2016年7月國家開放大學本科《政府經濟學》期末紙質考試試題及答案

PAGEPAGE22016年7月國家開放大學本科《政府經濟學》期末紙質考試試題及答案一、單項選擇題(每小題1分，共10分)1.政府經濟的依據是(紅色字體為本題正確答案選項)。A.道德勸說B.杜會公共權力C.財產所有權D.法律制度2.政府對社會醫(yī)療支出的責任是(紅色字體為本題正確答案選項)。A.放手由市場解決B.承擔所有醫(yī)療支出C.部分參與醫(yī)療支出的提供D.承擔重大醫(yī)療項目支出3.市場經濟條件下,政府收入表現為一定量的貨幣收入，即國家占有的以貨幣表現的一定量的社會產品價值，主要是(紅色字體為本題正確答案選項)。A.轉移價值B.工資C轉移價值和工資D.剩余產品價值4.我國現行企業(yè)所得稅的稅率是(紅色字體為本題正確答案選項)。A.比例稅率B.累進稅率C.定額稅率D.固定稅率5.能較好地體現公平稅負原則的稅率是(紅色字體為本題正確答案選項)。A.比例稅率B.定額稅率C.累進稅率D.基準稅率6.下列稅種屬于直接稅的是(紅色字體為本題正確答案選項)。A.增值稅B.消費稅C.關稅D.所得稅7.福利彩票和體育彩票等彩票發(fā)行的審批權集中在(紅色字體為本題正確答案選項)。A.國家體育總局B.民政部C.國務院D.財政部8.按照公債本位對公債進行分類，可以將公債劃分為(紅色字體為本題正確答案選項)。A.有期公債和無期公債B.國內公債和國外公債C.強制公債和自由公債D.貨幣公債和實物公債9.公債負擔率是指(紅色字體為本題正確答案選項)。A.(當年的財政支出額／當年GDP)X100%B.(當年公債收人額／當年公債余額)X100%C.(當年公債余額／當年GDP)X100%D.(當年公債還本付息額／當年財政收人總額)X100%10.績效預算主要是(紅色字體為本題正確答案選項)在1949年提出并得到推廣。A.美國胡佛委員會B.美國農業(yè)部C.英國國防部D.英國農業(yè)部二、不定項選擇題(每小題2分，共10分）11.政府履行經濟穩(wěn)定與發(fā)展職能的目標包括(紅色字體為本題正確答案選項)。A.干預、調節(jié)國民經濟運行B.物價穩(wěn)定C.充分就業(yè)D.國際收支平衡12.政府經濟活動的效率要求包括(紅色字體為本題正確答案選項)。A.政府直接控制和掌握資源的配置效率B.政府通過對市場和微觀經濟行為調節(jié)，引導全社會資源的合理配置C.政府提供公共產品的安全性D.政府提供公共產品的合意性13.與私人物品相比，公共物品具有(紅色字體為本題正確答案選項)。A.消費的非競爭性B.消費的非排他性C.消費的競爭性D.消費的排他性14.下列行為屬于生產外部性的有(紅色字體為本題正確答案選項)。A.興修水利B.治理工廠造成的環(huán)境污染C.沿街居民在自家陽臺上養(yǎng)花D.安裝廠區(qū)路燈15.下列財政支出中屬子按支出具體用途分類的有(紅色字體為本題正確答案選項)。A.基本建設支出B.企業(yè)挖潛改造資金C.科技三項費用D.農業(yè)支出三、名詞解釋(每小題5分，共10分）16.城鎮(zhèn)土地使用稅:是對在我國境內使用城鎮(zhèn)土地的單位和個人，就其實際使用的土地面積從量定額征收的一種稅。17.財產稅:是對納稅人所擁有的財產課征的稅種。財產主要包括不動產和動產。不動產指的是不能移動或移動后會損失其經濟價值的財產，動產指的是除不動產以外的，各種可能移動的財產，包括有形動產和無形動產。四、簡答題(每小題10分，共30分）18.闡述科斯定理的涵義。答：科斯定理的涵義是：在產權明確、交易成本為零或很低的前提下，通過市場交易可以消除外部性。它還可以解釋為：只要產權已明確界定并受到法律的有效保護，那么交易的任何一方擁有產權都能帶來同樣的資源最優(yōu)配置的結果，這可通過雙方之間的談判自然地實現，產權賦予不同的人，只是會帶來收人分配結果的不同。19.簡述中位選民理論的內容。答：所謂中位選民，是指他的偏好落在所有選民偏好序列的中間。中位選民理論是說在多數裁定原則下，假定選民的偏好是單峰的，則選擇的結果是由中位選民的偏好決定的。20.簡述財政投融資的涵義及特征。答：所謂財政投融資是指政府為了加強宏觀調控，以實現特定的政策目標為目的，運用信用手段，直接或間接有償籌集資金和使用資金的政府金融活動。財政投融資是一種政策性投融資，它既不同于無償撥款，也不同于一般商業(yè)貸款。具有以下基本特征：(1)財政投融資的目的性很強，投資范圍要嚴格的限制；(2)財政投融資資金的使用，具有鮮明的公共性，追求的是社會效益的最大化；(3)財政投融資的資金來源具有多樣性的特點。五、論述題(每小題20分，共40分）21.試論政府經濟調控能力的有限性。答：政府并不完全可以解決市場失靈的現象。政府經濟調控能力的有限性主要表現在：第一，政府決策信息的有限性。是指政府在調節(jié)經濟運行、克服市場失靈的過程中，由于所收集、掌握信息不足，影響政府決策的及時性、準確性和科學性，政策達不到預期效果。第二，市場及主體行為控制的有限性。指企業(yè)、個人等市場主體不一定能夠及時對政府經濟政策做出反應，或者其行為向政府希望的方向轉變，價格波動、生產要素流向等市場形勢政府不能完全控制，致使政府政策不能達到預期效果，甚至失效。第三，政府機構控制能力的有限性。是指在政府運用政策工具，干預經濟運行過程中，受政府機構內部中央政府與地方政府關系、政府各部門關系的制約，政策效果未能如期實現，出現全部或部分失效的現象。第四，政府在決策過程中與立法機構協(xié)調的有限性。是指政府財政收支等重大決策，需要通過立法程序來解決，涉及各部門、各地區(qū)、各單位、社會各階層及其成員的切身利益，結果往往是相互妥協(xié)以達成協(xié)議，政府部門的有關判斷、政策主張不完全能夠實現。22.試論財政政策與貨幣政策的搭配模式。答：第一，擴張性的財政政策和擴張性的貨幣政策，即“雙松”政策。松的財政政策和松的貨幣政策能更有力的刺激經濟。一方面通過減少稅收或擴大支出規(guī)模等松的財政政策來增加社會總需求，增加國民收入，但也會引起利率水平提高。另一方面通過降低法定準備金率、降低再貼現率、買進政府債券等松的貨幣政策增加商業(yè)銀行的儲備金，擴大信貸規(guī)模，增加貨幣供給，抑制利率的上升，以消除或減少松的財政政策的擠出效應，使總需求增加，其結果是可在利率不變的條件下，刺激了經濟，并通過投資乘數的作用使國民收入和就業(yè)機會增加。這樣可以消除經濟衰退和失業(yè)，比單獨運用財政政策或貨幣政策更有緩和衰退、刺激經濟的作用。擴張性的財政政策和擴張性的貨幣政策搭配所適用的經濟初始狀態(tài)是：(1)存在比較高的失業(yè)率；(2)大部分企業(yè)開工不足，設備閑置；(3)大量資源有待開發(fā)；(4)市場疲軟、沒有通脹現象；(5)國際收支盈余過多。在此狀態(tài)下，這種搭配模式一方面會刺激對進口產品的需求，減少國際收支盈余，另一方面對推動生產和降低失業(yè)率有促進作用。這種模式能夠短時間內提高社會總需求，見效迅速，但運用時應謹慎，如果掌握的尺度不好會造成通貨膨脹的危險。第二，緊縮性的財政政策和緊縮性的貨幣政策，即“雙緊”政策。當經濟過度繁榮，通貨膨脹嚴重不足時，可以把緊的財政政策和緊的貨幣政策配合使用。這就是說通過增加稅收和減少政府支出規(guī)模等緊的財政政策壓縮總需求，從需求方面抑制通貨膨脹。而利用提高法定存款準備金率等緊的貨幣政策增加商業(yè)銀行的準備金，會使利率提高，投資下降，貨幣供給量減少，有利于抑制通貨膨脹，同時，由于緊的財政政策在抑制總需求的同時會使利率下降，而通過緊的貨幣政策使利率上升，從而不使利率的下降起到刺激總需求的作用。其結果可在利率不變的情況下，抑制經濟過度繁榮，使總需求和總產出下降。實施緊縮性的財政政策和緊縮性的貨幣政策搭配的初始狀態(tài)是：(1)經濟處于高通貨膨脹；(2)不存在高失業(yè)率；(3)國際收支出現巨額赤字。削減總需求一方面有利于抑制通貨膨脹、保證貨幣和物價的穩(wěn)定，另一方面有助于改善國際收支狀況，減少國際收支赤字。但是，這一模式如果運用不當往往會造成經濟停滯的后果。第三，擴張性的財政政策和緊縮性的貨幣政策。這種政策組合的結果是利率下降，總產出的變化不確定。具體說來這種模式在刺激總需求的同時又能抑制通貨膨脹，松的財政政策通過減稅、增加支出，有助于克服總需求不足和經濟蕭條，而緊的貨幣政策會減少貨幣供給量，進而抑制由于松的財政政策引起的通貨膨脹的壓力。實施擴張性的財政政策和緊縮性的貨幣政策搭配適宜的條件是：(1)經濟停滯不前，甚至衰退；(2)社會總需求不足；(3)物價穩(wěn)定，沒有通貨膨脹跡象；(4)失業(yè)率高；(5)國際收支赤字。在這種條件下，用松的財政政策來拉動內需，對付經濟衰退，用緊的貨幣政策來減少國際收支赤字，調節(jié)國際收支平衡，從而有助于促進宏觀經濟的內外均衡。第四，緊縮性的財政政策和擴張性的貨幣政策。同擴張性的財政政策和緊縮性的貨幣政策相反，這種政策組合的結果是利率上升，總產出的變化不確定，一方面，通過增加稅收，控制支出規(guī)模，壓縮社會總需求，抑制通貨膨脹；另一方面，采取松的貨幣政策增加貨幣供應，以保持經濟適度增長。實施緊縮性的財政政策