食品安全制度管理總則內(nèi)容

食品安全制度管理總則內(nèi)容

一、食品安全制度管理的目的與原則

為確保食品安全，保障人民群眾身體健康和生命安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》等相關(guān)法律法規(guī)，制定本食品安全制度管理總則。本制度遵循以下原則：

1.預(yù)防為主，風(fēng)險(xiǎn)管理；

2.全過程控制，重點(diǎn)突出；

3.誠(chéng)信自律，社會(huì)責(zé)任；

4.科學(xué)合理，公開透明。

二、食品安全責(zé)任

1.食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)依法履行食品安全主體責(zé)任，建立健全食品安全管理制度，采取有效措施，保證食品安全。

2.食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)明確食品安全管理人員，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、實(shí)施食品安全管理工作。

3.食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)定期對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行食品安全知識(shí)培訓(xùn)，提高食品安全意識(shí)和操作技能。

三、食品安全標(biāo)準(zhǔn)與要求

1.食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家食品安全標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，確保生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品符合以下要求：

（1）無毒、無害，符合營(yíng)養(yǎng)要求；

（2）不含對(duì)人體有害的物質(zhì)；

（3）具有應(yīng)有的色澤、氣味、滋味、形態(tài)等感官特性；

（4）符合保質(zhì)期、保存條件等要求。

2.食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)建立并執(zhí)行食品采購(gòu)、查驗(yàn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售、使用等環(huán)節(jié)的食品安全管理制度，確保食品質(zhì)量。

四、食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)管理

1.食品生產(chǎn)加工企業(yè)應(yīng)具備與生產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)品種類相適應(yīng)的生產(chǎn)設(shè)施和衛(wèi)生條件。

2.食品生產(chǎn)加工企業(yè)應(yīng)建立并執(zhí)行以下管理制度：

（1）原料采購(gòu)與驗(yàn)收制度；

（2）生產(chǎn)過程控制制度；

（3）產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)制度；

（4）產(chǎn)品儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售制度；

（5）設(shè)備、工器具清洗、消毒制度；

（6）廢棄物處理制度。

3.食品生產(chǎn)加工企業(yè)應(yīng)定期對(duì)生產(chǎn)設(shè)備、工器具進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)和消毒，確保生產(chǎn)過程符合食品安全要求。

五、食品流通環(huán)節(jié)管理

1.食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)建立并執(zhí)行以下管理制度：

（1）食品進(jìn)貨查驗(yàn)制度；

（2）食品儲(chǔ)存、陳列制度；

（3）食品銷售記錄制度；

（4）食品退市、召回制度；

（5）食品安全自查制度。

2.食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)定期對(duì)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行清潔、消毒，保持環(huán)境整潔，防止食品污染。

六、餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)管理

1.餐飲服務(wù)提供者應(yīng)具備與經(jīng)營(yíng)規(guī)模、就餐人數(shù)相適應(yīng)的設(shè)施和衛(wèi)生條件。

2.餐飲服務(wù)提供者應(yīng)建立并執(zhí)行以下管理制度：

（1）食品采購(gòu)、查驗(yàn)制度；

（2）食品加工、制作制度；

（3）餐飲具清洗、消毒制度；

（4）食品留樣制度；

（5）廢棄物處理制度。

3.餐飲服務(wù)提供者應(yīng)加強(qiáng)從業(yè)人員健康管理，定期進(jìn)行健康檢查，確保從業(yè)人員符合相關(guān)要求。

七、食品安全應(yīng)急處置

1.食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)制定食品安全應(yīng)急處置預(yù)案，明確應(yīng)急組織、職責(zé)、流程等內(nèi)容。

2.食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者發(fā)現(xiàn)食品安全事故或疑似食品安全事故時(shí)，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施，防止事故擴(kuò)大，并及時(shí)報(bào)告有關(guān)部門。

八、食品安全監(jiān)督管理

1.食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)主動(dòng)接受政府食品安全監(jiān)督管理部門的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供相關(guān)資料和樣品。

2.食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)建立健全食品安全自查制度，定期對(duì)食品安全狀況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。

3.食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)依法履行食品安全信息公示義務(wù)，接受社會(huì)監(jiān)督。

九、食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與評(píng)估

1.食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)建立食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)制度，對(duì)食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)各環(huán)節(jié)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并控制風(fēng)險(xiǎn)。

2.食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)定期開展食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，對(duì)可能影響食品安全的因素進(jìn)行識(shí)別、分析和評(píng)價(jià)，制定相應(yīng)的預(yù)防措施。

3.食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)建立食品安全信息反饋機(jī)制，對(duì)監(jiān)測(cè)和評(píng)估結(jié)果進(jìn)行記錄和分析，為食品安全決策提供依據(jù)。

十、食品廣告與宣傳管理

1.食品廣告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實(shí)、合法，不得含有虛假、夸大的內(nèi)容，不得誤導(dǎo)消費(fèi)者。

2.食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者發(fā)布食品廣告前，應(yīng)確保廣告內(nèi)容符合國(guó)家有關(guān)食品安全標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。

3.食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)加強(qiáng)對(duì)食品宣傳資料的管理，確保宣傳內(nèi)容真實(shí)、準(zhǔn)確，不得進(jìn)行虛假宣傳。

十一、食品安全教育與培訓(xùn)

1.食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)定期組織食品安全教育與培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的食品安全意識(shí)和操作技能。

2.食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)將食品安全教育與培訓(xùn)納入從業(yè)人員入職培訓(xùn)內(nèi)容，確保從業(yè)人員掌握必要的食品安全知識(shí)。

3.食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)鼓勵(lì)和支持從業(yè)人員參加食品安全相關(guān)培訓(xùn)和考試，提高食品安全管理水平。

十二、食品安全信息追溯與公開

1.食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)建立食品安全信息追溯體系，記錄食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)各環(huán)節(jié)的關(guān)鍵信息，確保食品來源可追溯、去向可查。

2.食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)依法公開食品安全信息，包括食品原料、添加劑、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等內(nèi)容，提高食品安全透明度。

3.食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)建立健全消費(fèi)者投訴舉報(bào)處理機(jī)制，及時(shí)回應(yīng)消費(fèi)者關(guān)切，保障消費(fèi)者合法權(quán)益。

十三、食品安全違法行為的法律責(zé)任

1.食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者違反食品安全法律法規(guī)，應(yīng)依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

2.食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者明知故犯，造成食品安全事故的，應(yīng)依法從重處罰，并承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。

3.食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)積極配合政府監(jiān)管部門查處食品安全違法行為，如實(shí)提供有關(guān)資料，不得阻撓、妨礙調(diào)查。

十四、附則

1.本食品安全制度管理總則適用于我國(guó)境內(nèi)的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者。

2.本食品安全制度管理總則自發(fā)布之日起施行，原有規(guī)定與本總則不符的，以本總則為準(zhǔn)。

3.本食品安全制度管理總則的解釋權(quán)歸國(guó)家食品安全監(jiān)督管理部門。

十五、食品安全技術(shù)創(chuàng)新與研發(fā)

1.食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)鼓勵(lì)和支持食品安全技術(shù)創(chuàng)新，采用新技術(shù)、新工藝、新材料，提高食品安全水平。

2.食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者在進(jìn)行食品安全研發(fā)時(shí)，應(yīng)確保研究?jī)?nèi)容符合國(guó)家法律法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)，不得使用未經(jīng)批準(zhǔn)的原料和添加劑。

3.食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)建立食品安全研發(fā)管理制度，對(duì)研發(fā)過程進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)控，確保研發(fā)產(chǎn)品的安全性和有效性。

十六、食品進(jìn)出口管理

1.食品進(jìn)出口企業(yè)應(yīng)遵守國(guó)家關(guān)于進(jìn)出口食品的法律法規(guī)，確保進(jìn)出口食品符合我國(guó)和進(jìn)口國(guó)的食品安全要求。

2.食品進(jìn)出口企業(yè)應(yīng)建立嚴(yán)格的進(jìn)出口食品檢驗(yàn)檢疫制度，對(duì)進(jìn)出口食品進(jìn)行檢驗(yàn)、監(jiān)測(cè)，防止不合格食品流入市場(chǎng)。

3.食品進(jìn)出口企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外食品安全監(jiān)管部門的溝通協(xié)作，及時(shí)了解和應(yīng)對(duì)食品安全風(fēng)險(xiǎn)。

十七、食品安全突發(fā)事件應(yīng)對(duì)

1.食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)制定食品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，包括突發(fā)公共衛(wèi)生事件、食品安全事故等。

2.食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者在發(fā)生食品安全突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展，并及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告。

3.食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)定期組織食品安全突發(fā)事件應(yīng)急演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的快速反應(yīng)能力。

十八、食品安全信息共享與合作

1.食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)加強(qiáng)與其他企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、研究機(jī)構(gòu)之間的食品安全信息共享與合作，共同提高食品安全水平。

2.食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)積極參與國(guó)家和地方的食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、預(yù)警和交流平臺(tái)，為食品安全監(jiān)管提供支持。

3.食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)主動(dòng)披露食品安全信息，加強(qiáng)與消費(fèi)者的互動(dòng)溝通，提高消費(fèi)者對(duì)食品安全的認(rèn)知。

十九、食品安全文化建設(shè)

1.食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)加強(qiáng)食品安全文化建設(shè)，樹立食品安全第一的觀念，將食品安全融入企業(yè)文化和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中。

2.食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)通過內(nèi)部培訓(xùn)、宣傳、教育等方式，提高從業(yè)人員對(duì)食品安全的重視程度，形成全員參與的食品安全管理氛圍。

3.食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)積極履行社會(huì)責(zé)任，參與食品安全公益活動(dòng)，提升公眾食品安全意識(shí)。

二十、食品安全激勵(lì)與約束機(jī)制

1.食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)建立食品安全激勵(lì)與約束機(jī)制，鼓勵(lì)從業(yè)人員遵守食品安全規(guī)定，對(duì)違反規(guī)定的行為進(jìn)行處罰。

2.食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)設(shè)立食品安全獎(jiǎng)勵(lì)基金，對(duì)在食品安全管理工作中取得顯著成績(jī)的從業(yè)人員給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

3.食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)建立健全食品安全信用體系，對(duì)食品安全違法行為進(jìn)行記錄和公示，提高企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)意識(shí)。

二十一、食品安全風(fēng)險(xiǎn)交流與溝通

1.食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)主動(dòng)參與食品安全風(fēng)險(xiǎn)交流，與消費(fèi)者、學(xué)術(shù)界、行業(yè)組織等各方進(jìn)行有效溝通，共同探討食品安全問題。

2.食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)建立健全食品安全咨詢機(jī)制，針對(duì)食品安全問題征詢相關(guān)專家和公眾意見，提高決策的科學(xué)性和民主性。

3.食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)及時(shí)回應(yīng)社會(huì)公眾對(duì)食品安全的關(guān)切和疑問，通過多種途徑發(fā)布食品安全信息，提高公眾的知情權(quán)和參與度。

二十二、食品安全監(jiān)管資源保障

1.食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)合理配置食品安全監(jiān)管資源，確保食品安全管理人員和設(shè)施設(shè)備滿足實(shí)際需要。

2.食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)加大對(duì)食品安全監(jiān)管的投入，提高食品安全檢測(cè)、監(jiān)控和應(yīng)急處置能力。

3.食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)積極參與政府食品安全監(jiān)管部門的培訓(xùn)和能力提升項(xiàng)目，提高自身食品安全管理水平。

二十三、食品安全社會(huì)共治

1.食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)主動(dòng)融入食品安全社會(huì)共治格局，與政府、社會(huì)組織、消費(fèi)者共同參與食品安全治理。

2.食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)支持食品安全志愿者和監(jiān)督員隊(duì)伍建設(shè)，鼓勵(lì)公眾參與食品安全監(jiān)督，構(gòu)建多元化食品安全監(jiān)督體系。

3.食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)建立健全與消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)組織、媒體等的社會(huì)監(jiān)督合作機(jī)制，共同維護(hù)食品安全。

二十四、食品安全國(guó)際交流與合作

1.食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)積極參與食品安全國(guó)際交流與合作，引進(jìn)國(guó)際先進(jìn)的食品安全管理經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，提升自身競(jìng)爭(zhēng)力。

2.食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)關(guān)注國(guó)際食品安全法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的變化，及時(shí)調(diào)整自身生產(chǎn)和管理策略，確保出口食品符合進(jìn)口國(guó)要求。

3.食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)加強(qiáng)與國(guó)際食品安全組織的合作，共同應(yīng)對(duì)全球食品安全挑戰(zhàn)。

二十五、食品安全持續(xù)改進(jìn)

1.食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)持續(xù)關(guān)注食品安全管理效果，通過定期評(píng)估和審查，發(fā)現(xiàn)問題并及時(shí)整改。

2.食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)鼓勵(lì)內(nèi)部員工提出食品安全改進(jìn)建議，對(duì)優(yōu)秀建議給予獎(jiǎng)勵(lì)和實(shí)施。

3.食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)不斷優(yōu)化食品安全管理體系，推動(dòng)食品安全管理水平的持續(xù)提升。

二十六、食品安全法律責(zé)任與救濟(jì)

1.食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)明確食品安全法律責(zé)任，依法承擔(dān)因食品安全問題導(dǎo)致的法律責(zé)任。

2.食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)建立健全食品安全事故救濟(jì)機(jī)制，為受害消費(fèi)者提供及時(shí)、公正、有效的救濟(jì)措施。

3.食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)積極配合司法機(jī)關(guān)和行政部門處理食品安全事故，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益和社會(huì)公共利益。

二十七、食品安全數(shù)據(jù)的收集與分析

1.食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)建立食品安全數(shù)據(jù)收集系統(tǒng)，對(duì)食品生產(chǎn)、銷售、消費(fèi)等環(huán)節(jié)的安全數(shù)據(jù)進(jìn)行定期收集和記錄。

2.食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)對(duì)收集到的食品安全數(shù)據(jù)進(jìn)行科學(xué)分析，識(shí)別潛在風(fēng)險(xiǎn)，為食品安全決策提供數(shù)據(jù)支持。

3.食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)確保食品安全數(shù)據(jù)的真實(shí)性、完整性和保密性，不得篡改或泄露數(shù)據(jù)。

二十八、食品安全政策與法規(guī)的更新

1.食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)密切關(guān)注國(guó)家食品安全政策和法規(guī)的更新，及時(shí)調(diào)整內(nèi)部管理制度，確保與國(guó)家法律法規(guī)保持一致。

2.食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)主動(dòng)參與政策法規(guī)的征求意見過程，提出建設(shè)性意見和建議，促進(jìn)食品安全法規(guī)的完善。

3.食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)通過內(nèi)部培訓(xùn)等方式，將新的食品安全政策法規(guī)傳達(dá)給所有從業(yè)人員，確保貫徹執(zhí)行。

二十九、食品安全績(jī)效評(píng)價(jià)與激勵(lì)機(jī)制

1.食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)建立食品安全績(jī)效評(píng)價(jià)體系，定期對(duì)食品安全管理工作進(jìn)行評(píng)價(jià)，獎(jiǎng)勵(lì)表現(xiàn)優(yōu)異的個(gè)人或團(tuán)隊(duì)。

2.食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)通過設(shè)立食品安全獎(jiǎng)項(xiàng)、提供職業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)等方式，激勵(lì)從業(yè)人員積極參與食