11、農(nóng)牧民法律知識(shí)讀本2

必修課十一：農(nóng)牧民法律知識(shí)讀本目錄一、憲法常識(shí)1、什么是憲法？我國(guó)第一部憲法是哪年制定的？現(xiàn)行憲法是哪年頒布的？2、我國(guó)的國(guó)家性質(zhì)是怎樣的？政權(quán)組織形式是什么？3、我國(guó)的基本經(jīng)濟(jì)制度是怎樣的？4、什么是公民？我國(guó)公民有哪些基本權(quán)利？5、怎樣理解公民的平等權(quán)？6、什么是選舉權(quán)和被選舉權(quán)？哪些公民有選舉權(quán)和被選舉權(quán)？7、什么是政治自由？公民有哪些政治自由？8、什么是公民的人身自由？9、什么是公民的人格尊嚴(yán)？10、什么是公民的通信自由？11、怎樣理解公民的住宅不受侵犯？12、什么是公民的宗教信仰自由？13、什么是公民的財(cái)產(chǎn)權(quán)？14、什么是公民的勞動(dòng)權(quán)？15、什么是勞動(dòng)者的休息權(quán)？16、什么是物質(zhì)幫助權(quán)？17、什么是公民受教育的權(quán)利和義務(wù)？18、什么是公民的監(jiān)督權(quán)？19、什么是獲得賠償權(quán)？20、什么是我國(guó)婦女的平等權(quán)？21、我國(guó)公民有哪些基本義務(wù)？22、中華人民共和國(guó)的國(guó)旗、國(guó)歌和國(guó)徽分別是什么？序法治是社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，也是社會(huì)和諧穩(wěn)定的基石。在現(xiàn)代社會(huì)，法律就像空氣和水，是生活必需品。法無(wú)處不在，影響著每個(gè)人的生產(chǎn)、生活。它以法律條文的形式明確告知人們，擁有哪些權(quán)利，應(yīng)該履行哪些義務(wù)，什么是可以做的，什么是不可以做的，哪些行為是合法的，受法律保護(hù)的，哪些行為是非法的，違法者將要受到怎樣的制裁等。它已成為保障公民合法權(quán)益、維護(hù)社會(huì)公平正義的“守護(hù)神”，在推動(dòng)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的過程中發(fā)揮著越來(lái)越大的作用。2014年10月，黨的十八屆四中全會(huì)審議通過了《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問題的決定》，明確提出，“深入開展法治宣傳教育”、“推動(dòng)全社會(huì)樹立法治意識(shí)”。堅(jiān)持把全民普法和守法作為依法治國(guó)的長(zhǎng)期基礎(chǔ)性工作，深入開展法治宣傳教育，培養(yǎng)公民信仰法律、尊重法律的思想意識(shí)，確立法律至上的現(xiàn)代法治理念，引導(dǎo)全民自覺守法、辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法。從而實(shí)現(xiàn)由普及法律知識(shí)向培育公民法治精神轉(zhuǎn)變，由注重法治宣傳向注重法治實(shí)踐的轉(zhuǎn)變。實(shí)現(xiàn)這一轉(zhuǎn)變，不僅要用社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)社會(huì)思潮，凝聚社會(huì)共識(shí)，更要進(jìn)一步建立健全法治宣傳教育機(jī)制，全力抓好普法教育，讓“法治”觀念落地生根。隨著我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，農(nóng)村牧區(qū)居民生產(chǎn)生活的領(lǐng)域不斷拓展，社會(huì)關(guān)系日益復(fù)雜，與法律接觸和打交道越來(lái)越頻繁，對(duì)法律知識(shí)的需求也日益迫切。只有學(xué)法，才能知法、懂法了解自己的權(quán)利，知曉自己的義務(wù)；只有知法、懂法，才能守法，依照法律的規(guī)定，合法、有效地安排生產(chǎn)、生活；只有知法、懂法，才能用法、護(hù)法，合理維護(hù)自身的權(quán)益，妥善化解矛盾，依法解決糾紛，形成穩(wěn)定、和諧的家庭關(guān)系、鄰里關(guān)系和社會(huì)關(guān)系，建設(shè)生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的社會(huì)主義新農(nóng)村、新牧區(qū)。近30年持續(xù)不斷的普法教育，使我區(qū)農(nóng)牧民的法律知識(shí)和法治素養(yǎng)都有了很大的提高。但是，普法活動(dòng)的實(shí)際效果與預(yù)期效果之間仍然存在比較大的差距。沒有農(nóng)村牧區(qū)的小康就沒有全國(guó)的小康，沒有農(nóng)村牧區(qū)的法治，也就沒有法治中國(guó)。為了深入開展“法律進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)”活動(dòng)，進(jìn)一步加大農(nóng)村牧區(qū)的普法力度，我們組織普法工作專項(xiàng)組成員單位、有關(guān)專家學(xué)者以及法律實(shí)務(wù)工作者，編寫了《農(nóng)牧民法律知識(shí)問答》一書。該書選取了與農(nóng)村牧區(qū)日常生產(chǎn)生活聯(lián)系緊密的法律知識(shí)和問題進(jìn)行介紹，內(nèi)容涵蓋憲法、民族區(qū)域自治法、民商法、婚姻家庭繼承法、刑法、經(jīng)濟(jì)法、行政法、民族與宗教事務(wù)、教育、醫(yī)藥衛(wèi)生、食品安全、人口與計(jì)劃生育、土地管理、環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)和社會(huì)保障、法律救助、訴訟及非訴訟程序等各方面的法律規(guī)定和法律知識(shí)，貼近農(nóng)牧民日常生活，通俗易懂。該書為廣大農(nóng)牧民了解法律知識(shí)，增強(qiáng)法治意識(shí)提供幫助；為農(nóng)村牧區(qū)基層領(lǐng)導(dǎo)干部依法開展工作，合理調(diào)處民間矛盾與糾紛提供指引?？傊?，加強(qiáng)農(nóng)牧民學(xué)法用法工作，有利于廣大農(nóng)牧民群眾依法處理各種利益關(guān)系，依法維護(hù)合法權(quán)益，依法有序表達(dá)利益訴求，依法參與農(nóng)村牧區(qū)基層經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)管理；有利于維護(hù)農(nóng)村牧區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、新牧區(qū)創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。內(nèi)蒙古普法工作專項(xiàng)組辦公室內(nèi)蒙古自治區(qū)司法廳2015年7月一、憲法常識(shí)1、什么是憲法？我國(guó)第一部憲法是哪年制定的？現(xiàn)行憲法是哪年頒布的？憲法是國(guó)家法律體系的重要組成部分，它集中規(guī)定了國(guó)家的根本制度和公民的基本權(quán)利、基本義務(wù)等內(nèi)容。憲法是根本大法，具有最高的法律效力。我國(guó)第一部憲法是1954年制定的。現(xiàn)行憲法是1982年制定，后又經(jīng)過四次修改補(bǔ)充。2、我國(guó)的國(guó)家性質(zhì)是怎樣的？政權(quán)組織形式是什么？我國(guó)現(xiàn)行《憲法》第1條規(guī)定：“中華人民共和國(guó)是工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家。社會(huì)主義制度是中華人民共和國(guó)的根本制度。禁止任何組織或個(gè)人破壞社會(huì)主義制度?！蔽覈?guó)的政權(quán)組織形式是人民代表大會(huì)制度。國(guó)家的一切權(quán)力屬于人民。人民在民主選舉的基礎(chǔ)上選出代表，組成全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)，人民代表大會(huì)向人民負(fù)責(zé)。3、我國(guó)的基本經(jīng)濟(jì)制度是怎樣的？我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)是生產(chǎn)資料的社會(huì)主義公有制，即全民所有制和勞動(dòng)群眾集體所有制。在社會(huì)主義初級(jí)階段，我國(guó)堅(jiān)持以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度。堅(jiān)持按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。4、什么是公民？我國(guó)公民有哪些基本權(quán)利？公民是指具有一個(gè)國(guó)家的國(guó)籍，并根據(jù)該國(guó)憲法和法律，享有權(quán)利并承擔(dān)義務(wù)的自然人。凡具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍的人都是中華人民共和國(guó)公民。公民在享有憲法和法律規(guī)定的權(quán)利的同時(shí)，必須履行憲法和法律規(guī)定的義務(wù)。我國(guó)公民的基本權(quán)利主要有：(1)平等權(quán)；(2)政治權(quán)利和自由；(3)宗教信仰自由；(4)人身自由；(5)社會(huì)經(jīng)濟(jì)權(quán)利；(6)文化教育權(quán)利；(7)監(jiān)督權(quán)和獲得賠償權(quán)。5、怎樣理解公民的平等權(quán)？平等是指在利益方面或無(wú)利益方面都沒有差別，但并非絕對(duì)平等，而是禁止根據(jù)通常認(rèn)為不合理的理由而進(jìn)行區(qū)別對(duì)待。憲法上的法律面前人人平等，又稱為禁止法律上的區(qū)別對(duì)待。這里所說(shuō)的法律，包括立法機(jī)構(gòu)、行政機(jī)構(gòu)和司法機(jī)構(gòu)制定的具有普遍法律效力的規(guī)則，即法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件。法律面前人人平等，主要是指國(guó)家不得因人的自然的(種族、膚色、性別、民族)、社會(huì)的(財(cái)產(chǎn)、語(yǔ)言、宗教、社會(huì)出身)或其他方面(黨派或其他見解、其他身份)等任何情況，在法律上對(duì)他們進(jìn)行區(qū)分而給以差別待遇，確定其不同的權(quán)利與義務(wù)。任何人不得享有特權(quán)或者受到特別有利的或不利的待遇。我國(guó)現(xiàn)行《憲法》第33條第2款規(guī)定：“中華人民共和國(guó)公民在法律面前一律平等。”這一規(guī)定包括以下三方面的含義：(1)任何公民不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財(cái)產(chǎn)狀況、居住期限，都一律平等地享有憲法和法律規(guī)定的權(quán)利，也都平等地履行憲法和法律規(guī)定的義務(wù)；(2)任何人的合法權(quán)利都一律平等地受到保護(hù)，對(duì)違法行為一律依法予以追究，絕不允許任何違法犯罪分子逍遙法外；(3)在法律面前不允許任何公民享有法律以外的特權(quán)，任何人不得強(qiáng)制任何公民承擔(dān)法律以外的義務(wù)，不得使公民受到法律以外的處罰。6、什么是選舉權(quán)和被選舉權(quán)？哪些公民有選舉權(quán)和被選舉權(quán)？選舉權(quán)是指選民依法選舉代議機(jī)關(guān)代表和特定國(guó)家機(jī)關(guān)公職人員的權(quán)利；被選舉權(quán)是指選民依法被選舉為代議機(jī)關(guān)代表和特定國(guó)家機(jī)關(guān)公職人員的權(quán)利。現(xiàn)行《憲法》第34條規(guī)定，年滿18周歲的公民，不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財(cái)產(chǎn)狀況和居住期限，都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。但依照法律被剝奪政治權(quán)利的人沒有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。7、什么是政治自由？公民有哪些政治自由？政治自由是指公民表達(dá)自己政治意愿的自由。公民的政治自由包括：言論、出版、集會(huì)、結(jié)社、游行、示威自由的權(quán)利。言論自由，是指公民有權(quán)用各種語(yǔ)言形式，針對(duì)政治和社會(huì)中的各種問題表達(dá)其思想和見解的自由。出版自由，是指以文字、音響、繪畫等形式出版作品，向社會(huì)表達(dá)思想的自由。結(jié)社自由，是指有共同意愿或利益的公民，為了一定宗旨而依法定程序組成具有持續(xù)性的社會(huì)團(tuán)體的自由。集會(huì)、游行和示威自由，都是公民表達(dá)自己見解和意愿的自由，只是表達(dá)的方式不同。這六項(xiàng)自由，是我國(guó)《憲法》規(guī)定的公民的基本政治自由，是人民發(fā)表意見、參加政治活動(dòng)和國(guó)家管理的自由權(quán)利，被依法剝奪政治權(quán)利的人不能行使這些自由。8、什么是公民的人身自由？人身自由是公民的一項(xiàng)基本權(quán)利，人身自由主要指公民的身體不受非法侵犯，即不受非法限制、搜查、拘留和逮捕。任何公民非經(jīng)人民檢察院批準(zhǔn)或決定或者人民法院決定，并由公安機(jī)關(guān)包括國(guó)家安全機(jī)關(guān)執(zhí)行，不受逮捕。禁止非法拘禁和以其他方法非法剝奪或者限制公民的人身自由，禁止非法搜查公民的身體。9、什么是公民的人格尊嚴(yán)？人格尊嚴(yán)是公民作為平等的人的資格和權(quán)利應(yīng)該受到國(guó)家的承認(rèn)和尊重，包括與公民人身存在密切聯(lián)系的名譽(yù)、姓名、肖像等不容侵犯的權(quán)利。凡是侵犯公民上述權(quán)利的行為，都是侵犯公民人格尊嚴(yán)的違法行為。如公民的姓名，他人不得濫用和假冒；損害他人名譽(yù)的，要承擔(dān)相應(yīng)的民事賠償和行政責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的，還要承擔(dān)刑事法律責(zé)任。10、什么是公民的通信自由？通信自由是指公民享有使用書信、電話、電信及其他通信手段，根據(jù)自由的意愿進(jìn)行通信的自由和通信秘密不受侵犯的權(quán)利。通信自由是公民生活中不可缺少的基本權(quán)利。任何組織和個(gè)人都不得侵犯公民的通信自由和通信秘密權(quán)。只有在國(guó)家安全需要或追查刑事犯罪需要的情況下，公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)或檢察機(jī)關(guān)才有權(quán)依照法律程序?qū)竦耐ㄐ胚M(jìn)行檢查，否則都是違法行為。11、怎樣理解公民的住宅不受侵犯？住宅不受侵犯是指任何機(jī)關(guān)、團(tuán)體的工作人員或者其他個(gè)人，非經(jīng)法律許可或未經(jīng)戶主等居住者的同意，不得隨意進(jìn)入、搜查或者查封公民的住宅。公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全部門、檢察機(jī)關(guān)，為了收集證據(jù)、查獲犯罪人，才可以按法定程序搜查可能隱藏罪犯或者隱藏罪證的住宅。12、什么是公民的宗教信仰自由？宗教信仰自由是指公民依據(jù)內(nèi)心的信念，自愿地信仰宗教的自由。根據(jù)《憲法》第36條的規(guī)定，中華人民共和國(guó)公民有宗教信仰自由，即每個(gè)公民都可以根據(jù)自己的意愿，有信仰宗教的自由或不信仰宗教的自由；有信仰這種宗教的自由，也有信仰那種宗教的自由；在同一宗教里面，有信仰這個(gè)教派的自由，也有信仰那個(gè)教派的自由；有過去信仰宗教而現(xiàn)在不信仰宗教的自由，也有過去不信仰宗教而現(xiàn)在信仰宗教的自由。13、什么是公民的財(cái)產(chǎn)權(quán)？財(cái)產(chǎn)權(quán)是指公民對(duì)其合法財(cái)產(chǎn)享有的不受非法侵犯的所有權(quán)。國(guó)家依法保護(hù)公民合法財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)和私有財(cái)產(chǎn)的繼承權(quán)，保護(hù)私營(yíng)經(jīng)濟(jì)和個(gè)體經(jīng)濟(jì)的合法權(quán)利和利益。公民個(gè)人的私有財(cái)產(chǎn)在法律的保護(hù)下，可以依法經(jīng)營(yíng)和繼承，不受任何組織和個(gè)人侵占、哄搶、破壞或者非法查封、扣押、凍結(jié)、沒收。14、什么是公民的勞動(dòng)權(quán)？勞動(dòng)權(quán)是指有勞動(dòng)能力的公民有獲得參與社會(huì)勞動(dòng)和領(lǐng)取相應(yīng)報(bào)酬的權(quán)利。國(guó)家制定了一系列法律法規(guī)，保護(hù)公民的勞動(dòng)權(quán)。公民在勞動(dòng)就業(yè)時(shí)，依法享有的主要權(quán)利有：平等就業(yè)權(quán)、擇業(yè)自主權(quán)、簽訂勞動(dòng)合同權(quán)、取得勞動(dòng)報(bào)酬的權(quán)利、休息和休假的權(quán)利、獲得勞動(dòng)安全衛(wèi)生保護(hù)的權(quán)利、接受職業(yè)技能培訓(xùn)的權(quán)利、享受社會(huì)保險(xiǎn)和福利的權(quán)利、提請(qǐng)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理的權(quán)利以及法律法規(guī)規(guī)定的其他勞動(dòng)權(quán)利。15、什么是勞動(dòng)者的休息權(quán)？休息權(quán)是指公民在享受勞動(dòng)權(quán)的過程中，為保護(hù)勞動(dòng)者享有身體健康權(quán)，提高勞動(dòng)效率，根據(jù)國(guó)家的法律和有關(guān)規(guī)定而休息和休養(yǎng)的權(quán)利。休息權(quán)是公民勞動(dòng)權(quán)的必要補(bǔ)充，與勞動(dòng)權(quán)密不可分。根據(jù)法律規(guī)定，我國(guó)勞動(dòng)者的休息權(quán)主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：(1)對(duì)于工作時(shí)間的限制；(2)對(duì)于工作休假日的規(guī)定；(3)對(duì)于法定節(jié)假日的規(guī)定；(4)帶薪年休假制度；(5)國(guó)家發(fā)展勞動(dòng)者休息和休養(yǎng)的設(shè)施。16、什么是物質(zhì)幫助權(quán)？物質(zhì)幫助權(quán)，是公民失去勞動(dòng)能力或者暫時(shí)失去勞動(dòng)能力而不能獲得必要的物質(zhì)生活資料時(shí)，從國(guó)家和社會(huì)獲得生活保障、享受集體福利的一種權(quán)利。中華人民共和國(guó)公民在年老、疾病或者喪失勞動(dòng)能力的情況下，有從國(guó)家和社會(huì)獲得物質(zhì)幫助的權(quán)利。17、什么是公民受教育的權(quán)利和義務(wù)？公民享有受教育的權(quán)利和義務(wù)，是指公民有在國(guó)家和社會(huì)提供的各類學(xué)校和機(jī)構(gòu)中學(xué)習(xí)文化科學(xué)知識(shí)的權(quán)利，有在一定條件下依法接受各種形式教育的義務(wù)。包括：學(xué)齡前兒童有接受學(xué)前教育的機(jī)會(huì)；適齡兒童有接受初等教育的權(quán)利和義務(wù)；公民有接受中等教育、職業(yè)教育和高等教育的權(quán)利和機(jī)會(huì)；成年人有接受成人教育的權(quán)利；公民有從集體經(jīng)濟(jì)組織、國(guó)家企業(yè)事業(yè)組織和其他社會(huì)力量舉辦的教育機(jī)構(gòu)接受教育的機(jī)會(huì)；就業(yè)前的公民有接受必要的勞動(dòng)就業(yè)訓(xùn)練的權(quán)利和義務(wù)。18、什么是公民的監(jiān)督權(quán)？監(jiān)督權(quán)是指憲法賦予公民監(jiān)督國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員活動(dòng)的權(quán)利。包括批評(píng)建議權(quán)、控告檢舉權(quán)和申訴權(quán)。現(xiàn)行《憲法》第41條規(guī)定：“中華人民共和國(guó)公民對(duì)于任何國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家工作人員，有提出批評(píng)和建議的權(quán)利；對(duì)于任何國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家工作人員的違法失職行為，有向有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)提出申訴、控告成者檢舉的權(quán)利，但是不得捏造或者歪曲事實(shí)進(jìn)行誣告陷害。”19、什么是獲得賠償權(quán)？獲得賠償權(quán)是指公民的合法權(quán)益因國(guó)家機(jī)關(guān)或者國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員違法使職權(quán)而受到侵害的，公民有要求國(guó)家賠償?shù)臋?quán)利。根據(jù)《憲法》第41條第3款規(guī)定：“由于國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家工作人員侵犯公民權(quán)利而受到損失的人，有依照法律規(guī)定取得賠償?shù)臋?quán)利?！?0、什么是我國(guó)婦女的平等權(quán)？《憲法》第48條第1款規(guī)定：“中華人民共和國(guó)婦女在政治的、經(jīng)濟(jì)的、文化的、社會(huì)的和家庭的生活等各方面享有同男子平等的權(quán)利?！痹谡螜?quán)利方面，國(guó)家保障婦女享有與男子平等的政治權(quán)利，婦女有權(quán)通過各種途徑和形式，管理國(guó)家、社會(huì)事務(wù)，婦女享有平等的選舉權(quán)和被選舉權(quán)。在社會(huì)經(jīng)濟(jì)權(quán)利方面，婦女享有同男子平等的就業(yè)權(quán)利、同工同酬的權(quán)利，享有自由擇業(yè)的權(quán)利，享有工作保障、生活救濟(jì)的權(quán)利，在工作中享有健康和安全保障的權(quán)利。婦女與男子享有平等的受教育權(quán)利。在婚姻家庭生活方面，夫妻雙方地位平等，對(duì)家庭事務(wù)和家庭財(cái)產(chǎn)有同等的管理權(quán)、支配權(quán)。實(shí)行婚姻自由、一夫一妻、男女平等的婚姻制度。21、我國(guó)公民有哪些基本義務(wù)？我國(guó)公民的基本義務(wù)包括以下幾個(gè)方面：(1)維護(hù)國(guó)家的統(tǒng)一和全國(guó)各民族的團(tuán)結(jié)；(2)遵守憲法和法律，保守國(guó)家秘密，愛護(hù)公共財(cái)產(chǎn)，遵守勞動(dòng)紀(jì)律，遵守公共秩序，尊重社會(huì)公德；(3)維護(hù)國(guó)家的安全、榮譽(yù)和利益；(4)保衛(wèi)祖國(guó)，依照法律服兵役和參加民兵組織；(5)依法納稅；(6)其他方面的基本義務(wù)。22、中華人民共和國(guó)的國(guó)旗、國(guó)歌和國(guó)徽分別是什么？中華人民共和國(guó)國(guó)旗是五星紅旗；中華人民共和國(guó)國(guó)歌是《義勇軍進(jìn)行曲》；中華人民共和國(guó)國(guó)徽，中間是五星照耀下的天安門，周圍是谷穗和齒輪。二、民族區(qū)域自治1、民族區(qū)域自治法包括哪幾部分？民族區(qū)域自治法包括序言、正文兩部分，其中正文包括：第一章總則，第二章民族自治地方的建立和自治機(jī)關(guān)的組成，第三章自治機(jī)關(guān)的自治權(quán)，第四章民族自治地方的人民法院和人民檢察院，第五章民族自治地方內(nèi)的民族關(guān)系，第六章上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)的職責(zé)，第七章附則。2、什么是民族區(qū)域自治？民族區(qū)域自治是在國(guó)家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各少數(shù)民族聚居的地方實(shí)行區(qū)域自治，設(shè)立自治機(jī)關(guān)，行使自治權(quán)。3、我國(guó)民族區(qū)域自治的實(shí)質(zhì)是什么？實(shí)行民族區(qū)域自治的實(shí)質(zhì)，就是充分體現(xiàn)國(guó)家尊重和保障各少數(shù)民族管理本民族內(nèi)部事務(wù)權(quán)利的精神，體現(xiàn)國(guó)家堅(jiān)持實(shí)行各民族平等、團(tuán)結(jié)和共同繁榮的原則。4、到目前為止，我國(guó)共建立了多少個(gè)民族自治地方？到目前為止，全國(guó)共建立了155個(gè)民族自治地方，其中有5個(gè)自治區(qū)，30個(gè)自治州，120個(gè)自治縣(旗)。此外，還有1256個(gè)民族鄉(xiāng)。在全國(guó)55個(gè)少數(shù)民族中，有44個(gè)民族建立了自治地方。民族自治地方行政區(qū)域的面積占全國(guó)總面積的64%。5、我國(guó)民族自治地方分哪幾個(gè)行政級(jí)別？民族區(qū)域自治法明確規(guī)定，我國(guó)的民族自治地方分為自治區(qū)、自治州、自治縣。6、我國(guó)的民族區(qū)域自治地方有哪幾種類型？我國(guó)的民族區(qū)域自治地方有三種類型：(1)單一型，即以一個(gè)少數(shù)民族聚居區(qū)為基礎(chǔ)建立的民族自治地方，如西藏自治區(qū)。(2)聯(lián)合型，即以兩個(gè)或兩個(gè)以上少數(shù)民族的聚居區(qū)為基礎(chǔ)聯(lián)合建立的民族自治地方。如海西蒙古族藏族自治州。(3)包孕型，即以一個(gè)人口較多少數(shù)民族聚居區(qū)為基礎(chǔ)建立的民族自治地方內(nèi)，包括一個(gè)或幾個(gè)人口較少的少數(shù)民族聚居區(qū)為基礎(chǔ)建立的民族自治地方，如內(nèi)蒙古自治區(qū)內(nèi)有鄂倫春、鄂溫克、達(dá)翰爾三個(gè)少數(shù)民族自治旗。7、我國(guó)民族自治地方的名稱是怎樣確定的？《民族區(qū)域自治法》規(guī)定：“民族自治地方的名稱，除特殊情況外，按照地方名稱、民族名稱、行政地位的順序組成?！?、民族區(qū)域自治法對(duì)民族自治地方的建立、合并和撤銷以及區(qū)域界線變動(dòng)是如何規(guī)定的？民族區(qū)域自治法對(duì)民族自治地方的建立、合并和撤銷以及區(qū)域界線變動(dòng)是這樣規(guī)定的：(1)民族自治地方的建立、區(qū)域界線的劃分、名稱的組成，由上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)會(huì)同有關(guān)地方的國(guó)家機(jī)關(guān)和有關(guān)民族的代表充分協(xié)商擬定，按照法律規(guī)定的程序報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)。(2)民族自治地方的區(qū)域界線變動(dòng)的原則是，民族自治地方的區(qū)域界線一經(jīng)確定，未經(jīng)法定程序，不得變動(dòng)，以保持長(zhǎng)期相對(duì)穩(wěn)定。其區(qū)域界線確實(shí)需要變動(dòng)的，由上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)的有關(guān)部門和民族自治地方的自治機(jī)關(guān)充分協(xié)商擬定，按照法律規(guī)定的程序報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)。(3)民族自治地方的撤銷和合并的原則同其區(qū)域界線一樣，民族自治地方一經(jīng)建立，未經(jīng)法定程序不得撤銷或者合并，以保持長(zhǎng)期相對(duì)穩(wěn)定。確實(shí)需要撤銷或者合并的，由上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)的有關(guān)部門和民族自治地方的自治機(jī)關(guān)充分協(xié)商擬定，按照法律規(guī)定的程序報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)。9、什么是民族自治地方的自治機(jī)關(guān)？自治機(jī)關(guān)有哪些職能？民族區(qū)域自治法明確規(guī)定，民族自治地方的自治機(jī)關(guān)是自治區(qū)、自治州、自治縣的人民代表大會(huì)和人民政府。自治機(jī)關(guān)具有雙重職能：作為國(guó)家的一級(jí)地方政權(quán)機(jī)關(guān)，行使憲法規(guī)定的同級(jí)國(guó)家地方國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)的職權(quán)；作為民族自治地方的自治機(jī)關(guān)，行使憲法、民族區(qū)域自治法規(guī)定的自治權(quán)。10、民族自治地方的自治機(jī)關(guān)的組織原則包括哪些內(nèi)容？自治機(jī)關(guān)的組織原則包括下述內(nèi)容：民族自治地方的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)有實(shí)行區(qū)域自治的民族的公民擔(dān)任主任或者副主任；自治區(qū)主席、自治州州長(zhǎng)、自治縣縣長(zhǎng)由實(shí)行區(qū)域自治的民族的公民擔(dān)任；民族自治地方的自治機(jī)關(guān)所屬工作部門的干部中，應(yīng)當(dāng)合理配備實(shí)行區(qū)域自治的民族和其他少數(shù)民族的人員。11、什么是自治條例和單行條例？自治條例就是我國(guó)民族自治地方的人民代表大會(huì)根據(jù)憲法賦予的權(quán)力所制定的規(guī)范性文件。依照當(dāng)?shù)孛褡宓恼?、?jīng)濟(jì)和文化的特點(diǎn)制定。自治區(qū)的自治條例，報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)后生效。自治州、自治縣的自治條例，報(bào)省或者自治區(qū)的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)后生效，并報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。單行條例是民族區(qū)域自治地方的國(guó)家最高權(quán)力機(jī)關(guān)，根據(jù)憲法和法律規(guī)定的基本原則，依照本地方的實(shí)際情況，為保護(hù)和解決當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族某一方面的特殊利益而制定，并報(bào)請(qǐng)法定上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)批準(zhǔn)、備案的地方性自治法規(guī)。12、民族區(qū)域自治法關(guān)于保障自治機(jī)關(guān)行使變通權(quán)有哪些規(guī)定？變通執(zhí)行或者停止執(zhí)行上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)的決議、決定、命令和指示，是民族自治地方的一項(xiàng)重要自治權(quán)。自治法第20條規(guī)定：上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)的決議、決定、命令和指示，如有不適合民族自治地方實(shí)際情況的，自治機(jī)關(guān)可以報(bào)請(qǐng)上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，變通執(zhí)行或者停止執(zhí)行。該上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到報(bào)告之日起60日內(nèi)給予答復(fù)。13、民族區(qū)域自治法關(guān)于配備少數(shù)民族工作人員作了哪些規(guī)定？少數(shù)民族干部是解決民族問題和實(shí)行民族區(qū)域自治的關(guān)鍵。為了壯大少數(shù)民族干部隊(duì)伍，民族區(qū)域自治法第22條規(guī)定：“民族自治地方的自治機(jī)關(guān)錄用工作人員的時(shí)候，對(duì)實(shí)行區(qū)域自治的民族和其他少數(shù)民族的人員應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)照顧。”同時(shí)，在第47條“民族自治地方的人民法院和人民檢察院應(yīng)當(dāng)用當(dāng)?shù)赝ㄓ玫恼Z(yǔ)言審理和檢察案件”之后，作了“并合理配備通曉當(dāng)?shù)赝ㄓ玫纳贁?shù)民族語(yǔ)言辦案的人員”的新的補(bǔ)充規(guī)定。14、民族區(qū)域自治法關(guān)于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)體制有哪些規(guī)定？民族自治地方的自治機(jī)關(guān)在堅(jiān)持社會(huì)主義原則的前提下，根據(jù)法律規(guī)定和本地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)，合理調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，努力發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。民族自治地方的自治機(jī)關(guān)堅(jiān)持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，鼓勵(lì)發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)。15、在人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展方面，民族區(qū)域自治法作了哪些規(guī)定？民族區(qū)域自治法第27條第1款規(guī)定：“嚴(yán)禁在草原和森林毀草毀林開墾耕地”；第44條規(guī)定：“民族自治地方實(shí)行計(jì)劃生育和優(yōu)生優(yōu)育，提高各民族人口素質(zhì)”；第45條規(guī)定：“實(shí)現(xiàn)人口、資源和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展”。16、民族區(qū)域自治法在財(cái)政轉(zhuǎn)移支付方面有哪些規(guī)定？民族區(qū)域自治法第62條規(guī)定：“隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和財(cái)政收入的增長(zhǎng)，上級(jí)財(cái)政逐步加大對(duì)民族自治地方財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度。通過一般性財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、專項(xiàng)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、民族優(yōu)惠政策財(cái)政轉(zhuǎn)移支付以及國(guó)家確定的其他方式，增加對(duì)民族自治地方的資金投入，用于加快民族自治地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，逐步縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距。”第32條規(guī)定民族自治地方執(zhí)行全國(guó)統(tǒng)一財(cái)政體制，通過規(guī)范的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度，享受上級(jí)財(cái)政的照顧，這在法律上允許享受國(guó)家照顧政策，屬于自治權(quán)范圍。17、在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，民族區(qū)域自治法有哪些規(guī)定？民族區(qū)域自治法第56條規(guī)定：國(guó)家根據(jù)統(tǒng)一規(guī)劃和市場(chǎng)需求，優(yōu)先在民族自治地方合理安排資源開發(fā)項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。國(guó)家在重大基礎(chǔ)設(shè)施投資項(xiàng)目中適當(dāng)增加投資比重和政策性銀行貸款比重。國(guó)家在民族自治地方安排基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，需要民族自治地方配套資金的，根據(jù)不同情況給予減少或者免除配套資金的照顧。第55條規(guī)定了國(guó)家?guī)椭贫ń?jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)展教、科、文、衛(wèi)、體事業(yè)以及引進(jìn)投資等規(guī)定。18、民族區(qū)域自治法關(guān)于資源開發(fā)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面有哪些規(guī)定？民族區(qū)域自治法第65條規(guī)定：國(guó)家在民族自治地方開發(fā)資源、進(jìn)行建設(shè)的時(shí)候，照顧民族自治地方的利益，作出有利于民族自治地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的安排，照顧當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族的生產(chǎn)和生活。國(guó)家采取措施，對(duì)輸出自然資源的民族自治地方給予一定的利益補(bǔ)償。民族區(qū)域自治法第66條規(guī)定：“上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)把民族自治地方的重大生態(tài)平衡，環(huán)境保護(hù)的工程項(xiàng)目納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，統(tǒng)一部署。”“民族自治地方為國(guó)家的生態(tài)平衡、環(huán)境保護(hù)作出貢獻(xiàn)的，國(guó)家給予一定的利益補(bǔ)償?！薄叭魏谓M織和個(gè)人在民族自治地方開發(fā)資源、進(jìn)行建設(shè)的時(shí)候，要采取有效措施，保護(hù)和改善當(dāng)?shù)氐纳瞽h(huán)境和生態(tài)環(huán)境，防治污染和其他公害?！?9、關(guān)于金融扶持方面，民族區(qū)域自治法有哪些規(guī)定？民族區(qū)域自治法第57條規(guī)定：國(guó)家根據(jù)民族自治地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)和需要，綜合運(yùn)用貨幣市場(chǎng)和資本市場(chǎng)，加大對(duì)民族自治地方的金融扶持力度。金融機(jī)關(guān)對(duì)民族自治地方的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目和符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)，在開發(fā)資源，發(fā)展多種經(jīng)濟(jì)方面的合理資金需求應(yīng)當(dāng)給予重點(diǎn)扶持。第35條規(guī)定民族自治地方依法設(shè)立地方商業(yè)銀行和城鄉(xiāng)信用社組織。20、關(guān)于民族貿(mào)易扶持方面，民族區(qū)域自治法有哪些規(guī)定？民族區(qū)域自治法第57條規(guī)定：上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)根據(jù)國(guó)家的民族貿(mào)易政策，對(duì)民族自治地方的商業(yè)、供銷和醫(yī)藥企業(yè)給予照顧。規(guī)定了對(duì)上述企業(yè)從投資、金融、稅收等方面給予扶持的內(nèi)容。21、在外貿(mào)扶持方面，民族區(qū)域自治法有哪些補(bǔ)充規(guī)定？民族區(qū)域自治法第61條規(guī)定：國(guó)家制定優(yōu)惠政策，扶持民族自治地方發(fā)展對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易，擴(kuò)大民族自治地方生產(chǎn)企業(yè)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，鼓勵(lì)發(fā)展地方優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品出口，實(shí)行優(yōu)惠的邊境貿(mào)易政策。22、在對(duì)口支援方面，民族區(qū)域自治法有哪些規(guī)定？民族區(qū)域自治法第64條規(guī)定：“上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織、支持和鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)與民族自治地方開展經(jīng)濟(jì)、技術(shù)協(xié)作和多層次、多方面的對(duì)口支援，幫助和促進(jìn)民族自治地方經(jīng)濟(jì)、教育、科學(xué)技術(shù)、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)的發(fā)展?！钡?5條規(guī)定：國(guó)家引導(dǎo)和鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的企業(yè)按照互惠互利的原則，到民族自治地方投資，開展多種形式的經(jīng)濟(jì)合作。23、關(guān)于民族自治地方的人民法院和人民檢察院的領(lǐng)導(dǎo)成員和工作人員，民族區(qū)域自治法有什么規(guī)定？民族區(qū)域自治法規(guī)定，民族自治地方的人民法院和人民檢察院的領(lǐng)導(dǎo)成員和工作人員中，應(yīng)當(dāng)有區(qū)域自治的民族的人員。24、關(guān)于民族自治地方的人民法院和人民檢察院辦案時(shí)使用語(yǔ)言和文字方面，民族區(qū)域自治法有什么規(guī)定？民族區(qū)域自治法第47條規(guī)定：民族自治地方的人民法院和人民檢察院應(yīng)當(dāng)用當(dāng)?shù)赝ㄓ玫恼Z(yǔ)言審理和檢察案件，并合理配備通曉當(dāng)?shù)赝ㄓ玫纳贁?shù)民族語(yǔ)言文字的人員。對(duì)于不通曉當(dāng)?shù)赝ㄓ玫恼Z(yǔ)言文字的訴訟參與人，應(yīng)當(dāng)為他們提供翻譯。法律文書應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需要，使用當(dāng)?shù)赝ㄓ玫囊环N或者幾種文字。保障各民族公民都有使用本民族語(yǔ)言文字進(jìn)行訴訟的權(quán)利。25、在扶貧工作方面，民族區(qū)域自治法有哪些規(guī)定？民族區(qū)域自治法第69條規(guī)定：“國(guó)家和上級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)從政策、金融、物資、技術(shù)、人才等方面加大對(duì)民族自治地方的貧困地區(qū)的扶貧力度，幫助貧困人口盡快擺脫貧困狀況，實(shí)現(xiàn)小康。”26、在教育和文化扶持方面，民族區(qū)域自治法有哪些規(guī)定？民族區(qū)域自治法規(guī)定：民族自治地方設(shè)立以寄宿為主和助學(xué)金為主的公辦民族小學(xué)和民族中學(xué)。保證就讀學(xué)習(xí)完成義務(wù)教育階段的學(xué)業(yè)。辦學(xué)經(jīng)費(fèi)和助學(xué)金由當(dāng)?shù)刎?cái)政解決，當(dāng)?shù)刎?cái)政困難的，上級(jí)財(cái)政給予補(bǔ)助。對(duì)少數(shù)民族學(xué)生為主的學(xué)校進(jìn)行雙語(yǔ)教學(xué)，各級(jí)政府在這方面扶持少數(shù)民族文字的教材、出版物的編輯和出版工作。高等學(xué)校和中等專業(yè)學(xué)校招收新生的時(shí)候，對(duì)少數(shù)民族考生適當(dāng)放寬錄取標(biāo)準(zhǔn)和條件，對(duì)人口特少的少數(shù)民族給予特殊照顧。各級(jí)人民政府和學(xué)校應(yīng)當(dāng)采取多種措施幫助家庭經(jīng)濟(jì)困難的少數(shù)民族學(xué)生完成學(xué)業(yè)。國(guó)家要加大教育投入，采取特殊措施，幫助加速普及九年義務(wù)教育，加強(qiáng)師資培訓(xùn)，給予優(yōu)厚待遇。加大對(duì)文化事業(yè)的投入，加強(qiáng)文化設(shè)施建設(shè)，加快各項(xiàng)文化事業(yè)的發(fā)展，繼承和發(fā)展優(yōu)秀的民族傳統(tǒng)文化。三、村民自治1、什么是村民自治？村民自治范圍的主要事項(xiàng)有哪些？村民自治就是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)，依法辦理自己的事情。村民自治范圍的主要事項(xiàng)有：(1)村民委員會(huì)的設(shè)立、撤銷和范圍調(diào)整；(2)村民小組長(zhǎng)的推選；(3)村民委員會(huì)主任、副主任和委員，由村民直接選舉產(chǎn)生；(4)村民委員會(huì)成員的罷免；(5)涉及村民利益的重大事項(xiàng)，村民委員會(huì)需提請(qǐng)村民會(huì)議討論決定；(6)村民會(huì)議可以制定和修改村民自治章程、村規(guī)民約；(7)村民委員會(huì)實(shí)施村務(wù)公開制度。2、村民通過什么方式實(shí)行村民自治？根據(jù)《村民委員會(huì)組織法》第2條的規(guī)定，村民自治的方式是“四個(gè)民主”，即民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。民主選舉包括以下三個(gè)方面：①村民委員會(huì)的主任、副主任和委員由民主選舉產(chǎn)生，任何組織或者個(gè)人不得指定、委派村民委員會(huì)成員。②村民委員會(huì)選舉過程貫穿民主原則。③村民自治中的組織及其成員一律按期換屆，可以連選、連任，但不搞終身制。民主決策是指涉及村民切身利益的事項(xiàng)，必須由村民民主討論，按多數(shù)人的意見作出決定。民主管理是指對(duì)村內(nèi)的社會(huì)事務(wù)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)等的管理，要遵循村民的意見，在管理過程中吸收村民參加，并認(rèn)真聽取村民的不同意見。民主監(jiān)督是指由村民對(duì)村民委員會(huì)的工作和村內(nèi)的各項(xiàng)事務(wù)實(shí)行民主監(jiān)督。3、什么是村民委員會(huì)？村民委員會(huì)設(shè)立的條件和原則是什么？村民委員會(huì)是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，不是國(guó)家基層政權(quán)組織，不是一級(jí)政府，也不是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的派出機(jī)構(gòu)。根據(jù)《村民委員會(huì)組織法》第3條第1款的規(guī)定，設(shè)立村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照以下幾個(gè)原則和條件設(shè)立：第一，便于群眾自治是決定村民委員會(huì)設(shè)置應(yīng)遵循的一項(xiàng)基本原則。第二，居住狀況和人口多少是決定村民委員會(huì)設(shè)置的具體標(biāo)準(zhǔn)。第三，有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)管理是決定村民委員會(huì)設(shè)置的目的要求。除了《村民委員會(huì)組織法》第3條規(guī)定的村民委員會(huì)的設(shè)立依據(jù)和原則外，村民委員會(huì)的設(shè)立，還應(yīng)當(dāng)考慮歷史狀況和村民習(xí)慣。4、村民委員會(huì)的設(shè)立、撤銷及范圍調(diào)整需要經(jīng)過什么程序？村民委員會(huì)的設(shè)立、撤銷、范圍調(diào)整，直接涉及村民自治，應(yīng)當(dāng)由村民會(huì)議集體討論同意，不能由村民委員會(huì)幾個(gè)人說(shuō)了算，也不能只由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府決定。按照《村民委員會(huì)組織法》第3條第2款的規(guī)定，村民委員會(huì)的設(shè)立、撤銷、范圍調(diào)整的具體程序是：第一，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出方案。第二，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出方案后，要經(jīng)過村民會(huì)議討論同意。第三，為了統(tǒng)籌全局，做好協(xié)調(diào)工作，村民委員會(huì)的設(shè)立、撤銷、范圍調(diào)整的方案在經(jīng)村民會(huì)議討論同意后，要報(bào)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)。5、村民委員會(huì)的主要任務(wù)有哪些？根據(jù)《村民委員會(huì)組織法》第2條第2款規(guī)定，村民委員會(huì)的主要任務(wù)有：①村民委員會(huì)辦理本村的公共事務(wù)和公益事業(yè)；②調(diào)解民間糾紛；③協(xié)助維護(hù)社會(huì)治安，向人民政府反映村民的意見、要求和提出建議。6、村民委員會(huì)是不是一級(jí)政權(quán)？它的性質(zhì)是什么？村民委員會(huì)不是一級(jí)政權(quán)組織，根據(jù)《憲法》和《村民委員會(huì)組織法》，它不是國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)的任何一種，也不是國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)的派出機(jī)關(guān)。根據(jù)《憲法》第111條和《村民委員會(huì)組織法》第2條規(guī)定，村民委員會(huì)是基層群眾性自治組織。7、村民委員會(huì)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府之間是什么關(guān)系？村民委員會(huì)是基層群眾性自治組織，根據(jù)《村民委員會(huì)組織法》第5條規(guī)定，處理鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與村民委員會(huì)的關(guān)系，應(yīng)當(dāng)把握以下幾點(diǎn)：第一，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與村民委員會(huì)不是領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系。第二，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)村民委員會(huì)的工作應(yīng)當(dāng)給予指導(dǎo)、支持和幫助。第三，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府不得干預(yù)依法屬于村民自治范圍內(nèi)的事項(xiàng)。第四，村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府開展工作。8、村黨支部與村民委員會(huì)是什么關(guān)系？根據(jù)《村民委員會(huì)組織法》第4條規(guī)定，村黨支部是農(nóng)村的基層組織，按照黨章進(jìn)行工作，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，領(lǐng)導(dǎo)和支持村民委員會(huì)行使職權(quán)；依照憲法和法律，支持和保障村民開展自治活動(dòng)，直接行使民主權(quán)利。黨的農(nóng)村基層組織領(lǐng)導(dǎo)村民委員會(huì)行使職權(quán)，并不是指人事上的領(lǐng)導(dǎo)，也不是指行使職權(quán)過程中的具體領(lǐng)導(dǎo)。換句話說(shuō)，村黨支部不能包辦或代替村民委員會(huì)的工作，村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)主要體現(xiàn)在路線、方針、政策、思想等方面，不是上下級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，也不是對(duì)人事、財(cái)務(wù)等具體事務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)；村民應(yīng)獨(dú)立直接選舉產(chǎn)生村民委員會(huì)，村民委員會(huì)應(yīng)獨(dú)立行使職權(quán)，村民委員會(huì)行使職權(quán)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《村民委員會(huì)組織法》的規(guī)定進(jìn)行，遇到村內(nèi)重大事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)交由村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論決定，不能由村黨支部行使所謂的“領(lǐng)導(dǎo)”權(quán)，越位決策。9、村民委員會(huì)由哪些成員組成？村民委員會(huì)中為什么要有婦女成員？根據(jù)《村民委員會(huì)組織法》第6條第1款的規(guī)定，村民委員會(huì)由主任、副主任和委員組成，人數(shù)為三至七人?！洞迕裎瘑T會(huì)組織法》第6條第2款明確規(guī)定，村民委員會(huì)成員中，應(yīng)當(dāng)有婦女成員。這一規(guī)定指的是村委員會(huì)主任、副主任、委員中，應(yīng)當(dāng)至少有一名婦女成員。這一規(guī)定，體現(xiàn)了男女平等的原則，有利于增加?jì)D女當(dāng)選為村民委員會(huì)成員的機(jī)會(huì)，對(duì)健全農(nóng)村民主管理制度，促進(jìn)農(nóng)村改革和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)具有重要意義。10、村民委員會(huì)一般設(shè)立哪些下屬委員會(huì)？《村民委員會(huì)組織法》第7條明確規(guī)定，村民委員會(huì)根據(jù)需要，可以設(shè)立人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生與計(jì)劃生育等委員會(huì)。這里所說(shuō)的根據(jù)需要，是指根據(jù)本村實(shí)際工作需要、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r以及廣大群眾的意愿等方面的情況。11、村民委員會(huì)選舉的基本程序是什么？根據(jù)《村民委員會(huì)組織法》和實(shí)踐中各地的主要做法，村民委員會(huì)選舉一般應(yīng)當(dāng)經(jīng)過以下幾個(gè)程序：(1)選舉前的準(zhǔn)備工作。主要是省、市、縣、鄉(xiāng)各級(jí)黨委、人民政府組織設(shè)立村民委員會(huì)換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定選舉工作方案。(2)推選產(chǎn)生村民選舉委員會(huì)。(3)確認(rèn)選民資格，登記公布選民名單。(4)組織村民醞釀，提名產(chǎn)生候選人。(5)選舉日的投票工作。(6)做好工作交接和建章立制工作。12、村民選舉委員會(huì)如何產(chǎn)生？根據(jù)《村民委員會(huì)組織法》第12條的規(guī)定，村民選舉委員會(huì)由主任和委員組成，由村民會(huì)議、村民代表會(huì)議或者各村民小組會(huì)議推選產(chǎn)生。具體的產(chǎn)生方式有三種：一是由村民會(huì)議推選產(chǎn)生；二是村民代表會(huì)議推選產(chǎn)生；三是由各村民小組會(huì)議推選產(chǎn)生。推選村民選舉委員會(huì)的工作由誰(shuí)主持，法律沒有規(guī)定，現(xiàn)實(shí)中一般是由村黨支部或原村民委員會(huì)主持。選舉委員會(huì)組成人員的數(shù)量一般根據(jù)村的大小和選民多少來(lái)決定。村民選舉委員會(huì)一經(jīng)推選產(chǎn)生，就應(yīng)及時(shí)向全體村民公布。13、村民委員會(huì)選舉時(shí)，哪些人享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)？選舉權(quán)是指村民依照《村民委員會(huì)組織法》的規(guī)定可以參加村民委員會(huì)的投票選舉；被選舉權(quán)是指村民可以被依法提名為村民委員會(huì)候選人，被選為村民委員會(huì)成員。按照《村民委員會(huì)組織法》第13條的規(guī)定，村民具備以下幾個(gè)條件就享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)：第一，屬于本村村民。第二，到選舉日為止年滿18周歲。第三，享有政治權(quán)利，即未被剝奪政治權(quán)利。村民具備上述三個(gè)條件就享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)，不論他是哪個(gè)民族、是男是女，信仰什么宗教，教育程度和經(jīng)濟(jì)狀況如何。也就是說(shuō)，年滿18周歲、未被剝奪政治權(quán)利的本村村民享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)，依法參加村民委員會(huì)選舉。14、村民可否參加兩個(gè)村的村民委員會(huì)選舉？《村民委員會(huì)組織法》第13條第3款明確規(guī)定，已在戶籍所在村或者居住村登記參加選舉的村民，不得再參加其他地方村民委員會(huì)的選舉。也就是說(shuō)，任何村民都不得同時(shí)在兩個(gè)或兩個(gè)以上不同的村參加村民委員會(huì)選舉，包括參加村民委員會(huì)選舉投票和參加選舉村民委員會(huì)成員。15、外出人員如何進(jìn)行委托投票參加村民委員會(huì)選舉？第一，委托投票只適用于選舉期間外出無(wú)法參加投票的情形，登記參加選舉的村民應(yīng)當(dāng)盡量自己投票，只有在整個(gè)投票期間距離村太遠(yuǎn)，無(wú)法自行投票的，才能委托投票。如果人在本村范圍內(nèi)，只是農(nóng)活太忙，不能適用委托投票。第二，委托的形式必須是書面形式，口頭等非書面形式不符合委托投票的要求，委托無(wú)效。村民選舉委員會(huì)不得讓沒有取得書面委托書的村民代他人投票。第三，委托對(duì)象，也就是受托人限于在本村也有選舉權(quán)的近親屬。第四，村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)公布委托人和受委托人的名單，便于群眾監(jiān)督，有效防止濫用委托的行為發(fā)生。16、為什么要設(shè)立秘密寫票處？《村民委員會(huì)組織法》第15條第3款規(guī)定：“選舉時(shí)，應(yīng)當(dāng)設(shè)立秘密寫票處?！痹诖迕裎瘑T會(huì)換屆選舉工作中，不論在選舉大會(huì)的中心會(huì)場(chǎng)，還是在投票站，都應(yīng)設(shè)立秘密寫票處。設(shè)立秘密寫票處是為了保證選民不受干擾地、自由地填寫選票，真正地行使自己的民主權(quán)利。設(shè)立秘密寫票處應(yīng)因地制宜、量力而行，可利用現(xiàn)有的房間，也可臨時(shí)搭建一些寫票間。17、如何罷免村民委員會(huì)成員？《村民委員會(huì)組織法》第16條規(guī)定，本村1/5以上有選舉權(quán)的村民或者1/3以上的村民代表聯(lián)名，可以提出罷免村民委員會(huì)成員的要求，并說(shuō)明要求罷免的理由。罷免村民委員會(huì)成員，須有登記參加選舉的村民過半數(shù)投票，并須經(jīng)投票的村民過半數(shù)通過。18、對(duì)破壞村民委員會(huì)選舉的行為，應(yīng)當(dāng)如何處理？《村民委員會(huì)組織法》第17條規(guī)定，以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票、虛報(bào)選舉票數(shù)等不正當(dāng)手段當(dāng)選村民委員會(huì)成員的，當(dāng)選無(wú)效。對(duì)以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票、虛報(bào)選舉票數(shù)等不正當(dāng)手段，妨害村民行使選舉權(quán)、被選舉權(quán)，破壞村民委員會(huì)選舉的行為，村民有權(quán)向鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)和人民政府或者縣級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和人民政府及其有關(guān)主管部門舉報(bào)，由鄉(xiāng)級(jí)或者縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查并依法處理。19、什么是村民會(huì)議？村民會(huì)議由哪些人組成？村民會(huì)議是村民集體討論決定涉及全村村民利益的一種組織形式，是村民實(shí)現(xiàn)直接民主的基本形式，是村民行使自治權(quán)利的根本途徑?！洞迕裎瘑T會(huì)組織法》第21條第1款規(guī)定，村民會(huì)議由本村18周歲以上的村民組成。20、村民會(huì)議由誰(shuí)來(lái)召集？在什么情況下召開村民會(huì)議？《村民委員會(huì)組織法》第21條第2款規(guī)定，村民會(huì)議由村民委員會(huì)召集。有1/10以上的村民或者1/3以上的村民代表提議，應(yīng)當(dāng)召集村民會(huì)議。根據(jù)《村民委員會(huì)組織法》的規(guī)定，村民委員會(huì)在下列情況下應(yīng)當(dāng)召集村民會(huì)議：①村民委員會(huì)的設(shè)立、撤銷、范圍調(diào)整；②罷免村民委員會(huì)成員；③撤銷或者變更村民代表會(huì)議不適當(dāng)?shù)臎Q定；④決定授權(quán)村民代表會(huì)議；⑤制定、修改村民自治章程、村規(guī)民約；⑥有1/10以上的村民或者1/3以上的村民代表提議?！洞迕裎瘑T會(huì)組織法》雖然沒有明確規(guī)定多長(zhǎng)時(shí)間召開一次村民會(huì)議，根據(jù)上述規(guī)定應(yīng)當(dāng)和可以召集村民會(huì)議的情況來(lái)看，只要涉及上述事項(xiàng)和特殊情況需要全體村民共同討論決定時(shí)，村民會(huì)議應(yīng)當(dāng)及時(shí)召開，討論決定有關(guān)事項(xiàng)。21、村民會(huì)議的召開方式有幾種？村民會(huì)議有哪些職權(quán)？《村民委員會(huì)組織法》第22條規(guī)定，召開村民會(huì)議，應(yīng)當(dāng)由本村十八周歲以上村民的過半數(shù)，或者本村2/3以上的戶的代表參加，村民會(huì)議所作決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)到會(huì)人員的過半數(shù)通過?！洞迕裎瘑T會(huì)組織法》第23條規(guī)定，村民會(huì)議審議村民委員會(huì)的年度工作報(bào)告，評(píng)議村民委員會(huì)成員的工作；有權(quán)撤銷或者變更村民委員會(huì)不適當(dāng)?shù)臎Q定；有權(quán)撤銷或者變更村民代表會(huì)議不適當(dāng)?shù)臎Q定。22、村民會(huì)議討論決定的事項(xiàng)有哪些？根據(jù)《村民委員會(huì)組織法》第24條第1款規(guī)定，村民會(huì)議討論決定的事項(xiàng)主要有以下九項(xiàng)：(1)本村享受誤工補(bǔ)貼的人員及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。(2)本村集體經(jīng)濟(jì)所得收益的使用。(3)本村公益事業(yè)的興辦和籌資籌勞方案及建設(shè)承包方案。(4)土地承包經(jīng)營(yíng)方案。(5)村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的立項(xiàng)、承包方案。(6)宅基地的使用方案。(7)征地補(bǔ)償費(fèi)的使用、分配方案。(8)以借貸、租賃或者其他方式處分村集體財(cái)產(chǎn)。(9)村民會(huì)議認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由村民會(huì)議討論決定的涉及村民利益的其他事項(xiàng)。23、設(shè)立村民代表會(huì)議的條件是什么？村民代表會(huì)議有哪些職權(quán)？討論決定的事項(xiàng)有哪些？《村民委員會(huì)組織法》第25條第1款規(guī)定，人數(shù)較多或者居住分散的村，可以設(shè)立村民代表會(huì)議。設(shè)立村民代表會(huì)議還要考慮到農(nóng)村村民的生活習(xí)慣、職業(yè)習(xí)慣等。《村民委員會(huì)組織法》第23條第2款規(guī)定，村民會(huì)議可以授權(quán)村民代表會(huì)議審議村民委員會(huì)的年度工作報(bào)告，評(píng)議村民委員會(huì)成員的工作，撤銷或者變更村民委員會(huì)不適當(dāng)?shù)臎Q定。《村民委員會(huì)組織法》第24條第2款規(guī)定，村民會(huì)議可以授權(quán)村民代表會(huì)議討論決定第24條第1款規(guī)定的事項(xiàng)。主要包括：①本村享受誤工補(bǔ)貼的人員及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)；②本村集體經(jīng)濟(jì)所得收益的使用；③本村公益事業(yè)的興辦和籌資籌勞方案及建設(shè)承包方案；④土地承包營(yíng)方案；⑤村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的立項(xiàng)、承包方案；⑥宅基地的使用方案；⑦征地補(bǔ)償費(fèi)的使用、分配方案；⑧以借貸、租賃或者其他方式處分村集體財(cái)產(chǎn)；⑨村民會(huì)議授權(quán)村民代表會(huì)議討論決定的涉及村民利益的其他事項(xiàng)。但是村民會(huì)議不能向村民代表會(huì)議授權(quán)下列事項(xiàng)：①村民委員會(huì)的設(shè)立、撤銷、范圍調(diào)整；②村民自治章程、村規(guī)民約的制定、修改；③村民委員會(huì)成員的選舉、罷免；④其他必須由村民會(huì)議行使的職權(quán)。24、村民代表會(huì)議由哪些人組成？村民代表如何產(chǎn)生？任期多久？《村民委員會(huì)組織法》第25條第1款規(guī)定，村民代表會(huì)議由村民委員會(huì)成員和村民代表組成，村民代表應(yīng)當(dāng)占村民代表會(huì)議組成人員的五分之四以上，婦女村民代表應(yīng)當(dāng)占村民代表會(huì)議組成人員的三分之一以上。《村民委員會(huì)組織法》第25條第2款規(guī)定，村民代表由村民按每戶至十五戶推選一人，或者由各村民小組推選若干人。村民代表不必經(jīng)過類似村民委員會(huì)成員選舉的復(fù)雜程序，而是采用推選的方式產(chǎn)生?！洞迕裎瘑T會(huì)組織法》第25條第2款規(guī)定，村民代表的任期與村民委員會(huì)的任期相同。村民代表可以連選連任。25、村民代表會(huì)議由誰(shuí)召集？在什么條件下村民代表會(huì)議的決定有效？《村民委員會(huì)組織法》第26條第1款規(guī)定，村民代表會(huì)議由村民委員會(huì)召集。村民代表會(huì)議每季度召開一次。有1/5以上的村民代表提議，應(yīng)當(dāng)召集村民代表會(huì)議?！洞迕裎瘑T會(huì)組織法》第26條第2款規(guī)定，村民代表會(huì)議有2/3以上的組成人員參加方可召開，所作決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)到會(huì)人員的過半數(shù)同意。人數(shù)不足村民代表會(huì)議的2/3，會(huì)議不得召開，強(qiáng)行召開的無(wú)效。與村民會(huì)議一樣，村民代表會(huì)議也遵從多數(shù)決定的民主原則，即村民代表會(huì)議所作的決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)到會(huì)人員的過半數(shù)同意通過，這一程序下通過的決定才是合法有效的，才對(duì)全體村民有約束力。26、村民小組的設(shè)立原則是什么？村民小組作為村民和村民委員會(huì)之間起著上傳下達(dá)的紐帶作用的村民自治組織，應(yīng)當(dāng)按照有利于充分發(fā)揮村民小組的作用，有利于村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)，有利于村民直接行使自治權(quán)的原則來(lái)設(shè)立。《村民委員會(huì)組織法》第3條第3款對(duì)村民小組的設(shè)立原則作了具體規(guī)定。第一，應(yīng)根據(jù)村民居住狀況設(shè)立村民小組。第二，設(shè)立村民小組應(yīng)當(dāng)考慮集體土地所有權(quán)關(guān)系。27、村民小組會(huì)議由哪些人參加？會(huì)議由誰(shuí)召集、主持？村民小組會(huì)議討論決定的事項(xiàng)有哪些？《村民委員會(huì)組織法》第28條第1款規(guī)定，召開村民小組會(huì)議，應(yīng)當(dāng)由本村民小組18周歲以上的村民2/3以上，或者本村民小組2/3以上的戶的代表參加。《村民委員會(huì)組織法》對(duì)于村民小組會(huì)議的召集、主持沒有作出規(guī)定。一般情況下，村民小組會(huì)議由村民小組長(zhǎng)召集、主持，小組長(zhǎng)因故出缺，可以由副組長(zhǎng)召集、主持，也可以由小組長(zhǎng)委托某個(gè)村民臨時(shí)代為召集、主持。村民小組會(huì)議可以定期或不定期召開。一般由村民小組長(zhǎng)根據(jù)情況決定召開的時(shí)間?！洞迕裎瘑T會(huì)組織法》第28條第3款規(guī)定，屬于村民小組的集體所有的土地、企業(yè)和其他財(cái)產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)管理以及公益事項(xiàng)的辦理，由村民小組會(huì)議依照有關(guān)法律的規(guī)定討論決定。28、村民小組組長(zhǎng)如何產(chǎn)生？其任期多長(zhǎng)？《村民委員會(huì)組織法》第28條第2款規(guī)定，村民小組組長(zhǎng)由村民小組會(huì)議推選。村民小組組長(zhǎng)任期與村民委員會(huì)的任期相同，可以連選連任。29、村民委員會(huì)的決策機(jī)制和工作原則是什么？《村民委員會(huì)組織法》第29條規(guī)定，村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)實(shí)行少數(shù)服從多數(shù)的民主決策機(jī)制和公開透明的工作原則。少數(shù)服從多數(shù)，要求在充分發(fā)揚(yáng)民主的基礎(chǔ)上，集中正確意見，尊重多數(shù)人意見，形成集體決策。公開透明原則要求，村民委員會(huì)的工作情況，村民委員會(huì)決定決議，村民委員會(huì)對(duì)村民會(huì)議、村民代表會(huì)議決定的執(zhí)行實(shí)施情況，村民委員會(huì)協(xié)助人民政府工作的情況，都要全面公開，使村民委員會(huì)的工作活動(dòng)在完全透明的狀態(tài)下運(yùn)作，全面、廣泛地接受監(jiān)督，讓農(nóng)民群眾真正享有知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)。30、什么是村務(wù)公開？村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)公布哪些事項(xiàng)？村務(wù)公開是指由村民委員會(huì)把涉及村民權(quán)益的重要事項(xiàng)和村民關(guān)注的熱點(diǎn)問題，按照一定的程序、時(shí)間和形式的要求，全面、真實(shí)地告知全體村民，由村民參與決策和管理并實(shí)施監(jiān)督的制度。村務(wù)公開的目的就是讓群眾參與管理和監(jiān)督村里的公共事務(wù)和公益事業(yè)。《村民委員會(huì)組織法》第30條第2款規(guī)定，村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布下列事項(xiàng)，接受村民的監(jiān)督：①本法第23條、第24條規(guī)定的由村民會(huì)議、村民代表會(huì)議討論決定的事項(xiàng)及其實(shí)施情況；②國(guó)家計(jì)劃生育政策的落實(shí)方案；③政府撥付和接受社會(huì)捐贈(zèng)的救災(zāi)救助、補(bǔ)貼補(bǔ)助等資金、物資的管理使用情況；④村民委員會(huì)協(xié)助政府開展工作的情況；⑤涉及本村村民利益，村民普遍關(guān)心的其他事項(xiàng)。31、村民委員會(huì)不及時(shí)公布應(yīng)當(dāng)公布的事項(xiàng)或者公布的事項(xiàng)不真實(shí)的，怎么辦？《村民委員會(huì)組織法》第31條規(guī)定，村民委員會(huì)不及時(shí)公布應(yīng)當(dāng)公布的事項(xiàng)或者公布的事項(xiàng)不真實(shí)的，村民有權(quán)向鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府或者縣級(jí)人民政府及其有關(guān)主管部門反映，有關(guān)人民政府或者主管部門應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)調(diào)查核實(shí)，責(zé)令依法公布；經(jīng)查證確有違法行為的，有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)責(zé)任。32、什么是村務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)？為什么需要建立村務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)？村務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)是村民在實(shí)行自治過程中依法實(shí)行民主監(jiān)督的有效組織形式。在實(shí)踐中，村務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)有多種形式，主要有：①村務(wù)公開監(jiān)督小組。②村民民主理財(cái)小組。③村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)。④村務(wù)監(jiān)督小組。《村民委員會(huì)組織法》第32條規(guī)定，村務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)村民民主理財(cái)，監(jiān)督村務(wù)公開等制度的落實(shí)。33、村務(wù)檔案主要包括哪些內(nèi)容？《村民委員會(huì)組織法》第34條規(guī)定，村務(wù)檔案包括：選舉文件和選票、會(huì)議記錄、土地發(fā)包方案和承包合同、經(jīng)濟(jì)合同、集體財(cái)務(wù)賬目、集體資產(chǎn)登記文件、公益設(shè)施基本資料、基本建設(shè)資料、宅基地使用方案、征地補(bǔ)償費(fèi)使用及分配方案等。34、村民委員會(huì)或者其成員作出侵害村民合法權(quán)益的決定，受害村民有什么救濟(jì)途徑？《村民委員會(huì)組織法》第36條第1款規(guī)定，村民委員會(huì)或者村民委員會(huì)成員作出的決定侵害村民合法權(quán)益的，受侵害的村民可以申請(qǐng)人民法院予以撤銷，責(zé)任人依法承擔(dān)法律責(zé)任。四、保護(hù)民事主體的合法權(quán)益1、民法總則的立法目的和依據(jù)是什么？民法總則第一條規(guī)定，為了保護(hù)民事主體的合法權(quán)益，調(diào)整民事關(guān)系，維護(hù)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)秩序，適應(yīng)中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展要求，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，根據(jù)憲法，制定本法。2、怎樣理解民法的調(diào)整對(duì)象？民法總則第二條規(guī)定，民法調(diào)整平等主體的自然人、法人和非法人組織之間的人身關(guān)系和財(cái)產(chǎn)關(guān)系。3、民法總則如何保護(hù)公民的合法權(quán)益？民法總則第三條規(guī)定，民事主體的人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利以及其他合法權(quán)益受法律保護(hù)，任何組織或者個(gè)人不得侵犯。4、民法總則規(guī)定的基本原則有哪些？民法總則第四條規(guī)定，民事主體在民事活動(dòng)中的法律地位一律平等。第五條規(guī)定，民事主體從事民事活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵循自愿原則，按照自己的意思設(shè)立、變更、終止民事法律關(guān)系。第六條規(guī)定，民事主體從事民事活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵循公平原則，合理確定各方的權(quán)利和義務(wù)。第七條規(guī)定，民事主體從事民事活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵循誠(chéng)信原則，秉持誠(chéng)實(shí)，恪守承諾。第八條規(guī)定，民事主體從事民事活動(dòng)，不得違反法律，不得違背公序良俗。第九條規(guī)定，民事主體從事民事活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)有利于節(jié)約資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境。第十條規(guī)定，處理民事糾紛，應(yīng)當(dāng)依照法律；法律沒有規(guī)定的，可以適用習(xí)慣，但是不得違背公序良俗。5、民法總則的適用效力表現(xiàn)在哪些方面？民法總則第十一條規(guī)定，其他法律對(duì)民事關(guān)系有特別規(guī)定的，依照其規(guī)定。第十二條規(guī)定，中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)的民事活動(dòng)，適用中華人民共和國(guó)法律。法律另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。6、民法總則對(duì)公民的民事權(quán)利能力是如何規(guī)定的？民法總則第十三條規(guī)定，自然人從出生時(shí)起到死亡時(shí)止，具有民事權(quán)利能力，依法享有民事權(quán)利，承擔(dān)民事義務(wù)。第十四條規(guī)定，自然人的民事權(quán)利能力一律平等。第十五條規(guī)定，自然人的出生時(shí)間和死亡時(shí)間，以出生證明、死亡證明記載的時(shí)間為準(zhǔn)；沒有出生證明、死亡證明的，以戶籍登記或者其他有效身份登記記載的時(shí)間為準(zhǔn)。有其他證據(jù)足以推翻以上記載時(shí)間的，以該證據(jù)證明的時(shí)間為準(zhǔn)。第十六條規(guī)定，涉及遺產(chǎn)繼承、接受贈(zèng)與等胎兒利益保護(hù)的，胎兒視為具有民事權(quán)利能力。但是胎兒娩出時(shí)為死體的，其民事權(quán)利能力自始不存在。7、如何確定公民的民事行為能力？民法總則第十七條規(guī)定，十八周歲以上的自然人為成年人。不滿十八周歲的自然人為未成年人。第十八條規(guī)定，成年人為完全民事行為能力人，可以獨(dú)立實(shí)施民事法律行為。十六周歲以上的未成年人，以自己的勞動(dòng)收入為主要生活來(lái)源的，視為完全民事行為能力人。第十九條規(guī)定，八周歲以上的未成年人為限制民事行為能力人，實(shí)施民事法律行為由其法定代理人代理或者經(jīng)其法定代理人同意、追認(rèn)，但是可以獨(dú)立實(shí)施純獲利益的民事法律行為或者與其年齡、智力相適應(yīng)的民事法律行為。第二十條規(guī)定，不滿八周歲的未成年人為無(wú)民事行為能力人，由其法定代理人代理實(shí)施民事法律行為。第二十一條規(guī)定，不能辨認(rèn)自己行為的成年人為無(wú)民事行為能力人，由其法定代理人代理實(shí)施民事法律行為。八周歲以上的未成年人不能辨認(rèn)自己行為的，適用前款規(guī)定。第二十二條規(guī)定，不能完全辨認(rèn)自己行為的成年人為限制民事行為能力人，實(shí)施民事法律行為由其法定代理人代理或者經(jīng)其法定代理人同意、追認(rèn)，但是可以獨(dú)立實(shí)施純獲利益的民事法律行為或者與其智力、精神健康狀況相適應(yīng)的民事法律行為。第二十三條規(guī)定，無(wú)民事行為能力人、限制民事行為能力人的監(jiān)護(hù)人是其法定代理人。第二十四條規(guī)定，不能辨認(rèn)或者不能完全辨認(rèn)自己行為的成年人，其利害關(guān)系人或者有關(guān)組織，可以向人民法院申請(qǐng)認(rèn)定該成年人為無(wú)民事行為能力人或者限制民事行為能力人。被人民法院認(rèn)定為無(wú)民事行為能力人或者限制民事行為能力人的，經(jīng)本人、利害關(guān)系人或者有關(guān)組織申請(qǐng)，人民法院可以根據(jù)其智力、精神健康恢復(fù)的狀況，認(rèn)定該成年人恢復(fù)為限制民事行為能力人或者完全民事行為能力人。本條規(guī)定的有關(guān)組織包括：居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、學(xué)校、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、婦女聯(lián)合會(huì)、殘疾人聯(lián)合會(huì)、依法設(shè)立的老年人組織、民政部門等。8、公民的住所如何確定？民法總則第二十五條規(guī)定，自然人以戶籍登記或者其他有效身份登記記載的居所為住所；經(jīng)常居所與住所不一致的，經(jīng)常居所視為住所。9、哪些人可以做監(jiān)護(hù)人？民法總則第二十七條規(guī)定，父母是未成年子女的監(jiān)護(hù)人。未成年人的父母已經(jīng)死亡或者沒有監(jiān)護(hù)能力的，由下列有監(jiān)護(hù)能力的人按順序擔(dān)任監(jiān)護(hù)人：(一)祖父母、外祖父母；(二)兄、姐；(三)其他愿意擔(dān)任監(jiān)護(hù)人的個(gè)人或者組織，但是須經(jīng)未成年人住所地的居民委員會(huì)、村民委員會(huì)或者民政部門同意。第二十八條規(guī)定，無(wú)民事行為能力或者限制民事行為能力的成年人，由下列有監(jiān)護(hù)能力的人按順序擔(dān)任監(jiān)護(hù)人：(一)配偶；(二)父母、子女；(三)其他近親屬；(四)其他愿意擔(dān)任監(jiān)護(hù)人的個(gè)人或者組織，但是須經(jīng)被監(jiān)護(hù)人住所地的居民委員會(huì)、村民委員會(huì)或者民政部門同意。10、如何指定監(jiān)護(hù)人？民法總則第二十九條規(guī)定，被監(jiān)護(hù)人的父母擔(dān)任監(jiān)護(hù)人的，可以通過遺囑指定監(jiān)護(hù)人。第三十條規(guī)定，依法具有監(jiān)護(hù)資格的人之間可以協(xié)議確定監(jiān)護(hù)人。協(xié)議確定監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)尊重被監(jiān)護(hù)人的真實(shí)意愿。第三十一條規(guī)定，對(duì)監(jiān)護(hù)人的確定有爭(zhēng)議的，由被監(jiān)護(hù)人住所地的居民委員會(huì)、村民委員會(huì)或者民政部門指定監(jiān)護(hù)人，有關(guān)當(dāng)事人對(duì)指定不服的，可以向人民法院申請(qǐng)指定監(jiān)護(hù)人；有關(guān)當(dāng)事人也可以直接向人民法院申請(qǐng)指定監(jiān)護(hù)人。居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、民政部門或者人民法院應(yīng)當(dāng)尊重被監(jiān)護(hù)人的真實(shí)意愿，按照最有利于被監(jiān)護(hù)人的原則在依法具有監(jiān)護(hù)資格的人中指定監(jiān)護(hù)人。依照本條第一款規(guī)定指定監(jiān)護(hù)人前，被監(jiān)護(hù)人的人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利以及其他合法權(quán)益處于無(wú)人保護(hù)狀態(tài)的，由被監(jiān)護(hù)人住所地的居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、法律規(guī)定的有關(guān)組織或者民政部門擔(dān)任臨時(shí)監(jiān)護(hù)人。監(jiān)護(hù)人被指定后，不得擅自變更；擅自變更的，不免除被指定的監(jiān)護(hù)人的責(zé)任。11、監(jiān)護(hù)人的職責(zé)有哪些？民法總則第三十四條規(guī)定，監(jiān)護(hù)人的職責(zé)是代理被監(jiān)護(hù)人實(shí)施民事法律行為，保護(hù)被監(jiān)護(hù)人的人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利以及其他合法權(quán)益等。監(jiān)護(hù)人依法履行監(jiān)護(hù)職責(zé)產(chǎn)生的權(quán)利，受法律保護(hù)。監(jiān)護(hù)人不履行監(jiān)護(hù)職責(zé)或者侵害被監(jiān)護(hù)人合法權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任。第三十五條規(guī)定，監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)按照最有利于被監(jiān)護(hù)人的原則履行監(jiān)護(hù)職責(zé)。監(jiān)護(hù)人除為維護(hù)被監(jiān)護(hù)人利益外，不得處分被監(jiān)護(hù)人的財(cái)產(chǎn)。未成年人的監(jiān)護(hù)人履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，在作出與被監(jiān)護(hù)人利益有關(guān)的決定時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)被監(jiān)護(hù)人的年齡和智力狀況，尊重被監(jiān)護(hù)人的真實(shí)意愿。成年人的監(jiān)護(hù)人履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，應(yīng)當(dāng)最大程度地尊重被監(jiān)護(hù)人的真實(shí)意愿，保障并協(xié)助被監(jiān)護(hù)人實(shí)施與其智力、精神健康狀況相適應(yīng)的民事法律行為。對(duì)被監(jiān)護(hù)人有能力獨(dú)立處理的事務(wù)，監(jiān)護(hù)人不得干涉。12、什么情況下可以撤銷監(jiān)護(hù)人資格？民法總則第三十六條規(guī)定，監(jiān)護(hù)人有下列情形之一的，人民法院根據(jù)有關(guān)個(gè)人或者組織的申請(qǐng)，撤銷其監(jiān)護(hù)人資格，安排必要的臨時(shí)監(jiān)護(hù)措施，并按照最有利于被監(jiān)護(hù)人的原則依法指定監(jiān)護(hù)人：(一)實(shí)施嚴(yán)重?fù)p害被監(jiān)護(hù)人身心健康行為的；(二)怠于履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，或者無(wú)法履行監(jiān)護(hù)職責(zé)并且拒絕將監(jiān)護(hù)職責(zé)部分或者全部委托給他人，導(dǎo)致被監(jiān)護(hù)人處于危困狀態(tài)的；(三)實(shí)施嚴(yán)重侵害被監(jiān)護(hù)人合法權(quán)益的其他行為的。本條規(guī)定的有關(guān)個(gè)人和組織包括：其他依法具有監(jiān)護(hù)資格的人，居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、學(xué)校、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、婦女聯(lián)合會(huì)、殘疾人聯(lián)合會(huì)、未成年人保護(hù)組織、依法設(shè)立的老年人組織、民政部門等。前款規(guī)定的個(gè)人和民政部門以外的組織未及時(shí)向人民法院申請(qǐng)撤銷監(jiān)護(hù)人資格的，民政部門應(yīng)當(dāng)向人民法院申請(qǐng)。13、如何恢復(fù)監(jiān)護(hù)人資格？民法總則第三十八條規(guī)定，被監(jiān)護(hù)人的父母或者子女被人民法院撤銷監(jiān)護(hù)人資格后，除對(duì)被監(jiān)護(hù)人實(shí)施故意犯罪的外，確有悔改表現(xiàn)的，經(jīng)其申請(qǐng)，人民法院可以在尊重被監(jiān)護(hù)人真實(shí)意愿的前提下，視情況恢復(fù)其監(jiān)護(hù)人資格，人民法院指定的監(jiān)護(hù)人與被監(jiān)護(hù)人的監(jiān)護(hù)關(guān)系同時(shí)終止。14、如何終止監(jiān)護(hù)關(guān)系？民法總則第三十九條規(guī)定，有下列情形之一的，監(jiān)護(hù)關(guān)系終止：(一)被監(jiān)護(hù)人取得或者恢復(fù)完全民事行為能力；(二)監(jiān)護(hù)人喪失監(jiān)護(hù)能力；(三)被監(jiān)護(hù)人或者監(jiān)護(hù)人死亡；(四)人民法院認(rèn)定監(jiān)護(hù)關(guān)系終止的其他情形。監(jiān)護(hù)關(guān)系終止后，被監(jiān)護(hù)人仍然需要監(jiān)護(hù)的，應(yīng)當(dāng)依法另行確定監(jiān)護(hù)人。15、宣告失蹤需要什么條件？如何起算下落不明的時(shí)間？民法總則第四十條規(guī)定，自然人下落不明滿二年的，利害關(guān)系人可以向人民法院申請(qǐng)宣告該自然人為失蹤人。第四十一條規(guī)定，自然人下落不明的時(shí)間從其失去音訊之日起計(jì)算。戰(zhàn)爭(zhēng)期間下落不明的，下落不明的時(shí)間自戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束之日或者有關(guān)機(jī)關(guān)確定的下落不明之日起計(jì)算。16、公民被宣告失蹤會(huì)發(fā)生什么法律后果？民法總則第四十二條規(guī)定，失蹤人的財(cái)產(chǎn)由其配偶、成年子女、父母或者其他愿意擔(dān)任財(cái)產(chǎn)代管人的人代管。代管有爭(zhēng)議，沒有前款規(guī)定的人，或者前款規(guī)定的人無(wú)代管能力的，由人民法院指定的人代管。第四十三條規(guī)定，財(cái)產(chǎn)代管人應(yīng)當(dāng)妥善管理失蹤人的財(cái)產(chǎn)，維護(hù)其財(cái)產(chǎn)權(quán)益。失蹤人所欠稅款、債務(wù)和應(yīng)付的其他費(fèi)用，由財(cái)產(chǎn)代管人從失蹤人的財(cái)產(chǎn)中支付。財(cái)產(chǎn)代管人因故意或者重大過失造成失蹤人財(cái)產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。第四十四條規(guī)定，財(cái)產(chǎn)代管人不履行代管職責(zé)、侵害失蹤人財(cái)產(chǎn)權(quán)益或者喪失代管能力的，失蹤人的利害關(guān)系人可以向人民法院申請(qǐng)變更財(cái)產(chǎn)代管人。財(cái)產(chǎn)代管人有正當(dāng)理由的，可以向人民法院申請(qǐng)變更財(cái)產(chǎn)代管人。人民法院變更財(cái)產(chǎn)代管人的，變更后的財(cái)產(chǎn)代管人有權(quán)要求原財(cái)產(chǎn)代管人及時(shí)移交有關(guān)財(cái)產(chǎn)并報(bào)告財(cái)產(chǎn)代管情況。17、被宣告失蹤的人重新出現(xiàn)了怎么辦？民法總則第四十五條規(guī)定，失蹤人重新出現(xiàn)，經(jīng)本人或者利害關(guān)系人申請(qǐng)，人民法院應(yīng)當(dāng)撤銷失蹤宣告。失蹤人重新出現(xiàn)，有權(quán)要求財(cái)產(chǎn)代管人及時(shí)移交有關(guān)財(cái)產(chǎn)并報(bào)告財(cái)產(chǎn)代管情況。18、宣告死亡需要什么條件？如何起算宣告死亡的日期？民法總則第四十六條規(guī)定，自然人有下列情形之一的，利害關(guān)系人可以向人民法院申請(qǐng)宣告該自然人死亡：(一)下落不明滿四年；(二)因意外事件，下落不明滿二年。因意外事件下落不明，經(jīng)有關(guān)機(jī)關(guān)證明該自然人不可能生存的，申請(qǐng)宣告死亡不受二年時(shí)間的限制。第四十七條規(guī)定，對(duì)同一自然人，有的利害關(guān)系人申請(qǐng)宣告死亡，有的利害關(guān)系人申請(qǐng)宣告失蹤，符合本法規(guī)定的宣告死亡條件的，人民法院應(yīng)當(dāng)宣告死亡。第四十八條規(guī)定，被宣告死亡的人，人民法院宣告死亡的判決作出之日視為其死亡的日期；因意外事件下落不明宣告死亡的，意外事件發(fā)生之日視為其死亡的日期。第四十九條規(guī)定，自然人被宣告死亡但是并未死亡的，不影響該自然人在被宣告死亡期間實(shí)施的民事法律行為的效力。19、被宣告死亡的人重新出現(xiàn)了怎么辦？民法總則第五十條規(guī)定，被宣告死亡的人重新出現(xiàn)，經(jīng)本人或者利害關(guān)系人申請(qǐng)，人民法院應(yīng)當(dāng)撤銷死亡宣告。第五十一條規(guī)定，被宣告死亡的人的婚姻關(guān)系，自死亡宣告之日起消滅。死亡宣告被撤銷的，婚姻關(guān)系自撤銷死亡宣告之日起自行恢復(fù)，但是其配偶再婚或者向婚姻登記機(jī)關(guān)書面聲明不愿意恢復(fù)的除外。第五十二條規(guī)定，被宣告死亡的人在被宣告死亡期間，其子女被他人依法收養(yǎng)的，在死亡宣告被撤銷后，不得以未經(jīng)本人同意為由主張收養(yǎng)關(guān)系無(wú)效。第五十三條規(guī)定，被撤銷死亡宣告的人有權(quán)請(qǐng)求依照繼承法取得其財(cái)產(chǎn)的民事主體返還財(cái)產(chǎn)。無(wú)法返還的，應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)償。利害關(guān)系人隱瞞真實(shí)情況，致使他人被宣告死亡取得其財(cái)產(chǎn)的，除應(yīng)當(dāng)返還財(cái)產(chǎn)外，還應(yīng)當(dāng)對(duì)由此造成的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。20、民法總則對(duì)個(gè)體工商戶、農(nóng)村承包經(jīng)營(yíng)戶有哪些規(guī)定？民法總則第五十四條規(guī)定，自然人從事工商業(yè)經(jīng)營(yíng)，經(jīng)依法登記，為個(gè)體工商戶。個(gè)體工商戶可以起字號(hào)。第五十五條規(guī)定，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的成員，依法取得農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，從事家庭承包經(jīng)營(yíng)的，為農(nóng)村承包經(jīng)營(yíng)戶。第五十六條規(guī)定，個(gè)體工商戶的債務(wù)，個(gè)人經(jīng)營(yíng)的，以個(gè)人財(cái)產(chǎn)承擔(dān)；家庭經(jīng)營(yíng)的，以家庭財(cái)產(chǎn)承擔(dān)；無(wú)法區(qū)分的，以家庭財(cái)產(chǎn)承擔(dān)。農(nóng)村承包經(jīng)營(yíng)戶的債務(wù)，以從事農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶財(cái)產(chǎn)承擔(dān)；事實(shí)上由農(nóng)戶部分成員經(jīng)營(yíng)的，以該部分成員的財(cái)產(chǎn)承擔(dān)。21、什么是法人？民法總則第五十七條規(guī)定，法人是具有民事權(quán)利能力和民事行為能力，依法獨(dú)立享有民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)的組織。22、法人的成立需要具備哪些條件？民法總則第五十八條規(guī)定，法人應(yīng)當(dāng)依法成立。法人應(yīng)當(dāng)有自己的名稱、組織機(jī)構(gòu)、住所、財(cái)產(chǎn)或者經(jīng)費(fèi)。法人成立的具體條件和程序，依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定。設(shè)立法人，法律、行政法規(guī)規(guī)定須經(jīng)有關(guān)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的，依照其規(guī)定。23、法人的權(quán)利能力和行為能力如何體現(xiàn)？如何承擔(dān)民事責(zé)任？民法總則第五十九條規(guī)定，法人的民事權(quán)利能力和民事行為能力，從法人成立時(shí)產(chǎn)生，到法人終止時(shí)消滅。第六十條規(guī)定，法人以其全部財(cái)產(chǎn)獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。24、什么是法定代表人？法定代表人可以代表法人行使哪些權(quán)利？民法總則第六十一條規(guī)定，依照法律或者法人章程的規(guī)定，代表法人從事民事活動(dòng)的負(fù)責(zé)人，為法人的法定代表人。法定代表人以法人名義從事的民事活動(dòng)，其法律后果由法人承受。法人章程或者法人權(quán)力機(jī)構(gòu)對(duì)法定代表人代表權(quán)的限制，不得對(duì)抗善意相對(duì)人。第六十二條規(guī)定，法定代表人因執(zhí)行職務(wù)造成他人損害的，由法人承擔(dān)民事責(zé)任。法人承擔(dān)民事責(zé)任后，依照法律或者法人章程的規(guī)定，可以向有過錯(cuò)的法定代表人追償。25、如何進(jìn)行法人登記？民法總則第六十三條規(guī)定，法人以其主要辦事機(jī)構(gòu)所在地為住所。依法需要辦理法人登記的，應(yīng)當(dāng)將主要辦事機(jī)構(gòu)所在地登記為住所。第六十四條規(guī)定，法人存續(xù)期間登記事項(xiàng)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)依法向登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更登記。第六十五條規(guī)定，法人的實(shí)際情況與登記的事項(xiàng)不一致的，不得對(duì)抗善意相對(duì)人。第六十六條規(guī)定，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)公示法人登記的有關(guān)信息。第六十七條規(guī)定，法人合并的，其權(quán)利和義務(wù)由合并后的法人享有和承擔(dān)。法人分立的，其權(quán)利和義務(wù)由分立后的法人享有連帶債權(quán)，承擔(dān)連帶債務(wù)，但是債權(quán)人和債務(wù)人另有約定的除外。26、法人在什么情況下終止？民法總則第六十八條規(guī)定，有下列原因之一并依法完成清算、注銷登記的，法人終止：(一)法人解散；(二)法人被宣告破產(chǎn)；(三)法律規(guī)定的其他原因。法人終止，法律、行政法規(guī)規(guī)定須經(jīng)有關(guān)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的，依照其規(guī)定。27、法人在什么情況下解散？民法總則第六十九條規(guī)定，有下列情形之一的，法人解散：(一)法人章程規(guī)定的存續(xù)期間屆滿或者法人章程規(guī)定的其他解散事由出現(xiàn)；(二)法人的權(quán)力機(jī)構(gòu)決議解散；(三)因法人合并或者分立需要解散；(四)法人依法被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照、登記證書，被責(zé)令關(guān)閉或者被撤銷；(五)法律規(guī)定的其他情形。28、法人解散的怎樣進(jìn)行清算？民法總則第七十條規(guī)定，法人解散的，除合并或者分立的情形外，清算義務(wù)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)組成清算組進(jìn)行清算。法人的董事、理事等執(zhí)行機(jī)構(gòu)或者決策機(jī)構(gòu)的成員為清算義務(wù)人。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。清算義務(wù)人未及時(shí)履行清算義務(wù)，造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任；主管機(jī)關(guān)或者利害關(guān)系人可以申請(qǐng)人民法院指定有關(guān)人員組成清算組進(jìn)行清算。第七十一條規(guī)定，法人的清算程序和清算組職權(quán)，依照有關(guān)法律的規(guī)定；沒有規(guī)定的，參照適用公司法的有關(guān)規(guī)定。第七十二條規(guī)定，清算期間法人存續(xù)，但是不得從事與清算無(wú)關(guān)的活動(dòng)。法人清算后的剩余財(cái)產(chǎn)，根據(jù)法人章程的規(guī)定或者法人權(quán)力機(jī)構(gòu)的決議處理。法律另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。清算結(jié)束并完成法人注銷登記時(shí)，法人終止；依法不需要辦理法人登記的，清算結(jié)束時(shí)，法人終止。第七十三條規(guī)定，法人被宣告破產(chǎn)的，依法進(jìn)行破產(chǎn)清算并完成法人注銷登記時(shí)，法人終止。29、什么是營(yíng)利法人？民法總則第七十六條規(guī)定，以取得利潤(rùn)并分配給股東等出資人為目的成立的法人，為營(yíng)利法人。營(yíng)利法人包括有限責(zé)任公司、股份有限公司和其他企業(yè)法人等。30、營(yíng)利法人怎樣成立？民法總則第七十七條規(guī)定，營(yíng)利法人經(jīng)依法登記成立。第七十八條規(guī)定，依法設(shè)立的營(yíng)利法人，由登記機(jī)關(guān)發(fā)給營(yíng)利法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照。營(yíng)業(yè)執(zhí)照簽發(fā)日期為營(yíng)利法人的成立日期。第七十九條規(guī)定，設(shè)立營(yíng)利法人應(yīng)當(dāng)依法制定法人章程。31、營(yíng)利法人應(yīng)當(dāng)設(shè)立哪些機(jī)構(gòu)？民法總則第八十條規(guī)定，營(yíng)利法人應(yīng)當(dāng)設(shè)權(quán)力機(jī)構(gòu)。權(quán)力機(jī)構(gòu)行使修改法人章程，選舉或者更換執(zhí)行機(jī)構(gòu)、監(jiān)督機(jī)構(gòu)成員，以及法人章程規(guī)定的其他職權(quán)。第八十一條規(guī)定，營(yíng)利法人應(yīng)當(dāng)設(shè)執(zhí)行機(jī)構(gòu)。執(zhí)行機(jī)構(gòu)行使召集權(quán)力機(jī)構(gòu)會(huì)議，決定法人的經(jīng)營(yíng)計(jì)劃和投資方案，決定法人內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置，以及法人章程規(guī)定的其他職權(quán)。執(zhí)行機(jī)構(gòu)為董事會(huì)或者執(zhí)行董事的，董事長(zhǎng)、執(zhí)行董事或者經(jīng)理按照法人章程的規(guī)定擔(dān)任法定代表人；未設(shè)董事會(huì)或者執(zhí)行董事的，法人章程規(guī)定的主要負(fù)責(zé)人為其執(zhí)行機(jī)構(gòu)和法定代表人。第八十二條規(guī)定，營(yíng)利法人設(shè)監(jiān)事會(huì)或者監(jiān)事等監(jiān)督機(jī)構(gòu)的，監(jiān)督機(jī)構(gòu)依法行使檢查法人財(cái)務(wù)，監(jiān)督執(zhí)行機(jī)構(gòu)成員、高級(jí)管理人員執(zhí)行法人職務(wù)的行為，以及法人章程規(guī)定的其他職權(quán)。32、營(yíng)利法人的出資人如何承擔(dān)民事責(zé)任？民法總則第八十三條規(guī)定，營(yíng)利法人的出資人不得濫用出資人權(quán)利損害法人或者其他出資人的利益。濫用出資人權(quán)利給法人或者其他出資人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。營(yíng)利法人的出資人不得濫用法人獨(dú)立地位和出資人有限責(zé)任損害法人的債權(quán)人利益。濫用法人獨(dú)立地位和出資人有限責(zé)任，逃避債務(wù)，嚴(yán)重?fù)p害法人的債權(quán)人利益的，應(yīng)當(dāng)對(duì)法人債務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任。第八十四條規(guī)定，營(yíng)利法人的控股出資人、實(shí)際控制人、董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員不得利用其關(guān)聯(lián)關(guān)系損害法人的利益。利用關(guān)聯(lián)關(guān)系給法人造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。第八十五條規(guī)定，營(yíng)利法人的權(quán)力機(jī)構(gòu)、執(zhí)行機(jī)構(gòu)作出決議的會(huì)議召集程序、表決方式違反法律、行政法規(guī)、法人章程，或者決議內(nèi)容違反法人章程的，營(yíng)利法人的出資人可以請(qǐng)求人民法院撤銷該決議，但是營(yíng)利法人依據(jù)該決議與善意相對(duì)人形成的民事法律關(guān)系不受影響。第八十六條規(guī)定，營(yíng)利法人從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守商業(yè)道德，維護(hù)交易安全，接受政府和社會(huì)的監(jiān)督，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。33、什么是非營(yíng)利法人？民法總則第八十七條規(guī)定，為公益目的或者其他非營(yíng)利目的成立，不向出資人、設(shè)立人或者會(huì)員分配所取得利潤(rùn)的法人，為非營(yíng)利法人。非營(yíng)利法人包括事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)等。34、如何取得事業(yè)單位法人資格？民法總則第八十八條規(guī)定，具備法人條件，為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，提供公益服務(wù)設(shè)立的事業(yè)單位，經(jīng)依法登記成立，取得事業(yè)單位法人資格；依法不需要辦理法人登記的，從成立之日起，具有事業(yè)單位法人資格。第八十九條規(guī)定，事業(yè)單位法人設(shè)理事會(huì)的，除法律另有規(guī)定外，理事會(huì)為其決策機(jī)構(gòu)。事業(yè)單位法人的法定代表人依照法律、行政法規(guī)或者法人章程的規(guī)定產(chǎn)生。35、如何取得社會(huì)團(tuán)體法人資格？民法總則第九十條規(guī)定，具備法人條件，基于會(huì)員共同意愿，為公益目的或者會(huì)員共同利益等非營(yíng)利目的設(shè)立的社會(huì)團(tuán)體，經(jīng)依法登記成立，取得社會(huì)團(tuán)體法人資格；依法不需要辦理法人登記的，從成立之日起，具有社會(huì)團(tuán)體法人資格。第九十一條規(guī)定，設(shè)立社會(huì)團(tuán)體法人應(yīng)當(dāng)依法制定法人章程。社會(huì)團(tuán)體法人應(yīng)當(dāng)設(shè)會(huì)員大會(huì)或者會(huì)員代表大會(huì)等權(quán)力機(jī)構(gòu)。社會(huì)團(tuán)體法人應(yīng)當(dāng)設(shè)理事會(huì)等執(zhí)行機(jī)構(gòu)。理事長(zhǎng)或者會(huì)長(zhǎng)等負(fù)責(zé)人按照法人章程的規(guī)定擔(dān)任法定代表人。36、如何取得捐助法人資格？民法總則第九十二條規(guī)定，具備法人條件，為公益目的以捐助財(cái)產(chǎn)設(shè)立的基金會(huì)、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)等，經(jīng)依法登記成立，取得捐助法人資格。依法設(shè)立的宗教活動(dòng)場(chǎng)所，具備法人條件的，可以申請(qǐng)法人登記，取得捐助法人資格。法律、行政法規(guī)對(duì)宗教活動(dòng)場(chǎng)所有規(guī)定的，依照其規(guī)定。第九十三條規(guī)定，設(shè)立捐助法人應(yīng)當(dāng)依法制定法人章程。捐助法人應(yīng)當(dāng)設(shè)理事會(huì)、民主管理組織等決策機(jī)構(gòu)，并設(shè)執(zhí)行機(jī)構(gòu)。理事長(zhǎng)等負(fù)責(zé)人按照法人章程的規(guī)定擔(dān)任法定代表人。捐助法人應(yīng)當(dāng)設(shè)監(jiān)事會(huì)等監(jiān)督機(jī)構(gòu)。第九十四條規(guī)定，捐助人有權(quán)向捐助法人查詢捐助財(cái)產(chǎn)的使用、管理情況，并提出意見和建議，捐助法人應(yīng)當(dāng)及時(shí)、如實(shí)答復(fù)。捐助法人的決策機(jī)構(gòu)、執(zhí)行機(jī)構(gòu)或者法定代表人作出決定的程序違反法律、行政法規(guī)、法人章程，或者決定內(nèi)容違反法人章程的，捐助人等利害關(guān)系人或者主管機(jī)關(guān)可以請(qǐng)求人民法院撤銷該決定，但是捐助法人依據(jù)該決定與善意相對(duì)人形成的民事法律關(guān)系不受影響。37、為公益目的成立的非營(yíng)利法人終止時(shí)剩余財(cái)產(chǎn)如何處理？民法總則第九十五條規(guī)定，為公益目的成立的非營(yíng)利法人終止時(shí)，不得向出資人、設(shè)立人或者會(huì)員分配剩余財(cái)產(chǎn)。剩余財(cái)產(chǎn)應(yīng)當(dāng)按照法人章程的規(guī)定或者權(quán)力機(jī)構(gòu)的決議用于公益目的；無(wú)法按照法人章程的規(guī)定或者權(quán)力機(jī)構(gòu)的決議處理的，由主管機(jī)關(guān)主持轉(zhuǎn)給宗旨相同或者相近的法人，并向社會(huì)公告。38、特別法人包括哪些？如何取得特別法人資格？民法總則第九十六條規(guī)定，本節(jié)規(guī)定的機(jī)關(guān)法人、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法人、城鎮(zhèn)農(nóng)村的合作經(jīng)濟(jì)組織法人、基層群眾性自治組織法人，為特別法人。第九十七條規(guī)定，有獨(dú)立經(jīng)費(fèi)的機(jī)關(guān)和承擔(dān)行政職能的法定機(jī)構(gòu)從成立之日起，具有機(jī)關(guān)法人資格，可以從事為履行職能所需要的民事活動(dòng)。第九十八條規(guī)定，機(jī)關(guān)法人被撤銷的，法人終止，其民事權(quán)利和義務(wù)由繼任的機(jī)關(guān)法人享有和承擔(dān)；沒有繼任的機(jī)關(guān)法人的，由作出撤銷決定的機(jī)關(guān)法人享有和承擔(dān)。第九十九條規(guī)定，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織依法取得法人資格。法律、行政法規(guī)對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織有規(guī)定的，依照其規(guī)定。第一百條規(guī)定，城鎮(zhèn)農(nóng)村的合作經(jīng)濟(jì)組織依法取得法人資格。法律、行政法規(guī)對(duì)城鎮(zhèn)農(nóng)村的合作經(jīng)濟(jì)組織有規(guī)定的，依照其規(guī)定。第一百零一條規(guī)定，居民委員會(huì)、村民委員會(huì)具有基層群眾性自治組織法人資格，可以從事為履行職能所需要的民事活動(dòng)。未設(shè)立村集體經(jīng)濟(jì)組織的，村民委員會(huì)可以依法代行村集體經(jīng)濟(jì)組織的職能。39、什么是非法人組織？如何設(shè)立？民法總則第一百零二條規(guī)定，非法人組織是不具有法人資格，但是能夠依法以自己的名義從事民事活動(dòng)的組織。非法人組織包括個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)、不具有法人資格的專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)等。第一百零三條規(guī)定，非法人組織應(yīng)當(dāng)依照法律的規(guī)定登記。設(shè)立非法人組織，法律、行政法規(guī)規(guī)定須經(jīng)有關(guān)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的，依照其規(guī)定。第一百零四條規(guī)定，非法人組織的財(cái)產(chǎn)不足以清償債務(wù)的，其出資人