)業(yè)觀光、休閑康養(yǎng)、民宿文旅”融合發(fā)展，建設(shè)閩江明星村落。塔礁洲：基礎(chǔ)好，慢行道，觀島，恢復(fù)渡口碼頭，周邊停車，游艇上島，門口工業(yè)區(qū)生態(tài)環(huán)境整治提升，先行打造，示范帶動(dòng)，進(jìn)一步美化岸線、便道，（濕地）發(fā)展以旅游、休閑、觀賞為主的觀光旅游業(yè)，打造美麗鄉(xiāng)村示范點(diǎn)。游船上島龍祥島：（島大、人多）臟亂差十分嚴(yán)重，要加強(qiáng)整治，注重鄉(xiāng)村治理，圍繞生態(tài)保護(hù)與農(nóng)業(yè)觀光、民宿文旅融合發(fā)展，發(fā)展康養(yǎng)、采摘、農(nóng)家樂、垂釣等休閑業(yè)。新垱洲：這是唯一不通陸路的島，進(jìn)出只能靠船只的島上村落。島內(nèi)河湖較多?，F(xiàn)代休閑漁業(yè)、4.以點(diǎn)帶面，示范帶動(dòng)。(塔礁、蘇洋、連頭洲、過江洲、厚美洲。)5.加強(qiáng)河（堤）岸管理，修復(fù)生態(tài)環(huán)境。切實(shí)落實(shí)島長(zhǎng)制，加強(qiáng)河岸管理。建議加強(qiáng)河道巡視，對(duì)河道進(jìn)行生態(tài)整治，加大農(nóng)村環(huán)境整治與污水治理力度，可實(shí)行投放封閉式垃圾處理箱，規(guī)范農(nóng)村垃圾的收集與轉(zhuǎn)運(yùn)填埋，加強(qiáng)污水排放的監(jiān)督與管理，改善水體水質(zhì)。加強(qiáng)采砂管理，杜絕沿河挖砂、筑壩等行為。要加強(qiáng)野生動(dòng)物保護(hù)，努力使閩江濕地內(nèi)的生物多樣性愈來愈豐富，讓濕地成為野生動(dòng)物繁衍生息的樂園。要注重島、洲增植補(bǔ)綠，恢復(fù)兩岸綠化，形成植物群落，恢復(fù)地表水與地下水的通道，提高水體自凈能力。突出生態(tài)，兼顧景觀，采取措施鼓勵(lì)河道灘地保護(hù)和護(hù)堤林建設(shè)，通過種植樹木既可以恢復(fù)植被，保護(hù)河灘地和堤防，提高防洪減災(zāi)效益。讓綠色植被成為島、洲生態(tài)屏障和野生植物基因庫，成為涵養(yǎng)水源、固化土壤、凈化空氣、美化環(huán)境的堅(jiān)強(qiáng)衛(wèi)士。（三）要建立長(zhǎng)效管理機(jī)制要在近段時(shí)間整治工作的基礎(chǔ)上，探索建立閩江閩侯段島、洲長(zhǎng)制等長(zhǎng)效治理機(jī)制，保證閩江閩侯段河清、岸綠、生態(tài)優(yōu)美。制定《閩侯縣“閩江（烏龍江）島洲”規(guī)劃建設(shè)管理辦法》，島、洲涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要建立相應(yīng)的工作制度和運(yùn)行機(jī)制，分批啟動(dòng)、分類實(shí)施，以點(diǎn)帶面，全面規(guī)劃建設(shè)閩江島洲。1.明確責(zé)任，建立長(zhǎng)效治理機(jī)制。雖然有河長(zhǎng)制，但未涉及島洲，建議建立閩江閩侯段島長(zhǎng)制，統(tǒng)籌綜合各方力量，明確責(zé)任單位、責(zé)任人。在整治的基礎(chǔ)上，堅(jiān)決杜絕亂倒垃圾、亂排污、亂搭建行為，做好島內(nèi)及岸線的復(fù)綠、補(bǔ)綠工作，建設(shè)生態(tài)防護(hù)林，修復(fù)保護(hù)生態(tài)濕地，美化、綠化防洪堤及岸線。2.部門配合，強(qiáng)化整治工作落實(shí)。要結(jié)合除惡的專項(xiàng)斗爭(zhēng)，加強(qiáng)對(duì)島洲亂占、亂建等違法行為的整治工作。建議建立閩江閩侯段島洲治理綜合執(zhí)法隊(duì)伍，由公安、水利、自然資源與規(guī)劃