學(xué)校合同管理制度

學(xué)校合同管理制度第一章總則第一條為規(guī)范學(xué)校合同管理，加強(qiáng)內(nèi)控制度建設(shè)，防范合同風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)學(xué)校合法權(quán)益，促進(jìn)學(xué)校事業(yè)健康發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》等法律法規(guī)，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，制定本辦法。第二條本辦法所稱合同是指以河南大學(xué)的名義，與其他平等主體的自然人、法人或其他組織之間為明確雙方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系所訂立的書(shū)面協(xié)議。第三條學(xué)校對(duì)外簽訂的合同可分為一般合同和重大合同。一般合同是指合同周期較短(一年以下)、標(biāo)的金額較小(50萬(wàn)元以下)的合同;重大合同是指合同周期較長(zhǎng)(一年以上)、標(biāo)的金額較大(50萬(wàn)元及以上)或事項(xiàng)重大抑或法律關(guān)系復(fù)雜的合同。第四條學(xué)校簽訂合同，必須遵守國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章或其他規(guī)范性法律文件以及政策等，堅(jiān)持平等互利、協(xié)商一致、誠(chéng)實(shí)守信的原則，符合學(xué)校的相關(guān)規(guī)定，維護(hù)學(xué)校的正當(dāng)權(quán)益，任何部門(mén)和個(gè)人不得利用學(xué)校合同損害學(xué)校利益。第五條學(xué)校合同實(shí)行統(tǒng)一指導(dǎo)，分級(jí)分類歸口管理、各負(fù)其責(zé)的制度。第二章合同管理職責(zé)第六條學(xué)校成立合同審查小組對(duì)重大合同進(jìn)行審查。審查小組成員由學(xué)校黨政辦公室、財(cái)務(wù)處、國(guó)有資產(chǎn)管理辦公室(以下簡(jiǎn)稱國(guó)資辦)、審計(jì)處、各業(yè)務(wù)歸口職能部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱歸口部門(mén))負(fù)責(zé)人和學(xué)校法律顧問(wèn)組成，黨政辦公室主任任審查小組組長(zhǎng)。合同審查小組職責(zé)主要包括：(一)對(duì)重大合同和必要的合同進(jìn)行會(huì)簽;(二)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)合同范本進(jìn)行審定。第七條學(xué)校黨政辦(法制工作辦公室)負(fù)責(zé)合同法律事務(wù)工作，主要職責(zé)包括：(一)協(xié)調(diào)法律顧問(wèn)對(duì)重大合同和必要的合同進(jìn)行審核;(二)協(xié)調(diào)法律顧問(wèn)參與學(xué)校重大合同的談判和簽訂，并召集校內(nèi)相關(guān)部門(mén)參與解決合同糾紛與調(diào)解、仲裁與訴訟活動(dòng);(三)監(jiān)督有關(guān)合同的履行。第八條國(guó)資辦負(fù)責(zé)學(xué)校合同的統(tǒng)一指導(dǎo)和管理，主要職責(zé)包括：(一)制定標(biāo)準(zhǔn)合同文本，報(bào)合同審查小組審定;(二)審核合同文本格式和主要內(nèi)容及簽訂程序;(三)參與合同糾紛調(diào)解、仲裁等活動(dòng);(四)管理合同專用章;(五)監(jiān)督和考核合同管理;(六)合同文本以及相關(guān)材料的保管和備案。第九條學(xué)校各業(yè)務(wù)歸口部門(mén)根據(jù)其職責(zé)范圍，分類歸口管理相關(guān)合同的審核和管理工作。各歸口部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為合同管理的責(zé)任人。歸口部門(mén)主要職責(zé)包括：(一)對(duì)合同項(xiàng)目進(jìn)行可行性論證，涉及金額10萬(wàn)元及以上的技術(shù)服務(wù)、技術(shù)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目須進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，重大項(xiàng)目或涉及較高專業(yè)技術(shù)合同條款要聘請(qǐng)有關(guān)專家、財(cái)會(huì)人員和法律顧問(wèn)參加論證或評(píng)估;(二)審核項(xiàng)目相對(duì)方主體資格及信用狀況;(三)審核合同基本條款的完備情況;(四)審核合同的內(nèi)容是否與招投標(biāo)文件或談判內(nèi)容一致，是否符合學(xué)校規(guī)定;(五)負(fù)責(zé)法定代表人授權(quán)簽署合同及授權(quán)管理制度的落實(shí);(六)對(duì)合同項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性、可行性、合法性及價(jià)款的合理性等負(fù)有審核責(zé)任;(七)協(xié)調(diào)處理合同糾紛;檔案應(yīng)在合同履行完畢15個(gè)工作日內(nèi)按照時(shí)間先后順序編號(hào)，整理成冊(cè)，并按照學(xué)校檔案管理要求定期移交學(xué)校檔案館保管。第五章責(zé)任追究與獎(jiǎng)勵(lì)第二十九條有下列情形之一，未給學(xué)校造成損失的，對(duì)直接責(zé)任者或負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的負(fù)責(zé)人進(jìn)行批評(píng)教育;給學(xué)校造成經(jīng)濟(jì)損失的，由當(dāng)事人承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任，并根據(jù)情節(jié)輕重追究直接責(zé)任人的黨紀(jì)、政紀(jì)責(zé)任。(一)合同承辦單位(人)、歸口部門(mén)未調(diào)查或?qū)徍藢?duì)方資信情況，未審查對(duì)方主體資格，以致簽約被騙的;(二)違反程序和規(guī)定擅自對(duì)外簽訂合同的;(三)委托代理人超越學(xué)校委托權(quán)限簽訂合同的;(四)應(yīng)簽訂書(shū)面合同但未簽訂的;(五)合同審查部門(mén)、合同管理部門(mén)、合同承辦單位(人)和有關(guān)人員沒(méi)有按本辦法的規(guī)定履行職責(zé)的;(六)丟失或者擅自銷(xiāo)毀、隱匿合同和合同附件，以及合同履行過(guò)程中形成的各種函件、單據(jù)等相關(guān)材料的;(七)在學(xué)校處理合同糾紛的過(guò)程中不及時(shí)匯報(bào)、消極應(yīng)對(duì)或不及時(shí)提供必要支持的。第三十條未經(jīng)學(xué)校法定代表人書(shū)面授權(quán)，擅自以學(xué)校名義簽訂合同的單位或者個(gè)人，應(yīng)對(duì)該合同承擔(dān)全部責(zé)任。同時(shí)，學(xué)校將依照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任單位及責(zé)任人員的黨政紀(jì)和經(jīng)濟(jì)責(zé)任;觸犯法律的，移送司法機(jī)關(guān)追究法律責(zé)任。第三十一條學(xué)校所屬的不具有法人資格的單位或個(gè)人擅自對(duì)外簽訂合同的，該單位應(yīng)對(duì)合同承擔(dān)一切法律責(zé)任;給學(xué)校造成損害的，學(xué)校將追究該單位負(fù)責(zé)人及有關(guān)責(zé)任人的行政、經(jīng)濟(jì)責(zé)任。第三十二條在簽訂、履行合同中失職、瀆職或以權(quán)謀私，損害學(xué)校利益的，學(xué)校依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究當(dāng)事人責(zé)任。第三十三條在合同簽訂或履行過(guò)程中，各相關(guān)責(zé)任人、部門(mén)負(fù)責(zé)人應(yīng)認(rèn)真負(fù)責(zé)，積極預(yù)防，降低風(fēng)險(xiǎn)、避免或減少損失，保障合同依法履行。為學(xué)校帶來(lái)重大利益的，學(xué)校將對(duì)相關(guān)部門(mén)和個(gè)人予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。第六章