2013年防汛應(yīng)急預(yù)案

23-***礦防汛應(yīng)急預(yù)案目錄1、事故類(lèi)型和危害程度分析 11.1基本情況 11.2主要危險(xiǎn)、有害因素的危險(xiǎn)性分析 22.應(yīng)急處置基本原則 33.組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 33.1組織體系 33.2指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé) 44.預(yù)防與預(yù)警 104.1危險(xiǎn)源監(jiān)控 104.2預(yù)警行動(dòng) 115.信息報(bào)告程序 125.1報(bào)警系統(tǒng)及程序 125.2現(xiàn)場(chǎng)報(bào)警方式 135.3相關(guān)部門(mén)24小時(shí)聯(lián)系方式 135.4相互認(rèn)可的通告、報(bào)警形式和內(nèi)容 135.5應(yīng)急反應(yīng)人員向外求援的方式 136.應(yīng)急處置 136.1響應(yīng)分級(jí) 136.2響應(yīng)程序 146.3處置措施 167.應(yīng)急物資與裝備保障 16附錄 17***礦防汛應(yīng)急救援預(yù)案1.事故類(lèi)型和危害程度分析1.1基本情況1.1.1地理、地形、地貌***礦位于***市以西12.5公里，***東南１公里處。十里河橫跨井田中部，由西向東穿過(guò)，山地地形，沖溝比較發(fā)育，沖溝以南北走向。從南北分別向十里河匯集。大部分地區(qū)為黃土地貌，沖溝內(nèi)基巖裸露，植被稀少。1.1.2氣象礦區(qū)平均海拔1056米，屬溫帶大陸性季風(fēng)氣候，受季風(fēng)影響，四季分明，冬季漫長(zhǎng)且寒冷干燥，夏季短暫且溫?zé)岫嘤?，春秋涼爽，晝夜溫差大。年均氣?.6-7.5℃，極端最高氣溫37.7℃，極端最低氣溫－29.1℃；年平均氣溫最冷月為1月份，平均氣溫-11.3℃。年平均降雨量在400毫米；無(wú)霜期100～156天。1.1.3水文地質(zhì)（1）河流十里河穿過(guò)本礦井，將井田分為南北兩部分，該河流發(fā)源于***縣西南曹家洼一帶，自西向東橫穿井田流入御河，全長(zhǎng)76公里。1.1.4居民區(qū)域、公共活動(dòng)區(qū)域（學(xué)校市場(chǎng)）、工業(yè)廣場(chǎng)概況十里河以南從西向東有：晉?；▓@、晉南里、**公路、晉華里、文化里、花園里、新東里、付業(yè)廠、小西灣、馬武山等居民住宅區(qū)和南山井口、大車(chē)庫(kù)、材料廠、付立井、主付斜井、區(qū)隊(duì)辦公樓、液壓車(chē)間、洗煤廠等工業(yè)廣場(chǎng)。其它場(chǎng)所還有：第三小學(xué)、第一小學(xué)、中學(xué)、集貿(mào)市場(chǎng)、商店、俱樂(lè)部、云岡客棧、職工食堂、活動(dòng)中心、車(chē)庫(kù)、礦黨政辦公樓、單身大樓、醫(yī)院等。1.2危險(xiǎn)性分析（1）***礦井田內(nèi)存在六大支流域。分別為南山支流域、尖口溝流域、黑水河流域、***暗涵支流域、東沙咀支流域、馬武溝支流域。各個(gè)流域受水面積不等，南山為0.3km2，尖口溝為1.5km2，馬武溝為4km2，東沙咀為1.46km2，黑水河為8.98km2，***暗涵為0.5km2，以上流域全部匯入十里河，十里河匯水面積1210km2。按照百年一遇洪流應(yīng)為1291m3/s，而十里河晉礦大橋泄洪能力為1128m3/s。（2）我礦境內(nèi)十里河南岸有河壩約４公里，高２～３米，現(xiàn)狀基本良好，沿河壩內(nèi)是我礦主要井口、廠房、住宅、機(jī)關(guān)、學(xué)校和生活設(shè)施的地段。十里河壩沿岸有三條排洪溝與河聯(lián)通，黑水河、東沙咀、小西灣等排洪溝，十里河在較大洪峰到來(lái)時(shí)，有回灌威脅。（3）礦內(nèi)黑水河、油庫(kù)墻后溝、東沙咀溝、付業(yè)廠山溝如有較大山洪時(shí)可能給附近的部分居民生命財(cái)產(chǎn)造成威脅。付斜井井口、付立井井口，排水明暗水溝淤積嚴(yán)重，給礦井可能造成威脅。（4）***礦有歷年來(lái)廢棄小窯井口。如：拖皮溝、桃花溝、送水泉溝、東沙咀溝和馬武溝內(nèi)的廢棄古窯。由于沒(méi)人檢查，山體滑坡、溝谷淤塞，原來(lái)的井口防汛溝渠自然破壞等原因，很有可能在洪期被淹，向我礦采空區(qū)灌水。還有一處就是原來(lái)公司馬武山付井，由于地勢(shì)比較低，地測(cè)科要定期檢查，防止洪水灌入。。（5）我礦井田范圍及工業(yè)廣場(chǎng)及辦公、居民區(qū)域地形地貌為：靠山南高北低，山地黃土地貌，基巖裸露，植被稀少，從三小至小西灣有三條較大沖溝。沖溝內(nèi)斷面不同，明暗排洪溝４條2500米長(zhǎng)，雖然每年都組織進(jìn)行清掏，但由于住戶(hù)的人畜垃圾及淤泥，特別是在冬季尤為嚴(yán)重，很難保證其暢通。遇到洪水付業(yè)場(chǎng)居民受災(zāi)最大，第三小學(xué)、中學(xué)、文化里、東沙咀受災(zāi)次之。（6）我礦付斜井、付立井均有排水暗溝，若遇大雨如果場(chǎng)內(nèi)公路洪水如排泄不暢通有淹灌井筒的危險(xiǎn)。（7）歷年來(lái)廢棄小窯井口以及地面裂縫，也會(huì)向我礦采空區(qū)灌水，給我礦生產(chǎn)帶來(lái)危害。1.3災(zāi)害可能發(fā)生的季節(jié)及嚴(yán)重程度該災(zāi)害在雨季發(fā)生的危險(xiǎn)性較大。易造成我礦人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。2.應(yīng)急處置基本原則（1）先救人，后救助。竭盡全力迅速搶救受傷人員和解救被困人員。（2）先排險(xiǎn)，后救助。搶救現(xiàn)場(chǎng)物資時(shí)一定要先排除險(xiǎn)情，保證搶險(xiǎn)救災(zāi)人員的自身安全，不得貿(mào)然行動(dòng)。（3）分清事故類(lèi)別，及時(shí)掌握事故現(xiàn)場(chǎng)情況采取相應(yīng)措施展開(kāi)救援工作。（4）及時(shí)疏散現(xiàn)場(chǎng)群眾，引導(dǎo)災(zāi)民脫離險(xiǎn)境，以防發(fā)生意外傷害。（5）設(shè)法控制災(zāi)情，防止事態(tài)擴(kuò)大，必要時(shí)向上級(jí)指揮部提出增援請(qǐng)求。3.組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)3.1組織體系根據(jù)洪澇災(zāi)害的復(fù)雜性和突發(fā)性，礦成立防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部，負(fù)責(zé)災(zāi)前防汛工作的安排布置，督促檢查以及大的洪災(zāi)發(fā)生后對(duì)全礦的抗洪搶險(xiǎn)的統(tǒng)一指揮領(lǐng)導(dǎo)工作。指揮部下設(shè)防汛辦公室和11個(gè)專(zhuān)業(yè)小組，并負(fù)責(zé)預(yù)案指定的職責(zé)。***礦應(yīng)急救援總指揮部***礦應(yīng)急救援總指揮部***礦應(yīng)急救援辦公室技術(shù)分析專(zhuān)家組搶險(xiǎn)救援組后勤服務(wù)及善后處理組物資裝備供應(yīng)組治安保衛(wèi)組安全監(jiān)察組宣傳教育組醫(yī)療救護(hù)組通信信息組交通運(yùn)輸組財(cái)力保障組3.2指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)3.2.1指揮部組成及職責(zé)1.指揮部組成總指揮：礦長(zhǎng)副總指揮：總工程師生產(chǎn)副礦長(zhǎng)機(jī)電副礦長(zhǎng)安全副礦長(zhǎng)開(kāi)拓副礦長(zhǎng)經(jīng)營(yíng)副礦長(zhǎng)生活副礦長(zhǎng)黨委副書(shū)記工會(huì)主席成員：安全副總通風(fēng)副總開(kāi)拓副總地質(zhì)副總機(jī)電副總電氣副總副總會(huì)計(jì)師機(jī)電助理開(kāi)拓助理準(zhǔn)備助理后勤助理技術(shù)科長(zhǎng)通風(fēng)區(qū)長(zhǎng)地質(zhì)科長(zhǎng)調(diào)度主任機(jī)電科長(zhǎng)救護(hù)隊(duì)長(zhǎng)安監(jiān)站第一副站長(zhǎng)礦辦主任醫(yī)院院長(zhǎng)2.總體職責(zé)：（1）組建礦防汛搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定全礦防汛應(yīng)急預(yù)案，掌握全礦防汛工作進(jìn)展情況，及時(shí)與上級(jí)部門(mén)取得聯(lián)系。（2）布置、安排、檢查全礦防汛工作，對(duì)防汛中的問(wèn)題提出建設(shè)性意見(jiàn)并加以指導(dǎo)，以便確保各項(xiàng)防汛措施的落實(shí)。（3）審議礦的防汛工程方案，合理分配防汛資金，檢查驗(yàn)收工程質(zhì)量。（4）決定啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，組織、指揮、協(xié)調(diào)各應(yīng)急救援組進(jìn)行應(yīng)急救援行動(dòng)。（5）分析判斷災(zāi)情的受影響區(qū)域、危害程度，確定響應(yīng)警報(bào)級(jí)別、應(yīng)急救援級(jí)別。（6）批準(zhǔn)成立現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)指揮部，批準(zhǔn)現(xiàn)場(chǎng)搶救方案（或現(xiàn)場(chǎng)預(yù)案）（7）向上級(jí)部門(mén)、當(dāng)?shù)卣陀燕弳挝煌▓?bào)事故的情況，必要時(shí)向當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)單位發(fā)出緊急救援請(qǐng)求。（8）決定救援人員、員工、家屬?gòu)氖鹿蕝^(qū)域撤離，決定請(qǐng)求地方政府組織周邊群眾從受影響區(qū)域撤離。（9）做好氣象預(yù)報(bào)收集，加強(qiáng)與市、集團(tuán)公司等單位的防汛、氣象的通訊聯(lián)系。（10）汛期值班指揮在一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)，要立即通知總指揮、副總指揮和所有成員到位，在總指揮的統(tǒng)一指揮下進(jìn)行搶險(xiǎn)行動(dòng)（11）協(xié)調(diào)物資、設(shè)備、車(chē)輛、醫(yī)療、通訊、后勤等以保障應(yīng)急救援；（12）適時(shí)發(fā)布公告，將事故的原因、責(zé)任公布社會(huì)；（13）宣布應(yīng)急恢復(fù)、應(yīng)急結(jié)束命令；（14）負(fù)責(zé)事故調(diào)查和組織工作，并對(duì)事故的教訓(xùn)和應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)。配合上級(jí)開(kāi)展事故調(diào)查工作，認(rèn)真調(diào)查取證，寫(xiě)出有關(guān)書(shū)面材料。3.分工職責(zé)總指揮職責(zé)：發(fā)生災(zāi)情應(yīng)急響應(yīng)期間，由總指揮負(fù)責(zé)全面指揮、全面負(fù)責(zé)組織全礦的應(yīng)急救援指揮工作，調(diào)度各成員進(jìn)行救援。副指揮職責(zé)：協(xié)助總指揮負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的具體指揮工作，負(fù)責(zé)集中人力、物力，調(diào)配救災(zāi)物質(zhì)協(xié)助救援活動(dòng)。指揮部成員職責(zé)：（1）協(xié)助總指揮做好災(zāi)情報(bào)警、情況通報(bào)及災(zāi)情處置工作，負(fù)責(zé)組織搶險(xiǎn)、警戒、治安保衛(wèi)、人員疏散、道路管制等工作。（2）負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)通訊聯(lián)系和對(duì)外聯(lián)系，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)物質(zhì)的搶救轉(zhuǎn)移的指揮調(diào)度。（3）負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救援物質(zhì)的供應(yīng)和運(yùn)輸工作。（4）負(fù)責(zé)重要財(cái)產(chǎn)物資的搶救、轉(zhuǎn)移和保護(hù)工作。3.2.2應(yīng)急救援辦公室組成及職責(zé)1.應(yīng)急救援辦公室組成應(yīng)急指揮部下設(shè)應(yīng)急救援辦公室，辦公室設(shè)在***礦調(diào)度室，是指揮部直屬常設(shè)機(jī)構(gòu)，主要行使應(yīng)急救援實(shí)施過(guò)程中的信息收集和協(xié)調(diào)指揮職能。辦公室主任：調(diào)度室主任辦公室成員：調(diào)度室及相關(guān)職能科室主要負(fù)責(zé)人報(bào)警電話：***2.應(yīng)急救援辦公室職責(zé)（1）負(fù)責(zé)牽頭組織應(yīng)急救援預(yù)案的編制、修訂和監(jiān)督實(shí)施，并報(bào)上級(jí)主管部門(mén)審批備案;（2）通知指揮部及辦公室人員及時(shí)到位，根據(jù)上級(jí)指示及災(zāi)情實(shí)施緊急預(yù)案;（3）承接單位事故、事件或?yàn)?zāi)情報(bào)告，請(qǐng)示總指揮啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案;（4）負(fù)責(zé)通知總指揮部成員和各專(zhuān)業(yè)組人員到應(yīng)急指揮中心集合;（5）傳達(dá)指揮部下達(dá)的各項(xiàng)命令，通知搶險(xiǎn)救災(zāi)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng);（6）在事故搶險(xiǎn)過(guò)程中，負(fù)責(zé)各專(zhuān)業(yè)組的碰頭會(huì)，協(xié)調(diào)各專(zhuān)業(yè)組、各成員單位的搶險(xiǎn)救援工作;（7）組織、協(xié)調(diào)對(duì)外求援等有關(guān)事宜，負(fù)責(zé)事故的上報(bào);（8）落實(shí)上級(jí)有關(guān)指示和批示，對(duì)內(nèi)通報(bào)事故搶救進(jìn)展情況，并做好相關(guān)記錄;（9）組織、監(jiān)督相關(guān)單位事故應(yīng)急演練;（10）隨時(shí)了解掌握汛情發(fā)展變化情況，及時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)報(bào)告;（11）做好災(zāi)害損失統(tǒng)計(jì)情況.3.2.3應(yīng)急行動(dòng)組組成及職責(zé)應(yīng)急行動(dòng)組組成（1）技術(shù)分析專(zhuān)家組組長(zhǎng)：總工程師成員：生產(chǎn)副礦長(zhǎng)機(jī)電副礦長(zhǎng)安全副礦長(zhǎng)開(kāi)拓副礦長(zhǎng)經(jīng)營(yíng)副礦長(zhǎng)生活副礦長(zhǎng)安全副總通風(fēng)副總開(kāi)拓副總地質(zhì)副總機(jī)電副總電氣副總副總會(huì)計(jì)師機(jī)電助理開(kāi)拓助理準(zhǔn)備助理后勤助理技術(shù)科長(zhǎng)通風(fēng)區(qū)長(zhǎng)地質(zhì)科長(zhǎng)調(diào)度主任機(jī)電科長(zhǎng)救護(hù)隊(duì)長(zhǎng)安監(jiān)站第一副站長(zhǎng)事故單位負(fù)責(zé)人及相關(guān)技術(shù)人員（2）搶險(xiǎn)救援組組長(zhǎng)：生產(chǎn)副礦長(zhǎng)成員：機(jī)電副礦長(zhǎng)安全副礦長(zhǎng)開(kāi)拓副礦長(zhǎng)通風(fēng)副總開(kāi)拓副總地質(zhì)副總機(jī)電副總電氣副總技術(shù)科長(zhǎng)通風(fēng)區(qū)長(zhǎng)地質(zhì)科長(zhǎng)調(diào)度主任機(jī)電科長(zhǎng)救護(hù)隊(duì)長(zhǎng)防塵區(qū)長(zhǎng)運(yùn)輸一、二區(qū)區(qū)長(zhǎng)（3）后勤服務(wù)及善后處理組組長(zhǎng)：生活副礦長(zhǎng)工會(huì)主席成員：行政科長(zhǎng)房產(chǎn)科長(zhǎng)礦辦主任勞?？崎L(zhǎng)車(chē)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)醫(yī)院院長(zhǎng)（4）物資裝備供應(yīng)組組長(zhǎng)：經(jīng)營(yíng)副礦長(zhǎng)成員：財(cái)務(wù)科長(zhǎng)材料科長(zhǎng)機(jī)電科長(zhǎng)運(yùn)輸一、二區(qū)區(qū)長(zhǎng)（5）治安保衛(wèi)組組長(zhǎng)：黨委副書(shū)記成員：***派出所所長(zhǎng)武裝部長(zhǎng)（6）安全監(jiān)察組組長(zhǎng)：安全副礦長(zhǎng)成員：安全副總安監(jiān)站第一副站長(zhǎng)（7）宣傳教育組：組長(zhǎng)：黨委副書(shū)記成員：宣傳部長(zhǎng)工會(huì)副部長(zhǎng)教培科長(zhǎng)（8）醫(yī)療救護(hù)組：組長(zhǎng)：安全副礦長(zhǎng)成員：醫(yī)院院長(zhǎng)調(diào)度主任（9）通信信息組組長(zhǎng)：機(jī)電副礦長(zhǎng)成員：調(diào)度主任通訊科長(zhǎng)（10）交通運(yùn)輸組組長(zhǎng)：經(jīng)營(yíng)副礦長(zhǎng)成員：調(diào)度主任運(yùn)輸一、二區(qū)區(qū)長(zhǎng)車(chē)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)（11）財(cái)力保障組組長(zhǎng)：經(jīng)營(yíng)副礦長(zhǎng)成員：財(cái)務(wù)科長(zhǎng)工資科長(zhǎng)2.應(yīng)急小組工作任務(wù)及主要負(fù)責(zé)人職責(zé)（1）技術(shù)分析專(zhuān)家組由總工程師負(fù)責(zé)組織：a.正確科學(xué)地分析事故發(fā)生原因及可能波及的范圍及損失程度;b.研究合理的救援行動(dòng)方案，做到減少傷亡及損失；c.災(zāi)后查明主要原因，并吸取教訓(xùn)，改進(jìn)安全管理工作，并制定今后的防范措施；d.事故處理后，根據(jù)設(shè)備設(shè)施的損壞程度，確定并提出修復(fù)或報(bào)廢處理意見(jiàn)。（2）搶險(xiǎn)救援組由生產(chǎn)副礦長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織：a.按照總指揮部的安排，調(diào)集搶險(xiǎn)隊(duì)伍，救災(zāi)設(shè)備、物資、工具、車(chē)輛進(jìn)入災(zāi)區(qū)進(jìn)行搶險(xiǎn)；b.按照災(zāi)情的發(fā)展，指揮各救援小組，有計(jì)劃地?fù)尵取⒊冯x人員和財(cái)產(chǎn)；c.組織好搶險(xiǎn)隊(duì)伍，有計(jì)劃、有步驟搶險(xiǎn)，保證搶險(xiǎn)人員及災(zāi)區(qū)人員安全；d.減少災(zāi)害中的次生災(zāi)害，如著火、觸電及建筑物倒塌傷人等；e.組織有關(guān)人員檢查水、電、氣等設(shè)施損壞情況，做好修復(fù)工作。f.組織群眾開(kāi)展自救，撤離險(xiǎn)區(qū)，尋找被沖、被壓、失蹤人員。（3）后勤服務(wù)及善后處理組由生活副礦長(zhǎng)、工會(huì)主席負(fù)責(zé)組織：a.做好群眾疏散及臨時(shí)安置工作；b.做好受災(zāi)群眾生活物資的發(fā)放管理工作；c.做好傷亡人員的善后處理工作。（4）物資裝備供應(yīng)組由經(jīng)營(yíng)副礦長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織：a.做好救災(zāi)物資的保障、發(fā)放、登記工作；b.做好外界物資的接收、登記、統(tǒng)計(jì)等管理。（5）治安保衛(wèi)組由黨委副書(shū)記負(fù)責(zé)組織：a.對(duì)易燃易爆及要害部位現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)；b.對(duì)受災(zāi)地段和重點(diǎn)設(shè)施采取周密的保護(hù)措施，嚴(yán)防哄搶和破壞；c.公布臨時(shí)特別治安措施，組織群眾搞好治安聯(lián)防，保證治安秩序。（6）安全監(jiān)察組由安全副礦長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織：a.確保在搶險(xiǎn)救災(zāi)過(guò)程中的安全、防止造成不必要的傷亡；b.對(duì)采取應(yīng)急措施中存在的安全漏洞及時(shí)提出，并改進(jìn)。（7）宣傳教育組由黨委副書(shū)記負(fù)責(zé)組織：a.加強(qiáng)全員應(yīng)急救援知識(shí)的宣傳教育；b.搞好應(yīng)急救援教育，提高群眾防范意識(shí)，提高員工自保互保能力；c.注意群眾動(dòng)態(tài)，平息謠言，穩(wěn)定情緒。d.及時(shí)報(bào)道抗洪搶險(xiǎn)中的先進(jìn)事跡，先進(jìn)單位，先進(jìn)個(gè)人，激勵(lì)群眾戰(zhàn)勝災(zāi)害信心。（8）醫(yī)療救護(hù)組由安全副礦長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織：a.搞好受傷人員的搶救和救治工作、積極做好重傷人員的轉(zhuǎn)院工作；b.搞好各類(lèi)急救藥品，器械的清點(diǎn)、保管工作。c.組織醫(yī)療救護(hù)隊(duì)奔赴災(zāi)區(qū)，做好傷病員救護(hù)。d.做好防疫工作，避免流行型疾病漫延。e.做好傷亡人員的善后處理工作。（9）通信信息組由機(jī)電副礦長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織：a.做好通信維修及保障工作，確保通信線路暢通無(wú)阻；b.負(fù)責(zé)建立臨時(shí)通信系統(tǒng)。（10）交通運(yùn)輸組由經(jīng)營(yíng)副礦長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織：a.負(fù)責(zé)迅速調(diào)集車(chē)輛將受傷人員送往醫(yī)院救治；b.及時(shí)將救助物資送往事故現(xiàn)場(chǎng)，保障應(yīng)急救援；c.檢查通往災(zāi)區(qū)的道路、巷道是否暢通，如有損壞立即組織搶修，保證車(chē)輛順利通行。d.檢查通往災(zāi)區(qū)的道路、涵洞是否暢通，如有破壞立即組織搶修，保證車(chē)輛順利通行（11）財(cái)力保障組由經(jīng)營(yíng)副礦長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織：a.保障應(yīng)急救援經(jīng)費(fèi)及時(shí)到位；b.制定經(jīng)費(fèi)使用管理辦法，確保經(jīng)費(fèi)專(zhuān)款專(zhuān)用。3.應(yīng)急行動(dòng)組日常管理職責(zé)（1）加強(qiáng)礦井日常安全生產(chǎn)監(jiān)管，對(duì)存在的安全問(wèn)題及時(shí)解決；（2）定期組織有關(guān)人員檢查重要場(chǎng)所、重要設(shè)施情況，做好維修保養(yǎng)；（3）研究制定合理的應(yīng)急預(yù)案，促進(jìn)應(yīng)急管理工作;（4）做好對(duì)員工的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高員工應(yīng)急響應(yīng)能力；（5）按計(jì)劃組織預(yù)案演練，提高搶險(xiǎn)救援能力；（6）加強(qiáng)救災(zāi)設(shè)備物資的日常管理工作；（7）加強(qiáng)急救車(chē)輛的日常管理，確保搶險(xiǎn)時(shí)車(chē)輛能及時(shí)到位；（8）確保應(yīng)急救援經(jīng)費(fèi)及時(shí)到賬，專(zhuān)項(xiàng)使用；（9）落實(shí)好治安防范措施，加強(qiáng)宣傳，保障社會(huì)治安；(10)備好抗洪搶險(xiǎn)急需物資；（11）地質(zhì)科、小窯管理科要摸清周邊小窯目前的采位和大井內(nèi)貫通的情況，防止一切可能發(fā)生的災(zāi)情，同時(shí)調(diào)查和組織好地表裂縫的充填，防止雨水進(jìn)入井下危及礦井安全。4.預(yù)防與預(yù)警4.1危險(xiǎn)源監(jiān)控4.1.1防洪監(jiān)控方式、方法（1）設(shè)專(zhuān)人及時(shí)收聽(tīng)收看天氣預(yù)報(bào)，掌握可能危及全礦的自然災(zāi)害信息，密切關(guān)注災(zāi)害性天氣的預(yù)報(bào)預(yù)警信息；（2）地質(zhì)科在雨季來(lái)臨之前，對(duì)周邊小煤窯及地表裂縫進(jìn)行一次細(xì)致的檢查，對(duì)可能發(fā)生洪水威脅大礦的小窯要采取必要的措施進(jìn)行預(yù)防；（3）武裝部對(duì)警報(bào)系統(tǒng)進(jìn)行檢查，確保警報(bào)系統(tǒng)完好；（4）建立汛情監(jiān)測(cè)值班制度，設(shè)專(zhuān)人晝夜值班，及時(shí)掌握汛情、水情；（5）設(shè)置防汛觀測(cè)站：全礦主要設(shè)置四個(gè)觀測(cè)站，南山井口設(shè)置一個(gè)觀測(cè)站，主要負(fù)責(zé)觀測(cè)井口附近上方的洪水情況，觀測(cè)人員由南山區(qū)配備；大井井口設(shè)置一個(gè)觀測(cè)站，主要觀測(cè)井口周?chē)暮樗闆r，觀測(cè)人員由運(yùn)輸一區(qū)配備；十里河沿岸家屬區(qū)設(shè)置一個(gè)觀測(cè)站，主要觀測(cè)十里河上游和河床河水的洪水情況；付業(yè)廠家屬區(qū)設(shè)置一個(gè)觀測(cè)站，主要觀測(cè)家屬區(qū)南山坡洪水情況。4.1.2防洪預(yù)防措施（1）南山區(qū)、皮帶二隊(duì)、運(yùn)輸一區(qū)、大型設(shè)備科，在有可能灌水的井口，備足草袋和沙石料，一旦發(fā)現(xiàn)洪水要立即進(jìn)行封堵。（2）由礦統(tǒng)一安排在汛期來(lái)臨之前清掏所有的排洪溝、渠，并對(duì)損壞的防汛設(shè)施全部進(jìn)行修復(fù)。（3）汛期到來(lái)之前，將河道垃圾全部清理完畢，對(duì)設(shè)在河道內(nèi)的違章建筑全部拆除。（4）成立危險(xiǎn)區(qū)域領(lǐng)導(dǎo)組，災(zāi)害發(fā)生時(shí)，指揮危險(xiǎn)地區(qū)人員有組織地進(jìn)行撤離。（5）材料科和機(jī)電科備齊備足搶險(xiǎn)救災(zāi)物質(zhì)，存放在“三防”專(zhuān)用庫(kù)，安排好值班人員，專(zhuān)人專(zhuān)庫(kù)，做到隨用隨取。各搶險(xiǎn)隊(duì)伍要進(jìn)行必要的戰(zhàn)前演練。（7）對(duì)原住在危險(xiǎn)地區(qū)和危房的居民要發(fā)出限期搬離通知書(shū)，動(dòng)員他們離開(kāi)險(xiǎn)地，以便減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。（8）汛期來(lái)臨之前對(duì)所有的排洪溝、渠，進(jìn)行檢查。4.2預(yù)警行動(dòng)4.2.1發(fā)生如下情況，應(yīng)開(kāi)啟預(yù)警機(jī)制：本地區(qū)連續(xù)數(shù)日暴雨.4.2.2預(yù)警的方式、方法1.常規(guī)預(yù)警方式、方法（1）電視廣播預(yù)警：以礦電視新聞、電臺(tái)廣播的形式發(fā)布預(yù)警信息；（2）電話預(yù)警：以撥打電話、發(fā)送短信的形式發(fā)布預(yù)警信息；（3）警示標(biāo)志預(yù)警：以設(shè)立相應(yīng)的警示標(biāo)志或警戒隔離區(qū)的形式發(fā)布預(yù)警信息。2.緊急預(yù)警方式、方法（1）人力預(yù)警：以人為喊話、鳴鑼吹哨、宣傳車(chē)流動(dòng)廣播、逐戶(hù)通知的形式進(jìn)行緊急預(yù)警；（2）專(zhuān)業(yè)設(shè)備預(yù)警：以防空警報(bào)等特殊設(shè)備進(jìn)行緊急預(yù)警。預(yù)警方式應(yīng)隨險(xiǎn)情或隱患的解除、緩解和加劇而做出相應(yīng)改變。在預(yù)警過(guò)程中，應(yīng)對(duì)老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學(xué)校等特殊場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)采取有針對(duì)性的公告方式。4.2.3信息的發(fā)布程序事故現(xiàn)場(chǎng)指揮部將現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)信息上報(bào)應(yīng)急救援指揮部，經(jīng)指揮部了解確認(rèn)后，指定事故現(xiàn)場(chǎng)指揮部相關(guān)人員對(duì)外發(fā)布事故的相關(guān)信息。5.信息報(bào)告程序5.1報(bào)警系統(tǒng)及程序（1）現(xiàn)場(chǎng)人員在發(fā)現(xiàn)災(zāi)情時(shí)，在保護(hù)好自身安全的情況下，應(yīng)及時(shí)查看災(zāi)情，并立即向本單位上級(jí)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和礦調(diào)度室匯報(bào)。有關(guān)人員接到報(bào)告后，必須立即向礦調(diào)度室報(bào)警。（2）報(bào)警時(shí)應(yīng)講明：事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、事故的性質(zhì)、初判原因、危險(xiǎn)程度、有無(wú)人員傷亡、涉及范圍及聯(lián)系電話等。（3）礦調(diào)度室工作人員在接（聽(tīng)）到相關(guān)人員的災(zāi)情報(bào)警后，要做好有關(guān)災(zāi)情的詳細(xì)記錄，并立即通知值班礦領(lǐng)導(dǎo)和應(yīng)急救援總指揮、副總指揮和相關(guān)成員，并按照本預(yù)案的要求通知相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)，按照指揮部指令進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)度指揮，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急救援程序。5.2報(bào)警方式（1）人員報(bào)警：人為通過(guò)電話、告知、叫喊等方式報(bào)警（2）自動(dòng)報(bào)警：報(bào)警器、感應(yīng)器以電子信號(hào)向接受設(shè)備自動(dòng)報(bào)警（3）監(jiān)控報(bào)警：監(jiān)控人員根據(jù)電子、視頻監(jiān)控設(shè)備傳遞的信息進(jìn)行人為報(bào)警。5.3通訊聯(lián)絡(luò)方式***派出所電話：******市公安局消防報(bào)警電話：119同煤集團(tuán)消防大隊(duì)：***應(yīng)急救援指揮部：***5.4相互認(rèn)可的通告、報(bào)警形式和內(nèi)容礦調(diào)度室、***派出所等相關(guān)單位所接到的電話、電子信號(hào)、人員告知等形式的報(bào)警皆視為集體接受報(bào)警。接大同市公安局、同煤消防大隊(duì)等上級(jí)機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)警，皆視為集體接受報(bào)警。5.5應(yīng)急反應(yīng)人員向外求援的方式根據(jù)***礦實(shí)際情況，可采用以下幾種求援方式（1）電話、短信求援；（2）以高聲叫喊的方式求援；（3）敲擊金屬等能發(fā)出較大噪音的物體求援；（4）使用高音喇叭、哨子等能發(fā)出較大噪音的物品求援；（5）相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員可使用步話機(jī)、信號(hào)彈、電子信號(hào)、強(qiáng)光燈等技術(shù)設(shè)備求援。6.應(yīng)急處置6.1響應(yīng)分級(jí)根據(jù)預(yù)測(cè)分析結(jié)果，對(duì)可能發(fā)生和可以預(yù)警的突發(fā)公共事件進(jìn)行預(yù)警。預(yù)警級(jí)別依據(jù)突發(fā)公共事件可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展勢(shì)態(tài)，一般劃分為四級(jí)：Ⅰ級(jí)（特別嚴(yán)重）、Ⅱ級(jí)（嚴(yán)重）、Ⅲ級(jí)（較重）和Ⅳ級(jí)（一般），依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。（1）Ⅰ級(jí)指造成或可能造成30人以上死亡，或造成100人以上中毒、重傷，或造成1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失，或特別重大社會(huì)影響等。

（2）Ⅱ級(jí)指造成或可能造成10～29人死亡，或造成50～100人中毒、重傷，或造成0.5～1億元直接經(jīng)濟(jì)損失，或重大社會(huì)影響等。

（3）Ⅲ級(jí)指造成或可能造成3～9人死亡，或造成30～50人中毒、重傷，或直接經(jīng)濟(jì)損失較大、或較大社會(huì)影響等。

（4）Ⅳ級(jí)指造成或可能造成1～3人死亡，或造成30人以下中毒、重傷，或一定社會(huì)影響等。事故發(fā)生6.2專(zhuān)家支持?jǐn)U大應(yīng)急N信息反饋YYN救援行動(dòng)應(yīng)急啟動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)環(huán)境保護(hù)人群疏散醫(yī)療救護(hù)工程搶險(xiǎn)人員救助申請(qǐng)?jiān)鲈F(xiàn)場(chǎng)指揮到位應(yīng)急資源調(diào)配報(bào)警信息網(wǎng)絡(luò)開(kāi)通中心人員到位響應(yīng)程序事故發(fā)生專(zhuān)家支持?jǐn)U大應(yīng)急N信息反饋YYN救援行動(dòng)應(yīng)急啟動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)環(huán)境保護(hù)人群疏散醫(yī)療救護(hù)工程搶險(xiǎn)人員救助申請(qǐng)?jiān)鲈F(xiàn)場(chǎng)指揮到位應(yīng)急資源調(diào)配報(bào)警信息網(wǎng)絡(luò)開(kāi)通中心人員到位接警接警警情判斷警情判斷響應(yīng)級(jí)別警戒與交通管制警戒與交通管制 事態(tài)控制事態(tài)控制6.2.1應(yīng)急指揮指揮部一旦接到發(fā)生災(zāi)害的報(bào)警后，確定響應(yīng)級(jí)別后，應(yīng)立即按如下程序啟動(dòng)應(yīng)急救援系統(tǒng)，用最快的速度，最短的時(shí)間調(diào)動(dòng)各方人力和物力，對(duì)所發(fā)生的事故進(jìn)行控制和緊急救援。1.接到災(zāi)害通知后，相關(guān)人員立即趕赴指揮部集中，由總指揮統(tǒng)一安排工作，不準(zhǔn)擅離職守。2.根據(jù)災(zāi)害情況，提出救災(zāi)方案，由總指揮決定后，立即分頭實(shí)施搶險(xiǎn)救災(zāi)。3.如有傷員，通知礦專(zhuān)業(yè)救護(hù)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)對(duì)傷員進(jìn)行搶救。4.調(diào)度指揮鄰近單位人員對(duì)災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行控制，避免事態(tài)擴(kuò)大或波及范圍擴(kuò)大。5.通知礦醫(yī)院，一是趕赴現(xiàn)場(chǎng)搶救；二是在醫(yī)院內(nèi)部按醫(yī)療系統(tǒng)應(yīng)急救援預(yù)案做好對(duì)傷員的搶救準(zhǔn)備工作。6.通知材料科、機(jī)電科等部門(mén)，提供一切搶險(xiǎn)搶救所需的材料設(shè)備。6.2.2應(yīng)急行動(dòng)災(zāi)害發(fā)生后，按照礦應(yīng)急救援中心指揮部指示，各相關(guān)科室和救援單位應(yīng)召集足夠人員，調(diào)集搶險(xiǎn)救援裝備器材物資迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)；在現(xiàn)場(chǎng)指揮部統(tǒng)一指揮下，按各自職責(zé)分工開(kāi)展搶險(xiǎn)救護(hù)工作，并由現(xiàn)場(chǎng)指揮統(tǒng)一發(fā)布指令：1.查明災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)基本情況；2.科學(xué)分析，認(rèn)真制定現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)方案；3.在安全第一前提下，救治和轉(zhuǎn)移受傷人員到安全區(qū)域，減少傷亡損失；4.明確分工，迅速組織搶險(xiǎn)，如打撈、挖掘坍塌建筑物土石方、設(shè)法恢復(fù)通訊、輸送食物等；5.安全轉(zhuǎn)移各類(lèi)危險(xiǎn)品、關(guān)閉危險(xiǎn)泄漏源等行動(dòng)，防止災(zāi)害事故擴(kuò)大；6.最大限度地?fù)尵炔牧霞霸O(shè)備財(cái)產(chǎn)，減少經(jīng)濟(jì)損失。6.2.3資源調(diào)配1.材料科、機(jī)電科等部門(mén)按指揮部統(tǒng)一指揮，積極調(diào)配搶險(xiǎn)材料、設(shè)備及有關(guān)物資保證搶險(xiǎn)物資并確保及時(shí)到位；2.***派出所按要求及時(shí)設(shè)置警戒區(qū)，實(shí)施交通管制，對(duì)災(zāi)害區(qū)外圍的交通路口實(shí)施定向、定時(shí)封鎖；3.在開(kāi)展搶險(xiǎn)救治過(guò)程中，應(yīng)急救援指揮部應(yīng)注意組織協(xié)調(diào)各種救援力量，落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施，防止在搶險(xiǎn)救援過(guò)程中發(fā)生其它意外事故。6.2.4擴(kuò)大應(yīng)急當(dāng)特大、重大事故發(fā)生或本級(jí)應(yīng)急響應(yīng)過(guò)程中事故擴(kuò)大無(wú)法控制時(shí)，礦應(yīng)急救援部立即進(jìn)行擴(kuò)大應(yīng)急響應(yīng)，第一時(shí)間向上級(jí)匯報(bào)，且必須做到：1.迅速采取有效措施，積極組織搶救，防止事故蔓延；2.如實(shí)報(bào)告集團(tuán)公司、上級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和有關(guān)部門(mén)等，請(qǐng)求緊急救援；3.立即撥打110報(bào)警和119消防，請(qǐng)求緊急救援；4.事故報(bào)告的內(nèi)容：（1）發(fā)生災(zāi)情的時(shí)間、地點(diǎn)；（2）發(fā)生災(zāi)情的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、傷亡人數(shù)；（3）災(zāi)情性質(zhì)的初步判斷；（4）災(zāi)情搶救處理的情況和采取的措施；（5）需要有關(guān)部門(mén)和單位協(xié)助搶救和處理的有關(guān)事宜；（6）災(zāi)情的報(bào)告單位、報(bào)告時(shí)間、報(bào)告人和聯(lián)系電話。5.事故報(bào)告的時(shí)限：礦長(zhǎng)在1小時(shí)內(nèi)向上級(jí)有關(guān)部門(mén)匯報(bào).6.2.5應(yīng)急結(jié)束明確應(yīng)急終止的條件為：1.事故現(xiàn)場(chǎng)得以控制，環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；2.次生、衍生事故隱患消除；3.經(jīng)事故現(xiàn)場(chǎng)指揮部現(xiàn)場(chǎng)審核并報(bào)請(qǐng)總指揮核準(zhǔn)發(fā)布應(yīng)急終止的命令。6.2.6應(yīng)急總結(jié)應(yīng)急結(jié)束后，應(yīng)急人員撤回，應(yīng)急救援中心在應(yīng)急恢復(fù)過(guò)程中要組織有關(guān)人員對(duì)本次應(yīng)急救援工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)。1.應(yīng)急結(jié)束后，認(rèn)真搜集總結(jié)本次災(zāi)害事故的有關(guān)情況。2.向事故調(diào)查組移交有關(guān)事故情況，為事故調(diào)查提供科學(xué)依據(jù)。3.吸取事故經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，對(duì)事故救援工作進(jìn)行全面總結(jié)。4.完成事故應(yīng)急救援工作總結(jié)報(bào)告。6.3處置措施1、在防汛期全礦各有關(guān)單位要建立領(lǐng)導(dǎo)干部及有前人員24小時(shí)化值班制。2、地質(zhì)科在雨季來(lái)臨之前，對(duì)周邊小煤窯及地表裂縫進(jìn)行一次細(xì)致的檢查，對(duì)可能發(fā)生洪水威脅大礦的小窯要采取必要的措施進(jìn)行預(yù)防。3、南山區(qū)、皮帶二隊(duì)、運(yùn)輸一區(qū)、大型設(shè)備科，在有可能灌水的井口，備足草袋和沙石料，一旦發(fā)現(xiàn)洪水要立即進(jìn)行封堵。4、由礦統(tǒng)一安排在汛期來(lái)臨之前清掏所有的排洪溝、渠，并對(duì)損壞的防汛設(shè)施全部進(jìn)行修復(fù)。5、武裝部對(duì)警報(bào)系統(tǒng)進(jìn)行檢查，確保警報(bào)系統(tǒng)完好。6、汛期到來(lái)之前，將河道垃圾全部清理完畢，對(duì)設(shè)在河道內(nèi)的違章建筑全部拆除。7、對(duì)原住在危險(xiǎn)地區(qū)和危房的居民要發(fā)出限期搬離通知書(shū)，動(dòng)員他們離開(kāi)險(xiǎn)地，以便減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。8、成立危險(xiǎn)區(qū)域領(lǐng)導(dǎo)組，災(zāi)害發(fā)生時(shí)，指揮危險(xiǎn)地區(qū)人員有組織地進(jìn)行撤離。9、材料科和機(jī)電科備齊備足搶險(xiǎn)救災(zāi)物質(zhì)，存放在應(yīng)急救援物資專(zhuān)用庫(kù)，安排好值班人員，專(zhuān)人專(zhuān)庫(kù)，做到隨用隨取。10、各搶險(xiǎn)隊(duì)伍要進(jìn)行必要的戰(zhàn)前演練。7.應(yīng)急物資與裝備保障（1）材料科、機(jī)電科、行政科等相關(guān)部門(mén)要制定應(yīng)急物資設(shè)備保障措施，保證全礦在各種重特大事故應(yīng)急搶救搶險(xiǎn)中有充足的材料和設(shè)備（包括通訊裝備、運(yùn)輸工具、照明裝置、防護(hù)裝備及各種專(zhuān)用設(shè)備等）；（2）各單位、各部門(mén)的應(yīng)急物資、設(shè)備要按規(guī)定的數(shù)量配齊配足，要加強(qiáng)日常檢查和管理，帳、卡、物一致，不得隨意挪用；（3）礦地面應(yīng)急材料倉(cāng)庫(kù)嚴(yán)格按照應(yīng)急物資配備計(jì)劃配備，并保證齊全有效。（防洪應(yīng)急物資配備見(jiàn)附表一）。（4）計(jì)劃科要做好應(yīng)急救援專(zhuān)項(xiàng)費(fèi)用計(jì)劃，財(cái)務(wù)科要建立專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急科目，保證應(yīng)急物資管理運(yùn)行中各項(xiàng)活動(dòng)的開(kāi)支。（5）計(jì)劃科、財(cái)務(wù)科必須保證全礦發(fā)生重特大事故時(shí)有足夠的應(yīng)急救援資金，能夠配備必要的應(yīng)急物資和裝備。（6）通信科要制定礦應(yīng)急通信支持保障措施，保證在各種應(yīng)急情況下都能夠通信暢通，信息傳遞及時(shí)。（應(yīng)急救援相關(guān)人員通訊聯(lián)絡(luò)方式見(jiàn)附表二）（7）礦應(yīng)急指揮中心成員要配備完好的通訊工具，并始終保持在工作狀態(tài)，在接到通知后，要立即趕赴指定地點(diǎn)。（8）醫(yī)院要備足搶險(xiǎn)救災(zāi)過(guò)程中所需的各種藥品和醫(yī)療器械，并確保齊全有效