2015年湖南省長沙市人民政府辦公廳公開選調(diào)文秘人員筆試真題及答案解析

公務(wù)員遴選王獨(dú)家淘寶店名：2016年遴選PAGEPAGE1公務(wù)員遴選王微信公眾號：gwylxks2015年長沙市政府辦公廳公開選調(diào)文秘人員筆試真題及答案解析（180分鐘）《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》指出：法律的生命力在于實(shí)施，法律的權(quán)威也在于實(shí)施。各級政府必須堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下、在法治軌道上開展工作，加快建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。同時，新修訂的《行政訴訟法》已于今年5月1日實(shí)施，對政府依法行政提出了新要求，如何在依法行政的新常態(tài)下提高政府的行政效率和服務(wù)水平，加快實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，是擺在各級政府面前的新課題。請結(jié)合實(shí)際，為市政府主要領(lǐng)導(dǎo)撰寫一篇署名理論文章，題目自擬，字?jǐn)?shù)3000字左右?！緟⒖挤段摹浚?404字）積極落實(shí)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化十八屆三中全會提出：“全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。”將推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作為全面深化改革的總目標(biāo)，對于中國的政治發(fā)展，乃至整個中國的社會主義現(xiàn)代化事業(yè)來說，具有重大而深遠(yuǎn)的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義。內(nèi)涵本質(zhì)強(qiáng)調(diào)“國家治理”而非“國家統(tǒng)治”，強(qiáng)調(diào)“社會治理”而非“社會管理”，不是簡單的詞語變化，而是思想觀念的變化?！皣抑卫眢w系和治理能力現(xiàn)代化”，是一種全新的政治理念，表明我們黨對社會政治發(fā)展規(guī)律有了新的認(rèn)識，是馬克思主義國家理論的重要創(chuàng)新，也是中國共產(chǎn)黨從革命黨轉(zhuǎn)向執(zhí)政黨的重要理論標(biāo)志。從實(shí)踐上說，治理改革是政治改革的重要內(nèi)容，國家治理體系的現(xiàn)代化也是政治現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，勢必要求對國家的行政制度、決策制度、司法制度、預(yù)算制度、監(jiān)督制度等進(jìn)行突破性的改革。從理論上說，治理的概念不同于統(tǒng)治的概念，從統(tǒng)治走向治理，是人類政治發(fā)展的普遍趨勢。“多一些治理，少一些統(tǒng)治”是21世紀(jì)世界主要國家政治變革的重要特征。從政治學(xué)理論看，統(tǒng)治與治理主要有五個方面的區(qū)別。其一，權(quán)力主體不同，統(tǒng)治的主體是單一的，就是政府或其他國家公共權(quán)力；治理的主體則是多元的，除了政府外，還包括企業(yè)組織、社會組織和居民自治組織等。其二，權(quán)力的性質(zhì)不同，統(tǒng)治是強(qiáng)制性的；治理可以是強(qiáng)制的，但更多是協(xié)商的。其三，權(quán)力的來源不同，統(tǒng)治的來源就是強(qiáng)制性的國家法律；治理的來源除了法律外，還包括各種非國家強(qiáng)制的契約。其四，權(quán)力運(yùn)行的向度不同，統(tǒng)治的權(quán)力運(yùn)行是自上而下的，治理的權(quán)力運(yùn)行可以是自上而下的，但更多是平行的。其五，兩者作用所及的范圍不同，統(tǒng)治所及的范圍以政府權(quán)力所及領(lǐng)域?yàn)檫吔纾卫硭暗姆秶鷦t以公共領(lǐng)域?yàn)檫吔?，后者比前者要寬廣得多。十八屆三中全會所說的“國家治理體系和治理能力”，其實(shí)指的是一個國家的制度體系和制度執(zhí)行能力。國家治理體系和治理能力是一個有機(jī)整體，推進(jìn)國家治理體系的現(xiàn)代化與增強(qiáng)國家的治理能力，是同一政治過程中相輔相成的兩個方面。有了良好的國家治理體系，才能提高國家的治理能力；反之，只有提高國家治理能力，才能充分發(fā)揮國家治理體系的效能。不過，影響國家治理能力除了制度因素外，還有一個極其重要的因素，即治理主體的素質(zhì)，既包括官員的素質(zhì)，也包括普通公民的素質(zhì)。僅以官員的素質(zhì)來看，縱使有最完備的國家治理體系，如果官員素質(zhì)低劣，國家的治理能力必定不強(qiáng)，社會也不可能有理想的善治。提高官員的素質(zhì)，要對官員進(jìn)行教育和培訓(xùn)，但更重要的是要有一套民主的選拔機(jī)制，將優(yōu)秀的公民遴選出來，授予他們權(quán)力，并且以制度對官員的權(quán)力進(jìn)行制約。必然要求推進(jìn)國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化，是中國特色社會主義現(xiàn)代化建設(shè)和政治發(fā)展的必然要求。一方面，它是對改革開放35年來我國現(xiàn)代化建設(shè)成功經(jīng)驗(yàn)的理論總結(jié)，另一方面也是對我國在新的發(fā)展階段所面臨的各種嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的主動回應(yīng)。改革開放35年來，我國社會發(fā)生了翻天覆地的變遷，現(xiàn)代化建設(shè)取得了舉世矚目的巨大成就，創(chuàng)造了世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展史的奇跡。之所以能夠取得如此的成就，一個基本的原因就是，我們不僅對經(jīng)濟(jì)體制改革進(jìn)行了深刻變革，也對政治體制進(jìn)行了重大變革。例如，在依法治國、公民參與、民主決策、社會治理、公共服務(wù)、政府問責(zé)、政治透明、行政效率、政府審批、地方分權(quán)和社會組織發(fā)展等方面，我們都可以看到巨大的變化。中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會轉(zhuǎn)型的成功，或者說，中國能夠在社會基本穩(wěn)定的前提下保持經(jīng)濟(jì)的長期發(fā)展，首先得益于中國治理改革的成功。經(jīng)過35年的改革開放，中國特色的社會主義現(xiàn)代化進(jìn)入到了一個新的發(fā)展階段。社會中不同的利益群體已經(jīng)形成，各種利益沖突日益明顯。這就意味著我們在國家治理體制和能力方面，正面臨諸多新的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。十八屆三中全會強(qiáng)調(diào)要推進(jìn)國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化，說明我們現(xiàn)存的治理體系和治理能力還相對落后，跟不上社會現(xiàn)代化的步伐，不能滿足人民日益增長的政治經(jīng)濟(jì)社會文化生態(tài)需求。如果不采取突破性的改革舉措解決國家治理中存在的緊迫問題，那么我們目前的局部性治理危機(jī)有可能轉(zhuǎn)變?yōu)槿娴慕y(tǒng)治危機(jī)和執(zhí)政危機(jī)?；庵卫砦C(jī)的根本途徑，就是以巨大的政治勇氣，推進(jìn)國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。必要舉措如何推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化？三中全會《決定》就是總的指導(dǎo)思想、全面改革的路線圖和重大的戰(zhàn)略部署。我在這里特別想強(qiáng)調(diào)以下六點(diǎn)必要舉措。第一，進(jìn)一步解放思想，努力沖破不合時宜的舊觀念的束縛。解放思想，是一個民族保持其理論思維的先進(jìn)性和激發(fā)其精神活力的生生不息的源泉，只有解放思想，才可能沖破傳統(tǒng)和教條的束縛，提出新的觀點(diǎn)和見解。治理體制的改革屬于政治改革的范疇，比起其他改革更具有政治敏感性，更容易使人們畏首畏尾，解放思想尤其重要。第二，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，從戰(zhàn)略上謀劃國家治理體系的現(xiàn)代化。正如《決定》指出的，我們既要摸著石頭過河，在實(shí)踐中探索；又要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)。國家的治理體系是一個制度系統(tǒng)，包括政治、經(jīng)濟(jì)、社會、文化、生態(tài)等各個領(lǐng)域，必須從總體上考慮和規(guī)劃各個領(lǐng)域的改革方案，從中央宏觀層面加強(qiáng)對治理體制改革的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。碎片化、短期行為、政出多門以及部門主義和地方主義，是我國現(xiàn)行治理體制和公共政策的致命弱點(diǎn)，它們嚴(yán)重削弱了國家的治理能力。鑒于這樣一種現(xiàn)實(shí)情況，頂層的制度設(shè)計(jì)和宏觀指導(dǎo)，對國家治理體系現(xiàn)代化建設(shè)尤其重要。應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對國家治理體系現(xiàn)代化的戰(zhàn)略研究，按照《決定》的總體目標(biāo)，分階段制定國家治理體制改革的路線圖和任務(wù)表。第三，總結(jié)地方治理改革創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，及時將優(yōu)秀的地方治理創(chuàng)新做法上升為國家制度。改革開放35年來，我們在政府治理和社會治理方面做了大量可貴的探索，積累了許多寶貴的經(jīng)驗(yàn)。然而，許多好的治理改革因?yàn)闆]有上升為國家制度而被中止，或者僅在小范圍內(nèi)實(shí)施。應(yīng)當(dāng)系統(tǒng)地總結(jié)各級政府的治理改革經(jīng)驗(yàn)，及時將成熟的改革創(chuàng)新政策上升為法規(guī)制度，從制度上解決政府治理和社會治理改革創(chuàng)新的動力問題。第四，結(jié)合我國的具體國情，學(xué)習(xí)借鑒國外政府治理和社會治理的好經(jīng)驗(yàn)。政府治理和社會治理的改革創(chuàng)新，是一種世界性的趨勢，各國在這方面既有許多成功的經(jīng)驗(yàn)，也有不少深刻的教訓(xùn)，我們應(yīng)當(dāng)借鑒、汲取。我們從來主張要學(xué)習(xí)人類文明的一切優(yōu)秀成果，當(dāng)然包括政治文明的優(yōu)秀成果。改革開放以來，我們在建立現(xiàn)代國家治理體系方面的許多進(jìn)步和成就，其實(shí)也得益于向外國的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí)。第五，堅(jiān)決破除阻礙社會進(jìn)步的體制機(jī)制，建立和完善與中國特色社會主義現(xiàn)代化要求相適應(yīng)的現(xiàn)代國家治理體制。國家治理體系的現(xiàn)代化，最重要的還是體制機(jī)制的現(xiàn)代化和人的現(xiàn)代化。影響國家的治理水平和效益有兩個基本因素，即治理者的素質(zhì)和治理的制度，這兩者都不可或缺。但比較而言，制度更具有根本性，因?yàn)橹贫瓤梢愿脑烊说乃刭|(zhì)，可以制約治理者的濫權(quán)和失職。因此，國家治理體系現(xiàn)代化的關(guān)鍵在于制度的改革和創(chuàng)新，即制度的破與立。第六，破除官本位觀念，消除官本主義流毒。就目前我國的實(shí)際情況而言，官本位觀念和官本位現(xiàn)象是影響治理者素質(zhì)的重要因素。官本主義是長期支配我國傳統(tǒng)社會的政治文化和政治體制，其實(shí)質(zhì)是官員的權(quán)力本位，它與建立在公民權(quán)利本位之上的現(xiàn)代政治文明和現(xiàn)代國家治理是格格不入的，與社會主義政治文明是背道而馳的。《決定》指出，“到二〇二〇年，在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果”，“形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系”。換言之，要在二〇二〇年初步實(shí)現(xiàn)國家治理體系的現(xiàn)代化。在七年內(nèi)要完成這一任務(wù)，其艱巨性可想而知。實(shí)現(xiàn)這項(xiàng)艱巨的戰(zhàn)略任務(wù)，不僅需要堅(jiān)定的決心、堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)和果斷的措施，同樣也需要寬廣的胸懷、高度的智慧和正確的道路。國家治理體系的現(xiàn)代化必須超越任何組織和群體的局部利益，而以中華民族和全體人民的整體利益和長遠(yuǎn)利益為著眼點(diǎn)；不僅要集中全黨的智慧，而且要集中全國人民的智慧；不僅要有政治精英的參與，也要有普通民眾的參與；不僅要依靠黨組織強(qiáng)大的政治動員能力，更要嚴(yán)格遵循民主執(zhí)政、依法執(zhí)政和科學(xué)執(zhí)政的基本方略。總而言之，只有沿著社會主義民主法治的道路，才能真正實(shí)現(xiàn)國家治理體系的現(xiàn)代化；反過來，國家治理體系的現(xiàn)代化進(jìn)程，不僅在很大程度上反映著社會現(xiàn)代化的進(jìn)程，也在很大程度上反映著中國民主法治的進(jìn)程。2015年5月12日李克強(qiáng)總理在全國推進(jìn)簡政放權(quán)放管結(jié)合職能轉(zhuǎn)變工作電視電話會議上發(fā)表重要講話，要求推動見證放權(quán)向縱深發(fā)展，進(jìn)一步釋放市場活力和社會創(chuàng)造力。特別提出，再砍掉一批審批事項(xiàng)，切實(shí)降低就業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新門檻；再砍掉一批中介事項(xiàng)切實(shí)拆除“旋轉(zhuǎn)門”、“玻璃門”；再砍掉一批審批過程中的繁文縟節(jié)，切實(shí)方便企業(yè)和群眾辦事；再砍掉一批企業(yè)登記注冊和辦事的關(guān)卡，切實(shí)清除創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新路障；再砍掉一批不合法不合規(guī)不合理的收費(fèi)，切實(shí)減輕企業(yè)和群眾負(fù)擔(dān)。同時要求創(chuàng)新和加強(qiáng)政府管理，使市場和社會活而有序；優(yōu)化政府服務(wù)，更好滿足人民群眾和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求。最近，長沙市政府?dāng)M就貫徹落實(shí)全國推進(jìn)簡政放權(quán)放管結(jié)合職能轉(zhuǎn)變工作電視電話會議精神召開全市深化行政體制改革、切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能工作大會。請結(jié)合實(shí)際，為市政府主要領(lǐng)導(dǎo)起草此次會議的講話材料，字?jǐn)?shù)3000字左右。【答案解析】（3310字）堅(jiān)定不移推進(jìn)簡政放權(quán)推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展

——在全市深化行政體制改革切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能工作會議上的講話

同志們：今年5月12日，李克強(qiáng)總理在全國推進(jìn)簡政放權(quán)放管結(jié)合職能轉(zhuǎn)變工作會議上發(fā)表重要講話，對簡政放權(quán)向縱深推進(jìn)提出了要求，明確了具體舉措。經(jīng)市政府常務(wù)會議研究，決定召開此次全市深化行政體制改革，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能工作會議，目的是認(rèn)真貫徹學(xué)習(xí)李克強(qiáng)總理重要指示精神，立足實(shí)際，研究部署我市相關(guān)工作，爭取推動簡政放權(quán)工作取得新突破，行政體制改革獲得新進(jìn)展，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項(xiàng)事業(yè)再上新臺階。下面，我講幾點(diǎn)意見：提高認(rèn)識，深刻理解推進(jìn)簡政放權(quán)工作的重要意義十八大以來，黨中央、國務(wù)院高度重視簡政放權(quán)工作，將簡政放權(quán)作為深化行政體制改革的“先手棋”和轉(zhuǎn)變政府職能的“當(dāng)頭炮”，在全國上下深入推進(jìn)，并取得令人矚目的成就。我們一定要深刻認(rèn)識到進(jìn)一步將簡政放權(quán)推向深入的重要意義和深刻內(nèi)涵，不斷增強(qiáng)工作的積極性和主動性。（一）簡政放權(quán)是充分釋放市場活力的“動力之源”黨的十八屆三中全會強(qiáng)調(diào)要發(fā)揮市場對資源配置的決定性作用，充分調(diào)動市場主體的積極性，釋放市場活力。簡政放權(quán)是發(fā)揮市場對市場資源配置作用的重要途徑。見證放權(quán)內(nèi)在地要求政府管好自己的手，減少對微觀經(jīng)濟(jì)的干預(yù)，把應(yīng)該由企業(yè)決策的交給企業(yè)，把該由市場決定的事交還給市場，推動資源依據(jù)市場價格、市場競爭、市場規(guī)則來實(shí)現(xiàn)效益最大化和效率最優(yōu)化。大家都知道，中國發(fā)展步入新常態(tài)，GDP增速調(diào)低減緩，經(jīng)濟(jì)下行壓力增大，在這種大背景下，我們的就業(yè)水平能保持穩(wěn)中有增，人民群眾生活質(zhì)量不降反增，其中，簡政放權(quán)釋放的改革紅利功不可沒。我們要繼續(xù)堅(jiān)定不移地將簡政放權(quán)工作向縱深推進(jìn)，為企業(yè)松綁，還市場自由，只有市場有活力，各種要素能自由流動，一切市場經(jīng)濟(jì)的活力競相迸發(fā)、充分涌流，我市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展才有強(qiáng)大的動力和后勁。（二）簡政放權(quán)是營造良好創(chuàng)新環(huán)境的“活力之基”創(chuàng)新從來就是推動一個國家、一個民族發(fā)展的重要力量。李克強(qiáng)總理在年初的政府工作報(bào)告中提出要將“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”作為新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎，堅(jiān)持人民群眾主體地位，尊重和發(fā)揮群眾的首創(chuàng)精神，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。實(shí)踐證明，激發(fā)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”最首當(dāng)其沖的就是營造寬松的政策和制度環(huán)境，以及包容失敗、尊重人才和技術(shù)的社會環(huán)境，簡政放權(quán)是營造良好創(chuàng)新環(huán)境的“活力之基”，通過對行政審批權(quán)的取消和下放，個人和企業(yè)干事創(chuàng)業(yè)的門檻降低，程序和手續(xù)大大被簡化，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱情被點(diǎn)燃，才有基礎(chǔ)和條件。簡政放權(quán)是規(guī)范行政權(quán)力行使的“立身之本”習(xí)近平總書記提出“四個全面”重大戰(zhàn)略布局，為我們當(dāng)下及以后很長一段時間內(nèi)的工作提供了重要遵循和科學(xué)指引。其中，全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨，鍛造堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心是當(dāng)鞏固執(zhí)政地位、加強(qiáng)自身建設(shè)的必然要求。落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨，本質(zhì)上就是管住權(quán)力不被濫用，保障權(quán)在法治的軌道上運(yùn)行。腐敗和人治，根子上也是由于權(quán)力的濫用，要加強(qiáng)對權(quán)力的源頭治理，堅(jiān)決消除權(quán)力尋租的空間，鏟除腐敗滋生的土壤，要求我們必須以簡政放權(quán)作為重要抓手，堅(jiān)定不移將其推向深入。聚焦問題，準(zhǔn)確把握制約簡政放權(quán)推向縱深的關(guān)鍵問題是時代的聲音。只有堅(jiān)持問題導(dǎo)向，找到我市在推進(jìn)簡政放權(quán)工作中的制約因素和薄弱環(huán)節(jié)，才能有的放矢，事半功倍的解決問題?？偟膩砜矗沂械暮喺艡?quán)工作開展的有聲有色，大部分地方和部門能夠按照上級的部署要求按質(zhì)按時的完成任務(wù)，但隨著工作的持續(xù)推進(jìn)，一些困難和問題也逐步凸顯，主要體現(xiàn)在四個方面：一是政務(wù)環(huán)境不松。由于部門利益的存在，在簡政放權(quán)的過程中，存在明放暗不放，或權(quán)力下放“含金量不高”等問題，中梗阻現(xiàn)象依然存在，“最后一公里”仍未打通等等，使得簡政放權(quán)的利益并未落到企業(yè)和群眾頭上，效果大打折扣；一些中介機(jī)構(gòu)實(shí)際上成為了“二政府”，變相實(shí)行行政審批權(quán)，產(chǎn)生了新的利用審批權(quán)尋租的權(quán)力空間。二是市場環(huán)境不優(yōu)。一方面，市場競爭不公平，一些地方政府和部門地方、部門保護(hù)主義嚴(yán)重，人為設(shè)置貿(mào)易壁壘，阻礙市場資源自由流動。另一方面，政府對市場的監(jiān)管作用發(fā)揮不到位，監(jiān)管重疊和監(jiān)管盲點(diǎn)同時存在。政府在維護(hù)契約、統(tǒng)一市場、公平競爭等方面的功能弱化，執(zhí)法力度不大，導(dǎo)致食品安全等群眾深惡痛絕的問題頻現(xiàn)。三是服務(wù)環(huán)境不好。主要是一些工作人員觀念轉(zhuǎn)變不到位，還沒有從“管理者”向“服務(wù)者”轉(zhuǎn)變，主動為企業(yè)為群眾服務(wù)的意識不強(qiáng)。門好進(jìn)了，臉好看了，事依舊難辦，“玻璃門”、“彈簧門”、“天花板”仍然存在。另外，政府提供公務(wù)服務(wù)的能力和水平還不高，與群眾的期待相比，還有很大差距。精準(zhǔn)發(fā)力，三管齊下破解難題一是繼續(xù)推進(jìn)簡政放權(quán)，營造統(tǒng)一開放的市場環(huán)境。牽住簡政放權(quán)這個“牛鼻子”，才能讓政府更好歸為和發(fā)揮作用，統(tǒng)一開放的市場環(huán)境才能形成。一方面，要抓好建設(shè)“三個清單”，用“權(quán)力清單”和“責(zé)任清單”明確政府定位、規(guī)范政府權(quán)力，按照“法無授權(quán)不可為”、“法定職權(quán)必須為”開展工作，抓緊“負(fù)面清單”的編制，做到“法無禁止即可為”讓企業(yè)和投資者了解投資方向，促進(jìn)開放的市場體系和格局的形成。另外，做好清單的公開，公開清單的責(zé)任主體、法律依據(jù)、職責(zé)權(quán)限、辦理期限、辦理流程等內(nèi)容，使清單的編制和公布有實(shí)際效果。另一方面，加大對簡政放權(quán)工作的巡視和監(jiān)督。我們將派出工作組，對全市簡政放權(quán)工作開展巡視和督察，對權(quán)力該放卻未放、下放不徹底、明放暗不放等現(xiàn)象進(jìn)行督察，嚴(yán)格相關(guān)的責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任追究。二是推進(jìn)放管結(jié)合，營造寬松有序的政務(wù)環(huán)境。權(quán)力的下放并不意味這責(zé)任的下放，推進(jìn)放管結(jié)合，重點(diǎn)在放，核心在管。實(shí)際上，簡政放權(quán)、放管結(jié)合對政府執(zhí)政能力特別是管理能力提出了更高的要求，我們要主動適應(yīng)，積極轉(zhuǎn)變。放，就是要求該放的權(quán)力要放的到位；管，即是該管的事一定要管好。要在取消行政審批的同時更加注重事中事后的監(jiān)管，更加注重監(jiān)管的時效性和針對性。不斷完善事中事后監(jiān)管的體制機(jī)制，明確管理的內(nèi)容、方式、時間，明確責(zé)任主體，使監(jiān)管程序化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化。另外，加大對市場的規(guī)范和執(zhí)法力度，完善統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入，推進(jìn)綜合監(jiān)管和執(zhí)法，開展專項(xiàng)整治活動，對妨礙市場公平競爭、生產(chǎn)銷售假冒偽劣產(chǎn)品、擾亂市場秩序等違法行為嚴(yán)厲打擊。三是優(yōu)化服務(wù)，營造便捷高效的服務(wù)環(huán)境。提供優(yōu)質(zhì)的