夏季消防檢查實(shí)施方案2015

夏季消防檢查實(shí)施方案2015【篇一】為認(rèn)真貫徹落實(shí)公安部《關(guān)于傳發(fā)〈夏季消防檢查工作方案〉的通知》(公傳發(fā)〔2015〕248號(hào))和省公安廳會(huì)議精神，全力加強(qiáng)火災(zāi)防控工作和防滅火能力建設(shè)，市局決定在全市范圍內(nèi)組織開展夏季消防檢查?，F(xiàn)將《全市夏季消防檢查工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本地實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。全市夏季消防檢查工作方案為認(rèn)真貫徹中央領(lǐng)導(dǎo)重要指示批示精神和公安部、省公安廳夏季消防檢查動(dòng)員部署電視電話會(huì)議要求，深刻吸取事故教訓(xùn)，切實(shí)加強(qiáng)夏季火災(zāi)防控工作，進(jìn)一步提升防火和滅火救援能力，把握消防工作主動(dòng)權(quán)，確保消防安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，根據(jù)上級(jí)統(tǒng)一部署，市局決定從即日起至9月20日在全市開展夏季消防檢查，工作方案如下：一、工作目標(biāo)結(jié)合全市火災(zāi)事故防控綜合治理體系建設(shè)和勞動(dòng)密集型企業(yè)專項(xiàng)治理工作，集中開展以夏季火災(zāi)隱患整治、監(jiān)督執(zhí)法、執(zhí)勤訓(xùn)練、公共消防設(shè)施和多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)、消防安全宣傳為主要內(nèi)容的夏季消防檢查，堅(jiān)持與提升消防執(zhí)法水平、部隊(duì)科學(xué)施救水平、群眾消防安全意識(shí)、公共消防基礎(chǔ)建設(shè)水平相結(jié)合，進(jìn)一步落實(shí)行業(yè)部門監(jiān)管職責(zé)，提高社會(huì)單位自我管理水平，夯實(shí)消防基層基礎(chǔ)，增強(qiáng)全社會(huì)火災(zāi)防控能力，確保夏季全市不發(fā)生重特大尤其是群死群傷火災(zāi)事故，重大活動(dòng)期間不發(fā)生有影響的火災(zāi)事故，部隊(duì)內(nèi)部不發(fā)生涉及執(zhí)法執(zhí)勤的重大事件和問題。二、組織領(lǐng)導(dǎo)市公安局成立由李江暉副局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，市消防局吳興榮局長(zhǎng)、張擁軍政委任副組長(zhǎng)，市公安局辦公室宣傳處、治安支隊(duì)、警務(wù)督察支隊(duì)、基層基礎(chǔ)支隊(duì)、流動(dòng)人口管理支隊(duì)以及機(jī)場(chǎng)分局有關(guān)負(fù)責(zé)人任成員的全市夏季消防檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組在市消防局設(shè)辦公室，由市消防局董偉民副局長(zhǎng)任辦公室主任。各地也要成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自研究，分管領(lǐng)導(dǎo)親自督辦，加強(qiáng)調(diào)度指揮，層層落實(shí)責(zé)任，明確任務(wù)時(shí)限，確保各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處。三、檢查內(nèi)容(一)夏季火災(zāi)隱患整治1.重點(diǎn)企業(yè)。以石油化工等易燃易爆企業(yè)、勞動(dòng)密集型企業(yè)為重點(diǎn)。對(duì)石油化工等易燃易爆企業(yè)，主要檢查建立落實(shí)消防安全責(zé)任制，消防設(shè)施運(yùn)行和維護(hù)保養(yǎng)，日常消防檢查巡查，防火防爆防雷防泄漏措施，儲(chǔ)備滅火藥劑，滅火應(yīng)急預(yù)案制定和組織演練，建立專職消防隊(duì)，員工消防安全教育培訓(xùn)，采用燃燒性能低于A級(jí)的彩鋼板搭建建筑等情況。對(duì)勞動(dòng)密集型企業(yè)，主要檢查建立落實(shí)消防安全責(zé)任制，消防設(shè)施運(yùn)行和維護(hù)保養(yǎng)，日常消防檢查巡查，采用燃燒性能低于A級(jí)的彩鋼板搭建建筑，違規(guī)設(shè)置住宿與生產(chǎn)儲(chǔ)存經(jīng)營(yíng)合用場(chǎng)所等情況;重點(diǎn)推動(dòng)各縣(市、區(qū))政府6月底前根據(jù)企業(yè)規(guī)模明確消防安全管理責(zé)任部門，并向上級(jí)政府報(bào)備的情況;推動(dòng)解決勞動(dòng)密集型企業(yè)集中區(qū)域基礎(chǔ)消防設(shè)施建設(shè)，落實(shí)基層政府、部門監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任，建立長(zhǎng)效機(jī)制的情況。2.重點(diǎn)場(chǎng)所。以養(yǎng)老院、福利院、寄宿制學(xué)校、幼兒園、托兒所、醫(yī)院、賓館飯店、商場(chǎng)市場(chǎng)特別是大型商業(yè)綜合體、公共娛樂場(chǎng)所等人員密集場(chǎng)所，居住出租房屋，合用場(chǎng)所、個(gè)小微企業(yè)，寺廟、古村寨等文物古建筑為重點(diǎn)。對(duì)人員密集場(chǎng)所，主要檢查建立落實(shí)消防安全責(zé)任制，消防安全責(zé)任人、管理人、消防專兼職人員、消防控制室操作人員和保安等五類人員培訓(xùn)，日常消防檢查巡查，消防設(shè)施運(yùn)行和維護(hù)保養(yǎng)，人員安全疏散，裝修裝飾材料，用火用電管理，違規(guī)住人，采用燃燒性能低于A級(jí)的彩鋼板搭建建筑，滅火應(yīng)急預(yù)案制定和組織演練等情況。要依法督促養(yǎng)老院、福利院、幼兒園、托兒所、醫(yī)院等單位落實(shí)消防安全主體責(zé)任，建立健全消防安全制度，加強(qiáng)用火、用電管理，嚴(yán)格落實(shí)巡查、檢查要求，及時(shí)消除火災(zāi)隱患。同時(shí)，針對(duì)此類單位老弱病殘幼人員多、自理和逃生能力差等實(shí)際，督促指導(dǎo)單位明確專人看護(hù)，并配備實(shí)用的報(bào)警和疏散逃生設(shè)施。對(duì)居住出租房屋，主要檢查消防安全責(zé)任書簽訂情況，用火用電、疏散樓梯是否符合要求，內(nèi)部裝修隔斷材料是否采用不燃材料，是否按標(biāo)準(zhǔn)配置消防安全“四要件”(滅火器、防毒面具、逃生繩、手電筒)，推廣應(yīng)用空氣開關(guān)、智能火災(zāi)報(bào)警器、智能電動(dòng)車充電器等物防技防措施情況。對(duì)合用場(chǎng)所、個(gè)小微企業(yè)，主要檢查住宿與非住宿部分是否完全分隔，是否存放甲乙類火災(zāi)危險(xiǎn)性物質(zhì)，是否按標(biāo)準(zhǔn)配置滅火器材、應(yīng)急照明、簡(jiǎn)易噴淋、智能火災(zāi)報(bào)警器等消防設(shè)置，疏散樓梯、安全出口設(shè)置是否符合要求，用火用電是否符合要求。對(duì)文物古建筑，主要檢查建立落實(shí)消防安全責(zé)任制，日常消防檢查巡查，消防設(shè)施運(yùn)行和維護(hù)保養(yǎng)，裝修裝飾材料，消防車通道及人員安全疏散，防火分隔，用火用電設(shè)施改造，違法違章建筑整治，單位消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)，滅火應(yīng)急預(yù)案制定和組織演練等情況。對(duì)省、市、縣、鎮(zhèn)四級(jí)掛牌督辦的重大火災(zāi)隱患，重點(diǎn)檢查整改方案、整改責(zé)任、整改期限和整改措施的制定和落實(shí)情況;對(duì)歷次排查整治發(fā)現(xiàn)的，特別是各級(jí)政府消防工作考核指出的問題，采取有效措施及時(shí)整改的情況。3.重點(diǎn)行業(yè)。聯(lián)合安監(jiān)、商務(wù)、文化、文物、教育、旅游、建設(shè)、民政、衛(wèi)生計(jì)生、規(guī)劃等行業(yè)部門，主要檢查落實(shí)部門監(jiān)管職責(zé)，組織開展行業(yè)系統(tǒng)消防安全檢查，制定行業(yè)消防安全管理標(biāo)準(zhǔn)和工作制度，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理等情況。(二)火災(zāi)事故防控綜合治理體系建設(shè)1.制度建立落實(shí)情況。主要檢查各地火災(zāi)事故防控綜合治理體系推進(jìn)情況，消防安全崗位職責(zé)規(guī)定與責(zé)任追究辦法的制定和落實(shí)情況，各類主體消防安全責(zé)任書簽訂情況，對(duì)工作不力或者發(fā)生火災(zāi)事故的地區(qū)落實(shí)督辦約談等制度情況，對(duì)每起亡人火災(zāi)事故進(jìn)行責(zé)任倒查情況。2.區(qū)域性火災(zāi)隱患整治情況。主要檢查隱患底數(shù)排摸情況，整治示范點(diǎn)建設(shè)情況，隱患整治標(biāo)準(zhǔn)制定和落實(shí)情況，物防技防措施運(yùn)用及“搬”、“建”等工作舉措完成情況，對(duì)已完成整治的區(qū)域性隱患開展“回頭看”情況。3.宣傳教育培訓(xùn)情況。主要檢查縣鄉(xiāng)兩級(jí)符合“六有”標(biāo)準(zhǔn)的教育培訓(xùn)基地建設(shè)情況，組織各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、消防工作管理組織負(fù)責(zé)人、基層網(wǎng)格員等定期開展宣傳教育培訓(xùn)情況，對(duì)企業(yè)主、員工和居住出租房房東等開展培訓(xùn)情況。(三)監(jiān)督執(zhí)法1.消防安全重點(diǎn)單位執(zhí)法情況。組織開展以人員密集場(chǎng)所消防安全重點(diǎn)單位為重點(diǎn)的專項(xiàng)檢查，主要檢查單位或場(chǎng)所消防行政許可、消防監(jiān)督抽查、消防行政處罰、火災(zāi)事故調(diào)查、社會(huì)單位消防檔案管理等情況;核查消防安全重點(diǎn)單位調(diào)整確定和分級(jí)監(jiān)管落實(shí)情況。2.執(zhí)法制度建立落實(shí)情況。主要檢查消防執(zhí)法工作例會(huì)、法律審核、集體議案、自由裁量、執(zhí)法流程、網(wǎng)上執(zhí)法、法制培訓(xùn)等制度建立落實(shí)情況。3.規(guī)范執(zhí)法運(yùn)行情況。主要檢查消防行政許可、消防監(jiān)督檢查、火災(zāi)事故調(diào)查、消防行政處罰等情況;重點(diǎn)查找執(zhí)法主體、執(zhí)法程序、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法公開、網(wǎng)上執(zhí)法等方面存在的突出問題。4.執(zhí)法監(jiān)督制約情況。主要檢查執(zhí)法聽證、回訪、聘請(qǐng)執(zhí)法監(jiān)督員、群眾滿意度調(diào)查等制度落實(shí)情況;警務(wù)公開、述職述廉、執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)、執(zhí)法過錯(cuò)追究等情況;整治消防執(zhí)法不公不廉，糾正執(zhí)法不嚴(yán)、不作為和選擇性執(zhí)法、亂執(zhí)法等現(xiàn)象。(四)執(zhí)勤訓(xùn)練1.滅火救援基礎(chǔ)工作情況。主要檢查以預(yù)案制定、六熟悉、實(shí)戰(zhàn)演練、戰(zhàn)斗編成以及消火栓監(jiān)督檢查和維護(hù)保養(yǎng)為主要內(nèi)容的滅火救援基礎(chǔ)工作開展情況。針對(duì)夏季火災(zāi)特點(diǎn)，重點(diǎn)圍繞人員密集場(chǎng)所、易燃易爆企業(yè)和大跨度大空間建筑等類型開展類型災(zāi)害事故滅火救援預(yù)案的制修訂情況;針對(duì)轄區(qū)主要災(zāi)害事故類型和作戰(zhàn)對(duì)象，深化“六熟悉”和實(shí)戰(zhàn)演練工作情況;根據(jù)執(zhí)勤戰(zhàn)斗實(shí)力和轄區(qū)實(shí)際，編制符合轄區(qū)特點(diǎn)的等級(jí)力量調(diào)派模式和戰(zhàn)斗編成，吸納建筑結(jié)構(gòu)、石油化工、醫(yī)療衛(wèi)生、交通運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域的專家和技術(shù)人員，組建滅火救援專家組，定期交流研討，建立遂行作戰(zhàn)響應(yīng)機(jī)制情況;核查轄區(qū)重大危險(xiǎn)源、?；返缆愤\(yùn)輸和應(yīng)急物資儲(chǔ)備等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，完善滅火藥劑等重要物資的儲(chǔ)備和調(diào)運(yùn)模式情況。2.滅火救援執(zhí)勤訓(xùn)練情況。在推進(jìn)落實(shí)全市消防部隊(duì)2015年夏秋季教育訓(xùn)練工作的基礎(chǔ)上，主要檢查市消防局規(guī)范全勤指揮部日常訓(xùn)練和熟悉演練流程，落實(shí)專業(yè)化執(zhí)勤作戰(zhàn)指揮規(guī)定，強(qiáng)化遂行作戰(zhàn)能力的情況，開展滅火救援業(yè)務(wù)大講堂，研討典型案例，掌握應(yīng)急避險(xiǎn)知識(shí)的情況;各縣(市、區(qū))消防(分)局組織協(xié)調(diào)政府、企事業(yè)專職消防隊(duì)、社會(huì)聯(lián)動(dòng)單位開展協(xié)同作戰(zhàn)訓(xùn)練的情況;消防中隊(duì)開展熟悉演練，掌握單位建筑結(jié)構(gòu)、功能布局、工藝流程、內(nèi)部消防設(shè)施，開展實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練和疏散救生、內(nèi)攻搜救、舉高車?？俊⑴菽斵D(zhuǎn)、遠(yuǎn)程供水、緊急避險(xiǎn)等專項(xiàng)訓(xùn)練，執(zhí)行滅火救援現(xiàn)場(chǎng)紀(jì)律，落實(shí)作戰(zhàn)訓(xùn)練安全管理規(guī)定和安全防護(hù)措施，提升中隊(duì)初戰(zhàn)控火能力的情況。3.專職消防隊(duì)執(zhí)勤訓(xùn)練情況。主要檢查城市單編執(zhí)勤政府專職消防隊(duì)根據(jù)有關(guān)文件要求，按崗位和轄區(qū)災(zāi)害特點(diǎn)編配人員、車輛、器材裝備情況;參照公安消防隊(duì)業(yè)務(wù)訓(xùn)練與考核大綱，建立戰(zhàn)備值班制度，分類分級(jí)制定執(zhí)勤戰(zhàn)斗預(yù)案，定期開展“六熟悉”、基本體能、技能、操法和重點(diǎn)單位演練及無預(yù)案演練等情況;鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府專職消防隊(duì)在當(dāng)?shù)毓铂F(xiàn)役消防隊(duì)駐隊(duì)輪訓(xùn)情況;鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府專職消防隊(duì)對(duì)器材裝備定期維護(hù)保養(yǎng)，加強(qiáng)個(gè)人防護(hù)裝備、空呼及備用鋼瓶等物資儲(chǔ)備情況;鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府專職消防隊(duì)制定執(zhí)勤訓(xùn)練計(jì)劃，掌握現(xiàn)有消防車輛裝備種類、數(shù)量和技術(shù)性能，熟悉轄區(qū)交通道路、消防水源、重大危險(xiǎn)源等情況;結(jié)合現(xiàn)有人員和車輛裝備，開展水罐消防車、泡沫消防車等單車和多車作戰(zhàn)編成及內(nèi)攻救人滅火實(shí)戰(zhàn)操法訓(xùn)練情況;企事業(yè)專職消防隊(duì)參照政府專職消防隊(duì)要求，掌握單位內(nèi)部道路水源、生產(chǎn)裝置、工藝流程、儲(chǔ)存物質(zhì)特性及處置程序和技術(shù)措施等情況，開展力量編成、火情偵察、戰(zhàn)斗展開、快速處置、內(nèi)攻救人、協(xié)同聯(lián)動(dòng)、安全防護(hù)等訓(xùn)練情況。(五)公共消防設(shè)施和多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)1.城鄉(xiāng)消防規(guī)劃編制情況。會(huì)同規(guī)劃部門，檢查城市、縣城和全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)編制修訂消防規(guī)劃，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制修訂消防規(guī)劃情況;城鄉(xiāng)總體規(guī)劃調(diào)整或消防規(guī)劃到期的，及時(shí)修訂情況。2.公共消防設(shè)施建設(shè)情況。主要檢查消防站、市政消火栓、消防通信、消防裝備的“欠賬”情況，按照年度任務(wù)加快建設(shè)進(jìn)度;借助省委“五水共治”戰(zhàn)略，檢查新增市政消火栓和天然水源消防取水碼頭建設(shè)情況;以政府名義制定出臺(tái)消火栓管理辦法，檢查以水務(wù)集團(tuán)等行業(yè)部門為主導(dǎo)的公共消防設(shè)施建設(shè)、維護(hù)和管理責(zé)任落實(shí)情況;檢查老城區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部等火災(zāi)隱患突出區(qū)域市政消火栓建設(shè)情況。3.多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)情況。主要檢查按照國(guó)家《鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防隊(duì)標(biāo)準(zhǔn)》和五部委《關(guān)于積極促進(jìn)志愿消防隊(duì)伍發(fā)展的指導(dǎo)意見》要求，開展摸底調(diào)查，掌握城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)和單位專職消防隊(duì)的“欠賬”，制定《多種形式消防隊(duì)伍三年建設(shè)發(fā)展規(guī)劃(2015年～2017年)》等情況;鄉(xiāng)鎮(zhèn)和常住人口超千人的行政村，按標(biāo)準(zhǔn)建立專職或志愿消防隊(duì)情況;已建成但未達(dá)到建隊(duì)標(biāo)準(zhǔn)的，推進(jìn)升級(jí)改造情況;已建成的一級(jí)、二級(jí)專職消防隊(duì)納入公益類事業(yè)單位，落實(shí)隊(duì)長(zhǎng)、指導(dǎo)員事業(yè)編制或享受事業(yè)人員同等待遇的情況;已建成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)、二級(jí)政府專職消防隊(duì)，組織統(tǒng)一驗(yàn)收掛牌情況;城市政府專職消防隊(duì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊(duì)和志愿消防隊(duì)營(yíng)房工程、裝備購置、業(yè)務(wù)支出、日常運(yùn)維及人員工資待遇等所需經(jīng)費(fèi)納入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算予以保障情況。(六)消防安全宣傳1.消防宣傳“十進(jìn)”工作情況。主要檢查落實(shí)消防宣傳“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭、進(jìn)場(chǎng)所、進(jìn)出租房、進(jìn)“通天房”、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)媒體”工作要求，完善“十進(jìn)”工作機(jī)制。中小學(xué)校落實(shí)消防知識(shí)進(jìn)教材和每學(xué)期4課時(shí)的消防教學(xué)要求，開展“暑期消防安全宣傳教育行動(dòng)”情況;消防知識(shí)技能納入新生軍訓(xùn)內(nèi)容，開展“聽一堂消防課，參加一次疏散逃生演習(xí)，體驗(yàn)一次消防實(shí)操，讀一本消防知識(shí)小冊(cè)子”活動(dòng)情況;組織消防志愿者開展一次以夏季高溫防火為主題，重點(diǎn)針對(duì)留守兒童、孤寡老人、空巢老人的宣傳教育活動(dòng)情況;組織公安派出所民警、基層網(wǎng)格化力量、消防志愿者開展“進(jìn)村達(dá)戶”覆蓋式消防宣傳活動(dòng)情況;發(fā)動(dòng)當(dāng)?shù)厥忻癖O(jiān)督團(tuán)、消防志愿者開展“火災(zāi)隱患大曝光”和“火災(zāi)隱患隨手拍”活動(dòng)情況;鐵路、公共交通等行業(yè)在交通工具內(nèi)宣傳提示消防常識(shí)情況;娛樂場(chǎng)所、賓館飯店、景區(qū)、文物古建筑、勞動(dòng)密集型企業(yè)等典型場(chǎng)所開展消防安全“三提示”工作，開展消防宣講，員工掌握“一暢一懂兩會(huì)”情況;轄區(qū)影院、網(wǎng)吧、KTV等場(chǎng)所在放映或開機(jī)前播放消防安全提示情況;當(dāng)?shù)卣W(wǎng)站或門戶網(wǎng)站開設(shè)消防頻道或網(wǎng)頁情況。2.媒體消防宣傳情況。市、縣級(jí)主流媒體開設(shè)專欄，刊播夏季消防檢查工作動(dòng)態(tài)、舉措和消防安全常識(shí)，對(duì)消防安全隱患進(jìn)行集中連續(xù)曝光，對(duì)隱患整治動(dòng)態(tài)進(jìn)行跟蹤報(bào)道，每月在當(dāng)?shù)赜杏绊懙碾娨?、?bào)刊推出一期夏季消防安全專題報(bào)道，組織一次由媒體參與的隱患曝光活動(dòng);利用“移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)消防信息服務(wù)平臺(tái)”，定期發(fā)送消防安全常識(shí)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)信息，重大安?；顒?dòng)及節(jié)慶向“目標(biāo)人群”發(fā)送消防安全提示短信等情況。3.消防科普基地作用發(fā)揮情況。消防隊(duì)站每月開放不少于2次，防災(zāi)教育館、消防科普教育基地等每月組織參觀不少于2批次，接受群眾參觀體驗(yàn);消防宣傳車開展流動(dòng)宣傳，宣傳車有每月宣傳計(jì)劃，每輛消防宣傳車每周開展流動(dòng)消防宣傳不少于3場(chǎng)次;每個(gè)街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))配備裝有高音喇叭的簡(jiǎn)易消防宣傳車，走街竄巷開展全天候巡回宣傳;利用大型廣告牌、樓宇電視、戶外視頻高頻次播放夏季消防安全常識(shí)和提示性信息，并建立常態(tài)性刊播安全宣傳提示制度。四、時(shí)間步驟夏季消防檢查分三個(gè)階段進(jìn)行：(一)動(dòng)員部署階段(5月底前)。市縣兩級(jí)公安機(jī)關(guān)召開電視電話會(huì)議，對(duì)夏季消防檢查工作進(jìn)行動(dòng)員部署;各地及警務(wù)督察、宣傳、治安、基層基礎(chǔ)、流動(dòng)人口、機(jī)場(chǎng)等相關(guān)警種按照“什么問題就突出解決什么問題”的原則，制定工作方案，明確符合本地區(qū)實(shí)際的檢查重點(diǎn)。各地要提請(qǐng)政府召開會(huì)議進(jìn)行專題部署，組織對(duì)所有檢查人員進(jìn)行培訓(xùn)，開展排查摸底，利用新聞媒體和社會(huì)宣傳資源廣泛發(fā)動(dòng)，營(yíng)造社會(huì)輿論聲勢(shì)。(二)全面檢查階段(9月20日前)。在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，聯(lián)合安監(jiān)、商務(wù)、文化、文物、教育、旅游、建設(shè)、民政、衛(wèi)生計(jì)生、規(guī)劃等部門，對(duì)人員密集場(chǎng)所、易燃易爆企業(yè)、文物古建筑，公共消防設(shè)施規(guī)劃建設(shè)管理，消防宣傳“十進(jìn)”工作等開展檢查;推動(dòng)相關(guān)行業(yè)部門制定本行業(yè)、本系統(tǒng)消防安全管理標(biāo)準(zhǔn)及工作制度，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理;組織對(duì)公安消防隊(duì)、專職消防隊(duì)建設(shè)發(fā)展、執(zhí)勤訓(xùn)練、滅火救援準(zhǔn)備和執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作進(jìn)行檢查。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題，逐一列出清單，落實(shí)整改責(zé)任、整改計(jì)劃和整改任務(wù)，依法跟蹤督促整改。(三)總結(jié)考核階段(9月25日前)。市公安局對(duì)檢查工作情況進(jìn)行匯總分析，統(tǒng)一組織考核。9月15日前各地要開展自查自評(píng)，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，查找工作中存在的不足，建立提升火災(zāi)防范和滅火救援能力的長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固、深化檢查活動(dòng)成果。五、措施與要求(一)提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)統(tǒng)籌。各地要充分認(rèn)識(shí)開展夏季消防檢查的重要意義，將其作為加強(qiáng)消防現(xiàn)實(shí)斗爭(zhēng)、夯實(shí)火災(zāi)防控基礎(chǔ)、建立長(zhǎng)效機(jī)制的重要舉措，逐級(jí)制定方案，開會(huì)動(dòng)員部署。要將夏季消防檢查與火災(zāi)事故防控治理體系建設(shè)、勞動(dòng)密集型企業(yè)專項(xiàng)治理有機(jī)結(jié)合、統(tǒng)籌推進(jìn)，通過檢查推動(dòng)建立健全領(lǐng)導(dǎo)體制、主體責(zé)任體系、監(jiān)管體系、責(zé)任追究體系、宣傳教育培訓(xùn)體系、隱患排查治理體系，全力提升社會(huì)火災(zāi)防控水平。(二)依靠政府，聯(lián)合部門。認(rèn)真貫徹中央領(lǐng)導(dǎo)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”、“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的重要指示，爭(zhēng)取政府重視和支持，把夏季消防檢查納入議事日程，提請(qǐng)政府領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)檢查消防安全工作，推動(dòng)解決城鄉(xiāng)消防規(guī)劃、消防安全布局和公共消防設(shè)施、消防隊(duì)站、消防裝備建設(shè)等重大問題。聯(lián)合行業(yè)主管部門開展消防安全檢查，加強(qiáng)指導(dǎo)培訓(xùn)，推動(dòng)制定行業(yè)消防安全管理標(biāo)準(zhǔn)和工作制度，以標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)行業(yè)消防安全管理規(guī)范化。(三)廣泛宣傳，營(yíng)造聲勢(shì)。各地要加強(qiáng)與新聞媒體的溝通協(xié)調(diào)，通過廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等各類渠道，針對(duì)夏季火災(zāi)多發(fā)、易發(fā)的特點(diǎn)，廣泛開展針對(duì)性強(qiáng)的提示宣傳。要掀起強(qiáng)大聲勢(shì)，既要宣傳黨委政府重視支持依法整治火災(zāi)隱患的決心和舉措，也要宣傳公安機(jī)關(guān)、消防部門服務(wù)企業(yè)、便民利民的做法和成效，進(jìn)一步提升群眾消防安全感和滿意度。要注重從正反兩方面進(jìn)行宣傳報(bào)道，推廣典型經(jīng)驗(yàn)，曝光重大隱患，營(yíng)造濃厚氛圍。(四)嚴(yán)格督導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。全市夏季消防檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將制作任務(wù)清單，明確量化要求，督促抓好落實(shí)。各地要層層分解工作責(zé)任，將任務(wù)逐項(xiàng)落實(shí)到具體部門、具體崗位、具體人員。各縣(市、區(qū))公安消防(分)局、公安派出所要嚴(yán)格依法履行監(jiān)督職責(zé)，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的隱患，狠抓整改環(huán)節(jié)各項(xiàng)措施的落實(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要分片包干、靠前指揮，蹲點(diǎn)督導(dǎo)、跟蹤問效。市公安局將根據(jù)工作進(jìn)展情況，采取“四不兩直”的方式適時(shí)開展督導(dǎo)檢查，對(duì)組織有力、成效明顯的，提出表揚(yáng);對(duì)工作不落實(shí)、進(jìn)展緩慢的，通報(bào)批評(píng)并約談相關(guān)領(lǐng)導(dǎo);對(duì)發(fā)生2人以上亡人火災(zāi)的，約談各縣(市、區(qū))公安局相關(guān)負(fù)責(zé)人，發(fā)生較大以上亡人火災(zāi)的，嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任倒查，對(duì)相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人嚴(yán)肅追責(zé)。各地制定的夏季消防檢查實(shí)施方案請(qǐng)于5月30日前報(bào)市公安局夏季消防檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。每月20日前，上報(bào)當(dāng)月夏季消防檢查工作開展情況及工作形勢(shì)分析并抄報(bào)當(dāng)?shù)卣?，上?bào)《各縣(市、區(qū))公安(分)局夏季消防檢查重點(diǎn)工作開展情況統(tǒng)計(jì)表》(見附件5);市公安局在每月30日前將匯總后的夏季消防檢查重點(diǎn)工作開展情況統(tǒng)計(jì)表發(fā)送各縣(市、區(qū))公安(分)局。9月15日前上報(bào)自查自評(píng)情況及總體工作總結(jié)?！酒恳?、指導(dǎo)思想為貫徹落實(shí)XX市消防聯(lián)席會(huì)議精神，深刻汲取近期省內(nèi)外和周邊地區(qū)多起有影響火災(zāi)事故教訓(xùn)，動(dòng)員各鎮(zhèn)(區(qū))、各部門集中時(shí)間、集中力量，全面開展一次消防安全大檢查、火災(zāi)隱患大整改、消防知識(shí)大宣傳活動(dòng)，堅(jiān)決預(yù)防和遏制火災(zāi)事故，尤其是群死群傷惡性火災(zāi)事故的發(fā)生，確保夏季消防安全。二、檢查內(nèi)容(一)單位、場(chǎng)所或工程項(xiàng)目是否依法通過了消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收和開業(yè)前的消防安全檢查;(二)單位是否按照規(guī)范要求安裝了自動(dòng)消防設(shè)施并正常運(yùn)行，消防器材的配備是否符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn);(三)疏散通道、安全出口、疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明是否符合規(guī)定;(四)消防車通道、防火防煙分區(qū)、防火間距是否符合規(guī)定;(五)易燃易爆化學(xué)物品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所是否符合城市消防安全布局要求，消防水源、滅火設(shè)施和防雷、防爆、防靜電設(shè)施是否符合規(guī)定;(六)設(shè)有車間、倉庫的建筑物內(nèi)或具有火災(zāi)危險(xiǎn)的娛樂場(chǎng)所內(nèi)是否設(shè)置員工集體宿舍;(七)單位在用火、用電、用油、用氣等方面是否存在嚴(yán)重違法違章行為。三、工作步驟本次夏季消防安全大檢查工作共分三個(gè)階段：(一)自查抽查階段(7月31日前)各鎮(zhèn)(區(qū))、各部門要按照檢查內(nèi)容，制定具體工作方案，組織安排本地、本部門全面開展消防安全自查工作。自查要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，做到認(rèn)真仔細(xì)、嚴(yán)格徹底;對(duì)檢查的單位、場(chǎng)所，要如實(shí)記載檢查人員的姓名、檢查時(shí)間、檢查發(fā)現(xiàn)的問題等。要督促每個(gè)單位開展“五個(gè)一”活動(dòng)，即：舉辦一次全員安全培訓(xùn)，制定一份火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案，開展一次撲救初起火災(zāi)的演習(xí)，組織一次應(yīng)急疏散逃生演練，對(duì)自動(dòng)消防設(shè)施和電氣設(shè)施進(jìn)行一次全面維護(hù)保養(yǎng)。各鎮(zhèn)(區(qū))、各部門要在7月31日前將《夏季消防安全大檢查情況登記表》及《夏季消防安全大檢查情況統(tǒng)計(jì)表》報(bào)市公安消防大隊(duì)(電話/傳真：0523—882XXXX)。在各鎮(zhèn)(區(qū))、各部門自查的基礎(chǔ)上，市政府將適時(shí)組織督察組對(duì)各鎮(zhèn)(區(qū))、各部門進(jìn)行抽查。(二)集中整改階段(8月1日—8月20日)自查和抽查結(jié)束后，各鎮(zhèn)(區(qū))、各部門要集中一個(gè)月的時(shí)間，對(duì)發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患和安全問題進(jìn)行集中整治。能當(dāng)場(chǎng)改正的，要責(zé)令隱患單位立即改正;不能立即整改的，要及時(shí)下發(fā)法律文書，督促單位限期整改到位。各有關(guān)部門要依法運(yùn)用臨時(shí)查封、吊銷證照、強(qiáng)制執(zhí)行等執(zhí)法手段，加大查處力度，促進(jìn)隱患盡快整改。整改工作要堅(jiān)持“嚴(yán)”字當(dāng)頭，嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)肅查處，嚴(yán)厲處罰，確保做到“三個(gè)必須、三個(gè)決不”：對(duì)違反消防法律法規(guī)的行為，必須堅(jiān)決依法處罰，決不手軟;對(duì)排查出的火災(zāi)隱患，必須依法監(jiān)督整改，決不姑息;特別是對(duì)那些可能造成群死群傷的重大火災(zāi)隱患，必須堅(jiān)決依法鏟除，決不放過。要堅(jiān)持“標(biāo)本兼治”的原則，把檢查整改活動(dòng)與落實(shí)長(zhǎng)效管理措施有機(jī)結(jié)合起來，針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，督促相關(guān)單位完善落實(shí)各項(xiàng)消防安全規(guī)章制度和操作規(guī)程。要結(jié)合當(dāng)前正在開展的“防火墻”工程“百日行動(dòng)”，制定具體的“防火墻”工程實(shí)施意見，全面提升社會(huì)單位消防安全“四個(gè)能力”水平。要在8月20日前將《夏季消防安全大檢查隱患整改匯總統(tǒng)計(jì)表》、檢查工作總結(jié)上報(bào)至市公安消防大隊(duì)。(三)總結(jié)驗(yàn)收階段(8月21日—8月31日)各鎮(zhèn)(區(qū))、各部門要在匯總自查抽查情況，落實(shí)整改措施的基礎(chǔ)上，對(duì)夏季消防安全大檢查工作進(jìn)行全面總結(jié)和檢查驗(yàn)收，8月31日前將夏季消防安