選調(diào)生考試（申論）模擬試卷3（共18題）

選調(diào)生考試（申論）模擬試卷3（共5套）（共18題）選調(diào)生考試（申論）模擬試卷第1套一、申論-論述組題(本題共4題，每題1.0分，共4分。)給定資料：1．2016年11月13日，在上海太平洋百貨淮海店里，謝幕折扣的橫幅隨處可見。由于租約到期，營(yíng)業(yè)了20年的太平洋百貨淮海店于2016年12月31日撤店謝幕。門楣上是大大的“ByeByeSale”，還未進(jìn)店便可看到“1997—2017，20年，滿滿的都是回憶”的懷舊廣告牌。四五樓商家基本搬空，二三樓很多商家一邊忙著打包一邊招呼前來購物的市民。這一切表明，這個(gè)老牌的百貨商場(chǎng)即將退出歷史舞臺(tái)。陪伴了上海市民20年的老牌高端零售商場(chǎng)，如今只能“揮淚謝幕”。而2016年關(guān)閉的不僅只是太平洋百貨淮海店一家，多家關(guān)閉的商場(chǎng)似乎在提醒著人們，實(shí)體零售業(yè)的“關(guān)店潮”才剛剛開始。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016年上半年，在單體百貨、購物中心以及2000平方米以上的大型超市業(yè)態(tài)中，22家公司共關(guān)閉了41家店鋪。其中，百貨與購物中心15家，歇業(yè)店鋪的營(yíng)業(yè)總面積超過60萬平方米。被關(guān)店鋪持續(xù)經(jīng)營(yíng)時(shí)間平均為6.84年，其中，百貨與購物中心為8.67年。關(guān)店潮愈演愈烈，百貨、超市、便利店、餐飲、購物中心全都無一幸免。一份在網(wǎng)上流傳甚廣的《實(shí)體店陣亡名單》揭露了實(shí)體經(jīng)濟(jì)“尸橫遍野”的現(xiàn)狀。名單上大致列出了涉及百貨、超市、奢侈品品牌、服裝行業(yè)和餐飲等7大領(lǐng)域，其中包括梅西百貨、萬達(dá)百貨、香奈兒、沃爾瑪、家樂福、“7一11”、麥當(dāng)勞、咖啡陪你、美特斯邦威、李寧等知名品牌。數(shù)據(jù)顯示，2016年年初，萬達(dá)百貨位于寧波、青島、沈陽、蕪湖等地的近四十家店關(guān)閉；樂購山東6家店全部關(guān)閉；還有天虹百貨、陽光百貨、馬莎百貨等也紛紛淪陷。除此之外，在電子業(yè)、玩具業(yè)等勞動(dòng)密集型行業(yè)，倒閉潮也是一浪高過一浪。種種跡象都在表明：我國實(shí)體經(jīng)濟(jì)的凜冬已然來臨。2．有人撰文稱：“以淘寶為代表的電子商務(wù)，正在一步一步摧毀實(shí)體經(jīng)濟(jì)。而造成這一切的罪魁禍?zhǔn)?，就是互?lián)網(wǎng)?！蔽闹蟹Q：“淘寶的推出扼殺了中國很多產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新力。它造成了全國比價(jià)，進(jìn)而無限壓低利潤(rùn)空間，導(dǎo)致制造業(yè)凋零，‘中國創(chuàng)造’之路或?qū)拇伺e步維艱。而且由于電子商務(wù)的橫行，大批的商店、服裝店、工具店、數(shù)碼城、商場(chǎng)關(guān)門歇業(yè)，僥幸存活的店鋪也是苦苦支撐，難以有富余的利潤(rùn)。實(shí)體店的倒閉會(huì)產(chǎn)生‘蝴蝶效應(yīng)’，使整條生產(chǎn)鏈從此斷裂，社會(huì)資金全部流人虛擬經(jīng)濟(jì)，最終的結(jié)果便是虛擬經(jīng)濟(jì)大行其道，實(shí)體經(jīng)濟(jì)逐漸空心化，步美國后塵?！泵绹鸫髮W(xué)商學(xué)院克萊頓?克里斯滕森教授在《創(chuàng)新者的兩難》一書中提出了“破壞式創(chuàng)新”概念：“破壞式創(chuàng)新是一種與主流市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)背道而馳的創(chuàng)新活動(dòng)，它的破壞威力極為強(qiáng)大，一般企業(yè)都難以適應(yīng)這類創(chuàng)新帶來的挑戰(zhàn)。因此，以現(xiàn)有企業(yè)心態(tài)與利益機(jī)制，確實(shí)很難突破這種破壞性創(chuàng)新所造成的兩難困境，企業(yè)需要以體制外另起爐灶的方式來推動(dòng)這種創(chuàng)新?！苯柚ヂ?lián)網(wǎng)而崛起的電子商務(wù)．就是一種破壞式的創(chuàng)新。在過去，實(shí)體企業(yè)利潤(rùn)中有一部分是憑借著信息不對(duì)等而獲取的。如今互聯(lián)網(wǎng)與電子商務(wù)的普及，不僅消除了消費(fèi)者和生產(chǎn)者之間的信息壁壘，而且節(jié)約了高昂的實(shí)體成本。因此，對(duì)實(shí)體企業(yè)造成了很大的沖擊。而這種沖擊是造成實(shí)體企業(yè)的滅亡，還是會(huì)讓實(shí)體企業(yè)破而后立，則取決于企業(yè)自身。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在電子商務(wù)沖擊之下土崩瓦解的實(shí)體企業(yè)，不是它們面對(duì)電商沒有競(jìng)爭(zhēng)力，而是它們本身就不具備競(jìng)爭(zhēng)能力。這類企業(yè)，長(zhǎng)期以低端產(chǎn)品的生產(chǎn)或者銷售為主，缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力，無法與高端品牌進(jìn)行抗?fàn)帯．?dāng)互聯(lián)網(wǎng)將它們和其他優(yōu)質(zhì)實(shí)體企業(yè)放在燈光下同臺(tái)競(jìng)技時(shí)，它們只有潰敗。還有不少實(shí)體企業(yè)是依靠地域優(yōu)勢(shì)維持經(jīng)營(yíng)，借小范圍的壟斷給消費(fèi)者提供與價(jià)值不對(duì)應(yīng)的服務(wù)，經(jīng)營(yíng)缺乏誠信，存在“店大欺客”現(xiàn)象。因此，當(dāng)電子商務(wù)將空間距離和信息壁壘消除之后，這些實(shí)體企業(yè)也唯有倒閉一途。那么面對(duì)電子商務(wù)的猛烈攻勢(shì)，實(shí)體企業(yè)就只有坐以待斃了嗎？實(shí)則不然。以服裝行業(yè)的Q品牌為例，在受到互聯(lián)網(wǎng)以及電子商務(wù)的沖擊之后，該品牌沒有選擇與之對(duì)立，而是選擇借助它的力量，來實(shí)現(xiàn)自身的創(chuàng)新升級(jí)。Q品牌通過互聯(lián)網(wǎng)以及電子商務(wù)渠道，發(fā)展新的銷售方式；同時(shí)，通過研究新的服務(wù)體系，使消費(fèi)者在實(shí)體店中享受到線上不具備的優(yōu)良服務(wù)，極大增強(qiáng)了線下實(shí)體店對(duì)消費(fèi)者的吸引力。在電商的緊緊逼迫下，Q品牌的分店反而是越開越多，甚至是借著電商的渠道，將商品賣到了更多沒有實(shí)體店的三四線城市，實(shí)現(xiàn)了銷售的進(jìn)一步擴(kuò)張。股神巴菲特曾經(jīng)說過，“每一次當(dāng)潮水退去時(shí)，會(huì)發(fā)現(xiàn)到底是誰在裸泳”。電子商務(wù)的“破壞式創(chuàng)新”，或許會(huì)是凜冬中的寒風(fēng)，或許會(huì)是暖春里的熙陽。3．作為全國“智慧城市”試點(diǎn)、首批小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地示范城市，M市積極探索，變自身科技創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)為發(fā)展動(dòng)能，加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從“制造”向“智造”轉(zhuǎn)型。2016年12月，M市正值寒冬，但在M市電氣動(dòng)力裝備有限責(zé)任公司車間里，數(shù)臺(tái)出口巴基斯坦卡拉奇核電站的1000MW軸封主泵機(jī)組正在加緊趕制。公司總經(jīng)理仲維濱介紹，卡拉奇核電站屬于我國自主三代核電技術(shù)“華龍一號(hào)”工程，這批泵組將于2017年交付。當(dāng)前，M市鍋爐廠、M市汽輪機(jī)廠等當(dāng)?shù)毓歉善髽I(yè)，面對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壓力增大、新興產(chǎn)業(yè)正在培育的轉(zhuǎn)型期，開始以技術(shù)和創(chuàng)新引領(lǐng)，闖出廣闊天地。占據(jù)國內(nèi)1/3電站鍋爐市場(chǎng)的M市鍋爐廠，是老牌國企創(chuàng)新求變的代表。圍繞國家推進(jìn)清潔能源要求，M市鍋爐廠在超低排放、二次再熱節(jié)能領(lǐng)域走在世界前沿，多次獲國家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)，產(chǎn)品成為“綠色煤電”標(biāo)桿。2017年以來，M市鍋爐廠銷量、利潤(rùn)均同比增長(zhǎng)約10％，訂單已排到2018年。由機(jī)器人、新材料領(lǐng)銜的新興產(chǎn)業(yè)也正在加速發(fā)展。在投資1億元成立的M市機(jī)器人集團(tuán)，一款噴涂自動(dòng)化機(jī)器人設(shè)備正在運(yùn)行。通過模仿成熟工人噴涂流程，機(jī)器人設(shè)備將噴涂質(zhì)量提升40％。目前，M市擁有高等院校49所，科研機(jī)構(gòu)500余個(gè)，科技實(shí)力居全國前列。科技優(yōu)勢(shì)如何變?yōu)榘l(fā)展優(yōu)勢(shì)？M市科技局局長(zhǎng)李志杰給出答案：瞄準(zhǔn)科技資源富集的大學(xué)院所精準(zhǔn)發(fā)力，與M市工業(yè)大學(xué)、M市農(nóng)業(yè)大學(xué)等院校進(jìn)行長(zhǎng)效合作，搭建各類研發(fā)、創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。2012年，M市科技局首先在M市工業(yè)大學(xué)試點(diǎn)，每年投人1000萬元支持創(chuàng)新轉(zhuǎn)化，目前與其他院校的合作已全面展開?！笆行Ｂ?lián)姻”模式下，M市政府提供各種服務(wù)、資金支持，使高校團(tuán)隊(duì)在注冊(cè)公司后仍可把精力放在研發(fā)上。近兩年，僅M市工業(yè)大學(xué)就有30多個(gè)創(chuàng)新項(xiàng)目由教師轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)。“過去一些社會(huì)資本擔(dān)心風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)不少創(chuàng)新項(xiàng)目初期轉(zhuǎn)化有顧慮?！盚集團(tuán)高級(jí)副總裁蔡德章說，市校合作后，政府強(qiáng)化示范作用，機(jī)器人集團(tuán)即由政府出資、推動(dòng)高校創(chuàng)新落地。待項(xiàng)目轉(zhuǎn)化收效，社會(huì)資本自然會(huì)跟進(jìn)來，形成倍數(shù)效應(yīng)，帶動(dòng)共同創(chuàng)業(yè)。通過大范圍“市校聯(lián)姻”，不少高校畢業(yè)生因獲得發(fā)展平臺(tái)而選擇留在當(dāng)?shù)?，同時(shí)也引導(dǎo)和鼓勵(lì)了一批科技人員主動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。2015年，M市新增科技型企業(yè)856戶，其中新增銷售收入超過500萬元的企業(yè)占到1/5。有位大學(xué)教授對(duì)注冊(cè)企業(yè)、轉(zhuǎn)化科技成果時(shí)曾遭遇的一件事記憶深刻：辦手續(xù)時(shí)要哪些材料不一次性告訴你，跑一次說一些，整個(gè)注冊(cè)辦下來花了20多天?！斑@種情況現(xiàn)在少了?！彼f，有時(shí)夾個(gè)公文包就能把事辦妥。這些變化得益于2014年以來M市公布的優(yōu)化審批事項(xiàng)流程和權(quán)力流程圖。M市本級(jí)355個(gè)事項(xiàng)細(xì)化為699個(gè)，辦事路徑更明確，梳理出權(quán)力運(yùn)行流程和一次性告知單，極大壓縮了審批時(shí)限。M市行政服務(wù)中心副主任王軍說，M市把服務(wù)企業(yè)的行政權(quán)力對(duì)應(yīng)落實(shí)責(zé)任，對(duì)不履行或不正確履行職責(zé)設(shè)定“追責(zé)情形”。2015年有1311名不作為、慢作為公職人員因此被行政問責(zé)。目前，全市39個(gè)政府部門全部完成權(quán)責(zé)清單，政府事權(quán)大幅精簡(jiǎn)52.5％。M市人社局人才工作處處長(zhǎng)杜忠家說，大處室改革后，原來的人才流動(dòng)開發(fā)處、外國專家工作處等4個(gè)處合并為一個(gè)人才工作處，企業(yè)辦事“走廊”縮短。此外，為鼓勵(lì)科技創(chuàng)新，M市積極探索實(shí)施科研項(xiàng)目資金管理使用新舉措，出臺(tái)文件明確高校院所科技成果轉(zhuǎn)化資產(chǎn)處置的收入，扣除資產(chǎn)處置過程中發(fā)生的直接費(fèi)用后的現(xiàn)金收益，超過70％歸研發(fā)團(tuán)隊(duì)，“讓科技人員花自己的錢辦自己的事”。同時(shí)，M市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局分別與國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專利局專利審查協(xié)作M市中心、知識(shí)產(chǎn)權(quán)出版社有限公司簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，保護(hù)個(gè)人以及企業(yè)科研成果，共同助推M市創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。“發(fā)展環(huán)境好了，對(duì)留企留人就有吸引力了?！绷舴w來的布衣佰軟件技術(shù)有限公司首席執(zhí)行官潘聰說，他已說服幾位在歐美的大學(xué)教授歸國一起研究衣服、鞋子的數(shù)字化智能制造和轉(zhuǎn)化。4．某代表團(tuán)考察瑞典制造業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，以下是代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)所做的考察筆記：作為人口僅有960萬的北歐小國，瑞典在20世紀(jì)初就凸顯出其在研發(fā)、創(chuàng)新等方面的世界領(lǐng)先性。ABB、愛立信、沃爾沃這些世界知名的制造業(yè)企業(yè)都出自瑞典。人們?nèi)粘Ｉ钪泻芏嗔?xí)以為常的東西，如家用冰箱、安全火柴、無菌紙包裝技術(shù)、藍(lán)牙技術(shù)、兒童安全座椅等，都來自瑞典的創(chuàng)新與發(fā)明。制造業(yè)在瑞典的發(fā)展一直遵循著知識(shí)密集型、靈活高效型和節(jié)能可持續(xù)發(fā)展型的原則。瑞典創(chuàng)新局提出該國未來制造業(yè)在創(chuàng)新研發(fā)前提下實(shí)現(xiàn)再工業(yè)化的愿景：2030年，瑞典有望成為研發(fā)與制造高級(jí)產(chǎn)品與服務(wù)的少數(shù)國家之一。一直以來，瑞典致力于優(yōu)先發(fā)展制造業(yè)，并在工業(yè)研發(fā)領(lǐng)域投入巨資；同時(shí)，把研發(fā)與創(chuàng)新看成國家競(jìng)爭(zhēng)力的核心。對(duì)瑞典國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)來說，創(chuàng)新也是政府和企業(yè)認(rèn)可的必經(jīng)之路。從2008年開始，瑞典已經(jīng)開始建造“制造業(yè)戰(zhàn)略研發(fā)中心”“可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)品研究”等創(chuàng)新研究機(jī)構(gòu)，這對(duì)確保企業(yè)和國家長(zhǎng)期擁有世界競(jìng)爭(zhēng)力無疑十分必要。自1993年以來，瑞典科技企業(yè)有高等教育背景的員工人數(shù)翻番，已占瑞典整個(gè)就業(yè)市場(chǎng)勞動(dòng)力人數(shù)的20％。瑞典的制造業(yè)致力于提供一體化和滿足客戶需求的產(chǎn)品，已從過去提供標(biāo)準(zhǔn)商品的生產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)榻o客戶打造特殊產(chǎn)品的制造系統(tǒng)。瑞典制造企業(yè)還善于通過虛擬技術(shù)，有效處理生產(chǎn)數(shù)據(jù)，不斷促進(jìn)人與機(jī)器的融合，以增加產(chǎn)品的靈活性和實(shí)用性。服務(wù)創(chuàng)新是很多瑞典企業(yè)擅長(zhǎng)的領(lǐng)域，也是它們正在思考的問題。瑞典創(chuàng)新局認(rèn)為，瑞典未來如果要繼續(xù)成為一個(gè)制造業(yè)具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的國家，需要在制造業(yè)領(lǐng)域和相關(guān)的產(chǎn)業(yè)、學(xué)術(shù)和研究機(jī)構(gòu)中加大研發(fā)與創(chuàng)新。這項(xiàng)任務(wù)也被稱為制造業(yè)的創(chuàng)新戰(zhàn)略，覆蓋了生產(chǎn)鏈各個(gè)環(huán)節(jié)。為了讓上述瑞典所具備的優(yōu)勢(shì)繼續(xù)發(fā)揮其特長(zhǎng)和應(yīng)對(duì)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，瑞典加大對(duì)創(chuàng)新能力的投入以進(jìn)一步增強(qiáng)其活力，縮短科研和創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為工業(yè)價(jià)值的時(shí)間。此外，瑞典目前已經(jīng)有大量扶持中小企業(yè)創(chuàng)新和研發(fā)的投入，通過這些扶持項(xiàng)目，中小企業(yè)能夠繼續(xù)提升技術(shù)，確保產(chǎn)品適應(yīng)市場(chǎng)變化。學(xué)界和研究機(jī)構(gòu)的投資需求能夠?qū)又行∑髽I(yè)，也令這些企業(yè)減少了自我開發(fā)的投入。瑞典還通過開展技能教育與培訓(xùn)滿足企業(yè)的技能需要，讓技能培訓(xùn)較早地進(jìn)入教育體系，通過教育機(jī)構(gòu)和制造業(yè)的合作來實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。通過教育與實(shí)踐的深入合作，可以令職業(yè)技術(shù)教育提升至更高水平，增加學(xué)術(shù)成果的工業(yè)價(jià)值。在學(xué)生與制造業(yè)中架起暢通的橋梁，使職業(yè)教育、學(xué)位教育和培訓(xùn)等領(lǐng)域的學(xué)生們充滿動(dòng)力，也令制造業(yè)和研究機(jī)構(gòu)的溝通更加暢通。瑞典制造業(yè)和學(xué)術(shù)研究機(jī)構(gòu)之間的人員還能夠自由流動(dòng)。通過提供合適職位，企業(yè)從科研機(jī)構(gòu)中獲取較高的研發(fā)技術(shù)含量，而科研機(jī)構(gòu)也根據(jù)實(shí)際市場(chǎng)需求調(diào)整創(chuàng)新研發(fā)領(lǐng)域和項(xiàng)目。而通過對(duì)人員的短期快速培訓(xùn)，就可以使這樣的綜合性科技人才既能為企業(yè)服務(wù)，也能勝任科研機(jī)構(gòu)的研究工作。瑞典在制造業(yè)上還不斷尋求國際合作。歐盟目前已具備較好的平臺(tái)。在制造業(yè)和科研之間有較好的渠道能實(shí)現(xiàn)研發(fā)成果的轉(zhuǎn)化。為順利實(shí)現(xiàn)國際合作，瑞典也在創(chuàng)新局的倡導(dǎo)下創(chuàng)建制造業(yè)的研發(fā)合作平臺(tái)，并參與歐盟的研發(fā)項(xiàng)目。發(fā)展制造技術(shù)使瑞典各類企業(yè)獲益，尤其對(duì)中小型企業(yè)來說更是如此。以XELMO公司為例，作為建筑領(lǐng)域蓬勃發(fā)展的小公司，它的產(chǎn)品和服務(wù)是本土制造業(yè)中的一塊重要“積木塊兒”，公司的專長(zhǎng)就是提供讓機(jī)器設(shè)備與整個(gè)生產(chǎn)系統(tǒng)能夠“吻合”的嵌入式系統(tǒng)，從而增加顧客產(chǎn)品的價(jià)值與競(jìng)爭(zhēng)力。這家公司的客戶都是瑞典制造企業(yè)，這些大大小小的企業(yè)在工業(yè)鏈中合作，就像一個(gè)集群。這個(gè)集群可以是地域性的或者是全國性的，創(chuàng)新就在這個(gè)循環(huán)系統(tǒng)里誕生。在瑞典制造業(yè)中，這種集群獲得了良好的發(fā)展環(huán)境，并催生了小型技術(shù)企業(yè)的繁榮，也增強(qiáng)了制造業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。5．2016世界智能制造大會(huì)展覽會(huì)于12月6日至8日在南京國際博覽中心舉辦，展會(huì)以“讓制造更聰明”為主題，將搭建國內(nèi)外企業(yè)、科研院所、專家學(xué)者等溝通交流的橋梁，發(fā)布世界智能制造前沿技術(shù)和最新產(chǎn)品，展示中國智能制造發(fā)展成果，加快推進(jìn)江蘇制造強(qiáng)省和南京中國智能制造名城建設(shè)。本屆展會(huì)將展示現(xiàn)有的智能制造優(yōu)秀成果，以及智能制造前沿科技和未來概念性產(chǎn)品、設(shè)計(jì)，充分展示中國制造2025、德國工業(yè)4.0、美國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等智能制造體系的特色，展覽內(nèi)容匯聚代表國際一流水平的智能制造流程設(shè)計(jì)、管理運(yùn)營(yíng)模式和產(chǎn)品、裝備等。本屆展覽會(huì)上將展示西門子最新的數(shù)字化研發(fā)制造中心。該中心體現(xiàn)了智能制造特征：客戶參與設(shè)計(jì)的個(gè)性化大規(guī)模定制生產(chǎn)。將單一數(shù)據(jù)源貫穿設(shè)計(jì)、規(guī)劃、工程、生產(chǎn)直到服務(wù)的整個(gè)生命周期，實(shí)現(xiàn)從研發(fā)到交付的端到端水平集成，堪稱牽一發(fā)而動(dòng)全身的“閉環(huán)制造”；利用現(xiàn)實(shí)工廠的全集成自動(dòng)化技術(shù)與虛擬工廠的數(shù)字化制造緊密結(jié)合，達(dá)成工藝可變的柔性生產(chǎn)線實(shí)現(xiàn)混線生產(chǎn)，可謂即插即用的“數(shù)字化雙胞胎”；通過機(jī)電聯(lián)合設(shè)計(jì)平臺(tái)，打破機(jī)械設(shè)計(jì)與自動(dòng)化的壁壘，將工藝工程直接轉(zhuǎn)換為自動(dòng)化程序，成為無縫工程集成的“數(shù)字化機(jī)器”。數(shù)字化的柔性滿足了制造個(gè)性化需求，從設(shè)計(jì)到研發(fā)的整體集成實(shí)現(xiàn)了端到端的快速交付、設(shè)計(jì)流程協(xié)同化和制造流程自動(dòng)化，實(shí)現(xiàn)了整個(gè)價(jià)值鏈的高效。而大規(guī)模定制化生產(chǎn)帶給制造企業(yè)和用戶的收益也顯而易見：縮短了產(chǎn)品上市時(shí)間，保證了系統(tǒng)的柔性，提高產(chǎn)品質(zhì)量的同時(shí)也提升了生產(chǎn)效率。賽鼎公司的“大規(guī)模碎煤加壓氣化技術(shù)與示范項(xiàng)目”方案，是國家“863”項(xiàng)目重點(diǎn)工程之一，是賽鼎公司具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新一代低污染、低排放、低能耗、低氧耗的大規(guī)模碎煤加壓氣化示范工程。項(xiàng)目建成后，將進(jìn)一步提高碎煤加壓氣化爐的生產(chǎn)能力，擴(kuò)大煤種應(yīng)用范圍，滿足現(xiàn)代化大型煤制氣工廠的生產(chǎn)需要，對(duì)于保障我國能源安全具有重要的戰(zhàn)略意義，也將極大促進(jìn)煤氣化裝備制造業(yè)的技術(shù)升級(jí)與進(jìn)步，提升我國的產(chǎn)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。這一方案覆蓋了從詳細(xì)設(shè)計(jì)到安裝、試車再到智能化運(yùn)維的橫向集成，以及虛擬仿真、虛擬現(xiàn)實(shí)、智能化運(yùn)維的縱向集成。整個(gè)項(xiàng)目呈現(xiàn)了從一體化工程到一體化運(yùn)維的解決方案，解決了流程行業(yè)中設(shè)計(jì)資料的智能數(shù)字化交付問題；同時(shí)，通過對(duì)工廠的虛擬仿真，為相關(guān)工作人員提供了虛擬調(diào)試、培訓(xùn)的環(huán)境。海爾集團(tuán)將展示最新研發(fā)的“互聯(lián)工廠”?；ヂ?lián)工廠體現(xiàn)出三個(gè)能力：定制、互聯(lián)、可視。定制是將用戶的碎片化需求整合實(shí)現(xiàn)大規(guī)模定制，實(shí)現(xiàn)用戶全流程參與設(shè)計(jì)、參與制造，把用戶從消費(fèi)者變成產(chǎn)生者。互聯(lián)是整個(gè)物聯(lián)網(wǎng)，是互聯(lián)工廠的基礎(chǔ)，包括內(nèi)外互聯(lián)、信息互聯(lián)、虛實(shí)互聯(lián)。內(nèi)外互聯(lián)是用戶、供應(yīng)商、上下游的零距離，實(shí)現(xiàn)供應(yīng)商、物流商的整合。信息互聯(lián)是縮短信息傳遞鏈，提高傳遞效率，通過人、機(jī)、物實(shí)時(shí)互聯(lián)，讓網(wǎng)器根據(jù)個(gè)性化需求主動(dòng)提供服務(wù)，為用戶提供最佳體驗(yàn)。虛實(shí)互聯(lián)是虛擬世界和物理世界的充分聯(lián)合，解決了實(shí)物世界制造效率低、質(zhì)量難保證的問題。而可視化是全流程用戶體驗(yàn)的可視化，用戶可以實(shí)時(shí)體驗(yàn)制造的過程。ABB將展示其在數(shù)字化領(lǐng)域的最新技術(shù)成果。智能制造離不開高效可靠的電力供應(yīng)。ABB本次展出的新一代智能低壓開關(guān)柜、中壓智能化解決方案、中壓智能制造解決方案、互聯(lián)網(wǎng)能源管理系統(tǒng)、電能管理系統(tǒng)等智能配電設(shè)備和解決方案，能夠幫助工廠提高配電數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和自動(dòng)化水平，為智能制造提供可靠的電力保障。以ABB新一代MNS智能低壓開關(guān)柜為例，它融合互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和智能傳感器，將傳統(tǒng)的低壓開關(guān)柜進(jìn)行智能升級(jí)，幫助客戶通過大數(shù)據(jù)分析實(shí)現(xiàn)前瞻性維護(hù)，保障連續(xù)供電．提高生產(chǎn)效率。參觀者可以使用AR智能門票，通過手機(jī)掃描即可三維瀏覽整個(gè)大會(huì)，并實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)展區(qū)介紹、活動(dòng)信息一覽、交通餐飲信息、拍照分享等功能。展館采用VR智能導(dǎo)覽，通過VR頭盔眼鏡配以360度旋轉(zhuǎn)支架，讓觀眾可以進(jìn)行720度全方位觀看展會(huì)，提升整個(gè)展會(huì)的智能高度和參觀體驗(yàn)。另外，本次展會(huì)還有機(jī)器人陪伴智能導(dǎo)游，采用自動(dòng)語義識(shí)別和客服中心相結(jié)合方式的機(jī)器人為展會(huì)提供導(dǎo)覽功能，配合360全景展會(huì)直播，覆蓋所有的開幕會(huì)、發(fā)布會(huì)、座談會(huì)、重要領(lǐng)導(dǎo)參觀、現(xiàn)場(chǎng)巡游實(shí)景。6．2017年3月7日，習(xí)近平總書記參加遼寧代表團(tuán)審議時(shí)指出，不論經(jīng)濟(jì)發(fā)展到什么時(shí)候，實(shí)體經(jīng)濟(jì)都是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展、在國際經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中贏得主動(dòng)的根基。他告誡，遼寧老工業(yè)基地是靠實(shí)體經(jīng)濟(jì)起家的，新一輪振興發(fā)展也要靠實(shí)體經(jīng)濟(jì)。實(shí)體經(jīng)濟(jì)從概念上講，是指涉及物質(zhì)產(chǎn)品、精神產(chǎn)品和服務(wù)的生產(chǎn)和流通的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，既包括農(nóng)業(yè)、工業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、商貿(mào)物流業(yè)、建筑業(yè)等提供實(shí)實(shí)在在物質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)(主要是制造業(yè))和服務(wù)的部門，也包括教育、文化、信息、藝術(shù)等精神產(chǎn)品生產(chǎn)和服務(wù)的部門。馬克思的《資本論》指出，虛擬資本是在借貸資本和銀行信用制度基礎(chǔ)上產(chǎn)生的，包括股票、債券、不動(dòng)產(chǎn)抵押?jiǎn)蔚刃问?，其本身并不具有價(jià)值，這與實(shí)際資本有根本區(qū)別。但虛擬資本的運(yùn)動(dòng)體現(xiàn)著資本追逐利潤(rùn)的本質(zhì)。從剩余價(jià)值理論看，虛擬資本的利潤(rùn)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生利潤(rùn)的一部分。也就是說，虛擬經(jīng)濟(jì)不能脫離實(shí)體經(jīng)濟(jì)而獨(dú)立存在。馬克思還明確指出，虛擬資本規(guī)模一旦超過現(xiàn)實(shí)資本過度地發(fā)展就會(huì)引起資產(chǎn)泡沫。無論是2008年金融危機(jī)爆發(fā)的深層原因，還是以美國為代表的西方發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體重新回歸發(fā)展制造業(yè)、尋求“再工業(yè)化”的選擇，都為中國選擇“振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)”提供了理論注腳。實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為國民經(jīng)濟(jì)的根基，是創(chuàng)造就業(yè)崗位、改善人民生活、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)。同時(shí)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)也是虛擬經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根基。只有堅(jiān)持“以實(shí)為本、虛實(shí)并舉”的原則，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和虛擬經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，既大力振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)、為虛擬經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，又按照實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要穩(wěn)步推進(jìn)虛擬經(jīng)濟(jì)有序發(fā)展、充分發(fā)揮虛擬經(jīng)濟(jì)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的“助推器”作用．才能形成“虛”“實(shí)”良性互動(dòng)的國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制。1、“給定資料3”介紹了M市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，請(qǐng)結(jié)合給定資料簡(jiǎn)要概括其具體措施。要求：全面、準(zhǔn)確、簡(jiǎn)明。不超過150字。標(biāo)準(zhǔn)答案：一是圍繞國家要求，利用科技進(jìn)步推動(dòng)能源利用。二是將新型技術(shù)融入企業(yè)生產(chǎn)制造，提升產(chǎn)品質(zhì)量。三是打造“市校聯(lián)姻”模式，搭建發(fā)展平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目轉(zhuǎn)化，帶動(dòng)共同創(chuàng)業(yè)。四是建立權(quán)責(zé)清單。優(yōu)化審批流程，提高辦事效率。五是探索資金管理措施，保護(hù)科研成果，營(yíng)造良好氛圍。知識(shí)點(diǎn)解析：暫無解析2、結(jié)合“給定資料2”，談?wù)勀銓?duì)“以淘寶為代表的電子商務(wù)，正在一步一步摧毀實(shí)體經(jīng)濟(jì)。而造成這一切的罪魁禍?zhǔn)?，就是互?lián)網(wǎng)”的看法。要求：(1)觀點(diǎn)明確，有理有據(jù)；(2)論述全面，條理清晰；(3)不超過250字。標(biāo)準(zhǔn)答案：該觀點(diǎn)錯(cuò)誤。借助互聯(lián)網(wǎng)崛起的電子商務(wù)形成“破壞式創(chuàng)新”，確實(shí)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)造成了沖擊，但也帶來發(fā)展機(jī)遇。互聯(lián)網(wǎng)與電子商務(wù)的普及，看似因消除“信息壁壘”而造成實(shí)體經(jīng)濟(jì)滅亡?？蓪?shí)際上實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)倒閉的根本原因在于創(chuàng)新不足、誠信缺失、服務(wù)落后，缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力。相反，實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)可以借助互聯(lián)網(wǎng)及電子商務(wù)的力量發(fā)展新的銷售方式，研究新的服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)自身的擴(kuò)張發(fā)展。因此，面對(duì)互聯(lián)網(wǎng)及電子商務(wù)的沖擊，實(shí)體經(jīng)濟(jì)要積極應(yīng)對(duì)，尋求轉(zhuǎn)型升級(jí)。知識(shí)點(diǎn)解析：暫無解析3、假如你是某代表團(tuán)隨團(tuán)秘書，請(qǐng)根據(jù)“給定資料4”，把代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)的考察筆記歸納整理成一份《關(guān)于瑞典制造業(yè)發(fā)展的考察報(bào)告》提綱。要求：(1)提煉準(zhǔn)確，歸納合理；(2)層次分明，條理清晰；(3)不超過500字。標(biāo)準(zhǔn)答案：關(guān)于瑞典制造業(yè)發(fā)展的考察報(bào)告第一，瑞典制造業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀：在研發(fā)、創(chuàng)新方面領(lǐng)先世界，產(chǎn)品遍布全球。第二，瑞典制造業(yè)發(fā)展理念：遵循知識(shí)密集型、靈活高效型和節(jié)能可持續(xù)發(fā)展型原則。第三，瑞典制造業(yè)發(fā)展措施：(1)政府加大研發(fā)投入，建造創(chuàng)新機(jī)構(gòu)，扶持中小制造企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新，優(yōu)先發(fā)展制造業(yè)。(2)企業(yè)致力服務(wù)創(chuàng)新，通過虛擬技術(shù)，促進(jìn)人機(jī)融合，為客戶打造特殊產(chǎn)品。(3)政府提出制造業(yè)創(chuàng)新戰(zhàn)略，縮短科研創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化時(shí)間。(4)開展技能教育，通過教育機(jī)構(gòu)與制造業(yè)的合作，增加學(xué)術(shù)成果的工業(yè)價(jià)值。(5)注重短期快速培訓(xùn)綜合性科技人才，滿足制造業(yè)與學(xué)校的人才需求。(6)通過國際合作，提升研發(fā)水平。(7)構(gòu)建制造業(yè)集群，形成完整工業(yè)鏈，增強(qiáng)制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。知識(shí)點(diǎn)解析：暫無解析4、習(xí)近平總書記參加遼寧代表團(tuán)審議時(shí)指出，不論經(jīng)濟(jì)發(fā)展到什么時(shí)候，實(shí)體經(jīng)濟(jì)都是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展、在國際經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中贏得主動(dòng)的根基。請(qǐng)結(jié)合給定資料，以“振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)”為主題，寫一篇議論文。要求：(1)自選角度，立意明確；(2)參考給定資料，但不限于給定資料；(3)思路明晰，語言流暢；(4)總字?jǐn)?shù)1000～1200字。標(biāo)準(zhǔn)答案：振興買體經(jīng)濟(jì)壓艙發(fā)展航船習(xí)近平總書記說：“不論經(jīng)濟(jì)發(fā)展到什么時(shí)候，實(shí)體經(jīng)濟(jì)都是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展、在國際經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中贏得主動(dòng)的根基。”小至創(chuàng)造就業(yè)崗位、改善人民生活，大到維持經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定，實(shí)體經(jīng)濟(jì)有著舉足輕重的作用。因此，我們必須振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)，為中國發(fā)展的航船添上一塊“壓艙石”，確保這條大船快速、平穩(wěn)地駛向遠(yuǎn)方。振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)，可激活自主創(chuàng)新精神?！皠?chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力。”但2015年湯森路透評(píng)選出的《全球創(chuàng)新企業(yè)百強(qiáng)》榜單中，我國內(nèi)地企業(yè)卻無一入圍。近年來，我國實(shí)體經(jīng)濟(jì)與虛擬經(jīng)濟(jì)失去平衡，“脫實(shí)向虛”傾向顯著。企業(yè)、個(gè)人的精力傾注于房市、股市，“創(chuàng)業(yè)之都”深圳頻頻爆出白領(lǐng)辭職炒房的新聞，“世界工廠”東莞屢屢出現(xiàn)老板賣廠炒樓的事件，“過火”的虛擬經(jīng)濟(jì)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)造成強(qiáng)烈的沖擊，自主創(chuàng)新陷入無人去創(chuàng)新、無物可創(chuàng)新的尷尬境地。振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)，可為自主創(chuàng)新提供物質(zhì)基礎(chǔ)，以有物可創(chuàng)新引導(dǎo)有人來創(chuàng)新，激活自主創(chuàng)新精神。振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)，可保障經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。改革開放以來，我國以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為驅(qū)動(dòng)，完成了從低收入國家向中等收入國家的轉(zhuǎn)變，成為母界第二大經(jīng)濟(jì)體。今后保證經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，仍需以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為動(dòng)力。2008年美國金融危機(jī)爆發(fā)，引發(fā)歐債危機(jī)，諸多國家陷入經(jīng)濟(jì)泥沼。然而，德國卻憑借著強(qiáng)大的實(shí)體經(jīng)濟(jì)。不但迅速從金融危機(jī)中脫身，而且實(shí)現(xiàn)了較高的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，發(fā)展速度放緩。在這種情況下，振興以制造業(yè)為主的實(shí)體經(jīng)濟(jì)。是應(yīng)對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的根本途徑，更是推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要舉措，這對(duì)于我國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推進(jìn)改革開放進(jìn)程有著積極的作用。振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)，可夯實(shí)改善民生基礎(chǔ)。實(shí)體經(jīng)濟(jì)緊系民生：從以往跋山涉水輾轉(zhuǎn)返鄉(xiāng)，到如今乘坐高鐵轉(zhuǎn)瞬即達(dá)，離不開交通業(yè)的發(fā)展；從古時(shí)飛鴿傳信遙盼家書，到今昔語音視頻天涯比鄰，離不開通信業(yè)的革新；從曾經(jīng)土坯茅屋難經(jīng)風(fēng)雨，到現(xiàn)在高樓大廈美觀堅(jiān)固，離不開建筑業(yè)的進(jìn)步；從過去褐衣草履不耐寒暑，到當(dāng)今錦衣華服雨雪不侵，離不開服裝業(yè)的繁榮。實(shí)體經(jīng)濟(jì)與人民的衣食住行每個(gè)方面都休戚相關(guān)，振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)，可夯實(shí)民生基礎(chǔ)，從而全面提高人民的生活水平。實(shí)體經(jīng)濟(jì)是興國之器、強(qiáng)國之基。振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)，是提升自主創(chuàng)新能力的必然要求，也是經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的必由之法，更是增進(jìn)人民福祉的必經(jīng)之路。我們要將精力投注實(shí)體經(jīng)濟(jì)振興，讓全面建成小康社會(huì)的日子盡快到來，讓兩個(gè)百年的奮斗目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。知識(shí)點(diǎn)解析：暫無解析選調(diào)生考試（申論）模擬試卷第2套一、申論-論述組題(本題共3題，每題1.0分，共3分。)給定資料：1．大慶油田、長(zhǎng)春一汽、鞍山鋼鐵，這些都曾是“共和國長(zhǎng)子”東北的耀眼標(biāo)簽，作為建國初期的工業(yè)和農(nóng)業(yè)基地，東北曾“風(fēng)光無兩”。但在宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力增大、東北計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩過重、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一等因素的影響下，東北經(jīng)濟(jì)近年來陷入“失速”困境。2003年，《關(guān)于實(shí)施東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略的若干意見》出臺(tái)，在振興戰(zhàn)略的支持下，2007—2010年，東北經(jīng)濟(jì)一直保持兩位數(shù)增長(zhǎng)，高于東部地區(qū)。然而從2013年開始，東北經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)明顯減速。2013年，遼寧、吉林、黑龍江三省在全國31個(gè)省份的GDP增速排行中全都居于后10位，其中黑龍江位居倒數(shù)第三。2014年東北經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步下滑，黑龍江、遼寧、吉林GDP增速分別為5.6％、5.8％和6.5％，分別位列倒數(shù)第二、第三、第四。2015年，遼寧、黑龍江、吉林GDP增速分別為3％、5.7％、6.5％，遼寧排在末位。從地級(jí)市層面看，2015年全國有14個(gè)地級(jí)市的GDP為負(fù)增長(zhǎng)，位于東北地區(qū)的有6個(gè)?！澳銈兊臄?shù)據(jù)的確讓我感到‘揪心’啊！”在2015年4月10日的東北三省經(jīng)濟(jì)形勢(shì)座談會(huì)上，李克強(qiáng)總理語氣沉重地說。2016年第一季度，東北三省的GDP增速排名依然位列倒數(shù)后5位，其中黑龍江、吉林增速分別為5.1％、6.2％，比2015年同期分別加快0.3、0.4個(gè)百分點(diǎn)。遼寧經(jīng)濟(jì)增速則繼續(xù)下探，為全國唯一經(jīng)濟(jì)增速負(fù)增長(zhǎng)地區(qū)，只有-1.3％，2015年同期則是1.9％。2．作為中國計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式下建設(shè)工業(yè)化的樣板和標(biāo)兵，東北在從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的過程中出現(xiàn)了極大的不適應(yīng)。20世紀(jì)90年代末，東北實(shí)施國有企業(yè)改革，全國3000萬下崗職工中有四分之一左右在東北。21世紀(jì)初，東北國有企業(yè)占到經(jīng)濟(jì)總量的三分之二以上，目前已經(jīng)降至50％左右，但仍高于全國30％的平均水平。這些國企并沒有能力提供更多的就業(yè)崗位。與此同時(shí)，東北的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)也惡化了，更依賴投資和制造業(yè)，2013年投資占到東北GDP的65％，較十年前幾乎翻番，全國平均水平為50％。投資雖然能帶來經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的增長(zhǎng)，但對(duì)普通人的生活影響卻沒那么大。而能提供最多就業(yè)崗位的民營(yíng)企業(yè)，在東北舉步維艱。某著名雜志曾報(bào)道，原遼寧省委書記王珉發(fā)現(xiàn)，這個(gè)工業(yè)大省的部分部門、官員在招商引資之后，動(dòng)輒“關(guān)門打狗”——以各種理由對(duì)民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行罰款。該雜志引用多個(gè)開發(fā)區(qū)官員的話說，不少為遼寧省國企配套的南方中小企業(yè)，或撤資回鄉(xiāng)，或轉(zhuǎn)戰(zhàn)他地。有的配套企業(yè)遷到天津或河北，仍與遼寧省國企有業(yè)務(wù)往來，寧肯多付運(yùn)費(fèi)，也不愿再付“制度成本”。國際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)也對(duì)東北不利。美國、歐洲、日本長(zhǎng)期占全球貿(mào)易的60％以上，給中國東部沿海提供了發(fā)展機(jī)遇，但是距離東北較近的日本、韓國，占中國對(duì)外貿(mào)易的比重都在下滑。尤其是日本，受到中日關(guān)系的影響，2014年前三季度，日本在遼寧省的投資同比降低33.5％。韓國投資僅為日本的三分之一，而且降幅更大。很多東北人，尤其是上了年紀(jì)的東北人還停留在“進(jìn)大國企、端鐵飯碗”的思維，有人把東北人評(píng)選為全國“最貪戀體制的動(dòng)物”。多年來，東北人深受體制影響，講究面子，這也造就了全中國最講求人情關(guān)系的社會(huì)。以大慶油田為例，如果家里不是市政或者油田的，等待年輕人的就只有待業(yè)這一條路，很多年輕人不得不選擇外出打工。2010年30～49歲/0～29歲人口之比，全國為1.39，東北為2.09，是全國最高，這意味著2030年50～69歲/20～49歲人口之比，東北在全國最高，老齡化將非常嚴(yán)重。豆瓣網(wǎng)友@一只耳在文章中寫道：“作為一個(gè)遼寧人，考大學(xué)時(shí)我選擇了一個(gè)武漢的21l高校，高中同學(xué)大多數(shù)在北京、上海、西安這樣高校集中的地方，還有五分之一的人選擇了出國，如今畢業(yè)后一部分留在了國外，有幾個(gè)留在了北京，有幾個(gè)女生倒是回去了，而我卻留在了浙江?！笨忌贤獾卮髮W(xué)后不愿意回東北，這種現(xiàn)象很普遍。在一線城市火爆的創(chuàng)業(yè)在東北似乎也很難行得通，本身商業(yè)文明欠缺的情況下，連招商引資來的民企都能被動(dòng)輒“關(guān)門打狗”，初創(chuàng)且沒有任何背景的小微企業(yè)根本承受不了腐敗成本，而且隨著人口的流失，東北的商業(yè)環(huán)境更不容樂觀。3．2009年世界銀行報(bào)告指出，中國每年因環(huán)境破壞而產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)損失占國民收入的9％，這幾乎和國民收入增長(zhǎng)的速度相同。也就是說，我們經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)取得的成就大為縮減。生態(tài)的惡化，不是個(gè)別的因素造成的，它是一個(gè)系統(tǒng)性問題，跟國家的增長(zhǎng)模式、經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式緊密聯(lián)系在一起。從1953年第一個(gè)“五年計(jì)劃”以來，我們就開始了靠投資驅(qū)動(dòng)實(shí)現(xiàn)GDP高速增長(zhǎng)的粗放經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，這種增長(zhǎng)模式使得資源大量浪費(fèi)，造成了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、城市結(jié)構(gòu)的扭曲。這一定會(huì)造成兩個(gè)結(jié)果：一個(gè)是資源的耗費(fèi)和衰竭；另外一個(gè)是在污染成本沒有被充分分?jǐn)偟幕A(chǔ)上，導(dǎo)致污染物的過量排放。我們過去主要是把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的成果拿出一部分去改善環(huán)境，并沒有集中主要力量，從源頭上改變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。所以，取得的成果和造成的破壞是不成比例的。如果增長(zhǎng)方式不改變，就很難徹底解決資源短缺和環(huán)境破壞的問題。只有實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型，轉(zhuǎn)變成綠色化的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，才能消除污染物過量排放的源頭。舊常態(tài)是我們改革開放30多年來，曾經(jīng)長(zhǎng)期保持著的一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)。這個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的態(tài)勢(shì)大致上可以這樣來概括：高投資、高增長(zhǎng)，也就是說在海量資源投入支撐之下實(shí)現(xiàn)的10％左右的年平均增長(zhǎng)。這在世界范圍內(nèi)當(dāng)然不是獨(dú)一無二的，但是對(duì)于我們這樣擁有這么多人口、這么大面積并且處在停滯落后狀況下大概有一兩百年的國家來說，是一種奇跡。這種舊的常態(tài)，到了21世紀(jì)初期，就開始難以為繼，走到了盡頭。到了2010年第三季度以后，增長(zhǎng)速度就不斷回落，特別是最近三年，增長(zhǎng)速度已降至7％左右。繼續(xù)依靠舊模式?jīng)]有阻止住中國的經(jīng)濟(jì)減速，而它引起的問題卻變得越來越嚴(yán)重：資源短缺、環(huán)境破壞，民眾的收入水平提高緩慢，貧富的分化加劇，國家資產(chǎn)負(fù)債表的杠桿率太高。中國經(jīng)濟(jì)正在從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向中高速增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式正從規(guī)模速度型的粗放式增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型的集約式增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正從增量擴(kuò)能為主轉(zhuǎn)向調(diào)節(jié)存量、做優(yōu)增量并存的深度調(diào)整，經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力正從傳統(tǒng)增長(zhǎng)點(diǎn)轉(zhuǎn)向新的增長(zhǎng)點(diǎn)。這就是中國經(jīng)濟(jì)的新常態(tài)。中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，對(duì)綠色經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型是一種機(jī)遇，更重要的是挑戰(zhàn)。這個(gè)機(jī)遇抓不抓得住，就看我們?cè)趺磥響?yīng)對(duì)挑戰(zhàn)。在推進(jìn)改革、實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型與發(fā)展的同時(shí)，我們還有大量的工作需要做，比如解決GDP崇拜、“先污染、后治理”的思維等，這些都不利于生態(tài)文明建設(shè)。要克服、改變，就需要用更先進(jìn)的、前瞻性的觀點(diǎn)去引導(dǎo)社會(huì)，還需要付出更為艱巨的努力。唯有如此，才能推動(dòng)綠色增長(zhǎng)、綠色文明的發(fā)展，我們的環(huán)境也才有希望得到改善。另外，要解決我們所面臨的生態(tài)環(huán)境問題，還要形成環(huán)境保護(hù)的共識(shí)，繼而形成全民的共同行動(dòng)。但是，形成共識(shí)又很難，需要提高全民的環(huán)境意識(shí)，調(diào)動(dòng)全民包括環(huán)境公益機(jī)構(gòu)在內(nèi)的專業(yè)組織，去共同努力來保衛(wèi)我們的家園?！爸?，我們談綠色低碳循環(huán)發(fā)展更多是強(qiáng)調(diào)一種發(fā)展理念。如今，在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的背景下，這已成為一種現(xiàn)實(shí)，因?yàn)楦咴鲩L(zhǎng)高消耗高污染的老路走不下去了?！眹鴦?wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長(zhǎng)李佐軍如此分析綠色發(fā)展的緊迫現(xiàn)實(shí)。自十八屆三中全會(huì)以來，決策層連續(xù)強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式轉(zhuǎn)型的重要性，在“新常態(tài)”的基調(diào)下，綠色低碳循環(huán)發(fā)展的思路成為新的發(fā)展主線之一。過去30多年，我國經(jīng)濟(jì)在傳統(tǒng)模式下高速增長(zhǎng)，一方面，資源、環(huán)境承載力已接近甚至達(dá)到上限，規(guī)模驅(qū)動(dòng)的神話不再。2014年，全國有多個(gè)省份經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)未能達(dá)到預(yù)期增長(zhǎng)目標(biāo)，傳統(tǒng)資源大省經(jīng)濟(jì)尤為艱難，為改革開放以來所罕見。另一方面，作為世界主要碳排放國家之一，在2014年APEC北京峰會(huì)上，中國向全世界作出“中國到2030年左右達(dá)到碳排放峰值”的承諾。2015年4月黨中央發(fā)布《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》，提出協(xié)同推進(jìn)新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的綠色化戰(zhàn)略。這意味著，倒逼經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綠色發(fā)展的深層次變革，已是中國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的大勢(shì)所趨。對(duì)此，李佐軍認(rèn)為，此次變革的難點(diǎn)和關(guān)鍵，就在于改革以GDP為利益導(dǎo)向的考核機(jī)制。“要真正把加大資源消耗、環(huán)境損害和生態(tài)效益等指標(biāo)考核權(quán)重的政策落到實(shí)處，將考核的指揮棒扭轉(zhuǎn)過來，才能引導(dǎo)各個(gè)主體真正關(guān)注踐行綠色低碳循環(huán)發(fā)展。”十八大創(chuàng)造性地提出生態(tài)文明的理念，正是對(duì)環(huán)境領(lǐng)域嚴(yán)峻形勢(shì)的回應(yīng)，生態(tài)建設(shè)被列人中央治國理政的五大布局之一，成為一項(xiàng)基本國策。在此背景下，拼資源、拼環(huán)境的粗放式道路已走到盡頭，中國發(fā)展調(diào)整正在從增量擴(kuò)張為主，轉(zhuǎn)向盤活存量與做優(yōu)增量并舉?！熬G色發(fā)展是應(yīng)對(duì)中國當(dāng)前所面臨的經(jīng)濟(jì)下滑、走出這次經(jīng)濟(jì)低谷的需要，在轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的要求下，綠色發(fā)展可以扮演培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)的角色。”李佐軍說，“印鈔票、發(fā)債券、放松信貸、降低利率、政府大規(guī)模投資、搞各種大項(xiàng)目都不是解決危機(jī)的根本辦法，有的甚至為下一輪危機(jī)帶來更大的隱患，只有通過研發(fā)和應(yīng)用綠色技術(shù)，培育新的綠色經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，推進(jìn)綠色發(fā)展，才是出路?！?．2016年第一季度，浙江省地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)7.2％，增速處在年初既定目標(biāo)的合理區(qū)間。比增速更可喜的是，轉(zhuǎn)型升級(jí)系列組合拳合力增效，增長(zhǎng)質(zhì)量好于預(yù)期。浙江經(jīng)濟(jì)正朝著轉(zhuǎn)型升級(jí)的正確方向“跑”起來。毗鄰浙江大學(xué)和阿里巴巴，運(yùn)河支流穿鎮(zhèn)而過，始建于南宋時(shí)期的古鎮(zhèn)倉前如今已是聲名遠(yuǎn)揚(yáng)的“夢(mèng)想小鎮(zhèn)”，近一年來已吸引了380多個(gè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目和4100名創(chuàng)業(yè)人才。在這里，每天都上演著行業(yè)創(chuàng)新、投資創(chuàng)富的激情故事。特色小鎮(zhèn)是浙江深化改革的一大探索。面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的宏觀環(huán)境和繁重艱巨的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，浙江通過供給側(cè)和需求側(cè)改革協(xié)調(diào)發(fā)力，推動(dòng)了市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，釋放了創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)。2015年以來，浙江著力創(chuàng)建承接創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、引導(dǎo)工業(yè)躍升、傳承經(jīng)典產(chǎn)業(yè)的特色小鎮(zhèn)，夢(mèng)想小鎮(zhèn)、基金小鎮(zhèn)、青瓷小鎮(zhèn)等一批富有產(chǎn)業(yè)支撐、文化內(nèi)涵、旅游功能的發(fā)展平臺(tái)正構(gòu)筑起活力無窮的“小鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)”，為加快供給側(cè)改革、適應(yīng)與引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)搶占了先機(jī)。位于杭州“夢(mèng)想小鎮(zhèn)"的美噠網(wǎng)絡(luò)是一個(gè)生活服務(wù)020平臺(tái)，公司于2015年6月成立，平臺(tái)注冊(cè)用戶已超過30萬，不久前完成了l億元的A輪融資。創(chuàng)始人唐永波說：“A輪融資才完成．要投資的都排隊(duì)到D輪了?！畨?mèng)想小鎮(zhèn)’這樣一種發(fā)展模式給我們創(chuàng)造了‘筑夢(mèng)’‘圓夢(mèng)’機(jī)會(huì)。”為了給新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)騰出廣闊發(fā)展空間，浙江始終堅(jiān)持“騰籠換鳥”淘汰落后產(chǎn)能，加快經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。浙江有500多個(gè)年產(chǎn)值超億元的塊狀經(jīng)濟(jì)，涉及175個(gè)行業(yè)。歷史上，它們?cè)炀土瞬簧俚胤浇?jīng)濟(jì)的輝煌，卻也有先天不足：作坊式企業(yè)多、產(chǎn)業(yè)低端、技術(shù)落后，其中一些行業(yè)在浙江產(chǎn)能過剩。對(duì)不符合國家、省有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，污染物排放、安全生產(chǎn)、能耗指標(biāo)等不達(dá)標(biāo)且整改無望或整改后仍不達(dá)標(biāo)的企業(yè)，浙江堅(jiān)決實(shí)行關(guān)停淘汰。2016年上半年，浙江淘汰落后和嚴(yán)重過剩產(chǎn)能企業(yè)約700家，整治“臟亂差”和“低小散”企業(yè)(作坊)7500余家，處置“僵尸企業(yè)”145家，騰出用能空間70萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤．盤活存量建設(shè)用地4.3萬畝。在穩(wěn)步推進(jìn)供給側(cè)改革的同時(shí)，浙江也在繼續(xù)加強(qiáng)需求側(cè)結(jié)構(gòu)改革，利用外貿(mào)紅利拉動(dòng)消費(fèi)升級(jí)，從而實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展，這也成為反哺浙江供給側(cè)改革的動(dòng)力。在出口數(shù)量增長(zhǎng)的同時(shí)，出口產(chǎn)品質(zhì)量也在提升。原浙江國貿(mào)集團(tuán)董事長(zhǎng)丁康生說：“原先出口的都是鞋帽等傳統(tǒng)產(chǎn)品，賺不了多少錢。2015年機(jī)電和高新技術(shù)產(chǎn)品出口盈利非常好，預(yù)計(jì)將有幾千億元的市場(chǎng)潛力?！闭憬赓Q(mào)“飄紅”與跨境電商迅猛發(fā)展緊密相關(guān)。在不久前開園的杭州跨境電商綜試區(qū)臨安園區(qū)，60多家企業(yè)已經(jīng)入駐。臨安市華宇橡握公司總經(jīng)理馬順榮說：“一卷3美元的生料帶通過跨境電商可以賣到25美元，還多了許多自己找上門來的客戶，市場(chǎng)潛力巨大?！彪娮由虅?wù)迅猛發(fā)展不僅進(jìn)一步打開了國外消費(fèi)市場(chǎng)，農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)這塊“沉寂的蛋糕”也正在被進(jìn)一步激活。目前，浙江全省郵政村級(jí)電商服務(wù)點(diǎn)已突破1萬個(gè)，讓村民也享受到了家門口的電子商城服務(wù)。轉(zhuǎn)型升級(jí)的成效，最終體現(xiàn)在“三大收人”的持續(xù)增長(zhǎng)上——企業(yè)有利潤(rùn)、員工有收入、政府有稅收，浙江省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益充分顯現(xiàn)。企業(yè)利潤(rùn)水平繼續(xù)高于全國。2016年1月至2月，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)455億元，同比增長(zhǎng)7.4％，高出全國2.6個(gè)百分點(diǎn)。一季度，全省居民人均可支配收入12016元，同比增長(zhǎng)8.4％。同時(shí)，城鄉(xiāng)居民收入倍差進(jìn)一步縮外為1.87，低于2015年全年的2.07。一季度，全省財(cái)政總收入和一般公共預(yù)算收入分別為2583億元和1526億元，同比分別增長(zhǎng)9.7％和10.4％。當(dāng)然，在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比70％的浙江，轉(zhuǎn)型升級(jí)必然是一個(gè)長(zhǎng)期過程，任重而道遠(yuǎn)。在這個(gè)過程中，全省上下需要強(qiáng)化質(zhì)量效益意識(shí)，保持定力不動(dòng)搖，轉(zhuǎn)出更廣闊的新天地。5．美國的油城休斯敦是資源型城市成功轉(zhuǎn)型的代表之一，該城因?yàn)槭偷拈_采由一個(gè)小城鎮(zhèn)逐漸發(fā)展成為美國南部最重要的城市，20世紀(jì)60年代以后石油開采業(yè)開始下滑時(shí)，休斯敦審時(shí)度勢(shì)，依照市場(chǎng)規(guī)律，在市場(chǎng)機(jī)制的推動(dòng)下，主動(dòng)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，延伸和拓展產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)石油科研和開發(fā)，加快企業(yè)的重組與合并，油氣資源產(chǎn)業(yè)群逐步形成并趨于完善，實(shí)現(xiàn)了規(guī)模效益遞增，與此同時(shí)帶動(dòng)了為其服務(wù)的機(jī)械、水泥、電力、鋼鐵、造紙、糧食、交通運(yùn)輸和通信等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，建立了國家宇航中心，帶動(dòng)了為其服務(wù)的1300多個(gè)高新技術(shù)企業(yè)，從而使休斯敦成為全美人口增長(zhǎng)最快的城市，城市產(chǎn)業(yè)定位也發(fā)生了根本變化。市場(chǎng)機(jī)制在休斯敦轉(zhuǎn)型過程中發(fā)揮了關(guān)鍵作用，使資源能夠更加合理和有效的配置，實(shí)現(xiàn)了規(guī)模經(jīng)濟(jì)。當(dāng)?shù)卣谵D(zhuǎn)型過程中所做的更多的是為其提供一個(gè)良好的環(huán)境，提供一些政策上的便利，具體的轉(zhuǎn)型措施和過程主要遵循市場(chǎng)規(guī)律和企業(yè)的自主選擇。對(duì)于因被迫退出或被并購企業(yè)的失業(yè)人員，在較為健全的社會(huì)保障條件下，其培訓(xùn)再就業(yè)等都由政府著重處理和解決。同時(shí)，政府通過財(cái)政支持提高轉(zhuǎn)型時(shí)期的社會(huì)福利保障，設(shè)立轉(zhuǎn)型時(shí)期專項(xiàng)救濟(jì)基金，以應(yīng)對(duì)必要的緊急救援，使城市在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期能夠比較平穩(wěn)過渡。6．德國的魯爾地區(qū)具有豐富的煤炭、鐵礦等資源，是德國最重要的工業(yè)基地，為二戰(zhàn)后德國經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇作出了巨大貢獻(xiàn)。20世紀(jì)60年代在全球產(chǎn)業(yè)革命浪潮的沖擊下，魯爾地區(qū)的經(jīng)濟(jì)陷入了結(jié)構(gòu)性危機(jī)，面臨著經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)調(diào)整的雙重挑戰(zhàn)。面對(duì)危機(jī)，德國政府審時(shí)度勢(shì)，20世紀(jì)60年代末展開了魯爾地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型工作，制訂和出臺(tái)了一系列方案。魯爾地區(qū)協(xié)調(diào)聯(lián)邦、州和市三級(jí)政府共同參與對(duì)老工業(yè)基地的改造，分級(jí)設(shè)立地區(qū)發(fā)展規(guī)劃委員會(huì)和執(zhí)行委員會(huì)等職能部門，專門負(fù)責(zé)老工業(yè)基地振興的綜合協(xié)調(diào)，制定振興的具體規(guī)劃，發(fā)揮政府的投資導(dǎo)向作用，提供資金支持。魯爾地區(qū)利用原有資源產(chǎn)業(yè)形成的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，形成多元產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。對(duì)于原有的煤炭、鋼鐵業(yè)，政府采取了一系列措施，對(duì)礦區(qū)進(jìn)行清理整頓，將采煤業(yè)集中到盈利多和機(jī)械化水平高的大礦井；對(duì)于鋼鐵業(yè)，則重在調(diào)整企業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、提高產(chǎn)品技術(shù)含量。盡管由于成本過高，煤炭、鋼鐵業(yè)日漸缺乏競(jìng)爭(zhēng)力和生存能力，但出于自身能源安全和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的戰(zhàn)略考慮，德國政府并沒有放棄它們，而是出臺(tái)了一系列優(yōu)惠政策。同時(shí)，聯(lián)邦政府也特別重視創(chuàng)新企業(yè)的發(fā)展，尤其對(duì)生物技術(shù)、信息和環(huán)保技術(shù)以及科技型企業(yè)在政策上給予很大支持。優(yōu)惠的政策加上強(qiáng)有力的扶持措施使得信息軟件、生物技術(shù)等新型產(chǎn)業(yè)在魯爾地區(qū)迅速發(fā)展起來。魯爾地區(qū)把各城市的歷史題材挖掘出來，把文化保留下來，把不同的城市變成一個(gè)個(gè)各具特色的文化公園，把工廠變成藝術(shù)館，作為工業(yè)遺產(chǎn)的旅游景點(diǎn)，每年都能吸引數(shù)百萬游客前來參觀。魯爾地區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的成功，一個(gè)很重要的因素就是重塑了自己的形象。政府在轉(zhuǎn)型過程中采取了有力措施改善一度被嚴(yán)重污染的環(huán)境，比如嚴(yán)格制定污染物的排放標(biāo)準(zhǔn)、廣泛建立空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)系統(tǒng)等。魯爾地區(qū)作為歐盟國家資源型城市的一個(gè)典型代表，在政府和社會(huì)各方面政策、資金、技術(shù)等扶持下，經(jīng)過30多年的努力，已經(jīng)從原來的鋼鐵中心逐漸過渡為一個(gè)煉鋼等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與信息技術(shù)、生物技術(shù)等新型產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，多種行業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的新型經(jīng)濟(jì)區(qū)。7．日本地域狹小，人口稠密，礦產(chǎn)資源相對(duì)缺乏。日本的資源型城市主要是煤炭資源型城市。二戰(zhàn)后，日本為振興國內(nèi)經(jīng)濟(jì)，采取了傾斜生產(chǎn)方式，把財(cái)力物力優(yōu)先用于發(fā)展鋼鐵和煤炭工業(yè)。政府多次制定煤炭政策和相關(guān)法律以保證國內(nèi)煤炭產(chǎn)量維持在一定的規(guī)模。20世紀(jì)60年代末，由于煤炭?jī)?chǔ)量的下降再加上開采成本的提高，日本煤炭產(chǎn)量急劇下降。日本政府開始注意煤炭產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型，在減少國內(nèi)煤炭開采的同時(shí)從國外進(jìn)口以滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。北九州作為當(dāng)時(shí)的產(chǎn)煤大市經(jīng)歷了整個(gè)轉(zhuǎn)型過程。二戰(zhàn)中北九州地區(qū)遭到嚴(yán)重破壞。戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后，依托當(dāng)?shù)氐拿禾抠Y源加上政府當(dāng)時(shí)振興經(jīng)濟(jì)的政策，北九州高速發(fā)展，成為日本基礎(chǔ)原材料的工業(yè)基地。20世紀(jì)60年代，隨著煤炭開采成本的急劇提高，日本開始轉(zhuǎn)變能源政策，從利用煤炭資源轉(zhuǎn)向利用國際市場(chǎng)價(jià)格更便宜的石油資源，在這種情況下，北九州大片礦井關(guān)閉，煤炭業(yè)遭受重創(chuàng)，整個(gè)城市經(jīng)濟(jì)蕭條，數(shù)十萬工人和家庭面臨就業(yè)和生存問題。對(duì)此，日本政府首先是對(duì)北九州地區(qū)失業(yè)工人及其子女進(jìn)行安置，對(duì)接收失業(yè)人員企業(yè)給予補(bǔ)助；然后對(duì)失業(yè)工人進(jìn)行免費(fèi)培訓(xùn)，幫助介紹新工作等。政府出臺(tái)一系列優(yōu)惠政策，吸引大批區(qū)域外企業(yè)遷入北九州地區(qū)，為其提供廉價(jià)的土地，在該地區(qū)興辦起一批現(xiàn)代開發(fā)區(qū)；促進(jìn)產(chǎn)業(yè)界和學(xué)校開展共同研究，減少對(duì)國有設(shè)施使用的限制，為創(chuàng)設(shè)新產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造有利條件，像環(huán)境產(chǎn)業(yè)、生物技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)通信等都慢慢發(fā)展起來。將關(guān)閉的煤炭生產(chǎn)礦井改造為旅游景點(diǎn)、科普教育場(chǎng)地，使之繼續(xù)發(fā)揮作用。一系列有效的政策措施，使北九州地區(qū)成功實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，由傳統(tǒng)的產(chǎn)煤地區(qū)轉(zhuǎn)換成為日本新的重要的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)。北九州的成功轉(zhuǎn)型，一方面是政府政策的推動(dòng)，另一方面是自身的積極探索，努力挖掘自身優(yōu)勢(shì)，最終走出了一條資源之外的成功發(fā)展之路。1、東北經(jīng)濟(jì)“失速”引起了全社會(huì)的關(guān)注，請(qǐng)你根據(jù)“給定資料1～2”總結(jié)造成東北經(jīng)濟(jì)發(fā)展困境的因素。要求：全面、準(zhǔn)確。不超過300字。標(biāo)準(zhǔn)答案：一是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不到位。國企占經(jīng)濟(jì)總量的比重大，能提供的崗位少。二是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)惡化。經(jīng)濟(jì)更多依賴投資和制造業(yè)，投資能帶來數(shù)據(jù)增長(zhǎng)，卻對(duì)人們生活影響不犬。三是東北經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境不樂觀。部分政府部門、官員對(duì)當(dāng)?shù)孛駹I(yíng)企業(yè)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)打壓，導(dǎo)致其無法承受制度成本紛紛外遷；東北人體制思維嚴(yán)重，講究面子，只愿意家中年輕人進(jìn)入體制內(nèi)工作。四是國際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不利。國外投資和對(duì)外貿(mào)易減少，使東北經(jīng)濟(jì)發(fā)展減速。五是人才流失嚴(yán)重。東北人口老齡化嚴(yán)重；外出上學(xué)、打工的年輕人不愿回東北，造成人才流失。知識(shí)點(diǎn)解析：暫無解析2、“給定資料3”中提到“中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，對(duì)綠色經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型是一種機(jī)遇，更重要的是挑戰(zhàn)”，請(qǐng)談?wù)勀銓?duì)這句話的理解。要求：觀點(diǎn)明確，分析透徹，條理清楚。不超過400字。標(biāo)準(zhǔn)答案：當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，舊的增長(zhǎng)方式遭遇瓶頸，人們意識(shí)到綠色發(fā)展的重要性，是綠色經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的良好時(shí)機(jī)；但是要實(shí)現(xiàn)綠色經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，我們面臨很多問題，還有許多工作要做。當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)形勢(shì)惡化，環(huán)境承載力已接近甚至達(dá)到上限，由經(jīng)濟(jì)發(fā)展減速倒逼綠色經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的深層次變革是大勢(shì)所趨。十八大以來，國家高度重視生態(tài)文明建設(shè)，出臺(tái)了一系列政策加強(qiáng)環(huán)境治理。綠色經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型迎來了最佳機(jī)遇期。但長(zhǎng)久以來，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展大量依靠消耗資源，以投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的粗放式發(fā)展模式使得污染物過量排放、生態(tài)系統(tǒng)嚴(yán)重破壞。長(zhǎng)期的GDP崇拜、“先污染、后治理”思維盤踞在人們的腦海，要克服、改變，并形成環(huán)境保護(hù)共識(shí)，要讓人們不急于一時(shí)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，用長(zhǎng)遠(yuǎn)的目光看待發(fā)展，還需付出艱巨的努力。為此，我們應(yīng)該積極轉(zhuǎn)變思想，研發(fā)和應(yīng)用綠色技術(shù)，培育綠色經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，平穩(wěn)度過經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期。知識(shí)點(diǎn)解析：暫無解析3、中國經(jīng)濟(jì)正在步人轉(zhuǎn)型的陣痛期，請(qǐng)你圍繞“轉(zhuǎn)型發(fā)展”，自選角度，寫一篇議論文。要求：(1)結(jié)合給定資料，但不拘泥于給定資料；(2)思路明晰，語言流暢；(3)總字?jǐn)?shù)1000～1200字。標(biāo)準(zhǔn)答案：莫以短淺眼光看待轉(zhuǎn)型發(fā)展改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)，創(chuàng)造了世界奇跡。然而隨著經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型進(jìn)入陣痛期，我國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)出現(xiàn)了一定的波動(dòng)。對(duì)此，有人認(rèn)為，轉(zhuǎn)型發(fā)展會(huì)使經(jīng)濟(jì)失速。甚至有人認(rèn)為東北模式會(huì)蔓延到整個(gè)中國。誠然，轉(zhuǎn)型發(fā)展令經(jīng)濟(jì)增速下降，但不可否認(rèn)，其對(duì)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展具有積極影響。為此。不能以短淺眼光看待轉(zhuǎn)型發(fā)展，而應(yīng)著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)。轉(zhuǎn)型是經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的需要。經(jīng)濟(jì)增速是發(fā)展的晴雨表。面對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度放緩，越來越多的人擔(dān)心轉(zhuǎn)型發(fā)展不但未去舊疴，反而添新疾。如果只看表象，或只關(guān)注局部的損益，就很容易出現(xiàn)這樣的擔(dān)憂。近年來，山西大刀闊斧地淘汰壓縮焦炭產(chǎn)能，山東以壯士斷腕的決心淘汰煉鋼產(chǎn)能，這些實(shí)際行動(dòng)，短期內(nèi)都影響了經(jīng)濟(jì)增速，減損了收益。但事實(shí)上，扭轉(zhuǎn)“高投入、高排放、高污染”增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)型正在為其后續(xù)發(fā)展積蓄力量。眾所周知，長(zhǎng)期的粗放式發(fā)展，能源資源利用率低，偏重于重工業(yè)發(fā)展，已令很多地方生態(tài)環(huán)境承載能力接近極限，經(jīng)濟(jì)、人口、環(huán)境的發(fā)展失衡，嚴(yán)重影響了經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。在此情況下。轉(zhuǎn)型發(fā)展是必然。轉(zhuǎn)型發(fā)展歷程道阻且艱。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展正在步入轉(zhuǎn)型的陣痛期。盡管方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整日益深刻，但改革的路上依然困難重重。以東北老工業(yè)基地為例，過去曾一度輝煌，被稱為“共和國長(zhǎng)子”，而在全國轉(zhuǎn)型升級(jí)的大潮下，東北經(jīng)濟(jì)卻并未得到更好發(fā)展，甚至開了倒車。究其原因，主要是過于重視經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，漠視經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量；過于重視工業(yè)特別是重化工業(yè)的發(fā)展，忽視現(xiàn)代服務(wù)業(yè)及其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。另外，東北經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制滯后，政府對(duì)經(jīng)濟(jì)干預(yù)過多過深，對(duì)市場(chǎng)失靈彌補(bǔ)不足。這些阻礙了東北轉(zhuǎn)型發(fā)展的步伐。從東北的發(fā)展困境中，我們不難看出，轉(zhuǎn)型發(fā)展并非坦途。經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型不會(huì)一蹴而就，面對(duì)轉(zhuǎn)型期的各種困難，必須逐個(gè)攻克。“變則通，通則存，存則強(qiáng)。”我國傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式已難以為繼，轉(zhuǎn)型發(fā)展是唯一出路。當(dāng)前，轉(zhuǎn)型升級(jí)已進(jìn)入關(guān)鍵期，而困難和問題依然存在，但前途是光明的，這就要求我們必須允許和容忍換擋期出現(xiàn)的降速。今后要在轉(zhuǎn)型發(fā)展上保持不竭的動(dòng)力，必須放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，著眼于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的未來，以提高質(zhì)量和效益為前提，以資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)保為支撐，以科技創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步為動(dòng)力，堅(jiān)定信心，保持定力，經(jīng)濟(jì)才能健康發(fā)展，中國這艘巨輪才能一路平穩(wěn)前行。知識(shí)點(diǎn)解析：暫無解析選調(diào)生考試（申論）模擬試卷第3套一、申論-論述組題(本題共4題，每題1.0分，共4分。)給定資料1．按照國際通行的老齡社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)，中國從1999年開始邁人老齡化社會(huì)。全國老齡委辦公室的數(shù)據(jù)顯示，2013年中國60歲及以上的老人比例達(dá)到14．8％，人數(shù)突破兩億大關(guān)。根據(jù)第六次人口普查數(shù)據(jù)，農(nóng)村整體老齡化程度比城市還高出3％。另據(jù)《人民日?qǐng)?bào)》報(bào)道，曾有課題組統(tǒng)計(jì)，截至2009年年底，農(nóng)村老年人口的比重超過18．3％，規(guī)模是城市的1．69倍。數(shù)據(jù)背后，潛藏著農(nóng)村養(yǎng)老的隱憂。他們究竟該如何養(yǎng)老，引起全社會(huì)的普遍關(guān)注。有學(xué)者引用全國老齡委辦公室數(shù)據(jù)表示，我國城鎮(zhèn)老人的人均收入，是農(nóng)村老人的4．7倍。從貧困率角度看，在全國約1010萬城鄉(xiāng)貧困老年人中，農(nóng)村就占860萬，農(nóng)村老人的貧困發(fā)生率是城鎮(zhèn)的3倍以上。2014年7月至9月和2014年年底至2015年2月，華中師范大學(xué)中國農(nóng)村婦女研究中心發(fā)起了一項(xiàng)以“關(guān)愛農(nóng)村空巢老人”為主題的調(diào)查，200多名來自全國各地的大學(xué)生志愿者參與其中，以家鄉(xiāng)農(nóng)村的老人們作為他們調(diào)查、采訪的對(duì)象。大學(xué)生們用他們的觀察和記錄，將農(nóng)村老人們的生活細(xì)節(jié)一一展現(xiàn)，也讓我們從中窺見農(nóng)村老人生活的現(xiàn)實(shí)面貌，傾聽他們內(nèi)心最真切的期盼。這次調(diào)研的試點(diǎn)村均為傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)村莊，受城鎮(zhèn)化進(jìn)程影響大。首先在居住方式上，農(nóng)村老人主要的三種居住方式分別是：與配偶單獨(dú)居住(49．2％)、獨(dú)居(20．9％)及只在一名子女家居住(16．0％)。在全國調(diào)研的642位農(nóng)村老人中，非“空巢”老人比例僅為10％。這次研究將“空巢老人”定義為：因?yàn)闊o子女，在居住方式上為獨(dú)自居住、與配偶一起居住、在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)居住或者固定在某一子女家中居住但子女長(zhǎng)期外出務(wù)工的老人。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示：截至2014年第三季度，我國農(nóng)村外出務(wù)工勞動(dòng)力共1．7億人，約占農(nóng)村人口的27％。大量年輕人的外出，導(dǎo)致了許多老人提前進(jìn)入“空巢”階段?！俺鲩T一把鎖，進(jìn)門一盞燈”，有人用這句話來形容空巢老人的獨(dú)居生活。在現(xiàn)在競(jìng)爭(zhēng)壓力很大的社會(huì)環(huán)境下，很多年輕人沒有足夠的時(shí)間來照顧老人。同時(shí)，全國調(diào)查情況顯示，約30％的老人處于喪偶的狀態(tài)，剩下一個(gè)老人獨(dú)居生活，他們無論是在物質(zhì)上還是在精神上都不能得到滿足，生活的難處是可想而知的。有受訪老人表示，子女大都只是不定期回家探望，且次數(shù)少，間隔時(shí)間長(zhǎng)：平日里給父母的錢和糧食也不多；而大多數(shù)老人反映盡管自己的錢不夠用，但出于體諒“兒女自己的錢也不夠用”，不到萬不得已不會(huì)向兒女要錢。不管是在試點(diǎn)村還是在全國范圍內(nèi)，農(nóng)村養(yǎng)老都以居家養(yǎng)老為主。在試點(diǎn)村中，老人非居家養(yǎng)老選擇比例僅為29．2％，有明確參加養(yǎng)老院意愿的比例小，僅32．8％。從全國范圍來看，大部分農(nóng)村老人都居住于自己家中或子女家中，居家養(yǎng)老條件充分，而選擇居住在養(yǎng)老院中的老人的比例僅為4．5％。對(duì)老人的養(yǎng)老意愿調(diào)查顯示，在養(yǎng)老方式上選擇“自己或老兩口互相照料”“依靠子女”“居住養(yǎng)老院”的比例分別為48．8％、41．7％、6．0％，農(nóng)村老人養(yǎng)老的“家庭傾向”明顯。對(duì)養(yǎng)老院的態(tài)度的調(diào)查顯示，選擇“不愿意”的老人比例大，機(jī)構(gòu)養(yǎng)老缺乏老人的理解。受農(nóng)村長(zhǎng)久以來的文化氛圍和習(xí)慣的影響，老人出于“費(fèi)用”“子女選擇”“養(yǎng)老院缺乏親情”及“名聲”原因，都不約而同地選擇不去養(yǎng)老院進(jìn)行養(yǎng)老?！梆B(yǎng)兒防老”這一觀念在農(nóng)村依然盛行。絕大多數(shù)家庭把畢生的精力都傾注在孩子身上，沒有為自己將來養(yǎng)老做打算的意識(shí)。到了老年，身體健康每況愈下，很多人喪失繼續(xù)操持農(nóng)活的能力，加上自身積蓄不多，從而不得不依靠子女來維持生活。然而，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)來源單一，農(nóng)民增收難度大，使得單一家庭養(yǎng)老矛盾突出，引發(fā)不少家庭矛盾和沖突。2．養(yǎng)老金雙軌制改革、“以房養(yǎng)老”……一系列養(yǎng)老話題持續(xù)占據(jù)著輿論中心。而公眾在關(guān)注城鎮(zhèn)退休人員待遇的同時(shí)，另一問題似乎成了“被遮蔽的角落”——農(nóng)村養(yǎng)老?！霸诔鞘校I(lǐng)取退休金的人群大概占86．8％，而農(nóng)村領(lǐng)取退休金的人群僅占18．7％，大量靠的是家庭和土地養(yǎng)老。”國務(wù)院參事馬力說。在中央國家機(jī)關(guān)青聯(lián)常委、中央農(nóng)村調(diào)研工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)丁智勇2011年對(duì)哈爾濱市12個(gè)縣鄉(xiāng)的調(diào)研中，60歲以上農(nóng)村“空巢老人”的比例已超過50％，60．8％的農(nóng)村老人在為基本生活來源擔(dān)心?！暗蜕屎颓鄩涯耆丝谕饬?，是造成農(nóng)村的老年人群體‘日漸龐大’的主要原因。”丁智勇說，“但是，農(nóng)村社會(huì)保障體系的不完善，使農(nóng)村老人的經(jīng)濟(jì)地位，遠(yuǎn)比城鎮(zhèn)退休老人‘弱勢(shì)’。”經(jīng)專家測(cè)算發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民如果參保新農(nóng)保并連續(xù)繳費(fèi)15年，60歲后每月最低只能領(lǐng)取73元養(yǎng)老金，即便按照最高標(biāo)準(zhǔn)繳費(fèi)，最多也只能獲得每月129元的養(yǎng)老金。這樣的水平顯然無法滿足一個(gè)老年人日常的生活需求，農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)保障水平過低、待遇調(diào)整機(jī)制缺失的問題亟待改變?！坝捎诒帧畯V覆蓋，?；尽仍瓌t，當(dāng)時(shí)55元的標(biāo)準(zhǔn)肯定是低了，比‘低?！?即農(nóng)村居民最低生活保障)還要低，后者是每月57元?！敝袊鐣?huì)科學(xué)院社會(huì)學(xué)研究所研究員唐鈞說，“如今幾年過去了，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)基本沒有變化，遠(yuǎn)追不上物價(jià)的漲速?！倍≈怯略谡{(diào)研中，也碰到了類似尷尬。一位老村民告訴他，每月基本養(yǎng)老金“沒病時(shí)還可以，有病就麻煩大了”。這個(gè)村民算了一筆賬：一盒感冒藥17．6元，每次要把感冒治好，起碼要吃幾盒，“一個(gè)月的養(yǎng)老金基本就沒了”。村里的老人要是得了鄉(xiāng)鎮(zhèn)診所都不知道的病，去一次縣醫(yī)院就得輾轉(zhuǎn)3小時(shí)以及花費(fèi)數(shù)十元車費(fèi)。2014年，上海財(cái)經(jīng)大學(xué)連續(xù)第七次進(jìn)行“千村調(diào)查”，一名學(xué)生在報(bào)告心得中寫道：“鴉鵲村位于交通要道上，算是最好的村落了，距離鎮(zhèn)醫(yī)院十分鐘左右的車程，到縣醫(yī)院需要三個(gè)小時(shí)的車程。因此，除非重病，老人們更多是靠的村里的‘赤腳醫(yī)生’，村衛(wèi)生所的醫(yī)療設(shè)施更是極為貧乏，正因?yàn)槿狈I(yè)的檢查，老人們往往只能說出身體哪里不舒服，具體卻不知道是什么疾病。”3．2015年6月6日，“老齡社會(huì)公共政策挑戰(zhàn)與治理創(chuàng)新”國際論壇在上海舉行，上海財(cái)經(jīng)大學(xué)人文學(xué)院院長(zhǎng)張雄教授課題組公布的《2014中國農(nóng)村養(yǎng)老現(xiàn)狀國情報(bào)告》稱，超過六成農(nóng)村老人不愿進(jìn)城養(yǎng)老。于是，農(nóng)村老人不愿進(jìn)城成為養(yǎng)老新痛點(diǎn)。隨著大量農(nóng)家子弟扎根城市，父母遠(yuǎn)離鄉(xiāng)土，隨遷進(jìn)城，含飴弄孫，這本應(yīng)是城市化進(jìn)程中的自然變遷。但在城市文明與鄉(xiāng)村文明的激烈碰撞中，焦慮，成為進(jìn)城老人的通病；逃離，成為他們無奈的選擇。據(jù)了解，時(shí)至今日，雖然城市繁華，但仍有老人堅(jiān)定地認(rèn)為，金窩銀窩不如自己的草窩，土地是根本，農(nóng)村是家園。也許，農(nóng)民進(jìn)城是城市化不可逆的潮流，可我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，時(shí)下的城市化往往是以大興土木、大修大建的方式實(shí)現(xiàn)的。人的城市化，仍是一塊短板。相應(yīng)的服務(wù)與配套遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上城市化的進(jìn)程。一位進(jìn)城養(yǎng)老的農(nóng)村老人表示，進(jìn)城前，聽兒子說能夠請(qǐng)家政服務(wù)護(hù)理，但實(shí)際上好的護(hù)工人手緊張，子女工作都忙，“還不如在老家，起碼摔了碰了，還有鄰居搭把手”。農(nóng)村老人進(jìn)城要面對(duì)經(jīng)驗(yàn)之外的生活方式、價(jià)值觀念和人際關(guān)系，這對(duì)農(nóng)村老人的學(xué)習(xí)和適應(yīng)能力提出了挑戰(zhàn)。在被科技重構(gòu)的城市生活中，曾經(jīng)田間地頭的能手，如今顯得遲鈍乃至自卑。更為重要的是，老人們遠(yuǎn)離了雞犬之聲相聞的熟人社會(huì)，進(jìn)入鋼筋水泥下的陌生人社會(huì)，他們的精神生活往往空虛而寂寞。子女工作繁忙，對(duì)老人的精神慰藉與親情陪伴無暇顧及。同時(shí)，他們也難以找到志同道合的朋友，更難以參與到城市老人休閑娛樂生活中。解決這一問題，老人及其子女們固然需要積極面對(duì)，但政府和社會(huì)也應(yīng)有所作為。提供足夠的基礎(chǔ)設(shè)施和養(yǎng)老服務(wù)，是當(dāng)務(wù)之急。當(dāng)前，不少城市老年人活動(dòng)場(chǎng)所普遍缺乏，無法滿足老人社交的需要。社區(qū)應(yīng)是老年人養(yǎng)老的重要服務(wù)場(chǎng)所。通過引入社會(huì)工作者，社區(qū)能夠深入了解進(jìn)城老人個(gè)性化的精神需求，為他們提供具有人情味的心理疏導(dǎo)，引導(dǎo)他們學(xué)習(xí)城市生活技能，通過舉辦多元的社會(huì)互動(dòng)，讓進(jìn)城老人培養(yǎng)新的興趣愛好，并從中找到志同道合的朋友，重建人際關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，從而真正對(duì)城市產(chǎn)生歸屬感，融入城市生活。遺憾的是，當(dāng)前我國的社區(qū)力量尚處于起步階段，難以為進(jìn)城老人提供必要的幫助和引導(dǎo)。我國對(duì)進(jìn)城老人的社會(huì)福利投入有限，不少福利項(xiàng)目也因?yàn)槌青l(xiāng)戶籍差異而區(qū)別對(duì)待，其結(jié)果是進(jìn)城老人的養(yǎng)老資金基本來自子女贍養(yǎng)。這對(duì)于中低收入家庭而言，是難以承受之重。不少老人因此無奈選擇返回農(nóng)村，繼續(xù)依靠一畝三分地自給自足，為子女減輕負(fù)擔(dān)。城市化，終究是人的城市化。如果大部分農(nóng)村老人不愿意進(jìn)城，或者選擇逃離，那就說明我們的城市化離這個(gè)目標(biāo)還相去甚遠(yuǎn)。城市化一路高歌猛進(jìn)的同時(shí)，不妨?xí)壕從_步，重新審視進(jìn)城老人。他們是城市化以及社會(huì)轉(zhuǎn)型過程中的特殊群體，同時(shí)也是評(píng)估城市化水平的重要指標(biāo)。我們的城市，唯有為老人進(jìn)城做足充分準(zhǔn)備，他們的不適癥才能夠最終根治。4．“‘空巢’老人的生活由誰照顧?生病誰來護(hù)理?家務(wù)活誰來幫忙?”這是丁智勇所擔(dān)憂的問題?，F(xiàn)實(shí)中，農(nóng)村養(yǎng)老的“大頭”依靠的是土地和勞動(dòng)力。但隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，“土地養(yǎng)老”模式也不斷受到?jīng)_擊?！巴恋厥寝r(nóng)民最主要的經(jīng)濟(jì)來源，也是家庭養(yǎng)老的主要經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。”丁智勇表示，“但隨著農(nóng)村人口的增加和大量耕地被占用，‘沒有經(jīng)濟(jì)權(quán)，沒有發(fā)言權(quán)’，農(nóng)村失地老人在許多應(yīng)得利益面前被‘邊緣化’了。在農(nóng)村，有經(jīng)濟(jì)來源的老人子女爭(zhēng)著贍養(yǎng)，無經(jīng)濟(jì)來源的老人‘無人問津’的現(xiàn)象屢見不鮮?！睂?duì)仍然保有土地的老人來說，指望一塊土地養(yǎng)老，依然阻力重重。丁智勇在對(duì)哈爾濱12個(gè)縣鄉(xiāng)的調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，能自己種地的農(nóng)村老人只占20％，剩余的或是把土地出租換得口糧，或是將土地交給子女或親屬耕種，后者約占44％?！袄先税淹恋胤纸o子女后，有的子女按照耕地面積給老人生活費(fèi)，有的只管老人吃住，好一點(diǎn)的能給老人少量零花錢。所謂贍養(yǎng)費(fèi)也大多是象征性的，金額很少?！彼硎?，“還有一些老人，把土地、房子在兒子結(jié)婚時(shí)就給了兒子，自己只能搬到外面租房子住?！睋?jù)統(tǒng)計(jì)，目前我國完全失去土地或部分失去土地的農(nóng)民達(dá)5000萬人，預(yù)計(jì)到，2030年，這一數(shù)字將超過7800萬。這對(duì)農(nóng)村老人意味著什么?北京大學(xué)人口研究所教授穆光宗認(rèn)為，在“未富先老”的時(shí)代背景下，農(nóng)民養(yǎng)老，不應(yīng)再遵循“只交給土地和家庭”的傳統(tǒng)模式，“農(nóng)村養(yǎng)老應(yīng)該是多資助、多層面、多元化的，國家和政府要承擔(dān)起更多責(zé)任，政府應(yīng)該是農(nóng)民養(yǎng)老的第一責(zé)任主體”。早在2011年4月，人民日?qǐng)?bào)就曾刊文提出，我國財(cái)政支出中社會(huì)保障的支出比重，遠(yuǎn)低于人均GDP水平相近的其他國家，而社會(huì)保障支出中的絕大部分又用于城鎮(zhèn)居民?！艾F(xiàn)階段構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的社會(huì)保障體系，重點(diǎn)在農(nóng)村”，并呼吁“提高財(cái)政用于社會(huì)保障支出的比例，并按城鄉(xiāng)人口比例配置”。5．“從通貨膨脹速度和物價(jià)水平等情況來看，每月100多元錢不能從根本上保障農(nóng)民的基本養(yǎng)老需求?！比肆Y源和社會(huì)保障部社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理中心倪志浩認(rèn)為，居民養(yǎng)老金待遇也要不斷調(diào)整。唐鈞也認(rèn)為，未來政府加大對(duì)農(nóng)村養(yǎng)老問題的財(cái)政投入，已是學(xué)界共識(shí)?！敖ㄗh農(nóng)村老人的養(yǎng)老金要以保障其基本生活為標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)各地生活必需品消費(fèi)的數(shù)字而定，不搞‘一刀切’?！碧柒x說，“2009年時(shí)，確定55元的基礎(chǔ)養(yǎng)老金，有財(cái)政負(fù)擔(dān)能力的考慮，也考慮到農(nóng)民畢竟還有土地作‘后盾’。而現(xiàn)在，制度建立了幾年，一些情況也發(fā)生了變化，是可以考慮完善標(biāo)準(zhǔn)的問題了?！倍≈怯聞t認(rèn)為，除了“養(yǎng)”，“醫(yī)”也是當(dāng)前農(nóng)村老年人最迫切的需求，亦常令他們不堪重負(fù)?！艾F(xiàn)在的‘新農(nóng)合’政策，雖然緩解了農(nóng)村老人的看病難、看病貴狀況，但報(bào)銷比例低，納入報(bào)銷范圍的項(xiàng)目少，縣鄉(xiāng)地方的醫(yī)療條件有限，‘當(dāng)?shù)乜床缓?，外地?bào)(銷)不了’，仍然是農(nóng)村老年人反映最多的問題?！倍≈怯抡f，“試想，如果一個(gè)農(nóng)村老人需要到市里、省里看病，病肯定不小，平均統(tǒng)計(jì)，至少需要1萬～2萬元。而且看病費(fèi)、住院費(fèi)需要自己墊付，老人墊付不起，報(bào)銷比例又低，一部分農(nóng)村老人也‘因病致貧’?！苯晡覈鸭哟罅藢?duì)農(nóng)村醫(yī)療的保障力度，比如“新農(nóng)合”的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年240元，并針對(duì)一些治療花費(fèi)特別高的“大病”，建立了補(bǔ)充醫(yī)保報(bào)銷制度。丁智勇建議，未來，在醫(yī)療方面還可以給予農(nóng)村老年人以更多優(yōu)惠和照顧：“減免特困、高齡農(nóng)村老人參加‘新農(nóng)合’的參合費(fèi)用，提高‘新農(nóng)合’的報(bào)銷比例、擴(kuò)大報(bào)銷范圍?！睂?duì)失地農(nóng)村老人，丁智勇進(jìn)一步建議．可以考慮建立“被征地農(nóng)民基本生活保障辦法”?！氨热纾瑢?duì)被征地農(nóng)民的養(yǎng)老保險(xiǎn)，實(shí)行‘先保后征、剛性投保’辦法，保障其基本生活，解除他們失地后養(yǎng)老的后顧之憂?！薄翱傊?，要解決農(nóng)村養(yǎng)老困局，公共財(cái)政要在一定程度上向農(nóng)村傾斜、向農(nóng)民傾斜?！?．全國政協(xié)委員、遼寧省政協(xié)副主席王松認(rèn)為，農(nóng)村養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的缺失，也是留守老人養(yǎng)老難的重要原因。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，縣級(jí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)少，床位不足，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的養(yǎng)老院只對(duì)城鎮(zhèn)“三無”和農(nóng)村“五?！崩先碎_放，不接收兒女不在身邊的空巢老人。對(duì)有護(hù)理需要的老人，子女回村照料就喪失收入來源，帶進(jìn)城里又面臨高昂的住房就醫(yī)費(fèi)用。如果形成可以很好適應(yīng)農(nóng)村當(dāng)?shù)貤l件、具有長(zhǎng)期存續(xù)性的互助養(yǎng)老模式，在理想狀態(tài)下，農(nóng)村老人可以通過互助與合作，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)互助、疾病的相互照料、勞動(dòng)上的互助、情感互濟(jì)、信息共享和代管孫輩。更為重要的是，在社會(huì)治理視野下的社區(qū)互助強(qiáng)調(diào)多方主體的參與，通過建立社區(qū)互助整合政府引導(dǎo)、社區(qū)民間組織參與和市場(chǎng)化運(yùn)作形成具有存續(xù)性的公共資源，既可以解決農(nóng)村老人自身的養(yǎng)老問題，在宏觀層面上也是對(duì)社會(huì)資源的有效整合，增加了養(yǎng)老模式的彈性和靈活程度?！?4小時(shí)有人定時(shí)刷卡查房，有需要摁下床邊按鈕就好……這里感覺比在家還好?！苯?，由宜興市徐舍鎮(zhèn)原鯨塘、徐舍、芳莊三家敬老院合并而成的徐舍頤養(yǎng)園投運(yùn)“滿月”，贏得了人住老人的一致稱贊。作為一家新建養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，該園在宜興市率先引入“公建民營(yíng)”新模式，由政府負(fù)責(zé)硬件設(shè)施建設(shè)，經(jīng)營(yíng)管理權(quán)交由專業(yè)養(yǎng)老服務(wù)公司，有效化解了農(nóng)村敬老院發(fā)展中的諸多矛盾。作為推進(jìn)農(nóng)村養(yǎng)老事業(yè)的重要載體，目前宜興市農(nóng)村敬老院約有20家，盈虧多由當(dāng)?shù)卣档?，因受地方?cái)政等因素制約，其中大多存在不小的經(jīng)營(yíng)壓力。另外，由于多年來政府“大包大攬”，敬老院管護(hù)團(tuán)隊(duì)的工作積極性不高，缺乏專業(yè)服務(wù)，發(fā)展與經(jīng)營(yíng)養(yǎng)老事業(yè)壓力均比較大。對(duì)此，宜興市民政部門多方考察學(xué)習(xí)后，按照“政府主導(dǎo)、政策扶持、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作”的思路，結(jié)合實(shí)際，將徐舍頤養(yǎng)園、周鐵鎮(zhèn)敬老院列人首批“公建民營(yíng)”試點(diǎn)單位，推行“公建民營(yíng)”模式，旨在進(jìn)一步盤活鎮(zhèn)級(jí)敬老院資源，提高運(yùn)營(yíng)效益和服務(wù)水平。“2014年，徐舍頤養(yǎng)園基本建成，一期建筑面積為1．2萬多平方米，內(nèi)設(shè)五保供養(yǎng)、社會(huì)寄養(yǎng)、康復(fù)護(hù)理二三大區(qū)域，設(shè)置床位300多張?！毙焐徭?zhèn)政府相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，硬件升級(jí)到位后，服務(wù)不能再簡(jiǎn)單地“新瓶裝老酒”，要同步升級(jí)。通過廣散“英雄帖”和層層篩選，2014年底，徐舍頤養(yǎng)園正式“牽手”湖南康樂年華養(yǎng)老服務(wù)公司，簽訂五年合同。由康樂年華接手的頤養(yǎng)園于2015年6月底全面投入運(yùn)營(yíng)，160多位老人樂呵呵地搬進(jìn)“新家”。為確保敬老院的公益性，鎮(zhèn)政府還向康樂年華提出“所有有人住需求的五保老人必須接收”的要求，并白紙黑字地明確在合同中。隨著徐舍頤養(yǎng)園的順利投運(yùn)，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)“公建民營(yíng)”的優(yōu)勢(shì)也逐步得到體現(xiàn)。市民政局社會(huì)福利科相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“公建民營(yíng)”首先解決了社會(huì)資本進(jìn)入時(shí)，基礎(chǔ)建設(shè)或房屋成本高等難題，又引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，可大大激發(fā)社會(huì)資本參與養(yǎng)老事業(yè)的積極性。徐舍頤養(yǎng)園園長(zhǎng)劉女士坦言，其實(shí)根據(jù)以往經(jīng)驗(yàn)，供養(yǎng)對(duì)象不超過總數(shù)三分之一，企業(yè)才會(huì)保持盈利。但眼下，頤養(yǎng)園供養(yǎng)對(duì)象超過半數(shù)，日常運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)除了政府每月1200元／人的補(bǔ)貼外，其余由企業(yè)自身承擔(dān)。因此，企業(yè)只有用專業(yè)服務(wù)打響名氣，才能吸引更多的社會(huì)寄養(yǎng)人群人住，實(shí)現(xiàn)盈利。為此，2015年初，康樂年華從護(hù)理、健康等各方面對(duì)頤養(yǎng)園工作人員進(jìn)行培訓(xùn)。同時(shí)，通過對(duì)身體健康、行為能力、服務(wù)需求等“大摸底”，為每位老人建立了健康檔案和能力評(píng)估檔案等，并據(jù)此配備不同服務(wù)。這也是宜興市首次采用這種國際領(lǐng)先的“先評(píng)估后人住”模式。頤養(yǎng)園護(hù)理部助理周某介紹說，除了提供衣食住行等基礎(chǔ)服務(wù)，頤養(yǎng)園還充分利用功能區(qū)和公共活動(dòng)室，準(zhǔn)備了健康復(fù)健、親情陪護(hù)、心理咨詢等不同方案的定制服務(wù)，關(guān)注老人的心理和感情需要。把經(jīng)營(yíng)權(quán)交給企業(yè)，政府并非完全撒手不管。為確保服務(wù)質(zhì)量，徐舍鎮(zhèn)政府還將每年組織兩次針對(duì)入住老人及其家屬的測(cè)評(píng)，若滿意率低于85％，則按合同對(duì)托管企業(yè)進(jìn)行整改、處罰。此外，鎮(zhèn)里還派出三名工作人員“駐院”，對(duì)其服務(wù)、政企協(xié)調(diào)方面進(jìn)行監(jiān)督。7．每一代人都有自己的煩惱和幸福。但對(duì)于中國人來講，老齡化時(shí)代的到來使農(nóng)村地區(qū)養(yǎng)老問題成為大多數(shù)國民都需要面對(duì)的問題：或者為父母，或者為自己。在這個(gè)轉(zhuǎn)型期里，各種因素層層疊加，給人們帶來挑戰(zhàn)。對(duì)正在步入晚年或者剛剛進(jìn)入晚年的這一代父母來講，已經(jīng)沒有過去那樣多的家庭成員為他們提供贍養(yǎng)支持。來自中國人民大學(xué)和人力資源和社會(huì)保障部的專家表示，社會(huì)養(yǎng)老至少在短期內(nèi)無法解決中國的養(yǎng)老問題。在現(xiàn)階段，幸福、健康、富裕、可持續(xù)的家庭仍是大多數(shù)中國老人晚年的歸宿。從這個(gè)層面來說，讓中國人更富裕，幾乎是解決目前養(yǎng)老問題的唯一途徑。作答要求1、根據(jù)“給定資料1～2”，概括中國農(nóng)村養(yǎng)老現(xiàn)狀。要求：簡(jiǎn)練、全面；不超過300字。標(biāo)準(zhǔn)答案：中國農(nóng)村養(yǎng)老現(xiàn)狀表現(xiàn)為：一、老年人口數(shù)量多，養(yǎng)老壓力大。農(nóng)村老年人口比重大，整體老齡化程度較高，貧困發(fā)生率高于城鎮(zhèn)，養(yǎng)老壓力大。二、空巢比例高，精神和物質(zhì)雙重缺失。由于子女多外出打工，部分老人喪偶，農(nóng)村空巢老人越來越多，物質(zhì)上得不到滿足，精神空虛，生活困難重重。三、養(yǎng)老模式單一，矛盾突出?！梆B(yǎng)兒防老”觀念盛行，農(nóng)村養(yǎng)老多以居家養(yǎng)老為主，由于經(jīng)濟(jì)壓力較大，使得部分家庭養(yǎng)老矛盾突出。四、社保體系不完善，養(yǎng)老金較低。農(nóng)村以家庭和土地養(yǎng)老為主．養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)落后，無法滿足老年人的生活需求。五、醫(yī)療環(huán)境差，就醫(yī)困難。交通不方便，加上醫(yī)療設(shè)施貧乏，老人就醫(yī)質(zhì)量差。知識(shí)點(diǎn)解析：暫無解析2、閱讀“給定資料3”，談?wù)勀銓?duì)畫線部分“農(nóng)村老人不愿進(jìn)城成為養(yǎng)老新痛點(diǎn)”的理解。要求：全面、準(zhǔn)確，條理清晰；不超過300字。標(biāo)準(zhǔn)答案：這句話的意思是說，由于進(jìn)城“水土不服”，農(nóng)村老人不愿意進(jìn)城養(yǎng)老成為解決農(nóng)村養(yǎng)老問題的一個(gè)新痛點(diǎn)。這是多種因素造成的，一是國人有根深蒂固的鄉(xiāng)土情結(jié)，農(nóng)村老人進(jìn)城要離開自己多年生活的家鄉(xiāng)，來到陌生的城市，心理上不能接受；二是城市化過程中并沒有實(shí)現(xiàn)人的城市化，城市建設(shè)缺乏相關(guān)服務(wù)準(zhǔn)備；三是老人要擯棄多年來形成的生活慣性，重新學(xué)習(xí)并融入城市秩序，缺乏人際交流，也難以融入城市老年人的娛樂生活，精神空虛而寂寞；四是日益高企的城市生活成本提高了農(nóng)村老人進(jìn)城養(yǎng)老的成本，因此，政府要加強(qiáng)社區(qū)的服務(wù)功能，讓城市做好充足的準(zhǔn)備，引導(dǎo)老人和子女積極面對(duì)進(jìn)城養(yǎng)老．解決好養(yǎng)老問題。知識(shí)點(diǎn)解析：暫無解析3、閱讀“給定資料4～6”，請(qǐng)你提出解決當(dāng)前中國農(nóng)村養(yǎng)老問題的建議。要求：要點(diǎn)全面，措施得當(dāng)；不超過400字。標(biāo)準(zhǔn)答案：解決農(nóng)村養(yǎng)老問題，可以從以下幾方面努力：第一，增加農(nóng)村的社會(huì)保障支出，健全農(nóng)村的社會(huì)保障體系。改變農(nóng)村傳統(tǒng)的、單一的養(yǎng)老模式，以健全的社會(huì)保障體系實(shí)現(xiàn)農(nóng)村養(yǎng)老多資助、多層面、多元化。第二，建立健全農(nóng)村居民養(yǎng)老金待遇調(diào)整機(jī)制。根據(jù)通貨膨脹速度和物價(jià)水平，不斷完善標(biāo)準(zhǔn)，適時(shí)調(diào)整養(yǎng)老金金額，滿足農(nóng)村居民的基本養(yǎng)老需求。第三，不斷完善農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)制度，加大對(duì)農(nóng)村醫(yī)療的保障支出。建立補(bǔ)充醫(yī)保報(bào)銷制度，提高新農(nóng)合的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大報(bào)銷范圍，切實(shí)解決農(nóng)村老人的看病難問題。第四，創(chuàng)新養(yǎng)老形