國家級森林公園策劃書

PAGE第一章項目概況一、區(qū)位條件城步苗族自治縣XX洞國家級森林公園座落在該縣東北部，總面積15.91平方公里，處于北緯26030`，東徑110040`，與新寧縣接壤。距城步縣城、武岡云山分別為80、45公里。森林公園地層屬于華夏構造體系的雪峰山——天目山隆起帶，主要由石英砂巖、夾板巖組成，土層厚度30—60cm。園內山脊、河流自南向北呈樹枝狀擴散，南北綿延5公里，山地一般海拔650—1400米，最高界福山海拔1638.2米。二、氣象水文XX洞森森公園屬亞熱帶濕潤季風氣候區(qū)，受山地影響，年平均氣溫16℃,最低溫度-10℃,最高溫度僅為34℃，年降雨量1800毫米，霧日近200天，相對濕度80%，適宜的氣候條件，使得國家一級保護植物—銀杉在這里傲立蒼穹，長苞鐵杉如柱擎天，紅豆杉熠熠生輝，沁香四溢，品種繁多的杜鵑爭奇斗艷，到處是鋪錦疊翠，泉溪碧透，卵石晶瑩，跌水托練，珍奇異獸出沒無常。XX洞是一座大自然的藝術迷宮，也是科學考察、療養(yǎng)、避暑的圣地。三、開發(fā)現(xiàn)狀森林公園的核心區(qū)XX洞銀杉自然保護區(qū)是1981年8月經(jīng)城步苗族自治縣人民政府批準建立的。保護區(qū)的銀杉是1978年發(fā)現(xiàn)，后經(jīng)中南林學院審定無誤?，F(xiàn)在，保護區(qū)設有銀杉管理所和研究所，對銀杉等珍稀自然資源進行保護、研究、開發(fā)、利用。該所現(xiàn)有干部職工11人，十二年以來，縣政府共投資50萬元，修建了銀杉管理所、研究所、銀杉苗圃、招待所，延伸了通往保護區(qū)的公路。保護區(qū)內山翠如黛，水清如鏡，植被蔥蘢?，F(xiàn)已建成至景區(qū)四級公路和3000米登山游道，完成可行性論證，著實編制整體建設規(guī)劃。第二章項目背景一、項目開發(fā)依據(jù)1、《城步苗族自治縣“十五”旅游業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃》。2、邵陽市城市規(guī)劃設計研究編寫的《城步苗族自治縣風景名勝區(qū)總體規(guī)劃》。3、現(xiàn)場實地調查及收集到的各種資料。二、風景資源評價1、動植物資源十分豐富XX洞森林公園立木蓄積117950立方米，楠竹286080根，郁閉度平均在0.7以上，這里生長著我國從南方到北方的各種植物1500余種，其中種子植物1000余種，苔鮮植物200余種，中藥村300余種，有30多個屬國家重點保護的珍貴樹種。舉世罕見的“植物熊貓”——銀杉穿石破崖，傲立群林，在這里生長了上億個世紀。國家一級保護植物——長苞鐵杉、紅豆杉、木蓮、魯果樹、紫蔓、稀有珍貴藥材竹節(jié)人參、八角蓮、小花八角等，都產于此，更有特色的是隨著海拔高度的變化，從山頂?shù)缴侥_依次分布著以杜鵑，白杉為主的灌木林帶，以云山白蘭、甜櫧為主的常綠林帶，銀杉，長苞鐵杉林帶，甜櫧林帶，擬赤揚，山茉莉針闊混交林帶，以海通、喜樹為主的落葉闊葉樹林帶六個明顯的垂直分布林帶。還有人工營造的大片華山松、金錢松林帶。游一次XX洞森林公園，便有飽覽“中國植物園”和讀中半部《本草綱目》之感。此外，在茂密的大森林中，還棲息著200余種野生動物和大量昆蟲，其中巖羊、金雞、寒雞、猴面鷹、娃娃魚等都屬國家重點保護的野生動物。在這里，放眼皆是銀山花海，可以盡情聆聽歡鳥的翠鳴，開心觀看動物的滑稽表演。2、自然景觀分外迷人XX洞這一方山水毫不疾忌山外的世界已向現(xiàn)代化邁進，她依舊是青山碧水，古樹老藤，保持著原始森林狀態(tài)。她有上下羅漢洞瀑布、銀杉觀賞臺、獨奶婆墓、仙女塘、八府樓竹海、箭桿竹道、林海壯觀、棋盤石、銀杉苗圃等十余個景點。每一個景點都被原始植被籠罩，都附著優(yōu)美的民間傳說。上下羅漢油瀑布。從羅漢溪溯源而上，兩岸峽谷絕壁陡立，谷距狹窄，視域窄小，景深而層次多，曲河通幽，步入三公里許，就到了羅漢洞瀑布，寬度20米，落差50米，瀑布從斧削狀的絕壁上沖天而出，似銀河倒掛瀉玉奔雷，直搗梅雨潭，霧需迷漫，在陽光下浮虹溢彩，再走一千余米，就到了上羅漢洞瀑布，寬度15米，落差60米，。溪水從陡崖飛瀉而下，似一白綢陳于青玉之上，直瀉碧玉潭，在10米之外都有微水濕面的感覺，如是夏日，會感到愜意的涼爽。銀杉觀賞臺。它建于銀杉林中，用于觀賞國寶——銀杉的幼、中、成齡樹木及進行森林療養(yǎng)。林海壯觀。登臨主峰之一的馬屁股山頂上，鳥瞰XX洞，林海茫茫，濤聲陣陣，晨時霧日，云海翻攪，山峰、山脊在云海中若陷若現(xiàn)。最為壯觀的是日出，當晨靄初放，天空如碧，一輪紅日從東方噴薄而出，圓圓的、亮亮的，如蒼龍吐珠，似火球躍海，云蒸霞尉，常常令觀賞者如癡如迷，激動不已。八府樓竹梅。處于公園東側的八府樓竹海連綿10公里，立竹286090根，一眼望去，一片翠色，婀娜多姿，搖曳生輝。棲身其中，頓感呼吸一新。芳馨的竹香直攪得你心花怒放，意蕩神馳。箭桿竹道。一望無垠的箭桿亭亭玉立，潺潺的小溪歡快地穿越其間。一條幽深的通道儼然天然的地道，穿行其間，游趣陡興。仙女塘。落差10余米的水流，從高處咆哮而下，至一大石頭凹陷而成的水塘，水面寬約300平方米，塘水清澈如玉，這樣的水塘共有三人，相傳為仙女洗澡處。棋盤石。距上羅漢洞瀑布不遠處，有一塊巨大的扁平石頭，其上有規(guī)則地布滿縱橫交錯條紋，活象一個大棋盤。傳說是羅漢和尚下棋休息的地方。3、優(yōu)美的民間傳說“杉柏公”與“獨奶婆”的傳說。XX洞一帶的老百姓稱銀杉為“杉柏公”，相傳很久以前，在XX洞住著一個英俊勤勞的張郎。仙女周姑在天宮無意中看到XX洞的美景和英俊勤勞的張郎后，就私逃出天宮，下到凡間與張郎結為夫妻。周姑把從天宮帶來的樹種播種在XX洞的漫山遍野。這些樹長大后，人們看到它似杉非杉，似柏非柏，就稱為“杉柏公”。玉帝知道周姑私逃下凡后，就派天兵天將把周姑捉回天宮，割掉她的一個奶子以示懲罰。后來，周姑又逃出天宮，來到人間與張郎夫妻到老。附近一帶的人們都親昵的稱周姑為“獨奶婆”?，F(xiàn)在，銀杉林中還保留“獨奶婆”墓。登仙臺的傳說。相傳秦時的盧生、侯生受秦始皇的派遣來南方尋找長生不老之藥。盧生、侯生來到XX洞，看到XX洞旋旎的自然風光，就愛上了XX洞這一方山水，在XX洞居住，煉長生不老之丹。后因久煉不成，就在此隱居、登仙。在羅漢溪邊的古樹藤蘿之下，現(xiàn)在還保留著石鍋、石灶等遺物。明末付都御史曹一夔覽勝于此，觀今懷古，賦詩“上有避秦人，雞犬變猶昔。燒山煉還丹，并注游仙籍。”羅漢洞的傳說。唐朝時候，河南嵩山少林寺羅漢堂的幾名和尚因不滿朝政腐敗，時常與當?shù)氐膹姍喔缓雷鰧?，打富濟貧，受到朝廷的通緝。一路逃到XX時，被這里的景色所迷，因此常住了下來。他們用掌勁劈出了方井之地，人稱羅漢洞，三面圍墻，高達數(shù)百米，僅留一面未圍供出入。并設計了一道高高的瀑布，既供觀賞，又便于洗澡。并于小溪旁刻制了一巨大棋盤，每天研經(jīng)下棋觀瀑，好不逍遙自在。據(jù)一些偶然夜走此地的百姓說，夜深時候，羅漢洞內笑聲喧嘩，夾雜爭論，熱鬧非凡。4、符合當今旅游潮流現(xiàn)代旅游的潮流是返樸歸真回歸大自然。XX洞無人工雕琢之笨拙，有的是天然之美，有的是大自然的慷慨贈予——青山、綠水、珍禽異獸，可愛的野生動物出沒其間，云海、紅日、林海、銀杉，給人一個全新的世界，踏入XX洞，有一種天人合一的感覺。這都是游客孜孜以求的旅游去處。5、有利于保護開發(fā)國寶銀杉資源“活化石”之稱的銀杉，發(fā)生于晚白堊紀，在第三紀是地球上比較繁盛的樹種之一。銀杉樹干高大，成年后樹高為8—22米，自然整枝良好，樹冠成塔形。經(jīng)第四紀冰川后，現(xiàn)在是頻臨滅絕的珍貴樹種。世界上只在中國有發(fā)現(xiàn)，我國也只有幾個地方有銀杉生長，其中一個就是城步苗族自治縣的XX洞。現(xiàn)在，XX洞僅存兩公項的銀杉—長苞鐵杉群落。主要頒在馬屁股山嶺的馬屁股、亂巖洞兩處。從冰川期到現(xiàn)在100余萬年，銀杉能夠在城步縣XX洞兩處這彈丸之地繁衍，是因為XX洞的地理位置和氣候條件，符合銀杉的生物學特性的要求，特別是防止了人類的破壞因素。（1）銀杉生長地獨特的地形地勢：銀杉生長的馬屁股山嶺東、北、西三面有小溪環(huán)流，絕壁陡崖，溝谷兇險，山火燒不進，人類活動不便，是天然的護林河。南向是海拔1400米的山脊，山高坡陡，極少人類活動。生長銀杉的山脊兩側是坡度50度以上峭壁，峭壁上布滿苔蘚，隙中生長著高大喬木，林地常年潮濕，不易引火。另外，XX洞的山形陡峻，海拔高，巖多土少，不便于開墾，人類活動較少，這是銀杉在XX洞生存下來和保持完整的主要外部因素。（2）銀杉的特殊適應性：銀杉的本性是喜氣溫涼爽、濕度大、陽光充足、土壤肥沃、排水良好的立地。但在這種立地條件下，銀杉的生長速度趕不上闊葉喬木，在爭奪空間上處于劣勢，得不到充足的陽光而被淘汰。自然淘汰的長期選擇，使銀杉樹皮厚，葉為線形，葉表具角質層，表皮細胞排列緊密，葉緣稍內卷，根系發(fā)達，須根又形成菌根。這些構造使銀杉具備了耐干旱、耐脊薄地性能。因此，銀杉在氣候溫涼、濕度大、陽光充足、巖石裸露、土層較淺的XX洞傳宗接代。由于銀杉的長期生長，改善了地形，為闊葉樹的入侵創(chuàng)造了條件，XX洞的銀杉——長苞鐵杉林地逐漸被甜櫧替代?，F(xiàn)在銀杉只有2公項，共有銀杉58株。建設XX洞森林公司，能夠讓外界人們全面了解銀杉的生長規(guī)律和生物學特性，可以利用森林旅游來全面發(fā)展銀杉自然保護區(qū)。6、有利于旅游資源的連片開發(fā)城步苗族自治縣的旅游資源是“一山一水二洞二園”，即該縣從南到北的南山、白云千島湖、白云洞、清風洞、南橋公園、XX洞森林公司。XX洞森林公園，北連武岡山國家森林公園，東靠新寧山風景區(qū)，南山向南連接桂林、龍勝旅游熱點。這樣，就可以把自南至北的南山、南橋公園、白云千島湖、白云洞、清風洞、XX洞森林公園這條城步旅游線串入云山、崀山、桂林、龍勝大旅游循環(huán)圈。7、現(xiàn)已建成四級公路直到景區(qū)：也可從云山森林公園乘船，十八彎水路直達景區(qū)。8、山林權屬穩(wěn)定。第三章項目投資框算XX洞森林公園擬建設自然，地質科學考察和森林探險旅游基地，建設內容包括纜車、銀杉觀賞臺、盤山滑道、仙女塘、野生動物園、森林浴場、狩獵場、燒烤場、羅漢洞瀑布、棋盤石、箭桿竹道、獨奶婆墓、八府樓、竹海等十幾個景點。修建配套的賓館等服務設施。共需12064萬人民幣。（詳見景區(qū)建設投資框算一覽表）建設投資框算一覽表序號景區(qū)名稱建設內容金額（萬元）1纜車鐵索橋—高架飛越娛樂索道40402盤山滑道滑道、滑車、滑鞋車24563狩獵場森林探險站、觀景臺、購置獵槍、動物飼養(yǎng)2564森林浴場1845觀景亭12個景亭1446燒烤場327野生動物園購買、喂養(yǎng)各種動物6408影樓489八府樓畫坊8010聽瀑軒4011游道6000米游道修建、裝飾6412天然游泳池44.813景區(qū)公路升級40014廁所3615水電供排工程32016電訊塔4017接待中心294418停車坪6419景點維護231.2合計12064第四章市場預測XX洞森林公園的興建,具有很好的生態(tài)效益、社會效益和經(jīng)濟效益。XX洞森林公園以銀杉自然保護區(qū)為核心，保護、綠化、開發(fā)統(tǒng)籌顧，保護好瀕臨滅絕的國寶——銀杉。XX洞森林公園的發(fā)展，不僅可以為人民生活提供高層次的需要，而且可以吸引港澳臺胞和外國游人，促進對外開放，進一步搞活經(jīng)濟，搭旅游臺唱經(jīng)貿戲。該公園建成后，可納入崀山—南山—云山小旅游循環(huán)圈，進入桂林—張家界大循環(huán)。預計年接待游客25萬人次以上。第五章效益分析XX洞森林公園遵循“邊投資、邊經(jīng)營、邊受益”的開發(fā)原則，完成項目總投資50%后，即可按年游客量25萬人次的10%遞增比和人均消費40美元計算來預測整個景區(qū)的經(jīng)濟效益，可實現(xiàn)旅游收入1000萬，獲利400萬美元。預計4年收回全部投資。第六章項目實施、進度計劃XX洞森林公園景區(qū)景點的開發(fā)建設根據(jù)景點分優(yōu)先評定和資金籌集情況，按以下步驟實施近期規(guī)劃和整體規(guī)劃，在重點建設過程中注重各個景點的詳細規(guī)劃。第一步：2003年下半年完成景區(qū)整體開發(fā)論證分析和上報立項。第二步：2004年投資5000萬元完成景區(qū)纜車和接待中心工程。第三步：2004年—2005年投資5000萬元建立觀景臺、燒烤場、游道、盤山滑道、狩獵場。第四步：2005年—2006年在把景區(qū)公路升級的同時建設好野生動物園、森林浴場、聽瀑軒。第五步：2007年集中力量完成水電供排工程及停車坪、廁所等工程修建。至年底實現(xiàn)景區(qū)整體對外開放和接待游客。第六步：2007年以后，逐步完成整體規(guī)劃中的其它景點建設以及全部景點的維護工作。第七章安全及環(huán)境保護一、安全1、纜車與滑道每次運行之前，必須通過嚴格檢查，確認絕無疏忽之外才可運行。2、對纜車道與滑道經(jīng)常進行檢查與維修，以防萬一。3、游泳池內經(jīng)常進行清理，除污。4、燒烤場要嚴加把守，以防火災發(fā)生。5、其它景區(qū)也一樣要確保安全。二、環(huán)境保護1、嚴格景點建設程序和原則，景點建設布局必須充分考慮現(xiàn)有森林資源狀況，盡量避免砍伐原有林木，特別是古樹名木和珍稀保護樹種，而且景點建設完成后，應恢復景點周圍綠化。2、景點建設必須依托自然景觀特色布局，不能改變原貌。3、在景區(qū)內各景點充分設置垃圾箱及衛(wèi)生警示牌。4、配套建設布局合理的公共衛(wèi)生設施，方便游人。第八章項目實施保障措施一、成立公園管理所XX洞森林公園成立后，要與風景所在地威溪鄉(xiāng)政府緊密聯(lián)系，主任一職由一名副縣長或副縣級干部兼任，主抓景區(qū)的開發(fā)和管理工作，同時要求旅游、建委、國土、工商、公安、環(huán)保、稅務、交通等相關部門參入管理，建立一個行之有效、統(tǒng)一的管理機構，制定風景區(qū)的管理制度，進行科學管理，使各項管理工作都得到落實，做到各行其事，各負其責。二、制定人才培訓計劃要建設和管理好XX洞森林公園，就需要一支多學科、多層次、精通業(yè)務、愛事業(yè)的風景區(qū)建設管理隊伍。1、培訓或招聘旅游規(guī)劃建設工程師6名。2、招聘或培訓旅游高級管理人員10名。3、培訓或招聘導游員50名，翻譯導游10名，