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1第二章
安全生產(chǎn)法律制度
第五節(jié)特種設(shè)備安全法律制度中國勞動社會保障出版社2第二章
安全生產(chǎn)法律制度
第五節(jié)特種設(shè)備安全法律制度一、特種設(shè)備安全監(jiān)管體制
二、特種設(shè)備安全許可制度三、特種設(shè)備安裝、改造、維修安全管理制度四、特種設(shè)備使用安全管理制度五、特種設(shè)備檢測檢驗制度中國勞動社會保障出版社3第五節(jié)特種設(shè)備安全法律制度一、特種設(shè)備安全監(jiān)管體制
依據(jù)《特種設(shè)備安全法》,特種設(shè)備是指對人身和財產(chǎn)安全有較大危險性的鍋爐、壓力容器(含氣瓶)、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設(shè)施、場(廠)內(nèi)專用機動車輛,以及法律、行政法規(guī)規(guī)定適用本法的其他特種設(shè)備;國家對特種設(shè)備實行目錄管理,特種設(shè)備目錄由國務(wù)院負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全管理的部門制定。中國勞動社會保障出版社4第五節(jié)特種設(shè)備安全法律制度一、特種設(shè)備安全監(jiān)管體制
我國特種設(shè)備安全監(jiān)察實行的是分級監(jiān)察管理的行政體制。《特種設(shè)備安全法》規(guī)定,國家對特種設(shè)備的生產(chǎn)、經(jīng)營、使用,實施分類的、全過程的安全監(jiān)督管理。國務(wù)院負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門對全國特種設(shè)備安全實施監(jiān)督管理??h級以上地方各級政府負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門(簡稱“特種設(shè)備管理部門”)對本行政區(qū)域內(nèi)特種設(shè)備安全實施監(jiān)督管理。特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、檢驗、檢測應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。中國勞動社會保障出版社5第五節(jié)特種設(shè)備安全法律制度二、特種設(shè)備安全許可制度我國對特種設(shè)備的生產(chǎn)(含設(shè)計、制造、安裝、改造、維修)實行許可制度,未經(jīng)許可即取得特種設(shè)備生產(chǎn)許可證,不得從事特種設(shè)備生產(chǎn)活動。中國勞動社會保障出版社6第五節(jié)特種設(shè)備安全法律制度二、特種設(shè)備安全許可制度《特種設(shè)備安全法》規(guī)定:(1)特種設(shè)備安全管理人員、檢測人員和作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定取得相應(yīng)資格,方可從事相關(guān)工作。(2)國家按照分類監(jiān)督管理的原則對特種設(shè)備生產(chǎn)實行許可制度;特種設(shè)備生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)具備法定條件,并經(jīng)負(fù)責(zé)特種設(shè)備管理部門許可,方可從事生產(chǎn)活動。(3)鍋爐、氣瓶、氧艙、客運索道、大型游樂設(shè)施的設(shè)計文件,應(yīng)當(dāng)經(jīng)負(fù)責(zé)特種設(shè)備管理部門核準(zhǔn)的檢驗機構(gòu)鑒定,方可用于制造。(4)特種設(shè)備檢驗機構(gòu),以及特種設(shè)備檢測機構(gòu),應(yīng)當(dāng)具備法定條件,并經(jīng)特種設(shè)備管理部門核準(zhǔn),方可從事檢驗、檢測工作。中國勞動社會保障出版社7第五節(jié)特種設(shè)備安全法律制度二、特種設(shè)備安全許可制度《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》規(guī)定:(1)鍋爐、壓力容器、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設(shè)施及其安全附件、安全保護(hù)裝置的制造、安裝、改造單位,以及壓力管道用管子、管件、閥門、法蘭、補償器、安全保護(hù)裝置等的制造單位和場(廠)內(nèi)專用機動車輛的制造、改造單位,應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門許可,方可從事相應(yīng)的活動。(2)鍋爐、壓力容器、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設(shè)施、場(廠)內(nèi)專用機動車輛的維修單位,應(yīng)有相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員和技術(shù)工人以及必要的檢測手段,并經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門許可,方可從事相應(yīng)的維修活動。中國勞動社會保障出版社8第五節(jié)特種設(shè)備安全法律制度二、特種設(shè)備安全許可制度《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》規(guī)定:(3)鍋爐、壓力容器、起重機械、客運索道、大型游樂設(shè)施的安裝、改造、維修以及場(廠)內(nèi)專用機動車輛的改造、維修,必須由依法取得許可的單位進(jìn)行。(4)電梯的安裝、改造、維修,必須由電梯制造單位或者其通過合同委托的依法取得許可的單位進(jìn)行;電梯制造單位對電梯質(zhì)量以及安全運行涉及的質(zhì)量問題負(fù)責(zé)。中國勞動社會保障出版社9第五節(jié)特種設(shè)備安全法律制度二、特種設(shè)備安全許可制度《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》規(guī)定:(5)移動式壓力容器、氣瓶充裝單位應(yīng)當(dāng)經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門許可,方可從事充裝活動。(6)鍋爐、壓力容器、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設(shè)施、場(廠)內(nèi)專用機動車輛的作業(yè)人員及其相關(guān)管理人員,應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門考核合格,取得國家特種作業(yè)人員證書,方可從事相應(yīng)的作業(yè)或者管理工作。中國勞動社會保障出版社10第五節(jié)特種設(shè)備安全法律制度三、特種設(shè)備安裝、改造、維修安全管理制度《特種設(shè)備安全法》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》對特種設(shè)備安裝、改造、維修安全管理進(jìn)行了規(guī)定。1《特種設(shè)備安全法》規(guī)定,安裝、改造、修理的單位應(yīng)在施工前將擬進(jìn)行的特種設(shè)備安裝、改造、修理情況書面告知直轄市或者設(shè)區(qū)的市級政府負(fù)責(zé)特種設(shè)備管理部門。中國勞動社會保障出版社11第五節(jié)特種設(shè)備安全法律制度三、特種設(shè)備安裝、改造、維修安全管理制度2《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》規(guī)定,電梯的制造、安裝、改造和維修必須嚴(yán)格遵守安全技術(shù)規(guī)范的要求。制造單位應(yīng)當(dāng)對委托單位的電梯安裝、改造、維修活動進(jìn)行安全指導(dǎo)和監(jiān)控,結(jié)束后應(yīng)當(dāng)依法對電梯進(jìn)行校驗和調(diào)試,并對校驗和調(diào)試的結(jié)果負(fù)責(zé)。電梯的維護(hù)保養(yǎng)應(yīng)當(dāng)由電梯制造單位或者依照本法取得許可的安裝、改造、修理單位進(jìn)行,維護(hù)保養(yǎng)單位對維護(hù)保養(yǎng)的電梯的安全性能負(fù)責(zé),接到故障通知后,應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場,并采取必要的應(yīng)急救援措施。中國勞動社會保障出版社12第五節(jié)特種設(shè)備安全法律制度三、特種設(shè)備安裝、改造、維修安全管理制度3《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》規(guī)定,鍋爐、壓力容器、壓力管道元件等特種設(shè)備的制造過程和鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設(shè)施的安裝、改造、重大修理過程,應(yīng)當(dāng)經(jīng)特種設(shè)備檢驗機構(gòu)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行監(jiān)督檢驗,未經(jīng)監(jiān)督檢驗或者監(jiān)督檢驗不合格的,不得出廠或者交付使用。4《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》規(guī)定,鍋爐、壓力容器、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設(shè)施的安裝、改造、維修以及場(廠)內(nèi)專用機動車輛的改造、維修竣工后,施工單位應(yīng)當(dāng)在驗收后規(guī)定期限內(nèi)將有關(guān)技術(shù)資料移交使用單位,使用單位應(yīng)當(dāng)將其存入該特種設(shè)備的安全技術(shù)檔案。中國勞動社會保障出版社13第五節(jié)特種設(shè)備安全法律制度四、特種設(shè)備使用安全管理制度《特種設(shè)備安全法》規(guī)定,特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)使用取得許可生產(chǎn)并經(jīng)檢驗合格的特種設(shè)備。使用單位應(yīng)當(dāng)在使用前或者投入使用后法定權(quán)限內(nèi),依法辦理使用登記,登記標(biāo)志應(yīng)當(dāng)置于顯著位置。使用單位應(yīng)當(dāng)建立崗位責(zé)任、隱患治理、應(yīng)急救援等安全管理制度,制定操作規(guī)程,保證特種設(shè)備安全運行,并依法建立特種設(shè)備安全技術(shù)檔案。電梯、客運索道、大型游樂設(shè)施等設(shè)備的運營使用單位,應(yīng)當(dāng)對特種設(shè)備的使用安全負(fù)責(zé),設(shè)置安全管理機構(gòu)或者配備專職的安全管理人員,其他特種設(shè)備使用單位,應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況設(shè)置安全管理機構(gòu)或者配備專職、兼職的安全管理人員。中國勞動社會保障出版社14第五節(jié)特種設(shè)備安全法律制度四、特種設(shè)備使用安全管理制度《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》規(guī)定,電梯、客運索道、大型游樂設(shè)施等為公眾提供服務(wù)的特種設(shè)備運營使用單位,應(yīng)當(dāng)設(shè)置特種設(shè)備安全管理機構(gòu)或者配備專職的安全管理人員??瓦\索道、大型游樂設(shè)施的運營使用單位在客運索道、大型游樂設(shè)施每日投入使用前,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行試運行和例行安全檢查,對安全裝置進(jìn)行檢查確認(rèn),并配備相應(yīng)數(shù)量的營救裝備和急救物品。使用單位應(yīng)當(dāng)對特種設(shè)備作業(yè)人員進(jìn)行特種設(shè)備安全、節(jié)能教育和培訓(xùn)??瓦\索道、大型游樂設(shè)施在每日投入使用前,其運營使用單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行試運行和例行安全檢查,并對安全附件和安全保護(hù)裝置進(jìn)行檢查確認(rèn)。電梯、客運索道、大型游樂設(shè)施的運營使用單位應(yīng)當(dāng)將電梯、客運索道、大型游樂設(shè)施的安全使用說明、安全注意事項和警示標(biāo)志置于易于為乘客注意的顯著位置。中國勞動社會保障出版社15第五節(jié)特種設(shè)備安全法律制度五、特種設(shè)備檢測檢驗制度《特種設(shè)備安全法》規(guī)定,特種設(shè)備檢驗、檢測機構(gòu)的檢驗、檢測人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)考核,取得檢驗、檢測人員資格,方可從事檢驗、檢測工作?!短胤N設(shè)備安全監(jiān)察條例》規(guī)定,從事本條例規(guī)定的監(jiān)督檢驗、定期檢驗、型式試驗和無損檢測的特種設(shè)備檢驗檢測人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院特種設(shè)備部門組織考核合格,取得檢驗檢測人員證書,方可從事檢驗檢測工作。中國勞動社會保障出版社16第五節(jié)特種設(shè)備安全法律制度五、特種設(shè)備檢測檢驗制度《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》規(guī)定:(1)使用單位應(yīng)當(dāng)對其使用的特種設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)保養(yǎng)和定期自行檢查,作出記錄,并對特種設(shè)備的安全附件、安全保護(hù)裝置進(jìn)行定期校驗、檢修,作出記錄。(2)使用單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)范的要求,在檢驗合格有效期屆滿前規(guī)定期限內(nèi)向特種設(shè)備檢驗機構(gòu)提出定期檢驗要求,未經(jīng)定期檢驗或者檢驗不合格的特種設(shè)備,不得繼續(xù)使用。(3)從事特種設(shè)備的監(jiān)督檢驗、定期檢驗、型式試驗以及專門為特種設(shè)備生產(chǎn)、使用、檢驗檢測提供無損檢測服務(wù)的特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu),應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院特種設(shè)備部門核準(zhǔn)。中國勞動社會保障出版社17第五節(jié)特種設(shè)備安全法律制度五、特種設(shè)備檢測檢驗制度《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》規(guī)定:(4
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