規(guī)章制度之制度建設(shè)工作方案

制度建設(shè)工作方案【篇一：制度體系建設(shè)與實施方案】制度體系建設(shè)與實施方案一、建立管理體系的意義公司經(jīng)營的目的是取得良好的經(jīng)濟效益，是取得良好的投資回報。公司經(jīng)營的過程簡單的說就是對投資過程進行有效管理，保障資金的合理安排使用，最大限度提高資金的使用效率。公司的經(jīng)營不同于一家一戶式的個體經(jīng)營，它是一個完整的系統(tǒng)工程，要保證這一系統(tǒng)的高效運轉(zhuǎn)，就要對這一系統(tǒng)的各個環(huán)節(jié)建立起行之有效的協(xié)調(diào)聯(lián)系機制、相互制約機制，同時輔之以獎懲機制和保障機制，因此公司應(yīng)當建立一套完善的制度體系，使公司的運轉(zhuǎn)有章可循、有跡可查，保證公司對外是一個整體形象，對內(nèi)充滿生機、活力。公司應(yīng)當建立以高效管理為先導(dǎo)的崗責體系，建立以合理分配收入為促進的質(zhì)效考核體系、財務(wù)管理體系，建立以人為本的人才培養(yǎng)、儲備和后勤保障體系，保證公司的規(guī)范經(jīng)營和可持續(xù)發(fā)展。制度體系建設(shè)包含四個內(nèi)容，五個階段，目的在于解決五個問題。四個內(nèi)容：戰(zhàn)略管理層面企業(yè)文化層面組織架構(gòu)層面業(yè)務(wù)流程層面。五個階段：救火階段、規(guī)范化階段、理性化階段、文化性階段、人性化階段五個問題：問題一：每個人應(yīng)該干什么——目標問題二:應(yīng)該怎么樣去干——組織執(zhí)行問題三：怎么樣干好——控制及思考問題四：怎么樣才算干好——考核問題五：干好怎么樣，干不好又怎么樣——獎懲戰(zhàn)略管理層面內(nèi)容：一、目標制定二、建立完善考核系統(tǒng)三、獎懲機制建立企業(yè)文化層面內(nèi)容：一、建立員工職業(yè)生涯管理規(guī)定二、員工能力開發(fā)三、公司福利體系（非現(xiàn)金形式）組織架構(gòu)層面內(nèi)容：一、組織架構(gòu)圖二、工作分析三、招聘管理系統(tǒng)四、培訓(xùn)管理系統(tǒng)五、薪酬管理系統(tǒng)六、績效管理系統(tǒng)七、職業(yè)生涯管理系統(tǒng)業(yè)務(wù)流程層面內(nèi)容：一、拆分制度匯編，形成人力資源及行政管理制度、財務(wù)管理制度及具體實施細則三個部分。二、梳理工作、業(yè)務(wù)流程。三、建立健全協(xié)調(diào)聯(lián)系機制、互相制約機制。具體實施階段及計劃：救火階段：出現(xiàn)什么問題，解決什么問題（規(guī)劃化起步階段）1、針對各分公司、各部門出現(xiàn)的具體問題，公司決策層給出相應(yīng)的解決辦法，處理意見。行政部門根據(jù)決議，擬定具體章程并執(zhí)行。2、“高端設(shè)計、重點突破”企業(yè)管理者要進行符合企業(yè)發(fā)展的管理設(shè)計、明確管理模式和機制，規(guī)范核心能力、核心業(yè)務(wù)的相關(guān)制度。規(guī)范化階段:完善與管理相關(guān)的各種制度，并培訓(xùn)實施建立制度化管理的目標：1、根據(jù)董事長、總經(jīng)理的戰(zhàn)略規(guī)劃，我們公司的管理體系的建設(shè)的方向，是將行政、人事、銷售、采購、質(zhì)保、信息、技術(shù)、財務(wù)等各個體系納入高效的信息化平臺流轉(zhuǎn)管理系統(tǒng)。2、“一切按規(guī)章制度辦事”。建立科學(xué)的制度化管理體系是實施企業(yè)在日常經(jīng)營管理中的重要手段，可以協(xié)調(diào)與控制不同部門、不同崗位的職務(wù)規(guī)范，促進企業(yè)的整體優(yōu)化。3、為企業(yè)實現(xiàn)文化性管理提供了重要基礎(chǔ)。一、據(jù)此，我們當前需要完成的首要任務(wù)是：1、分析整個現(xiàn)有資源，現(xiàn)在在做什么，怎么做，問題在那里，目前怎么解決的，更好的建議和意見。2、建立健全母目前各體系的架構(gòu)、崗位和編制、職能、流程、制度、規(guī)定、標準、程序、表單、qa工作流等，特別是各個體系中應(yīng)有的相關(guān)管理規(guī)定和操作規(guī)程。執(zhí)行（包括調(diào)研、起草、征求意見、宣貫及培訓(xùn)、負責所編制制度的執(zhí)行情況的檢查與意見反饋、申請修訂等）。辦公室是制度的最終審定下發(fā)部門，負責制度下發(fā)的行文格式、文字校對和最終的審稿、下發(fā)工作；負責制度下發(fā)流程的嚴格執(zhí)行工作；負責制度的分類管理工作。2、完善落實分四個階段，具體如下：第一階段：公司制度宣貫培訓(xùn)階段（3月-4月份完成）（1）結(jié)合人力資源處的培訓(xùn)安排，將公司在用的重要制度進行宣貫培訓(xùn)，人力資源處負責落實制度宣貫到場人員考勤、現(xiàn)場設(shè)備提供、調(diào)試和下發(fā)具體制度宣貫會議通知。企管處負責落實制度宣講部門的制度數(shù)量、宣講時間等會議內(nèi)容準備。（2）宣講時間和順序宣講時間：每周三下午3：30-5：00。宣講部門數(shù)序：人力資源處、供銷公司、安環(huán)處、調(diào)度處、生技處、辦公室、企管處和審計處、財務(wù)處。以上遇特殊事件時，調(diào)整時間或順延至次日，屆時會在oa網(wǎng)上及時通知。第二階段：主要流程和子流程的梳理優(yōu)化工作（4-6月份）（1）4月份各單位根據(jù)現(xiàn)有職責分工理出自己部門負責業(yè)務(wù)的主要流程和流程接口，分管領(lǐng)導(dǎo)做好把關(guān)工作。以安全管理、設(shè)備管理、經(jīng)濟運行管理、物資管理、人力資源管理、工程管理、財務(wù)（報銷）管理、檔案管理、辦公耗材及費用管理為主線，各職能部門明確主要工作涉及的流程和流程接口，4月底前各職責單位明確并將書面版和電子版反饋至企管處，書面版需分管領(lǐng)導(dǎo)簽字。（2）5月份對所有主要流程匯總，挑選主要流程征求意見，必要時組織討論，形成流程優(yōu)化建議初稿遞交公司辦公會研究。（3）6月份梳理優(yōu)化主要流程，明確后定稿；各主要流程確定后，責任部門負責完善明確主要流程的相關(guān)子流程，分管領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)，20日前定稿并反饋企管處。第三階段：結(jié)合流程制度再完善階段（6-8月底前完成）1、各單位結(jié)合公司主流程的確定，逐步調(diào)整明確相關(guān)制度要求，實現(xiàn)制度保障流程順暢流轉(zhuǎn)。根據(jù)調(diào)整的范圍和重要性，對生產(chǎn)經(jīng)營有較大影響的，先予調(diào)整；對能優(yōu)化工作程序，提高工作效率的要盡快調(diào)整；剩余情況，要結(jié)合公司要求和部門實際，適時調(diào)整。2、部門內(nèi)部流程要明確，形成統(tǒng)一材料保存，作為新到崗人員內(nèi)部培訓(xùn)和后續(xù)流程優(yōu)化的基礎(chǔ)資料。3、結(jié)合公司新的辦公軟件的建設(shè)情況，最大限度地將制度落實、流程明確優(yōu)化融入oa軟件，通過管理平臺和軟件來提升流程和制度執(zhí)行的效果。第四階段：階段性評價（季度性開展）1、制度落實的督導(dǎo)檢查：制度下發(fā)后，制度編制部門對制度的落實情況每季度至少檢查一次,每次檢查各相關(guān)單位都要填寫制度檢查反饋表(見附件二)，書面反饋意見由制度編制部門負責匯總，并提出處理意見。反饋意見匯總表復(fù)印件報企管處，作為考核依據(jù)備查。2、企管處對制度執(zhí)行情況進行季度性評價。對制度責任部門的制度宣貫、修訂、檢查落實的主動性、及時性、制度的數(shù)量（正在執(zhí)行制度全面性）、質(zhì)量（執(zhí)行制度內(nèi)容的規(guī)范、完整程度）、執(zhí)行效果（參加人數(shù)、制度宣貫后統(tǒng)一征求參加人員意見、組織重要制度考試）進行評價。對制度執(zhí)行過程中存在的問題或者制度本身存在的問題匯總，并提出獎懲建議。3、充分發(fā)揮oa管理軟件便捷特點，適時加大流程的應(yīng)用流，通過推廣、擴大oa管理軟件的應(yīng)用范圍，提升制度落實的效果。二〇一一年四月六日附件一：新下發(fā)制度編寫要求一、正文要求1、目的(說明擬制該文件的目的)。2、部門職責分工(簡述該項工作的責任部門/人及配合部門/崗位主要職責和涉及工作的分工)。3、工作內(nèi)容及要求（對標準要求加以明確，對工作流程加以規(guī)范）。4、工作流程（按工作完成所履行的程序描寫活動的流程，要求責任清晰，手續(xù)簡潔，權(quán)利制衡，做好工作同時將公司各項風險降至最低）。5、監(jiān)督與考核(涉及兩個層次，一是對具體工作執(zhí)行人的監(jiān)督考核；二是對負責具體流程的職能部門、職能部門的具體工作負責人的制度執(zhí)行情況的監(jiān)督考核)。明確誰來監(jiān)督考核，考核的依據(jù)和標準是什么。突出可操作性，對于考核依據(jù)的描述，能量化的量化，不能量化的進行定性描述。6、附表制度中涉及到哪些表格，應(yīng)根據(jù)表格的通用性制作附件，統(tǒng)一格式便于參照規(guī)范執(zhí)行。7、其他在制度最后一項注明制度的類型。分新發(fā)、修改、合并三種類型，其中“修改”要注明是第幾次修改，“合并”是哪幾個制度合并，“新發(fā)”無需說明。二、編寫注意事項1、措辭準確，不使用可能引起誤會的詞語,盡可能使用定量描述的方法,如時間等。2、注意文件內(nèi)容的適用性和可操作性，不可讓制度內(nèi)容流于形式。3、制度文件條款號以三層為限，如“一、1、（1）”依次展開向后排序。若有更具體內(nèi)容需區(qū)分，以加章節(jié)或在“一、”后加（一）實現(xiàn)。4、字體：文件正文、阿拉伯數(shù)字用仿宋體(小3號字);文件名稱用黑體（2號字）;段落間設(shè)置，行距固定值25磅。附件二：制度檢查反饋表備注：此表反饋到制度編制單位，由編制單位匯總反饋企管處?！酒汗疽?guī)章制度體系建設(shè)實施方案(經(jīng)典)】關(guān)于印發(fā)《規(guī)章制度體系建設(shè)實施方案》的通知各科室：為進一步加強醫(yī)院規(guī)章制度體系建設(shè)，逐步實現(xiàn)醫(yī)院管理的科學(xué)化、民主化和制度化，結(jié)合等級醫(yī)院評審相關(guān)要求和醫(yī)院實際，制定了《貴州航天醫(yī)院規(guī)章制度體系建設(shè)實施方案》，現(xiàn)下發(fā)各科室，望遵照執(zhí)行。二〇一三年八月貴州航天醫(yī)院規(guī)章制度體系建設(shè)實施方案（征求意見稿）為進一步加強醫(yī)院規(guī)章制度體系建設(shè)，結(jié)合等級醫(yī)院評審相關(guān)要求和醫(yī)院管理工作實際，梳理我院現(xiàn)有規(guī)章制度，構(gòu)建更為科學(xué)、高效、實用的規(guī)章制度體系，指導(dǎo)開展各項業(yè)務(wù)工作，特制定本實施方案。一、指導(dǎo)思想本次規(guī)章制度體系建設(shè)以中國航天科工集團公司、〇六一基地《規(guī)章制度體系建設(shè)方案》和《規(guī)章制度管理規(guī)定》、《三級綜合醫(yī)院評審標準實施細則》、上級衛(wèi)生行政部門相關(guān)管理規(guī)定為指導(dǎo)，緊緊圍繞醫(yī)院發(fā)展實際，對現(xiàn)行規(guī)章制度進行梳理、補充，并匯編成冊。通過規(guī)章制度體系建設(shè)，使醫(yī)院的各項工作做到凡事有章可循、凡事有據(jù)可依、凡事有人負責、凡事有人檢查，充分發(fā)揮規(guī)章制度在醫(yī)院管理中的規(guī)范、引導(dǎo)和保障作用。二、工作目標本次制度建設(shè)的工作目標是：通過2～3年時間，對現(xiàn)有規(guī)章制度進行全面清理和補充修訂，增加一批新的規(guī)章制度，初步形成適合我院發(fā)展和建設(shè)需要的規(guī)章制度匯編（草案），再逐步完善，形成我院規(guī)章制度匯編（正式版）。堅持用規(guī)章制度管人、管權(quán)、管事，實行科學(xué)管理，做到公正公開，運轉(zhuǎn)高效，實現(xiàn)醫(yī)療工作管理的制度化、規(guī)范化、程序化。三、主要內(nèi)容1.本次規(guī)章制度匯編包括三個主要部分：行政（含黨務(wù)）管理制度匯編、醫(yī)療管理制度匯編、各科室及人員崗位職責匯編。2.行政管理制度匯編包括院級委員會工作制度、行政、黨群工作、信息、人力資源、安全保衛(wèi)、財務(wù)、審計工作、物資供應(yīng)、后勤保障等各項管理工作制度。3.醫(yī)療管理制度匯編包括醫(yī)政工作、醫(yī)技、急(危)重癥、手術(shù)安全、門診、護理、感染控制、藥事、病案、醫(yī)保、新農(nóng)合、教學(xué)、科研、職業(yè)衛(wèi)生、職工健康體系等各項管理工作制度。4.各科室及人員崗位職責匯編包括院級管理委員會、職能部門、行政管理人員、黨群機構(gòu)及人員、醫(yī)療醫(yī)技人員、護理人員、門診各類人員、財會人員、物資供應(yīng)、后勤保障人員等崗位職責。5.各工作組可根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提供的規(guī)章制度和崗位職責匯編參考目錄，結(jié)合實際情況進行增減。如果人力許可，盡量制定得完善和全面一些。四、總體框架（一）多層三維規(guī)章制度體系結(jié)構(gòu)按照系統(tǒng)完善、構(gòu)架清晰、定位明確、動態(tài)優(yōu)化的要求，把醫(yī)院規(guī)章制度體系建設(shè)多層三維規(guī)章制度體系結(jié)構(gòu)(multi—layerandthree—dimensionregulationssystem簡稱mtrs)。多層次體現(xiàn)醫(yī)院管理體制的多層級組織結(jié)構(gòu)；三維結(jié)構(gòu)反映各個層次中的規(guī)章制度在內(nèi)容構(gòu)成、制定過程控制和執(zhí)行過程控制三個方面的總體架構(gòu)，每一個維度從不同角度反映規(guī)章制度體系內(nèi)涵，不同維度之間通過相互間的關(guān)聯(lián)和制約，推動整套體系不斷發(fā)展、完善。圖1：規(guī)章制度體系三維結(jié)構(gòu)圖規(guī)章制度的制定控制維度反映醫(yī)院規(guī)章制度的前期需求分析、規(guī)章制度制定、修改、廢止的一系列控制過程。規(guī)章制度的執(zhí)行控制維度反映醫(yī)院規(guī)章制度的宣貫、執(zhí)行、考核和監(jiān)督檢查的一系列控制過程。每一個維度從不同角度反映規(guī)章制度體系，不同維度之間存在相互關(guān)聯(lián)和約束，推動整套規(guī)章制度體系不斷發(fā)展和完善。（二）規(guī)章制度內(nèi)容維醫(yī)院的規(guī)章制度體系在內(nèi)容維度上，設(shè)計為主要職能分類別、按約束范圍和程度分文種，即確定為決策、管理（執(zhí)行）兩大類別和規(guī)定（規(guī)則）、辦法、程序、規(guī)范（細則）四個文種。（三）規(guī)章制度的制定控制維一項規(guī)章制度的全壽命周期要經(jīng)歷需求分析、制定、修訂、廢止等環(huán)節(jié)。規(guī)章制度制定控制維就是對構(gòu)成規(guī)章制度制定全壽命周期的各個環(huán)節(jié)實施全過程管理與控制，它涵蓋了規(guī)章制度制定前的策劃、調(diào)研及需求分析、制定過程中的具體要求和流程，運行過程中的不斷修訂，以及規(guī)章制度的廢止。（四）規(guī)章制度的執(zhí)行控制維規(guī)章制度的執(zhí)行控制維主要是對不同類型規(guī)章制度的執(zhí)行層級和執(zhí)行要求進行明確，并包括規(guī)章制度的宣貫、執(zhí)行、監(jiān)督檢查和考核四部分內(nèi)容。規(guī)章制度執(zhí)行控制維與制定控制維和內(nèi)容控制維密切相關(guān)、相互作用，并影響規(guī)章制度的制定、修改或廢止，三個維構(gòu)成不斷動態(tài)優(yōu)化的整體。規(guī)章制度執(zhí)行控制維的驅(qū)動部門是規(guī)章制度的制定部門和法律歸口部門。規(guī)章制度的制定部門主要負責規(guī)章制度的宣貫、執(zhí)行、考核工作；法律歸口部門主要負責牽頭組織制定部門和有關(guān)業(yè)內(nèi)專家開展規(guī)章制度的監(jiān)