質(zhì)量安全管理體系手冊(cè)-第二篇

安全管理體系手冊(cè)

用一昔

一」1

安全管理體系手冊(cè)

第一章總則

1.0.1太中銀鐵路建設(shè)工程安全管理實(shí)行太中銀鐵路有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱公司）、指

揮部?jī)杉?jí)管理機(jī)制，堅(jiān)持事前控制、事中控制'事后控制的安全控制原則。

1.0.2公司負(fù)責(zé)太中銀鐵路工程安全的管理工作，催促和檢查勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、

咨詢等單位建立健全安全管理體系，確保建設(shè)工程安全?？辈煸O(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理'設(shè)計(jì)

咨詢等單位按照中華人民共和國(guó)《安全生產(chǎn)法》、《鐵路法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l

例》等國(guó)家和鐵道部相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)定及合同、協(xié)議有關(guān)約定，承擔(dān)各自相關(guān)的安

全管理責(zé)任。

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第二章安全管理方針和目標(biāo)

2.1安全管理依據(jù)

2.1.1《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》（中華人民共和國(guó)主席令70號(hào)）。

2.1.2《建造工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》（中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第393號(hào)）。

2.1.3《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第493號(hào)）。

21.4《鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理?xiàng)l例》（中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第501號(hào)）。

21.5《鐵路交通事故調(diào)查處理規(guī)則》（中華人民共和國(guó)鐵道部令第30號(hào)）。

21.6《鐵路建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理辦法》（鐵建設(shè)〔2022〕179號(hào)）。

21.7《鐵路營(yíng)業(yè)線施工及管理辦法》（鐵辦[2022]186號(hào)）。

2.1.8中華人民共和國(guó)鐵道部《鐵路工程施工安全技術(shù)規(guī)程》[TB10401.1-2003和

TB10401.2-2003]0

2.1.9國(guó)家其它有關(guān)安全生產(chǎn)管理的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等強(qiáng)制性文件。

2.1.10公司與各參建單位簽訂的合同、協(xié)議、安全生產(chǎn)責(zé)任協(xié)議書。

2.1.11經(jīng)批準(zhǔn)的太中銀工程建設(shè)設(shè)計(jì)文件（含變更設(shè)計(jì)）和施工組織設(shè)計(jì)等。

2.1.12《太中銀鐵路公司指揮部工作職責(zé)》（太中銀鐵籌綜[2022]50號(hào)）。

2.1.13《工程安全管理辦法》（太中銀鐵安質(zhì)函[2022]319號(hào)）。

2.1.14《爆炸物品管理辦法》（太中銀鐵籌安質(zhì)[2022]82號(hào)）。

2.1.15公司有關(guān)本工程的文件、通知和會(huì)議記要。

2.2安全管理方針

2.2.1安全管理方針：安全第一，預(yù)防為主，綜合管理。

2.3安全管理目標(biāo)

2.3.1生產(chǎn)安全

1杜絕較大及以上生產(chǎn)安全事故；

2遏止普通生產(chǎn)安全事故。

2.3.2鐵路交通

1杜絕因建設(shè)引起的較大及以上鐵路交通事故；

2遏止因建設(shè)引起的普通B類及以上鐵路交通事故。

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第三章安全管理組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

3.1建設(shè)單位組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

3.1.1建設(shè)單位組織機(jī)構(gòu)（圖3-1）

圖37公司組織機(jī)構(gòu)圖

建設(shè)單位分兩級(jí)管理，第一級(jí)管理為公司總部，第二級(jí)管理為指揮部。公司成立安

全管理領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)太中銀鐵路工程安全管理的組織領(lǐng)導(dǎo)工作。

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組長(zhǎng)：朱望瑜

副組長(zhǎng)：李貴祥、孔祥仲、鄒晉生、石玉東'孫彥英

組員：劉春和、王夫亮、曾經(jīng)希泉、高平、程鵬

領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)行集體味議決策機(jī)制。辦公室設(shè)在安全質(zhì)量部，負(fù)責(zé)全線安全管理和公

司安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作；

公司的重大安全決策提交股東大會(huì)或者董事會(huì)研究通過(guò)，總經(jīng)理負(fù)責(zé)公司全面工作,

制定公司戰(zhàn)略和目標(biāo)，公司各部門、指揮部執(zhí)行；

指揮部設(shè)立安全質(zhì)量組，負(fù)責(zé)本管段內(nèi)的安全質(zhì)量管理的具體工作。

3.1.2建設(shè)單位安全職責(zé)

3.1.2.1領(lǐng)導(dǎo)小組安全職責(zé)

1貫徹執(zhí)行國(guó)家、行業(yè)'地方政府等有關(guān)安全生產(chǎn)的政策、法律、法規(guī)、條例、標(biāo)

準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)定等，對(duì)太中銀鐵路的施工安全生產(chǎn)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

2負(fù)責(zé)審批公司的各項(xiàng)安全管理制度；組織對(duì)項(xiàng)目總體進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；審核批準(zhǔn)公

司應(yīng)急預(yù)案。

3負(fù)責(zé)研究落實(shí)安全生產(chǎn)投入，監(jiān)督各參建單位建立健全施工安全生產(chǎn)保證體系，

健全機(jī)構(gòu)，配齊人員，制定規(guī)章制度，完善安全生產(chǎn)責(zé)任制。

4每季度組織召開安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，分析和解決上一季度施工安全存在的問(wèn)

題，布署下一季度安全生產(chǎn)管理重點(diǎn)。

5定期和不定期地組織施工安全生產(chǎn)大檢查，實(shí)行施工安全生產(chǎn)一票否決制，嚴(yán)格

獎(jiǎng)罰制度。

6及時(shí)如實(shí)上報(bào)安全生產(chǎn)事故，組織工程事故搶險(xiǎn)救援工作，協(xié)助有關(guān)部門調(diào)查和

處理安全事故。

3.1.2.2安全質(zhì)量部安全職責(zé)

安全質(zhì)量部為公司施工安全生產(chǎn)管理的專職機(jī)構(gòu)，其主要安全職責(zé)有：

1認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹執(zhí)行相關(guān)法律'法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范'規(guī)程、條例、辦法等。

2負(fù)責(zé)公司安全生產(chǎn)管理的日常檢查、監(jiān)督工作。

3負(fù)責(zé)制定'完善公司的工程安全生產(chǎn)管理辦法，包括檢查評(píng)比和獎(jiǎng)懲辦法及有關(guān)

施工安全生產(chǎn)管理的措施。

4催促參建各方建立健全安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，落實(shí)各項(xiàng)安全管理制度。

5籌辦每季度施工安全生產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)務(wù)，不定期組織召開施工安全生產(chǎn)管理

專題會(huì)'工作會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，分析研究施工安全生產(chǎn)保證體系的運(yùn)轉(zhuǎn)情況。

6定期組織施工過(guò)程工程安全大檢查，監(jiān)督檢查安全管理體系的運(yùn)行情況，撰寫施

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工安全生產(chǎn)管理情況的報(bào)告和通報(bào)。

7負(fù)責(zé)組織對(duì)安全投訴、配合安全事故調(diào)查、分析和處理工作。

8組織施工安全生產(chǎn)分析會(huì)議和參加必要的安全技術(shù)審查會(huì)議。

3.1.2.3工程管理部安全職責(zé)

1認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹執(zhí)行相關(guān)法律'法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程、條例、辦法等。

2負(fù)責(zé)組織審批各施工單位的標(biāo)段或者實(shí)施性重點(diǎn)工程施工組織設(shè)計(jì)。

3負(fù)責(zé)組織II類設(shè)計(jì)變更工作。

4參預(yù)公司組織的安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)。

5參預(yù)工程建設(shè)過(guò)程中安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處理。

6檢查催促施工單位抓好重點(diǎn)工程、關(guān)鍵工序的安全生產(chǎn)技術(shù)措施。

3.1.2.4技術(shù)裝備部安全職責(zé)

1認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹執(zhí)行相關(guān)法律'法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程、條例、辦法等。

2負(fù)責(zé)審查設(shè)計(jì)文件中主要技術(shù)裝備選型的安全條件和參加審查有關(guān)安全生產(chǎn)和運(yùn)

營(yíng)安全的技術(shù)要求是否符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。

3負(fù)責(zé)甲供、甲控物資設(shè)備的安全管理工作。

4負(fù)責(zé)組織I類設(shè)計(jì)變更工作。

5參加審查各施工單位的施工組織設(shè)計(jì)、施工方案相關(guān)安全生產(chǎn)措施，檢查其落實(shí)

情況。

6參預(yù)公司組織的安全生產(chǎn)檢查活動(dòng)和安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處理。

3.1.2.5計(jì)財(cái)部安全職責(zé)

1認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹執(zhí)行相關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范'規(guī)程、條例、辦法等。

2負(fù)責(zé)公司建設(shè)資金安全工作。

3負(fù)責(zé)監(jiān)督各施工單位工程概（預(yù)）算中的安全生產(chǎn)所需資金足額到位和使用。

3.1.2.6綜合部安全職責(zé)

1認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹執(zhí)行相關(guān)法律'法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程、條例、辦法等。

2負(fù)責(zé)公司的綜合治安管理工作。

3.1.2.7指揮部安全職責(zé)

指揮部是公司安全生產(chǎn)管理的現(xiàn)場(chǎng)管理部門，負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)本管段施工現(xiàn)場(chǎng)的安

全管理工作：

1認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹執(zhí)行相關(guān)法律'法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范'規(guī)程、條例、辦法等。

2根據(jù)管段內(nèi)實(shí)際情況負(fù)責(zé)催促、檢查施工單位落實(shí)各項(xiàng)安全措施，抓好安全預(yù)防

工作。

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3每月組織安全生產(chǎn)分析，查找安全隱患、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、監(jiān)督安全問(wèn)題整改措施的落

實(shí)情況。

4及時(shí)上報(bào)安全生產(chǎn)信息和安全分析斐料。

5監(jiān)督監(jiān)理單位、檢測(cè)單位嚴(yán)格履行職責(zé)，參加本管段內(nèi)施工安全生產(chǎn)事故或者問(wèn)

題的調(diào)查處理。

6參加公司組織的安全檢查及考核工作。

3.1.3公司主要崗位人員安全職責(zé)

3.1.3.1總經(jīng)理安全職責(zé)

1總經(jīng)理是公司法人代表的代理人，代表公司對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施全面安全管理，對(duì)項(xiàng)

目安全生產(chǎn)管理負(fù)總責(zé)。

2遵守國(guó)家、行業(yè)和地方政府的政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，執(zhí)行上級(jí)的規(guī)章制度和

指令。

3確定太中銀鐵路建設(shè)安全目標(biāo)，組織制定項(xiàng)目安全管理規(guī)劃，組織建立安全管理

體系并組織實(shí)施。

4負(fù)責(zé)按鐵道部規(guī)定組建安全管理機(jī)構(gòu)，配置保證體系有效運(yùn)行的必須的資源。

5根據(jù)安全生產(chǎn)責(zé)任制組織對(duì)管理人員進(jìn)行考核和獎(jiǎng)懲。

3.1.3.2分管副總經(jīng)理安全職責(zé)

1組織貫徹執(zhí)行國(guó)家、行業(yè)及地方的有關(guān)法律、法規(guī)'方針、政策和標(biāo)準(zhǔn)'規(guī)范，

執(zhí)行公司的安全管理制度。

2協(xié)助總經(jīng)理進(jìn)行安全管理，分管安質(zhì)部，組織進(jìn)行安全目標(biāo)的分解，逐級(jí)落實(shí)到

人。

3負(fù)責(zé)組織實(shí)施公司安全管理體系，組織對(duì)安全管理體系運(yùn)行效果進(jìn)行評(píng)價(jià)，提出

改進(jìn)措施，主持安全管理體系文件的修訂。

4組織建立安全生產(chǎn)責(zé)任制、考核評(píng)價(jià)辦法和責(zé)任追究制度。

5了解現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)狀況，及時(shí)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)存在的安全隱患問(wèn)題提出整改要求，向安全

生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告全線工程安全生產(chǎn)狀況和突出的安全生產(chǎn)問(wèn)題。

6參預(yù)安全生產(chǎn)事故的處理，組織召開安全生產(chǎn)分析會(huì)，負(fù)責(zé)與有關(guān)各方進(jìn)行協(xié)調(diào)。

3.1.3.3副總經(jīng)理安全職責(zé)

1貫徹執(zhí)行國(guó)家、行業(yè)及地方的有關(guān)法律、法規(guī)、方針、政策和標(biāo)準(zhǔn)'規(guī)范，執(zhí)行

公司安全生產(chǎn)管理制度，對(duì)分管工作和分管管段內(nèi)進(jìn)行安全生產(chǎn)管理。

2負(fù)責(zé)安全管理體系在分管部門和管轄工程上的有效運(yùn)行；催促分管部門履行管理

體系職責(zé)并組織考核。

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3按照分工，由相關(guān)副總經(jīng)理組織對(duì)高危工程項(xiàng)目的環(huán)境因素識(shí)別、危（wei）險(xiǎn)

源辨識(shí)'評(píng)價(jià)，主持重大安全生產(chǎn)技術(shù)方案保證措施的評(píng)估和實(shí)施。

4負(fù)責(zé)組織編制和審查特大型、大型工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)計(jì)劃和指導(dǎo)性施工組織設(shè)計(jì)

審批。

5組織好均衡生產(chǎn)，抓好工程安全和質(zhì)量、進(jìn)度、環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展。

6參預(yù)安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處理。

3.1.3.4總工程師崗位安全職責(zé)

1貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)技術(shù)政策及鐵道部技術(shù)管理制度、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程；組織研

究公司有關(guān)重大安全技術(shù)方案問(wèn)題。

2負(fù)責(zé)新材料、新工藝'新技術(shù)、新設(shè)備的開辟和應(yīng)用，開展相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育

工作。

3參預(yù)安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處理。

4負(fù)責(zé)公司員工的業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高和先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)的學(xué)習(xí)推廣。

3.1.3.5安質(zhì)部部長(zhǎng)安全職責(zé)

1負(fù)責(zé)安全質(zhì)量部的日常管理工作，協(xié)助主管領(lǐng)導(dǎo)做好安全管理工作。

2負(fù)責(zé)制定公司安全管理辦法，并監(jiān)督實(shí)施。

3負(fù)責(zé)組織學(xué)習(xí)、貫徹落實(shí)國(guó)家及鐵道部等上級(jí)主管部門有關(guān)安全生產(chǎn)管理的政策、

法規(guī)、規(guī)定。

4負(fù)責(zé)建設(shè)過(guò)程的監(jiān)督檢查工作，定期或者不定期召開現(xiàn)場(chǎng)安全會(huì)議。

5負(fù)責(zé)組織參加安全生產(chǎn)事故的調(diào)查和處理。

6參加公司組織的工程項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收。

3.1.3.6工程部部長(zhǎng)安全職責(zé)

1貫徹執(zhí)行施工技術(shù)各項(xiàng)管理制度，參預(yù)工程安全管理工作。

2負(fù)責(zé)組織編制全線指導(dǎo)性施工組織設(shè)計(jì)；組織審查各施工單位編制的標(biāo)段和重點(diǎn)

工程施工組織設(shè)計(jì)的安全措施。

3監(jiān)督落實(shí)安全重大技術(shù)方案的實(shí)施。

負(fù)責(zé)組織施工設(shè)計(jì)圖的審查，負(fù)責(zé)召集設(shè)計(jì)'施工、監(jiān)理等單位并由設(shè)計(jì)單位進(jìn)行

技術(shù)交底工作。

4參預(yù)上級(jí)及公司組織的安全大檢查和相關(guān)安全事故的分析處理。

3.1.3.7技裝部部長(zhǎng)安全職責(zé)

1貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法令、法規(guī)及鐵道部物資設(shè)備采購(gòu)招標(biāo)管理規(guī)定和規(guī)章制度。

2負(fù)責(zé)制定技術(shù)裝備的管理實(shí)施細(xì)則，做好裝備運(yùn)用的歸口管理工作。

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3參預(yù)解決工程施工中有關(guān)安全問(wèn)題的技術(shù)方案論證，負(fù)責(zé)I類設(shè)計(jì)變更管理工作。

3.1.3.8指揮長(zhǎng)安全職責(zé)

1負(fù)責(zé)組織學(xué)習(xí)、貫徹'落實(shí)國(guó)家及鐵道部等上級(jí)主管部門有關(guān)安全生產(chǎn)管理的政

策'法規(guī)、規(guī)定。

2負(fù)責(zé)本管段內(nèi)安全生產(chǎn)日常管理工作，組織指揮部人員學(xué)習(xí)和貫徹執(zhí)行公司安全

管理辦法，并監(jiān)督實(shí)施。

3采集信息，監(jiān)督落實(shí)重大安全技術(shù)方案的實(shí)施。

4參預(yù)上級(jí)及公司組織的安全大檢查和安全事故的分析處理。

5參加公司組織的工程項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收。

3.1.3.9安質(zhì)部安全管理工程師安全職責(zé)

1認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹執(zhí)行相關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范'規(guī)程、條例、辦法等。

2參預(yù)審查各單位報(bào)送的高危工點(diǎn)施工方案，重點(diǎn)審查其安全保證體系制定及安全

保證措施。

3定期（或者不定期）檢查'抽查現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)狀況。

4對(duì)安全問(wèn)題、隱患及事故等信息進(jìn)行匯總分析'催促整改，并向安質(zhì)部長(zhǎng)報(bào)告。

5參預(yù)安全事故的調(diào)查或者分析。

3.1.3.10工管部專業(yè)工程師安全職責(zé)

1認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹執(zhí)行相關(guān)法律'法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范'規(guī)程、條例、辦法等。

2組織審核專業(yè)設(shè)計(jì)文件中有關(guān)安全生產(chǎn)技術(shù)要求是否符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。

3參預(yù)編制全線指導(dǎo)性施工組織設(shè)計(jì)和相應(yīng)安全生產(chǎn)技術(shù)措施。

4檢查專業(yè)施工技術(shù)工作，并將安全生產(chǎn)技術(shù)措施落實(shí)做為重點(diǎn)內(nèi)容，協(xié)調(diào)解決施

工中的技術(shù)疑難問(wèn)題。

5組織審核專業(yè)變更設(shè)計(jì)及技術(shù)改進(jìn)方案，并將安全生產(chǎn)技術(shù)措施做為重點(diǎn)內(nèi)容之

O

6參預(yù)審核施工單位重點(diǎn)工程實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施。

3.1.3.11技裝部物資設(shè)備管理專業(yè)工程師安全職責(zé)

1認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹執(zhí)行相關(guān)法律'法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范'規(guī)程、條例、辦法等。

2貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法令、法規(guī)及鐵道部關(guān)于甲供、甲控物資設(shè)備管理的相關(guān)規(guī)定。

3負(fù)責(zé)甲供、甲控物資設(shè)備安全管理的具體工作，及時(shí)解決存在的安全問(wèn)題。

4參預(yù)配合工程建設(shè)過(guò)程中安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處理。

3.1.3.12指揮部安全管理工程師安全職責(zé)

1認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹執(zhí)行相關(guān)法律'法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范'規(guī)程、條例、辦法等。

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2參預(yù)審查本管段內(nèi)各單位報(bào)送的高危工點(diǎn)施工方案，提出初步審查意見，并報(bào)送

公司相關(guān)部門。

3定期（或者不定期）檢查、抽查本管段現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)狀況。

4對(duì)本管段安全問(wèn)題、隱患及事故等信息進(jìn)行匯總分析、催促整改，并定期向公司

安質(zhì)部報(bào)告整改情況。

5參預(yù)安全事故的調(diào)查或者分析。

3.1.3.13指揮部工程管理專業(yè)工程師安全職責(zé)

1認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹執(zhí)行相關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范'規(guī)程、條例、辦法等。

2參預(yù)審核本管段專業(yè)設(shè)計(jì)文件中有關(guān)安全生產(chǎn)技術(shù)要求是否符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。

3檢查本管段內(nèi)專業(yè)施工技術(shù)工作，并將安全生產(chǎn)技術(shù)措施落實(shí)做為重點(diǎn)內(nèi)容，協(xié)

調(diào)解決本管段內(nèi)施工中的技術(shù)疑難問(wèn)題。

4初步審核本管段內(nèi)專業(yè)變更設(shè)計(jì)及技術(shù)改進(jìn)方案，將審核意見報(bào)公司工管部，并

將本管段內(nèi)安全生產(chǎn)技術(shù)措施落實(shí)做為重點(diǎn)檢查內(nèi)容。

5參預(yù)審核本管段內(nèi)施工單位重點(diǎn)工程實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施。

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安全管理體系手冊(cè)

第四章安全管理流程

4.1普通控制流程

4.1.1建設(shè)、施工、監(jiān)理單位應(yīng)按照以下流程圖進(jìn)行安全管理工作。

施工單位建設(shè)單位

建立檢查

監(jiān)理單位

三

組安安工

織全全序檢

制

機(jī)目管管

度

構(gòu)標(biāo)理理

葉安全目標(biāo)評(píng)價(jià)卜

圖4.1普通控制流程圖

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安全管理體系手冊(cè)

4.2安全施工方案控制流程

4.2.1建設(shè)、施工、監(jiān)理單位應(yīng)按照以下流程圖進(jìn)行安全管理工作。

圖4.2安全施工方案、控制流程圖

4.3營(yíng)業(yè)線施工安全控制流程

4.3.1建設(shè)、施工、監(jiān)理單位應(yīng)按照以下流程圖進(jìn)行安全管理工作。

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安全管理體系手冊(cè)

圖4.3營(yíng)業(yè)線施工安全控制流程圖

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安全管理體系手冊(cè)

4.4事故報(bào)告程序

4.4.1建設(shè)'施工、監(jiān)理單位應(yīng)按照以下流程圖進(jìn)行安全事故報(bào)告工作。

圖4.4事故報(bào)告流程圖

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安全管理體系手冊(cè)

4.5事故救援流程

4.5.1建設(shè)、施工、監(jiān)理單位應(yīng)按照以下流程圖組織事故救援工作。

圖4.5事故救援流程

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安全管理體系手冊(cè)

4.6圍巖量測(cè)控制流程

4.6.1施工、監(jiān)理單位應(yīng)按照以下流程圖進(jìn)行圍巖量測(cè)工作。

圖4.6圍巖量測(cè)控制流程

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安全管理體系手冊(cè)

4.7爆炸物品控制流程

4.7.1施工、監(jiān)理單位應(yīng)按照以下流程圖進(jìn)行爆炸物品管理工作。

圖4.7爆炸物品控制流程

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安全管理體系手冊(cè)

4.8鋪架工程施工安全管理流程

4.8.1建設(shè)'施工、監(jiān)理單位應(yīng)按照以下流程圖進(jìn)行鋪架工程施工安全管理工作。

圖4.8鋪架工程施工安全管理流程

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安全管理體系手冊(cè)

第五章工程安全管理制度

5.1工程安全監(jiān)督制度

5.1.1開工前公司與鐵道部工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站太原監(jiān)督站和蘭州監(jiān)督站分別辦理安

全生產(chǎn)監(jiān)督手續(xù)，公司、指揮部、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工物費(fèi)供應(yīng)單位自覺接受監(jiān)督站的安

全生產(chǎn)監(jiān)督和檢查，并賦予工作配合。

5.1.2對(duì)監(jiān)督站提出的問(wèn)題或者整改指令，由責(zé)任單位負(fù)責(zé)整改并提供相關(guān)證據(jù)予以回復(fù),

指揮部負(fù)責(zé)催促責(zé)任單位按期整改和落實(shí)。

5.1.3公司催促各施工單位在項(xiàng)目施工主要工點(diǎn)建立質(zhì)量安全監(jiān)督舉報(bào)牌，發(fā)布舉報(bào)電

話，接受人民群眾的監(jiān)督。

5.2安全生產(chǎn)許可證制度

5.2.1為加強(qiáng)太中銀鐵路工程建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，根據(jù)

國(guó)務(wù)院《安全生產(chǎn)許可證條例》、建設(shè)部《建造施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》有

關(guān)規(guī)定，從事太中銀鐵路建設(shè)各參建單位必須是依法取得安全生產(chǎn)許可證、具備安全生

產(chǎn)保證能力的企業(yè)。

5.2.2監(jiān)理單位在施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全監(jiān)理時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)總承包企業(yè)分包工程情況和合法分

包單位安全生產(chǎn)許可證等情況進(jìn)行審查，凡沒(méi)有安全生產(chǎn)許可證的，施工單位禁止進(jìn)行

施工現(xiàn)場(chǎng)，并及時(shí)報(bào)告公司和有關(guān)行政主管部門。

5.2.3施工現(xiàn)場(chǎng)必須有施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證復(fù)印件備查，公司對(duì)施工單位安全生產(chǎn)

許可證進(jìn)行復(fù)查，并進(jìn)行歸檔管理。

5.3施工方案審核制度

5.3.1施工單位應(yīng)根據(jù)鐵道部《鐵路建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理辦法》（鐵建設(shè)[2022]179號(hào)）

和建設(shè)部《危（wei）險(xiǎn)性較大工程編制及專家論證審查辦法》（建質(zhì)[2004]213號(hào)）等有

關(guān)文件要求，結(jié)合設(shè)計(jì)文件認(rèn)真編制安全施工方案。

5.3.2安全施工方案要突出主要施工工序的施工方法和確保工程安全、質(zhì)量的技術(shù)措施

及其它保證措施，措施要明確，有針對(duì)性和可操作性。

5.3.3安全施工方案由項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人審核后，報(bào)監(jiān)理單位專業(yè)監(jiān)理工程師進(jìn)行審核，

審核合格后，由項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師審批并簽字，對(duì)重大安全施工

方案要上報(bào)公司相關(guān)部門進(jìn)行審核。

5.4安全技術(shù)交底制度

5.4.1為貫徹落實(shí)國(guó)家安全生產(chǎn)方針、政策、規(guī)程、規(guī)范、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等各種規(guī)章制度，

及時(shí)對(duì)安全生產(chǎn)、工人職業(yè)健康進(jìn)行有效預(yù)控，提高施工管理、操作人員的安全生產(chǎn)管

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安全管理體系手冊(cè)

理、操作技能，公司要求各參建單位要嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)交底制度。

5.4.2工程施工圖設(shè)計(jì)完成后，公司組織設(shè)計(jì)、施工、咨詢和監(jiān)理各方召開技術(shù)（設(shè)計(jì)）

交底會(huì)議，以明確工程的設(shè)計(jì)目的，了解設(shè)計(jì)內(nèi)容和安全技術(shù)要求以及明確公司的安全

管理目標(biāo)。

5.4.3公司要求各參建單位必須建立逐級(jí)安全技術(shù)交底制度：

1施工單位指揮部要向項(xiàng)目部進(jìn)行安全生產(chǎn)管理首次交底。交底內(nèi)容：

①國(guó)家和地方有關(guān)安全生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程和本單位的安全規(guī)章制度；

②項(xiàng)目安全管理目標(biāo)、安全達(dá)標(biāo)和文明施工目標(biāo)；

③危（wei）險(xiǎn)性較大的分部份項(xiàng)工程及危（wei）險(xiǎn)源的控制、專項(xiàng)施工方案清單

和方案編制的指

導(dǎo)、要求；

④施工現(xiàn)場(chǎng)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理的普通要求；

⑤指揮部對(duì)項(xiàng)目部安全生產(chǎn)管理的具體措施要求。

2項(xiàng)目部負(fù)責(zé)向施工隊(duì)長(zhǎng)或者班組長(zhǎng)進(jìn)行書面安全技術(shù)交底。交底內(nèi)容：

①項(xiàng)目各項(xiàng)安全管理制度、辦法'注意事項(xiàng)及安全技術(shù)操作規(guī)程；

②每一分部、分項(xiàng)工程施工安全技術(shù)措施、施工生產(chǎn)中可能存在的不安全因素以及

防范措施等，確保施工活動(dòng)安全；

③特殊工種的作業(yè)、機(jī)電設(shè)備的安拆與使用，安全防護(hù)設(shè)施的搭設(shè)等；

④兩個(gè)以上工種配合施工時(shí)，項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人按工程進(jìn)度要適時(shí)地向有關(guān)班組長(zhǎng)進(jìn)

行交叉作業(yè)的安全交底。

3施工隊(duì)長(zhǎng)或者班組長(zhǎng)要根據(jù)交底要求，對(duì)操作工人進(jìn)行針對(duì)性的班前作業(yè)安全交底。

交底內(nèi)容：

①本工種安全操作規(guī)程；

②現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)環(huán)境要求本工種操作的注意事項(xiàng)；

③個(gè)人防護(hù)措施等。

4安全技術(shù)交底要全面、有針對(duì)性，符合有關(guān)安全技術(shù)操作規(guī)程的規(guī)定，內(nèi)容要全

面準(zhǔn)確。安全技術(shù)交底要經(jīng)交底人與接受交底人簽字方能生效，交底字跡要清晰，必須

本人簽字，不得代簽。

5安全交底后，項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全員、班組長(zhǎng)等要對(duì)安全交底的落實(shí)情況進(jìn)行

檢查和監(jiān)督，催促操作工人嚴(yán)格按照交底要求施工，制止違章作業(yè)現(xiàn)象發(fā)生。

5.4.4施工單位指揮部Q頁(yè)目部）、監(jiān)理單位要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)檢查，監(jiān)督安全技術(shù)交底制度的

落實(shí)情況，以確保施工安全。

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安全管理體系手冊(cè)

5.5交接班制度

5.5.1公司要求施工單位建立班前交接班制度

1交班前交班方一定要將施工情況、存在的問(wèn)題及設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)情況等非常清晰地記錄

在交接記錄本上，交班時(shí)雙方簽字確認(rèn)。使工程安全生產(chǎn)狀況隨時(shí)處于受控狀態(tài)，浮現(xiàn)

的安全問(wèn)題及時(shí)得到解決，以避免安全管理脫節(jié)現(xiàn)象。

2施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人根據(jù)交班記錄所反映的問(wèn)題，及時(shí)制定相應(yīng)措施指導(dǎo)施工，

避免安全事故的發(fā)生。

5.6隱患排查與整改制度

5.6.1隱患排查

1公司嚴(yán)格按照鐵道部有關(guān)文件要求，制定安全隱患排查活動(dòng)實(shí)施方案，在全線開

展安全隱患排查和管理活動(dòng)，確保安全生產(chǎn)。

2事故隱患排查的范圍，包括所有工點(diǎn)施工現(xiàn)場(chǎng)和生活區(qū)；根據(jù)工程特點(diǎn)，排查的

重點(diǎn)包括：隧道施工、爆炸物品管理、既有線施工、高空作業(yè)、特種設(shè)備管理、安全用

電、消防器材配置及食品衛(wèi)生等。

3施工單位分管安全的領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)理單位的總監(jiān)，按公司有關(guān)文件要求，定期對(duì)管段

內(nèi)的各個(gè)工點(diǎn)進(jìn)行隱患排查。

4各單位對(duì)排查出的事故隱患，按照事故隱患的等級(jí)進(jìn)行登記，建立事故隱患信息

臺(tái)帳，并按照職責(zé)分工實(shí)施監(jiān)控管理，實(shí)現(xiàn)隱患登記、整改、消號(hào)全過(guò)程管理，臺(tái)帳應(yīng)

有現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理簽字確認(rèn)。

5施工單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)自然災(zāi)害的預(yù)防。對(duì)于因自然災(zāi)害可能導(dǎo)致事故災(zāi)難的隱患，

應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律'法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)文件要求排查管理，采取可靠的預(yù)防措施，制定

應(yīng)急預(yù)案。

5.6.2隱患整改

1對(duì)于普通事故隱患，要求由施工單位負(fù)責(zé)人或者有關(guān)人員即將組織限期整改，監(jiān)

理單位的總監(jiān)、分站長(zhǎng)加強(qiáng)巡檢，監(jiān)理工程師加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，催促其有效整改，并做好

相關(guān)記錄；對(duì)于重大事故隱患，由施工單位主要負(fù)責(zé)人組織制定事故隱患管理方案，并

報(bào)監(jiān)理單位審批，必要時(shí)報(bào)公司會(huì)審。

2施工單位在事故隱患管理過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全防范措施，防止事故發(fā)

生；事故隱患排除前或者排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的，應(yīng)當(dāng)從危(wei)險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作

業(yè)人員，疏散可能危及的其他人員，設(shè)置警戒標(biāo)志，并由總監(jiān)下達(dá)暫時(shí)停工令。

3公司安質(zhì)部和三個(gè)建設(shè)指揮部隨時(shí)對(duì)各種事故隱患的整改情況進(jìn)行抽查和復(fù)查。

對(duì)弄虛作假不能按要求整改的，將進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，情況嚴(yán)重的，按合同及公司相關(guān)文件

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安全管理體系手冊(cè)

規(guī)定進(jìn)行處罰。

5.7重大事故隱患報(bào)告制度

5.7.1對(duì)于重大事故隱患，要求施工單位'監(jiān)理單位要即將上報(bào)。

5.7.2重大事故隱患報(bào)告內(nèi)容包括：根據(jù)施工監(jiān)測(cè)和安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估資料確認(rèn)危（wei）

險(xiǎn)源存在的狀況、隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因、隱患的危害程度和整改難易程度分析、

隱患的管理方案等。

5.7.3對(duì)于一時(shí)不能按規(guī)定和要求進(jìn)行處理的重大事故隱患，要求事故隱患單位進(jìn)行停

工整改；凡涉及兩個(gè)或者兩個(gè)以上單位的，所有涉及單位都要上報(bào)，并采取有力措施予

以整改。

5.7.4監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)存在重大安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫

時(shí)住手施工，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不住手施工的，監(jiān)理單位應(yīng)

及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告。

5.7.5對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患不得遲延、瞞報(bào)；對(duì)掌握重大安全隱患隱瞞不報(bào)的，一經(jīng)

查實(shí)，按照有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

5.8驗(yàn)收后引起事故處理制度

5.8.1驗(yàn)收后引起事故處理是指鐵路工程在驗(yàn)收合格并交付運(yùn)營(yíng)后的合理使用期限內(nèi)，

因工程質(zhì)量原因引起營(yíng)業(yè)線發(fā)生重大及以下行車事故造成經(jīng)濟(jì)損失的，依法對(duì)原參建單

位工程質(zhì)量責(zé)任的調(diào)查及責(zé)任認(rèn)定，以及由工程質(zhì)量事故責(zé)任單位依據(jù)工程承發(fā)包合同

和所承擔(dān)的責(zé)任對(duì)相關(guān)運(yùn)輸企業(yè)直接經(jīng)濟(jì)損失進(jìn)行的賠償。

根據(jù)《引起鐵路行車事故的工程質(zhì)量責(zé)任調(diào)查及經(jīng)濟(jì)損失賠償暫行規(guī)定》（鐵建設(shè)

[2022J79號(hào)）的文件要求，公司分別與設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位簽訂了設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工

合同補(bǔ)充協(xié)議。對(duì)驗(yàn)收后引起的事故，公司將按照合同及補(bǔ)充協(xié)議的有關(guān)規(guī)定對(duì)相關(guān)單

位進(jìn)行處理。

5.9事故報(bào)告和調(diào)查處理制度

5.9.1發(fā)生安全事故后，事故的報(bào)告和調(diào)查處理，按太中銀鐵路有限責(zé)任公司《管理辦

法匯編》中《工程安全管理辦法》（太中銀鐵安質(zhì)函[2022]319號(hào)）中第八章規(guī)定辦理。

5.10安全檢查制度

5.10.1定期安全檢查

1公司安全質(zhì)量部每季度進(jìn)行安全重點(diǎn)檢查。檢查的重點(diǎn)有：隧道施工、爆炸物品

管理、既有線施工、高空作業(yè)、特種設(shè)備的管理、安全用電、消防器材配置等。對(duì)安全

檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患逐項(xiàng)登記，發(fā)出整改通知書，限期整改。

2按照隱患排查實(shí)施方案要求分階段對(duì)工地進(jìn)行安全隱患排查，包括安全隱患整改

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安全管理體系手冊(cè)

復(fù)查。

5.10.2不定期安全檢查

1專項(xiàng)檢查。根據(jù)工程發(fā)展情況和工程專業(yè)性特點(diǎn)，對(duì)重大安全技術(shù)措施的落實(shí)情

況進(jìn)行重點(diǎn)檢查。

2節(jié)假日安全檢查。公司對(duì)節(jié)假日先后進(jìn)行安全檢查，主要是防止節(jié)假日先后職工

情緒等因素會(huì)造成精力分散，安全意識(shí)受到影響或者安全管理脫節(jié)等現(xiàn)象。

3季節(jié)性檢查。季節(jié)性檢查是根據(jù)自然環(huán)境的季節(jié)性變化，對(duì)工地進(jìn)行不定期檢查。

如春季風(fēng)大，著重檢查防火'防爆等；夏季高溫'多雨、多雷電，著重檢查防暑、降溫、

防汛、雷電防護(hù)等；冬季著重檢查防寒、防凍、防滑等措施的落實(shí)情況。

5.10.3檢查內(nèi)容

1查現(xiàn)場(chǎng)、查隱患。安全生產(chǎn)檢查主要以查現(xiàn)場(chǎng)、查隱患為主，深入施工現(xiàn)場(chǎng)，檢

查施工工藝'生產(chǎn)設(shè)備、安全防護(hù)措施是否符合要求，是否存在安全隱患。

2查管理、查制度。主要檢查主要負(fù)責(zé)人及生產(chǎn)負(fù)責(zé)人是否負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作，安

全專職機(jī)構(gòu)是否健全，安全投入是否落實(shí)，安全教育培訓(xùn)制度是否逐級(jí)執(zhí)行等。

3查整改、查落實(shí)。主要檢查施工單位對(duì)排查出的安全隱患是否按期整改；對(duì)工傷

事故是否及時(shí)報(bào)告、認(rèn)真調(diào)查、嚴(yán)肅處理，是否按時(shí)“四不放過(guò)”的原則進(jìn)行責(zé)任追究

等。對(duì)整改不力仍繼續(xù)施工的，公司將根據(jù)合同及有關(guān)文件規(guī)定加重處罰，直到停工整

頓。

5.11安全分析制度

5.11.1定期分析安全態(tài)勢(shì)

1公司要求各監(jiān)理站總監(jiān)每月至少組織一次施工單位召開監(jiān)理例會(huì)。對(duì)標(biāo)段內(nèi)安全

總體形勢(shì)、存在問(wèn)題進(jìn)行歸納分析，布置下月安全工作重點(diǎn)；分析要找準(zhǔn)標(biāo)段內(nèi)安全的

問(wèn)題點(diǎn)、薄弱點(diǎn)，布置安全工作要有針對(duì)性和可操作性。同時(shí)，安全問(wèn)題分析作為監(jiān)理

月報(bào)的一項(xiàng)重要內(nèi)容上報(bào)公司安全質(zhì)量部。

2公司每季度召開一次總監(jiān)例會(huì)，分析研究上一季度存在的安全生產(chǎn)問(wèn)題和整改反

饋情況，布署下一季度安全工作重點(diǎn)，并監(jiān)督落實(shí)情況。

5.11.2不定期分析制度

1根據(jù)工程發(fā)展情況不定期召開專題安全分析會(huì)。對(duì)新開工的危（wei）險(xiǎn)較大的

分部、分項(xiàng)工程施工，如連續(xù)梁澆注、基坑支護(hù)與降水、爆破工程'隧道開挖、既有

線施工等，公司要求由總監(jiān)（總監(jiān)不在現(xiàn)場(chǎng)時(shí)由副總監(jiān)）組織召開由工程監(jiān)理人員和

施工單位項(xiàng)目經(jīng)理'總工、安全、技術(shù)、物資部門等參加的專題安全分析會(huì)。確定影

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響工程安全的危險(xiǎn)源'危（wei）險(xiǎn)點(diǎn)，制定確保安全的具體措施及相關(guān)責(zé)任單位、責(zé)

任人，真正把施工安全防

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安全管理體系手冊(cè)

護(hù)落到實(shí)處。

2浮現(xiàn)安全事故險(xiǎn)情時(shí)，監(jiān)理單位要及時(shí)組織召開初步安全分析會(huì)，并將初步分析

情況和整改措施上報(bào)公司。公司根據(jù)報(bào)告組織有關(guān)部門和單位進(jìn)行分析和研究，制定應(yīng)

對(duì)措施，并作為工作重點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)檢查。

5.12應(yīng)急救援預(yù)案審查制度

5.12.1公司要求各施工單位根據(jù)鐵道部有關(guān)文件規(guī)定和公司下發(fā)的《突發(fā)公共事件應(yīng)急

搶救預(yù)案》（太中銀鐵籌[2022]83號(hào)）、《關(guān)于完善〈突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案〉的通知》（安質(zhì)

[2022]13號(hào)）的有關(guān)要求，結(jié)合本單位施工的工程特點(diǎn)，對(duì)所有可能浮現(xiàn)的意外事故分

別編制《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》。編制《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》必須結(jié)合實(shí)際情況，具有可

實(shí)施性。

5.12.2施工單位編制的各種突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案須經(jīng)監(jiān)理單位總監(jiān)（副總監(jiān)）審核后實(shí)施，

對(duì)重大事故應(yīng)急預(yù)案經(jīng)監(jiān)理單位審核后，報(bào)公司審批并備案。應(yīng)急救援預(yù)案主要審查以

下內(nèi)容：

1組織指揮機(jī)構(gòu)及工作職責(zé)。

2應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)程序。

3應(yīng)急預(yù)案中的各種報(bào)警、救援'醫(yī)療急救等電話號(hào)碼和值班室電話號(hào)碼。

4應(yīng)急救援的物質(zhì)儲(chǔ)備能否滿足搶險(xiǎn)救援疏散撤離和被困人員逃生、自救的需要，

儲(chǔ)備地點(diǎn)能否滿足“可以在最短期內(nèi)使用”。

5是否制定了應(yīng)急響應(yīng)措施，與當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等是否簽訂了相關(guān)協(xié)

議。

6人員是否經(jīng)過(guò)專門培訓(xùn)I,是否進(jìn)行過(guò)有針對(duì)性的應(yīng)急預(yù)案演練。

5.13安全教育培訓(xùn)審查制度

公司要求各參建單位都要嚴(yán)格執(zhí)行崗前、崗中安全教育培訓(xùn)制度。

5.13.1普通要求

1施工單位指揮部（項(xiàng)目部）主要負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員是否符合投標(biāo)承

諾資格。

2施工、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)管理人員和作業(yè)人員進(jìn)行崗前安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，其教育

培訓(xùn)情況記入個(gè)人工作檔案。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核不合格的人員，不得上崗。

3作業(yè)人員進(jìn)入新的崗位或者新的施工現(xiàn)場(chǎng)前，應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。未經(jīng)

教育培訓(xùn)或者教育培訓(xùn)考核不合格的人員，不得上崗作業(yè)。

4在采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行相應(yīng)的專項(xiàng)安

全教育培訓(xùn)。

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安全管理體系手冊(cè)

5.13.2審查的主要內(nèi)容

1開工前審查參建單位安全保證體系時(shí)，要審查其是否制定了安全教育培訓(xùn)制度。

在培訓(xùn)制度中重點(diǎn)審查：培訓(xùn)目標(biāo)是否明確；培訓(xùn)內(nèi)容是否具體，是否有針對(duì)性；培訓(xùn)

方法是否具有可操作性；培訓(xùn)記錄是否具有可追溯性。

2施工階段追蹤檢查。一是通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)詢、察看做業(yè)人員操作等方式，評(píng)價(jià)教育培

訓(xùn)效果。二是通過(guò)檢查音像、培訓(xùn)記錄等內(nèi)業(yè)資料，復(fù)查參加培訓(xùn)人員是否覆蓋了所有

從業(yè)人員。

5.13.3審查問(wèn)題的處理

1對(duì)檢查出的問(wèn)題，及時(shí)反饋給相關(guān)單位，催促其整改，進(jìn)一步完善安全教育培訓(xùn)

制度。

2凡是未經(jīng)過(guò)培訓(xùn)或者培訓(xùn)不合格的人員不許上崗作業(yè)，否則將追究相關(guān)主管領(lǐng)導(dǎo)

的責(zé)任。

5.14從業(yè)人員奧格審查制度

5.14.1公司按照合同、協(xié)議及有關(guān)文件要求對(duì)各參建單位從業(yè)人員進(jìn)行資格審查。

5.14.2審查的主要內(nèi)容

1參建單位上崗人員等是否與投標(biāo)承諾相符，主要管理人員資格是否符合要求，人

員更換是否經(jīng)過(guò)太中銀鐵路公司批準(zhǔn)。

2崗位人員數(shù)量是否滿足施工管理需要，人員素質(zhì)是否勝任，崗前是否經(jīng)過(guò)培訓(xùn)合

格，