標(biāo)準(zhǔn)解讀

《NB/T 11435-2023 煤礦區(qū)生態(tài)環(huán)境損害與補(bǔ)償評(píng)估 技術(shù)指南總綱》是一份由中國(guó)國(guó)家能源局批準(zhǔn)發(fā)布的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)文件,旨在為煤礦區(qū)生態(tài)環(huán)境損害的識(shí)別、評(píng)估及補(bǔ)償提供一套科學(xué)、系統(tǒng)的操作框架和技術(shù)方法。該標(biāo)準(zhǔn)適用于各類(lèi)煤礦企業(yè)在開(kāi)采活動(dòng)中對(duì)周?chē)鷳B(tài)環(huán)境造成的影響進(jìn)行量化評(píng)估,并據(jù)此制定相應(yīng)的補(bǔ)償措施,以促進(jìn)資源開(kāi)發(fā)與環(huán)境保護(hù)的和諧共生。以下是該標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容概覽:

  1. 范圍與適用性:明確了標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍,即針對(duì)煤炭開(kāi)采活動(dòng)中導(dǎo)致的生態(tài)環(huán)境損害進(jìn)行評(píng)估和補(bǔ)償規(guī)劃,包括地表水資源、土壤質(zhì)量、植被覆蓋、生物多樣性、大氣環(huán)境等方面的影響。

  2. 術(shù)語(yǔ)和定義:界定了在生態(tài)環(huán)境損害評(píng)估和補(bǔ)償過(guò)程中涉及的關(guān)鍵術(shù)語(yǔ),確保評(píng)估工作的專(zhuān)業(yè)性和準(zhǔn)確性。

  3. 基本原則:概述了進(jìn)行生態(tài)環(huán)境損害評(píng)估和補(bǔ)償應(yīng)遵循的基本原則,如科學(xué)性、全面性、可比性、可持續(xù)性等,強(qiáng)調(diào)了生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益的平衡。

  4. 損害評(píng)估方法:詳細(xì)介紹了生態(tài)環(huán)境損害的識(shí)別、量化和評(píng)價(jià)方法,包括直接損害和間接損害的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),以及如何利用遙感技術(shù)、地面監(jiān)測(cè)、生態(tài)模型等手段進(jìn)行綜合分析。

  5. 補(bǔ)償機(jī)制與標(biāo)準(zhǔn):規(guī)定了根據(jù)評(píng)估結(jié)果確定補(bǔ)償范圍、方式和額度的原則和方法,鼓勵(lì)采取生態(tài)修復(fù)、資金補(bǔ)償、替代性生境建設(shè)等多種補(bǔ)償措施。

  6. 實(shí)施程序:制定了從前期準(zhǔn)備、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、損害評(píng)估、補(bǔ)償方案制定到執(zhí)行監(jiān)督的全過(guò)程操作流程,確保評(píng)估與補(bǔ)償工作有序進(jìn)行。

  7. 數(shù)據(jù)管理與信息通報(bào):強(qiáng)調(diào)了在評(píng)估與補(bǔ)償過(guò)程中數(shù)據(jù)的收集、處理、存儲(chǔ)和共享的重要性,以及與政府、公眾等利益相關(guān)方的信息交流機(jī)制。

  8. 監(jiān)督與評(píng)估:提出了對(duì)生態(tài)環(huán)境損害補(bǔ)償措施實(shí)施效果的跟蹤監(jiān)測(cè)和后期評(píng)估要求,確保補(bǔ)償活動(dòng)的有效性和生態(tài)恢復(fù)的實(shí)現(xiàn)。


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....

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  • 正在執(zhí)行有效
  • 2023-12-28 頒布
  • 2024-06-28 實(shí)施
?正版授權(quán)
NB/T 11435-2023煤礦區(qū)生態(tài)環(huán)境損害與補(bǔ)償評(píng)估技術(shù)指南總綱_第1頁(yè)
NB/T 11435-2023煤礦區(qū)生態(tài)環(huán)境損害與補(bǔ)償評(píng)估技術(shù)指南總綱_第2頁(yè)
NB/T 11435-2023煤礦區(qū)生態(tài)環(huán)境損害與補(bǔ)償評(píng)估技術(shù)指南總綱_第3頁(yè)
NB/T 11435-2023煤礦區(qū)生態(tài)環(huán)境損害與補(bǔ)償評(píng)估技術(shù)指南總綱_第4頁(yè)
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文檔簡(jiǎn)介

ICS13020

CCSZ.01

中華人民共和國(guó)能源行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

NB/T11435—2023

煤礦區(qū)生態(tài)環(huán)境損害與補(bǔ)償評(píng)估

技術(shù)指南總綱

Technicalguidelinesforassessmentofeco-environmentdamageand

compensationincoalminingarea—Generalprinciples

2023-12-28發(fā)布2024-06-28實(shí)施

國(guó)家能源局發(fā)布

中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)出版社出版

NB/T11435—2023

目次

前言

…………………………Ⅲ

范圍

1………………………1

規(guī)范性引用文件

2…………………………1

術(shù)語(yǔ)和定義

3………………1

總則

4………………………2

評(píng)估準(zhǔn)備

5…………………3

損害確認(rèn)

6…………………4

因果關(guān)系分析

7……………4

生態(tài)環(huán)境損害實(shí)物量化與價(jià)值量化

8……………………4

生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償評(píng)估

9………………………5

生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償效果評(píng)估

10…………………5

附錄資料性煤礦區(qū)生態(tài)環(huán)境損害與補(bǔ)償評(píng)估報(bào)告書(shū)的編制要求

A()………………7

參考文獻(xiàn)

………………………9

NB/T11435—2023

前言

本文件按照標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第部分標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則的規(guī)定

GB/T1.1—2020《1:》

起草

。

請(qǐng)注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專(zhuān)利本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識(shí)別專(zhuān)利的責(zé)任

。。

本文件由中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)提出

。

本文件由中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)化專(zhuān)家組歸口

本文件起草單位國(guó)家能源集團(tuán)新疆能源有限責(zé)任公司中國(guó)礦業(yè)大學(xué)北京國(guó)能龍?jiān)喘h(huán)保有限

:、()、

公司防災(zāi)科技學(xué)院國(guó)能神東煤炭集團(tuán)有限責(zé)任公司中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)生產(chǎn)力促進(jìn)中心生態(tài)環(huán)境部

、、、、

固體廢物與化學(xué)品管理技術(shù)中心中煤科工集團(tuán)北京土地整治與生態(tài)修復(fù)科技研究院有限公司

、。

本文件主要起草人李海潮張凱李浩蕩陳建強(qiáng)韓勇侯波蔣新軍王義張曉博楊揚(yáng)薛軍

:、、、、、、、、、、、

劉祥宏李曉楠閆瑞兵姜?jiǎng)P升

、、、。

NB/T11435—2023

煤礦區(qū)生態(tài)環(huán)境損害與補(bǔ)償評(píng)估

技術(shù)指南總綱

1范圍

本文件提供了煤礦區(qū)生態(tài)環(huán)境損害與補(bǔ)償評(píng)估的總則評(píng)估準(zhǔn)備損害確認(rèn)因果關(guān)系分析生態(tài)環(huán)

、、、、

境損害實(shí)物量化與價(jià)值量化生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償評(píng)估及生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償效果評(píng)估的技術(shù)指導(dǎo)

、。

本文件適用于因煤礦開(kāi)采導(dǎo)致的生態(tài)環(huán)境損害與補(bǔ)償工作的全過(guò)程

本文件不適用于土地利用狀態(tài)發(fā)生改變等損害無(wú)法恢復(fù)的煤礦區(qū)生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償評(píng)估

。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過(guò)文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款其中注日期的引用文

。,

件僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件不注日期的引用文件其最新版本包括所有的修改單適用于

,;,()

本文件

。

生態(tài)環(huán)境損害鑒定評(píng)估技術(shù)指南總綱和關(guān)鍵環(huán)節(jié)第部分總綱

GB/T39791.1—20201:

3術(shù)語(yǔ)和定義

下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件

31

.

煤礦區(qū)coalminingarea

在煤田范圍內(nèi)根據(jù)地形地質(zhì)交通和生產(chǎn)管理等因素劃分出的若干個(gè)含煤區(qū)域

、、,。

32

.

煤礦區(qū)生態(tài)環(huán)境eco-environmentofcoalminingarea

煤礦區(qū)內(nèi)環(huán)境系統(tǒng)和生態(tài)系統(tǒng)的整體包括大氣環(huán)境水環(huán)境土壤環(huán)境生物多樣性等

,、、、。

33

.

煤礦區(qū)生態(tài)環(huán)境損害eco-environmentaldamageofcoalminingarea

因煤礦建設(shè)煤炭資源勘探與開(kāi)采所造成的大氣水土壤等環(huán)境要素和植物動(dòng)物等生物要素的不

、、、、

利改變及上述要素構(gòu)成的生態(tài)系統(tǒng)功能退化和服務(wù)減少

來(lái)源有修改

[:GB/T39791.1—2020,3.1,]

34

.

煤礦區(qū)生態(tài)環(huán)境損害評(píng)估assessmentforeco-environmentaldamageofcoalminingarea

評(píng)估機(jī)構(gòu)按照規(guī)定的程序和方法綜合運(yùn)用科學(xué)技術(shù)和專(zhuān)業(yè)知識(shí)調(diào)查煤礦區(qū)開(kāi)采行為與生態(tài)環(huán)境

,,

損害情況分析其與生態(tài)環(huán)境損害間的因果關(guān)系評(píng)估該行為所致生態(tài)環(huán)境損害的范圍和程度確定生

,,

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