2014年重慶兩江新區(qū)政策及金融板塊

---------------------------------------------------------------------------------------------------------------兩江新區(qū)政策

兩江新區(qū)具有五大優(yōu)勢(shì)將吸引全球企業(yè)的眼球第一，從產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)看，目前兩江新區(qū)占重慶經(jīng)濟(jì)總量的20%，已經(jīng)擁有包括汽車工業(yè)、電子信息、工程機(jī)械以及裝備制造、儀器儀表、生物制藥以及金融業(yè)、現(xiàn)代物流服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)支撐，形成了較為完善的產(chǎn)業(yè)配套體系。第二，從綜合功能看，擁有中國(guó)內(nèi)陸唯一保稅港區(qū)———兩路寸灘保稅港區(qū)，正在打造長(zhǎng)江上游地區(qū)金融中心、中西部最大會(huì)展中心、長(zhǎng)江上游航運(yùn)中心以及區(qū)域性鐵路樞紐中心等。第三，從要素成本看，兩江新區(qū)交通便捷，運(yùn)輸成本低，水、電、氣等能源供應(yīng)充足。在人工成本方面，兩江新區(qū)成本僅相當(dāng)于中國(guó)東部的60%-70%。同時(shí)，金融機(jī)構(gòu)多，融資成本相對(duì)較低，這一切大大降低了企業(yè)生產(chǎn)成本。第四，從政策環(huán)境看，兩江新區(qū)除可以享受國(guó)家西部大開發(fā)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)、國(guó)務(wù)院3號(hào)文件、內(nèi)陸保稅港區(qū)等優(yōu)惠政策以外，重慶市還對(duì)入駐兩江新區(qū)的企業(yè)，包括入駐工業(yè)開發(fā)區(qū)的企業(yè)、總部經(jīng)濟(jì)、結(jié)算中心，還將給予一些優(yōu)惠扶持政策。第五，從發(fā)展?jié)摿?，?guó)務(wù)院將兩江新區(qū)確定為“兩基地、兩中心、一門戶、一窗口”，即中國(guó)內(nèi)陸地區(qū)重要的先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地，長(zhǎng)江上游地區(qū)金融中心和創(chuàng)新中心，內(nèi)陸地區(qū)對(duì)外開放的重要門戶，科學(xué)發(fā)展的重要窗口。渝北區(qū)搶抓兩江新區(qū)新機(jī)遇狠抓招商引資促發(fā)展一是精心策劃包裝招商項(xiàng)目。高起點(diǎn)調(diào)整產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，合理布局適應(yīng)兩江新區(qū)和渝北發(fā)展的優(yōu)勢(shì)新興產(chǎn)業(yè)，分類包裝100個(gè)招商推介項(xiàng)目。二是組建隊(duì)伍增強(qiáng)招商力量。選派專職招商人員，成立現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代制造業(yè)、總部經(jīng)濟(jì)三大專業(yè)招商隊(duì)伍，分赴長(zhǎng)三角、珠三角等產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)常年蹲點(diǎn)招商。三是落實(shí)責(zé)任優(yōu)化招商服務(wù)。全面清理已簽約未交地和交地未建項(xiàng)目，逐一落實(shí)牽頭領(lǐng)導(dǎo)、工作班子和具體責(zé)任人員，實(shí)行“一對(duì)一”全程跟蹤服務(wù)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)80%以上的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落地和開工投產(chǎn)。兩江新區(qū)今年預(yù)期實(shí)現(xiàn)GDP1000億元2010年9月20日上午，兩江新區(qū)黨工委管委會(huì)舉行第二次全體會(huì)議，市委常委、兩江新區(qū)黨工委書記、管委會(huì)主任翁杰明出席會(huì)議并講話。兩江新區(qū)今年預(yù)期目標(biāo)為：實(shí)現(xiàn)GDP1000億元，增速不低于23%；工業(yè)總產(chǎn)值2000億元，同比增長(zhǎng)43%。翁杰明指出：要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，各個(gè)功能板塊、開發(fā)主體要有“一盤棋”的意識(shí)，統(tǒng)一開發(fā)，通過以資本為紐帶進(jìn)行制度化整合，建立雙贏的新模式，要加快以土地出讓金分配為基準(zhǔn)成立股份制公司，通過共享股份、融資、稅收、項(xiàng)目審批等多種利益，激發(fā)各方積極性，努力實(shí)現(xiàn)兩江新區(qū)超常規(guī)、跨越式發(fā)展。金融證券保險(xiǎn)2010年9月17日，依據(jù)《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定》，為加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能管理，由國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)主任張平簽署，以國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)令第6號(hào)文件發(fā)布、施行《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查暫行辦法》。提示：1.辦法明確：新上項(xiàng)目必須進(jìn)行節(jié)能評(píng)估和節(jié)能審查。節(jié)能評(píng)估是由第三方機(jī)構(gòu)根據(jù)節(jié)能法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)新上項(xiàng)目的能源利用是否科學(xué)合理進(jìn)行分析評(píng)估。節(jié)能審查是由政府有關(guān)部門對(duì)項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估文件進(jìn)行審查或?qū)嵭械怯泜浒浮?.辦法規(guī)定，節(jié)能評(píng)估按照項(xiàng)目建成投產(chǎn)后年能源消費(fèi)量實(shí)行分類管理，其中年耗能3000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的項(xiàng)目編制節(jié)能評(píng)估報(bào)告書，年耗能1000-3000噸標(biāo)準(zhǔn)煤的項(xiàng)目編制節(jié)能評(píng)估報(bào)告表，其他低能耗項(xiàng)目填報(bào)節(jié)能登記表。節(jié)能審查按照各級(jí)政府項(xiàng)目管理權(quán)限實(shí)行分級(jí)管理。3.辦法要求，節(jié)能審查機(jī)關(guān)收到項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估文件后，要委托有關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)審，形成評(píng)審意見，作為節(jié)能審查的重要依據(jù)。接受委托的評(píng)審機(jī)構(gòu)應(yīng)在節(jié)能審查機(jī)關(guān)規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提出評(píng)審意見。評(píng)審費(fèi)用由節(jié)能審查機(jī)關(guān)的同級(jí)財(cái)政安排，標(biāo)準(zhǔn)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)于2010年10月12日，以中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)公告〔2010〕28號(hào)文件公布《發(fā)布證券研究報(bào)告暫行規(guī)定》，自2011年1月1日起施行。中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)于2010年10月12日，以中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)公告〔2010〕27號(hào)文件公布《證券投資顧問業(yè)務(wù)暫行規(guī)定》，自2011年1月1日起施行。提示：1.“發(fā)布證券研究報(bào)告”及“證券投資顧問業(yè)務(wù)”是證券投資咨詢業(yè)務(wù)的兩種基本形式。2.投資咨詢業(yè)務(wù)將建立起新的業(yè)務(wù)模式和盈利模式。兩項(xiàng)規(guī)定為證券投資咨詢業(yè)務(wù)建立新的業(yè)務(wù)模式和盈利模式提供了制度基礎(chǔ)。投資咨詢業(yè)務(wù)與傳統(tǒng)通道業(yè)務(wù)的服務(wù)范疇和服務(wù)價(jià)值將由此得到明確。3.投資咨詢業(yè)務(wù)將成為證券業(yè)務(wù)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。從新財(cái)富“最具影響力研究機(jī)構(gòu)”評(píng)選結(jié)果來看,申銀萬國(guó)、中金公司、中信證券、國(guó)泰君安、國(guó)信證券在投資咨詢業(yè)務(wù)領(lǐng)域有著傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)。從近年基金公司的分倉(cāng)情況來看,CR10雖有下降,但始終保持在50%之上,說明投資咨詢業(yè)務(wù)的市場(chǎng)格局相對(duì)壟斷,大券商在投資咨詢業(yè)務(wù)領(lǐng)域仍有著較大的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。4.強(qiáng)調(diào)客戶有簽約后悔權(quán)。證券投資顧問服務(wù)協(xié)議應(yīng)當(dāng)約定客戶可以在簽訂協(xié)議之日起5個(gè)工作日內(nèi)，書面提出解除協(xié)議。5.證券公司、證券投資咨詢機(jī)構(gòu)提供服務(wù)過程中，應(yīng)當(dāng)向客戶提示風(fēng)險(xiǎn)；禁止以任何方式承諾或者保證投資收益；禁止以個(gè)人名義向客戶收取顧問服務(wù)費(fèi)用。6.規(guī)范發(fā)布證券研究報(bào)告的關(guān)鍵，是保證獨(dú)立性和公平性，防范利益沖突?！栋l(fā)布證券研究報(bào)告暫行規(guī)定》要求制作證券研究報(bào)告應(yīng)當(dāng)合規(guī)、客觀、專業(yè)、審慎，不受外部干涉，署名的證券分析師應(yīng)當(dāng)對(duì)證券研究報(bào)告的內(nèi)容和觀點(diǎn)負(fù)責(zé)。7.證券研究報(bào)告發(fā)布前，不得將報(bào)告的內(nèi)容或觀點(diǎn)優(yōu)先提供給公司內(nèi)部部門和人員，也不得優(yōu)先提供給基金公司、資產(chǎn)管理公司等特定對(duì)象。2010年10月11日，由中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)主席尚福林簽署，經(jīng)2010年6月24日中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)第273次主席辦公會(huì)議審議通過，以中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)令第69號(hào)文件公布《關(guān)于修改〈證券發(fā)行與承銷管理辦法〉的決定》，自2010年11月1日起施行。提示：第一，進(jìn)一步完善了報(bào)價(jià)申購(gòu)和配售約束機(jī)制。在中小型公司新股發(fā)行中，發(fā)行人及主承銷商應(yīng)當(dāng)根據(jù)發(fā)行規(guī)模和市場(chǎng)情況，合理設(shè)定每筆網(wǎng)下配售的配售量，以促進(jìn)詢價(jià)對(duì)象認(rèn)真定價(jià)。根據(jù)每筆配售量確定可獲配機(jī)構(gòu)的數(shù)量，再對(duì)發(fā)行價(jià)格以上的入圍報(bào)價(jià)進(jìn)行配售，如果入圍機(jī)構(gòu)較多應(yīng)進(jìn)行隨機(jī)搖號(hào)，根據(jù)搖號(hào)結(jié)果進(jìn)行配售。第二，擴(kuò)大了詢價(jià)對(duì)象范圍，充實(shí)網(wǎng)下機(jī)構(gòu)投資者。主承銷商可以自主推薦一定數(shù)量的具有較高定價(jià)能力和長(zhǎng)期投資取向的機(jī)構(gòu)投資者，參與網(wǎng)下詢價(jià)配售。專家表示，這意味著私募基金將被納入詢價(jià)對(duì)象范圍。目前，新股發(fā)行詢價(jià)對(duì)象包括基金公司、保險(xiǎn)公司、證券公司、財(cái)務(wù)公司、信托投資公司和QFII等六大類。第三，增強(qiáng)了定價(jià)信息透明度。發(fā)行人及其主承銷商須披露參與詢價(jià)機(jī)構(gòu)的具體報(bào)價(jià)情況。主承銷商須披露在推介路演階段向詢價(jià)對(duì)象提供的對(duì)發(fā)行人股票的估值結(jié)論、發(fā)行人同行業(yè)可比上市公司的市盈率或其他等效指標(biāo)。值得注意的是，中小板和創(chuàng)業(yè)板不再累計(jì)投標(biāo)詢價(jià)，發(fā)行人及其主承銷商可以根據(jù)初步詢價(jià)結(jié)果確定發(fā)行價(jià)格。第四，完善了回?fù)軝C(jī)制和中止發(fā)行機(jī)制。發(fā)行人及其主承銷商應(yīng)當(dāng)根據(jù)發(fā)行規(guī)模和市場(chǎng)情況，合理設(shè)計(jì)承銷流程，有效管理承銷風(fēng)險(xiǎn)。例如：修改后的《證券發(fā)行與承銷管理辦法》在第三十二條之后增加一條規(guī)定:“初步詢價(jià)結(jié)束后，公開發(fā)行股票數(shù)量在4億股以下，提供有效報(bào)價(jià)的詢價(jià)對(duì)象不足20家的，或者公開發(fā)行股票數(shù)量在4億股以上，提供有效報(bào)價(jià)的詢價(jià)對(duì)象不足50家的，發(fā)行人及其主承銷商不得確定發(fā)行價(jià)格，并應(yīng)當(dāng)中止發(fā)行?！?010年9月14日，由國(guó)務(wù)院總理溫家寶簽署，經(jīng)2010年9月1日國(guó)務(wù)院第124次常務(wù)會(huì)議通過，以國(guó)務(wù)院令第581號(hào)文件公布《中華人民共和國(guó)海關(guān)事務(wù)擔(dān)保條例》，自2011年1月1日起施行。提示：1.《條例》主要規(guī)定了三種情形下的海關(guān)事務(wù)擔(dān)保：一是申請(qǐng)?zhí)崆胺判胸浳锏膿?dān)保；二是當(dāng)事人申請(qǐng)辦理特定海關(guān)業(yè)務(wù)的擔(dān)保，；三是海關(guān)行政管理過程中的擔(dān)保，2.為了防止濫用擔(dān)保措施，《條例》還明確規(guī)定了不適用海關(guān)事務(wù)擔(dān)保的情形：一是國(guó)家對(duì)進(jìn)出境貨物、物品有限制性規(guī)定，應(yīng)當(dāng)提供許可證件而不能提供的，海關(guān)不予辦理?yè)?dān)保放行。二是有違法嫌疑的貨物、物品、運(yùn)輸工具屬于禁止進(jìn)出境、必須以原物作為證據(jù)或者依法應(yīng)當(dāng)予以沒收的，海關(guān)不予辦理?yè)?dān)保。3.設(shè)定了一系列便利措施，一是免除擔(dān)保。針對(duì)連續(xù)兩年通過海關(guān)驗(yàn)證稽查、年度進(jìn)出口報(bào)關(guān)差錯(cuò)率在３％以下、沒有拖欠應(yīng)納稅款、沒有受到海關(guān)行政處罰以及在相關(guān)行政管理部門無不良記錄、沒有被追究刑事責(zé)任的當(dāng)事人；二是總擔(dān)保。針對(duì)進(jìn)出口貨物品種、數(shù)量相對(duì)穩(wěn)定且業(yè)務(wù)頻繁的企業(yè)4.在確定擔(dān)保金額方面，《條例》堅(jiān)持的原則是既要保證國(guó)家稅收不受損失，又不能增加當(dāng)事人的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。因此，《條例》規(guī)定，當(dāng)事人提供的擔(dān)保應(yīng)當(dāng)與其需要履行的法律義務(wù)相當(dāng)。5.在辦理海關(guān)事務(wù)擔(dān)保的程序上，對(duì)擔(dān)保的受理與變更、擔(dān)保財(cái)產(chǎn)/權(quán)利不足的處理、擔(dān)保財(cái)產(chǎn)/權(quán)利的退還三個(gè)方面作了明確規(guī)定。屋出租合同樣本出租方：承租方：根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》及有關(guān)規(guī)定，為明確出租方與承租方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，經(jīng)雙方協(xié)商一致，簽訂本合同。第一條房屋座落、間數(shù)、面積、房屋質(zhì)量第二條租賃期限租賃期共__年零__月，出租方從__年__月__日起將出租房屋交付承租方使用，至__年__月__日收回。承租人有下列情形之一的，出租人可以終止合同、收回房屋：1.承租人擅自將房屋轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)讓或轉(zhuǎn)借的;2.承租人利用承租房屋進(jìn)行非法活動(dòng)，損害公共利益的;3.承租人拖欠租金累計(jì)達(dá)__個(gè)月的。租房合同如因期滿而終止時(shí)，如承租人到期確實(shí)無法找到房屋，出租人應(yīng)當(dāng)酌情延長(zhǎng)租賃期限。如承租方逾期不搬遷，出租方有權(quán)向人民法院起訴和申請(qǐng)執(zhí)行，出租方因此所受損失由承租方負(fù)責(zé)賠償。合同期滿后，如出租方仍繼續(xù)出租房屋的，承租方享有優(yōu)先權(quán)。第三條租金和租金的交納期限租金的標(biāo)準(zhǔn)和交納期限，按國(guó)家__的規(guī)定執(zhí)行(如國(guó)家沒有統(tǒng)一規(guī)定的，此條由出租方和承租方協(xié)商確定，但不得任意抬高)。第四條租賃期間房屋修繕修繕房屋是出租人的義務(wù)。出租人對(duì)房屋及其設(shè)備應(yīng)每隔__月(或年)認(rèn)真檢查、修繕一次，以保障承租人居住安全和正常使用。出租人維修房屋時(shí)，承租人應(yīng)積極協(xié)助，不得阻撓施工。出租人如確實(shí)無力修繕，可同承租人協(xié)商合修，屆時(shí)承租人付出修繕費(fèi)用即用以充抵租金或由出租人分期償還。第五條出租方與承租方的變更1.如果出租方將房產(chǎn)所有權(quán)轉(zhuǎn)移給第三方時(shí)，合同對(duì)新的房產(chǎn)所有者繼續(xù)有效。2.出租人出賣房屋，須在3個(gè)月前通知承租人。在同等條件下，承租人有優(yōu)先購(gòu)買權(quán)。3.承租人需要與第三人互換住房時(shí)，應(yīng)事先征得出租人同意;出租人應(yīng)當(dāng)支持承租人的合理要求。第六條違約責(zé)任1.出租方未按前述合同條款的規(guī)定向承租人交付合乎要求的房屋的，負(fù)責(zé)賠償__元。2.出租方未按時(shí)交付出租房屋供承租人使用的，負(fù)責(zé)償付違約金__元。3.出租方未按時(shí)(或未按要求)修繕出租房屋的，負(fù)責(zé)償付違約金__元;如因此造成承租方人員人身受到傷害或財(cái)物受毀的，負(fù)責(zé)賠償損失。4.承租方逾期交付租金的，除仍應(yīng)及時(shí)如數(shù)補(bǔ)交外，應(yīng)支付違約金__元。5.承租方違反合同，擅自將承租房屋轉(zhuǎn)給他人使用的，應(yīng)支付違約金__元;如因此造成承租房屋毀壞的，還應(yīng)負(fù)責(zé)賠償。第七條免責(zé)條件房屋如因不可抗力的原因?qū)е職p和造成承租方損失的，雙方互不承擔(dān)責(zé)任。第八條爭(zhēng)議的解決方式本合同范本在履行中如發(fā)生爭(zhēng)議，雙方應(yīng)協(xié)商解決;協(xié)商不成時(shí)，任何一方均可向工商局經(jīng)濟(jì)合同仲裁委員會(huì)申請(qǐng)調(diào)解或仲裁，也可以向人民法院起訴第九條合同范本其他約定事項(xiàng)第十合同范本未盡事宜，一律按《中華人民共和國(guó)合同法》的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)合同雙方共同協(xié)商，作出補(bǔ)充規(guī)定，補(bǔ)充規(guī)定與本合同具有同等效力。房屋租賃合同出租方（甲方）：XXX，男/女，XXXX年XX月XX日出生，身份證號(hào)碼XXXXXXXX承租方（乙方）：XXX，男/女，XXXX年XX月XX日出生，身份證號(hào)碼XXXXXXXX甲、乙雙方就房屋租賃事宜，達(dá)成如下協(xié)議：一、甲方將位于XX市XX街道XX小區(qū)X號(hào)樓XXXX號(hào)的房屋出租給乙方居住使用，租賃期限自XX年XX月XX日至XX年XX月XX日，計(jì)X個(gè)月。二、本房屋月租金為人民幣XX元，按月/季度/年結(jié)算。每月月初/每季季初/每年年初X日內(nèi)，乙方向甲方支付全月/季/年租金。三、乙方租賃期間，水費(fèi)、電費(fèi)、取暖費(fèi)、燃?xì)赓M(fèi)、電話費(fèi)、物業(yè)費(fèi)以及其它由乙方居住而產(chǎn)生的費(fèi)用由乙方負(fù)擔(dān)。租賃結(jié)束時(shí)，乙方須交清欠費(fèi)。四、乙方不得隨意損壞房屋設(shè)施，如需