第9講-建設工程法律制度(九)2010年新版

PAGEPAGE2頁（9）起重機械設備管理施工單位在使用施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施前，應當組織有關單位進行驗收，也可以委托具有相應資質的檢驗檢測機構進行驗收；使用承租的機械設備和施工機具及配件的，由施工總承包單位、分包單位、出租單位和安裝單位共同進行驗收。驗收合格的方可使用。10、辦理意外傷害保險施工單位應當為施工現場從事危險作業(yè)的人員辦理意外傷害保險。意外傷害保險費由施工單位支付。實行施工總承包的，由總承包單位支付意外傷害保險費。意外傷害保險期限自建設工程開工之日起至竣工驗收合格止例：甲建筑工程公司承包乙房地產開發(fā)公司的一座高層公寓的建設工程，甲公司將玻璃幕墻工程分包給丙建設施工公司。根據我國《建設工程安全生產管理條例》的規(guī)定，施工單位應當為從事危險作業(yè)的人員辦理意外傷害保險。丙公司的作業(yè)人員的意外傷害保費根據法律應當由()承擔。A、甲公司B、乙公司C、丙公司D、作業(yè)人員自己[答案]A（五）熟悉勘察、設計單位的安全責任勘察單位應當按照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準進行勘察?？辈靻挝痪哂写_?？辈煳募馁|量，以保證后續(xù)工作的安全責任和科學勘察，以保證周邊建筑物安全的責任；設計單位具有科學設計、提出建議、承擔后果的安全責任。。（六）熟悉其他相關單位的安全責任1、機械設備和配件供應單位的安全責任為建設工程提供機械設備和配件的單位，應當按照安全施工的要求配備齊全有效的保險、限位等安全設施和裝置。2、出租機械設備和施工機具及配件單位的安全責任出租的機械設備和施工工具及配件，應當具有生產（制造）許可證，產品合格證。出租單位應當對出租的機械設備和施工工具及配件的安全性能進行檢測，在簽訂租賃協(xié)議時，應當出具檢測合格證明。禁止出租檢測不合格的機械設備和施工工具及配件3、施工起重機械和自升式架設設施的安全管理安裝、拆卸施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施，應當編制拆裝方案、制定安全施工措施，并由專業(yè)技術人員現場監(jiān)督。施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施安裝完畢后，安裝單位應當自檢，出具自檢合格證明，并向施工單位進行安全使用說明，辦理驗收手續(xù)并簽字。施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施的使用達到國家規(guī)定的檢驗檢測期限的，必須經具有專業(yè)資質的檢驗檢測機構檢測。經檢測不合格的，不得繼續(xù)使用。檢驗檢測機構對檢測合格的施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施，應當出具安全合格證明文件，并對檢測結果負責。例1：在建設工程安全生產管理基本制度中，（）是建筑生產中最基本的安全管理制度，是所有安全規(guī)章制度的核心。A、安全生產責任制度B、群防群治制度C、安全生產教育培訓制度D、安全責任追究制度答案：A例2：根據《建設工程安全生產管理條例》，工程監(jiān)理單位在實施監(jiān)督過程中，發(fā)現存在安全事故隱患的，應當要求施工單位整改，施工單位拒不整改的，工程監(jiān)督理單位應當及時向（）報告。A、縣級以上人民政府B、市級以上人民政府C、建設單位D、有關主管部門答案：D（十）安全生產許可證條例1、掌握安全生產許可證取得的條件2、安全生產許可證的管理規(guī)定（1）安全生產許可證的申請，建筑施工企業(yè)應向省級以上建設主管部門申請領取安全生產許可證。中央管理的建筑施工企業(yè)，應當向國務院建設主管部門申請領取安全生產許可證。（2）安全生產許可證的有效期為3年，企業(yè)可于期滿前3個月向原發(fā)證機關辦理延期手續(xù)。（3）安全生產許可證應在變更后10日內到原發(fā)證機關辦理變更；企業(yè)破產、倒閉、撤銷應將其交回并注銷；遺失安全許可證應報告并在公眾媒體上聲明作廢后補辦。（4）企業(yè)應遵守安全生產許可證管理的強制性規(guī)定：未取得安全生產許可證的不得從事建筑施工活動；不得轉讓、冒用或偽造安全生產許可證取得后，不得降低安全生產條件。例：下列關于安全許可證的管理的說法，錯誤的是()。A、企業(yè)在取得安全許可證之前，不得從事建筑施工活動B、建設主管部門可以在施工單位獲得安全生產許可證之前向其頒發(fā)施工許可證C、企業(yè)不得轉讓、冒用安全生產許可證D、企業(yè)不得使用偽造的安全生產許可證[答案]B十、建設工程質量管理條例（一）建設單位的質量責任和義務1、建設單位應當將工程發(fā)包給具有相應資質等級的單位。建設單位不得將建設工程肢解發(fā)包。2、建設單位應當依法對工程建設項目的勘察、設計、施工、監(jiān)理以及與工程建設有關的重要設備、材料等的采購進行招標。3、建設單位必須向有關的勘察、設計、施工、工程監(jiān)理等單位提供與建設工程有關的原始資料。原始資料必須真實、準確、齊全。4、建設工程發(fā)包單位，不得迫使承包方以低于成本的價格競標，不得任意壓縮合理工期。建設單位不得明示或者暗示設計單位或者施工單位違反工程建設強制性標準，降低建設工程質量。5、建設單位應當將施工圖設計文件報縣級以上人民政府建設行政主管部門或者其他有關部門審查。6、實行監(jiān)理的建設工程，建設單位應當委托具有相應資質等級的工程監(jiān)理單位進行監(jiān)理，也可以委托具有工程監(jiān)理相應資質等級并與被監(jiān)理工程的施工承包單位沒有隸屬關系或者其他利害關系的該工程的設計單位進行監(jiān)理。7、按照合同約定，由建設單位采購建筑材料、建筑構配件和設備的，建設單位應當保證建筑材料、建筑構配件和設備符合設計文件和合同要求。8、涉及建筑主體和承重結構變動的裝修工程，建設單位應當在施工前委托原設計單位或者具有相應資質等級的設計單位提出設計方案；沒有設計方案的，不得施工。例：根據《建設工程質量管理條例》規(guī)定，涉及變動建筑工程主體和變動承重結構的裝修工程時，建設單位應當在施工前()提出設計方案；否則，不得施工。A、委托原施工單位或者該工程的監(jiān)理單位B、委托該工程的監(jiān)理單位或者咨詢單位C、委托質量檢測單位或者具有相應資質等級的設計單位D、委托原設計單位或者具有相應資質等級的設計單位[答案]D9、建設單位收到建設工程竣工報告后，應當組織設計、施工、工程監(jiān)理等有關單位進行竣工驗收。建設工程竣工驗收應當具備下列條件：（一）完成建設工程設計和合同約定的各項內容；（二）有完整的技術檔案和施工管理資料；（三）有工程使用的主要建筑材料、建筑構配件和設備的進場試驗報告；（四）有勘察、設計、施工、工程監(jiān)理等單位分別簽署的質量合格文件；（五）有施工單位簽署的工程保修書。例：建設工程承包單位在向建設單位提交竣工驗收報告時，應當向建設單位出具()。[2004年真題]A、質量保證書B、咨詢評估書C、使用說明書D、質量保修書[答案]D建設工程經驗收合格的，方可交付使用。未經竣工驗收，發(fā)包人擅自使用后，又以使用部分質量不符合約定為由主張權利的，不予支持；但應對地基基礎工程和主體結構質量在合理使用壽命內承擔民事責任。10、建設單位應當嚴格按照國家有關檔案管理的規(guī)定，及時收集、整理建設項目各環(huán)節(jié)的文件資料，建立、健全建設項目檔案，并在建設工程竣工驗收后，及時向建設行政主管部門或者其他有關部門移交建設項目檔案。（二）掌握施工單位的質量責任和義務1、依法承攬工程的責任禁止施工單位超越本單位資質等級許可的業(yè)務范圍或者以其他施工單位的名義承攬工程。禁止施工單位允許其他單位或者個人以本單位的名義承攬工程。施工單位不得轉包或者違法分包工程。2、建立質量保證體系的責任施工單位應當建立質量責任制，確定工程項目的項目經理、技術負責人和施工管理負責人。建設工程實行總承包的，總承包單位應當對全部建設工程質量負責；建設工程勘察、設計、施工、設備采購的一項或者多項實行總承包的，總承包單位應當對其承包的建設工程或者采購的設備的質量負責。3、分包單位保證工程質量的責任總承包單位依法將建設工程分包給其他單位的，分包單位應當按照分包合同的約定對其分包工程的質量向總承包單位負責，總承包單位與分包單位對分包工程的質量承擔連帶責任?！?、按圖施工的責任施工單位在施工過程中發(fā)現設計文件和圖紙有差錯的，應當及時提出意見和建議。工程設計圖紙和施工技術標準都屬于合同文件的一部分，如果施工單位沒有按照工程設計圖紙施工，首先要對建設單位承擔違約責任。同時，由于不按照工程設計圖紙和工程技術標準施工存在潛在的巨大的社會危害性，法律又將其確定為違法行為。建設單位、施工單位、監(jiān)理單位不得修改建設工程勘察、設計文件；確需修改的，應由原勘察、設計單位修改，或經同意后由其他勘察、設計單位修改；修改單位對修改的勘察設計文件承擔責任。5、對建筑材料、構配件和設備進行檢驗的責任施工單位必須按照工程設計要求、施工技術標準和合同約定，對建筑材料、建筑構配件、設備和商品混凝土進行檢驗，檢驗應當有書面記錄和專人簽字；未經檢驗或者檢驗不合格的，不得使用。6、對施工質量進行檢驗的責任施工單位必須建立、健全施工質量的檢驗制度，嚴格工序管理，作好隱蔽工程的質量檢查和記錄。隱蔽工程在隱蔽前，施工單位應當通知建設單位和建設工程質量監(jiān)督機構。由于隱蔽工程將要被后一道工序所覆蓋，所以要在覆蓋之前進行驗收。而且驗收的數據就作為了最終驗收的數據。7、見證取樣的責任施工人員對涉及結構安全的試塊、試件以及有關材料，應當在建設單位或者工程監(jiān)理單位監(jiān)督下現場取樣，并送具有相應資質等級的質量檢測單位進行檢測。質量檢測單位特點：（1）檢測機構是具有獨立法人資格的中介機構。檢測機構從事規(guī)定的質量檢測業(yè)務，應當依據該辦法取得相應的資質證書。（2）該辦法規(guī)定的質量檢測業(yè)務，由工程項目建設單位委托具有相應資質的檢測機構進行檢測。（3）質量檢測試樣的取樣應當嚴格執(zhí)行有關工程建設標準和國家有關規(guī)定，在建設單位或者工程監(jiān)理單位監(jiān)督下現場取樣。提供質量檢測試樣的單位和個人，應當對試樣的真實性負責。（4）檢測機構不得與行政機關，法律、法規(guī)授權的具有管理公共事務職能的組織以及所檢測工程項目相關的設計單位、施工單位、監(jiān)理單位有隸屬關系或者其他利害關系。（5）檢測機構應當將檢測過程中發(fā)現的建設單位、監(jiān)理單位、施工單位違反有關法律、法規(guī)和工程建設強制性標準的情況，以及涉及結構安全檢測結果的不合格情況，及時報告工程所在地建設主管部門。8、保修的責任在建設工程竣工驗收合格前，施工單位應對質量問題履行返修義務；建設工程竣工驗收合格后，施工單位應對保修期內出現的質量問題履行保修義務。因施工人原因致使建設工程質量不符合約定的，發(fā)包人有權要求施工人在合理期限內無償修理或者返工、改建。經過修理或者返工、改建后，造成逾期交付的，施工人應當承擔違約責任。（三）掌握工程監(jiān)理單位的質量責任和義務1、依法承攬業(yè)務的責任工程監(jiān)理單位應當依法取得相應等級的資質證書，并在其資質等級許可的范圍內承擔工程監(jiān)理業(yè)務。禁止工程監(jiān)理單位超越本單位資質等級許可的范圍或者以其他工程監(jiān)理單位的名義承擔工程監(jiān)理業(yè)務。禁止工程監(jiān)理單位允許其他單位或者個人以本單位的名義承擔工程監(jiān)理業(yè)務。工程監(jiān)理單位不得轉讓工程監(jiān)理業(yè)務。這個規(guī)定與《建筑法》是相同的。2、獨立監(jiān)理的責任工程監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的施工承包單位以及建筑材料、建筑構配件和設備供應單位不得有隸屬關系或者其他利害關系的，不得承擔該項建設工程的監(jiān)理業(yè)務。獨立是公正的前提條件，監(jiān)理單位如果不獨立是不可能保持公正的。這個規(guī)定與《建筑法》也是相同的。3、依法監(jiān)理的責任工程監(jiān)理單位應當依照法律、法規(guī)以及有關技術標準、設計文件和建設工程承包合同，代表建設單位對施工質量實施監(jiān)理，并對施工質量承擔監(jiān)理責任。這個規(guī)定與《建筑法》也是相同的。監(jiān)理工程師應當按照工程監(jiān)理規(guī)范的要求，采取旁站、巡視和平行檢驗等形式，對建設工程實施監(jiān)理。4、確認質量的責任未經監(jiān)理工程師簽字，建筑材料、建筑構配件和設備不得在工程上使用或者安裝，施工單位不得進行下一道工序的施工。未經總監(jiān)理工程師簽字，建設單位不撥付工程款，不進行竣工驗收。例：依據《建設工程質量管理條例》的規(guī)定，以下工作中，應由總監(jiān)理工程師簽字認可的是()。A、建設單位撥付工程款B、施工單位實施隱蔽工程C、商品混凝土用于基礎工程D、大型非標構件進行吊裝[答案]A（四）建設工程質量保修制度所謂建設工程質量保修，是指建設工程竣工驗收后在保修期限內出現的質量缺陷（或質量問題），由施工單位依照法律規(guī)定或合同約定予以修復。其中，質量缺陷是指建設工程的質量不符合工程建設強制性標準以及合同的約定。例：《建設工程質量管理條例》規(guī)定，建設工程質量保修期限應當由()。A、法律直接規(guī)定B、發(fā)包人與承包人自主決定C、法律規(guī)定和發(fā)承包人雙方約定D、發(fā)包人規(guī)定[答案]C1、工程質量保修書建設工程承包單位在向建設單位提交工程竣工驗收報告時，應當向建設單位出具質量保修書。質量保修書中應當明確建設工程的保修范圍、保修期限和保修責任。有施工單位簽署的工程保修書是建設工程竣工驗收應具備的條件之一。2、保修范圍和最低保修期限（1）基礎設施工程、房屋建筑的地基基礎工程和主體結構工程，為設計文件規(guī)定的該工程的合理使用年限；（2）屋面防水工程、有防水要求的衛(wèi)生間、房間和外墻面的防滲漏，為5年；（3）供熱與供冷系統(tǒng)，為2個采暖期、供冷期；（4）電氣管線、給排水管道、設備安裝和裝修工程，為2年。例：某工程竣工驗收合格后第11年內，部分梁板發(fā)生不同程度的斷裂，經有相應資質的質量鑒定機構鑒定，確認斷裂原因為混凝土施工養(yǎng)護不當致其強度不符