氣象部門項(xiàng)目支出預(yù)算管理辦法

-PAGE12--PAGE13-氣象部門項(xiàng)目支出預(yù)算管理辦法第一章

總則第一條為規(guī)范和加強(qiáng)氣象部門項(xiàng)目支出預(yù)算管理，提高資金使用效益，進(jìn)一步推進(jìn)氣象部門預(yù)算管理改革，使氣象部門項(xiàng)目支出管理規(guī)范化、程序化、科學(xué)化，根據(jù)財(cái)政部《中央本級(jí)項(xiàng)目支出預(yù)算管理辦法》，結(jié)合氣象部門實(shí)際，制定本辦法。第二條本辦法適用于按中國氣象局現(xiàn)行管理體制，與中國氣象局發(fā)生經(jīng)費(fèi)領(lǐng)撥關(guān)系的、開支項(xiàng)目支出的單位（以下簡稱“各單位”）。第三條

項(xiàng)目支出預(yù)算是部門支出預(yù)算的組成部分，是各單位為完成特定的工作任務(wù)和事業(yè)發(fā)展目標(biāo)，在基本支出預(yù)算之外編制的年度項(xiàng)目支出計(jì)劃。包括基本建設(shè)、有關(guān)事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)計(jì)劃、專項(xiàng)業(yè)務(wù)費(fèi)、大型修繕、大型購置、大型會(huì)議等項(xiàng)目支出。第四條

項(xiàng)目支出預(yù)算管理遵循以下基本原則：（一）綜合預(yù)算的原則。在編制項(xiàng)目支出預(yù)算時(shí)，當(dāng)年財(cái)政撥款和以前年度結(jié)余資金，中央財(cái)政撥款、地方財(cái)政撥款和單位其他各項(xiàng)資金，要統(tǒng)籌考慮，合理安排。（二）科學(xué)論證、合理排序的原則。申報(bào)的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)進(jìn)行充分的可行性論證和嚴(yán)格審核，分輕重緩急排序后視當(dāng)年財(cái)力情況，優(yōu)先安排急需的項(xiàng)目。（三）項(xiàng)目庫管理的原則。項(xiàng)目庫是對項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)范化、程序化管理的數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)。申報(bào)的所有項(xiàng)目必須納入項(xiàng)目庫，合理排序，實(shí)行滾動(dòng)管理。（四）追蹤問效的原則。中國氣象局對項(xiàng)目的執(zhí)行過程實(shí)施追蹤問效，并對項(xiàng)目完成結(jié)果進(jìn)行績效考評。第二章

項(xiàng)目的申報(bào)第五條

申報(bào)的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備以下條件：（一）符合國家有關(guān)方針政策。（二）申請財(cái)政資金支持的項(xiàng)目，應(yīng)符合財(cái)政資金支持的方向、范圍。（三）屬于氣象事業(yè)維持和發(fā)展需要安排的項(xiàng)目。（四）有明確的項(xiàng)目目標(biāo)、組織實(shí)施計(jì)劃和科學(xué)合理的項(xiàng)目預(yù)算，并經(jīng)過充分的研究和論證。第六條各單位要根據(jù)履行職能的需要、事業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃，合理安排新項(xiàng)目的立項(xiàng)，要從立項(xiàng)依據(jù)、可行性論證等方面對新項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格審核，申報(bào)規(guī)模要均衡、適當(dāng)。第七條

項(xiàng)目申報(bào)分為新增項(xiàng)目和延續(xù)項(xiàng)目。新增項(xiàng)目，是指本年度新增的需列入預(yù)算的項(xiàng)目。延續(xù)項(xiàng)目，是指以前年度已批準(zhǔn)，并已確定分年度預(yù)算，需要在本年度及以后年度預(yù)算中繼續(xù)安排的項(xiàng)目。延續(xù)項(xiàng)目分經(jīng)常性專項(xiàng)業(yè)務(wù)費(fèi)項(xiàng)目和其他延續(xù)項(xiàng)目，其中經(jīng)常性專項(xiàng)業(yè)務(wù)費(fèi)項(xiàng)目是指為完成持續(xù)性專項(xiàng)氣象業(yè)務(wù)任務(wù)所連續(xù)發(fā)生的特定支出，其具體支出內(nèi)容和范圍相對固定，具有基本支出性質(zhì)。延續(xù)項(xiàng)目未經(jīng)中國氣象局批準(zhǔn)，不得變更項(xiàng)目名稱和內(nèi)容；延續(xù)項(xiàng)目中的其他延續(xù)項(xiàng)目必須明確項(xiàng)目的起止年限。第八條項(xiàng)目申報(bào)文本由項(xiàng)目可行性研究報(bào)告（含項(xiàng)目申報(bào)書）（詳見本辦法附件）和項(xiàng)目評審報(bào)告（詳見財(cái)預(yù)〔2007〕38號(hào)附件3）組成。第九條項(xiàng)目申報(bào)文本的填報(bào)要求（一）新增項(xiàng)目必須填寫項(xiàng)目可行性研究報(bào)告（含項(xiàng)目申報(bào)書）并附相關(guān)材料，其中對預(yù)算數(shù)額較大或?qū)I(yè)技術(shù)復(fù)雜的項(xiàng)目，還應(yīng)當(dāng)填寫項(xiàng)目評審報(bào)告。（二）延續(xù)項(xiàng)目中項(xiàng)目計(jì)劃及項(xiàng)目預(yù)算發(fā)生較大變化的，按照本條第（一）款新增項(xiàng)目的要求重新填報(bào)項(xiàng)目申報(bào)材料；延續(xù)項(xiàng)目中項(xiàng)目計(jì)劃及項(xiàng)目預(yù)算沒有變化的，可以不再重新填報(bào)。（三）項(xiàng)目申報(bào)材料的內(nèi)容必須真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。第十條

各單位在申請項(xiàng)目支出預(yù)算時(shí)，應(yīng)按照預(yù)算管理級(jí)次申報(bào)項(xiàng)目，不得越級(jí)申報(bào)。第十一條各單位購置有規(guī)定配備標(biāo)準(zhǔn)或限額以上資產(chǎn)的，按照國有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定，應(yīng)先報(bào)中國氣象局匯總后報(bào)財(cái)政部審批。財(cái)政部審批同意后，各單位將資產(chǎn)購置項(xiàng)目列入年度部門預(yù)算，在進(jìn)行項(xiàng)目申報(bào)時(shí)，將資產(chǎn)購置批復(fù)文件和相關(guān)材料一并報(bào)送中國氣象局。第三章

項(xiàng)目審核第十二條

項(xiàng)目審核的內(nèi)容主要包括：（一）項(xiàng)目單位及所申報(bào)的項(xiàng)目是否符合規(guī)定的申報(bào)條件。（二）項(xiàng)目可研報(bào)告是否符合規(guī)定的填報(bào)要求，相關(guān)材料是否齊全等。（三）項(xiàng)目的申報(bào)內(nèi)容是否真實(shí)完整，項(xiàng)目的規(guī)模及開支標(biāo)準(zhǔn)是否符合規(guī)定，項(xiàng)目預(yù)算是否合理，資產(chǎn)購置項(xiàng)目是否已按規(guī)定批準(zhǔn)。（四）項(xiàng)目排序是否合理等。第十三條

對預(yù)算數(shù)額較大或?qū)I(yè)技術(shù)復(fù)雜的項(xiàng)目，中國氣象局會(huì)同相關(guān)部門組織專家或者委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行評審，按項(xiàng)目的類別和性質(zhì)，根據(jù)不同情況，可采取計(jì)劃財(cái)務(wù)司單獨(dú)組織評審、項(xiàng)目職能主管部門單獨(dú)組織評審、計(jì)劃財(cái)務(wù)司會(huì)同項(xiàng)目職能主管部門共同組織評審三種方式。第十四條中國氣象局根據(jù)財(cái)政部、國家發(fā)改委的要求，結(jié)合財(cái)力可能，對各單位所報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行審核篩選后，納入部門預(yù)算上報(bào)財(cái)政部。第十五條在財(cái)政部、國家發(fā)改委等有關(guān)部門審核中國氣象局上報(bào)的項(xiàng)目時(shí)，需要各項(xiàng)目申請單位和項(xiàng)目職能主管部門給予配合的，有關(guān)單位應(yīng)給予積極配合。第四章

項(xiàng)目支出預(yù)算的核定與項(xiàng)目實(shí)施第十六條

在財(cái)政部安排項(xiàng)目支出預(yù)算后，由中國氣象局將項(xiàng)目安排到項(xiàng)目承擔(dān)單位，并列入項(xiàng)目承擔(dān)單位的年度部門預(yù)算。第十七條

對財(cái)政部未安排項(xiàng)目支出預(yù)算的項(xiàng)目，原則上滾動(dòng)到下一預(yù)算年度備選安排。但對少量確實(shí)急需且緊迫、必須安排的項(xiàng)目，經(jīng)中國氣象局領(lǐng)導(dǎo)同意并報(bào)財(cái)政部批準(zhǔn)后，予以核定安排，并列入項(xiàng)目承擔(dān)單位的年度部門預(yù)算。第十八條

項(xiàng)目職能主管部門要按照核定的項(xiàng)目支出預(yù)算組織項(xiàng)目實(shí)施。項(xiàng)目牽頭單位和項(xiàng)目承擔(dān)單位要嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目計(jì)劃和項(xiàng)目支出預(yù)算，需要與有關(guān)單位簽訂項(xiàng)目實(shí)施協(xié)議或合同的，要與有關(guān)單位簽訂項(xiàng)目實(shí)施協(xié)議或合同。第十九條

項(xiàng)目支出預(yù)算一經(jīng)批復(fù)，項(xiàng)目職能主管部門、項(xiàng)目牽頭單位和項(xiàng)目承擔(dān)單位不得自行調(diào)整預(yù)算。預(yù)算執(zhí)行過程中，發(fā)生項(xiàng)目變更、終止的，必須按照規(guī)定的程序報(bào)中國氣象局審核后報(bào)財(cái)政部批準(zhǔn)，并進(jìn)行預(yù)算調(diào)整。在批準(zhǔn)調(diào)整項(xiàng)目支出預(yù)算前，項(xiàng)目職能主管部門、項(xiàng)目牽頭單位和項(xiàng)目承擔(dān)單位不得自行調(diào)整預(yù)算。第二十條項(xiàng)目資金統(tǒng)一納入單位財(cái)務(wù)部門管理。在項(xiàng)目支出預(yù)算的執(zhí)行過程中，財(cái)務(wù)部門應(yīng)嚴(yán)格把關(guān)，在核銷項(xiàng)目支出時(shí)，對未納入項(xiàng)目支出預(yù)算的支出、未經(jīng)批準(zhǔn)自行變更項(xiàng)目支出預(yù)算內(nèi)容的支出不得核銷。第二十一條

項(xiàng)目完成后，資金如有結(jié)余，須按照《氣象部門財(cái)政撥款結(jié)余資金管理規(guī)定》的有關(guān)要求進(jìn)行處理。第二十二條按照國家有關(guān)規(guī)定，要執(zhí)行招投標(biāo)和納入政府采購的項(xiàng)目，必須編制政府采購預(yù)算和計(jì)劃，并按照招投標(biāo)和政府采購管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第五章

項(xiàng)目的監(jiān)督檢查與績效考評第二十三條

計(jì)劃財(cái)務(wù)司、項(xiàng)目職能主管部門以及項(xiàng)目單位對項(xiàng)目的實(shí)施過程和完成結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督、檢查。對違反有關(guān)法律、行政法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度的，依法進(jìn)行處理。第二十四條

項(xiàng)目完成后，項(xiàng)目牽頭單位或項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)向上級(jí)主管部門提出項(xiàng)目驗(yàn)收申請，項(xiàng)目驗(yàn)收按《氣象建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收規(guī)范》的要求執(zhí)行。第二十五條

中國氣象局對項(xiàng)目實(shí)行績效考評制度?？荚u結(jié)果作為以后年度項(xiàng)目審批立項(xiàng)和安排項(xiàng)目支出預(yù)算的參考依據(jù)。第六章

附

則第二十六條本辦法中下列用語的含義是：（一）項(xiàng)目牽頭單位：指根據(jù)職責(zé)和任務(wù)，組織提出項(xiàng)目申請，向中國氣象局申請安排項(xiàng)目的單位。（二）項(xiàng)目承擔(dān)單位：指中國氣象局安排項(xiàng)目后，具體承擔(dān)項(xiàng)目的組織實(shí)施和執(zhí)行的單位。項(xiàng)目牽頭單位和項(xiàng)目承擔(dān)單位包括：按中國氣象局現(xiàn)行管理體制，與中國氣象局直接發(fā)生經(jīng)費(fèi)領(lǐng)撥關(guān)系的各?。▍^(qū)、市）氣象局和計(jì)劃單列市氣象局（包括所屬預(yù)算單位）、中國氣象局直屬事業(yè)單位；中國氣象局機(jī)關(guān)本級(jí)及各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)；（三）項(xiàng)目職能主管部門：指按本單位職責(zé)和任務(wù)，承擔(dān)項(xiàng)目歸口職能管理任務(wù)的中國氣象局機(jī)關(guān)的有關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。第二十七條基本建設(shè)項(xiàng)目以及科學(xué)技術(shù)項(xiàng)目，按照國家有關(guān)規(guī)定及本辦法規(guī)定的原則進(jìn)行管理，并納入中國氣象局項(xiàng)目庫。第二十八條中國氣象局本級(jí)機(jī)動(dòng)經(jīng)費(fèi)屬于項(xiàng)目支出預(yù)算，按本辦法規(guī)定的原則和《中國氣象局本級(jí)機(jī)動(dòng)經(jīng)費(fèi)管理辦法》進(jìn)行管理。第二十九條

本辦法由中國氣象局計(jì)劃財(cái)務(wù)司負(fù)責(zé)解釋。第三十條

本辦法自下發(fā)之日起實(shí)施?！稓庀蟛块T項(xiàng)目支出預(yù)算管理辦法》（試行）（氣發(fā)〔2002〕239號(hào)）同時(shí)廢止?？尚行匝芯繄?bào)告項(xiàng)目名稱：項(xiàng)目起止日期：年月日至年月日項(xiàng)目執(zhí)行單位:可研編制單位:可研編制負(fù)責(zé)人:可研編制日期：年月日中國氣象局制

承諾書本項(xiàng)目可行性研究報(bào)告根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度，按規(guī)定程序和要求編報(bào)。本單位法定代表人、本項(xiàng)目負(fù)責(zé)人保證該項(xiàng)目可行性研究報(bào)告中的各項(xiàng)內(nèi)容真實(shí)、客觀和準(zhǔn)確，并承擔(dān)由此引起的相關(guān)責(zé)任。法定代表人（簽字）：年月日項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（簽字）：年月日項(xiàng)目承擔(dān)單位計(jì)財(cái)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人（簽字）：年月日

表一：項(xiàng)目基本情況表項(xiàng)目名稱項(xiàng)目類別□基礎(chǔ)設(shè)施□業(yè)務(wù)項(xiàng)目承擔(dān)單位單位名稱單位性質(zhì)□事業(yè)單位□科研機(jī)構(gòu)□企業(yè)□其他單位組織機(jī)構(gòu)代碼單位法定代表人姓名單位開戶名稱開戶銀行（全稱）銀行賬號(hào)電子郵箱通信地址郵政編碼相關(guān)責(zé)任人項(xiàng)目負(fù)責(zé)人姓名身份證號(hào)碼工作單位電話號(hào)碼手機(jī)號(hào)碼電子郵箱郵政編碼通信地址項(xiàng)目聯(lián)系人姓名電話號(hào)碼手機(jī)號(hào)碼傳真號(hào)碼電子郵箱計(jì)劃財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人姓名身份證號(hào)碼電話號(hào)碼手機(jī)號(hào)碼電子郵箱一、項(xiàng)目的背景和發(fā)展概況及依據(jù)二、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模三、項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)情況四、項(xiàng)目的技術(shù)路線和方案五、項(xiàng)目總體目標(biāo)和階段績效考核指標(biāo)六、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃七、項(xiàng)目組織實(shí)施條件八、項(xiàng)目資金測算九、資金測算和籌措的情況說明十、專家論證意見和專家名單十一、招標(biāo)方式和內(nèi)容A公開招標(biāo)B邀請招標(biāo)C議標(biāo)名稱招標(biāo)方式規(guī)模金額十二、采購方式和內(nèi)容A公開招標(biāo)B邀請招標(biāo)C競爭性談判D單一來源采購E詢價(jià)F其他采購方式品名采購方式數(shù)量金額表二：項(xiàng)目支出預(yù)算明細(xì)表項(xiàng)目支出預(yù)算項(xiàng)目資金來源資金來源預(yù)算申請數(shù)預(yù)算批復(fù)數(shù)合計(jì)中央財(cái)政撥款其中：申請當(dāng)年財(cái)政預(yù)算地方財(cái)政撥款自籌資金其他資金其中：用以前年度財(cái)政撥款結(jié)余資金項(xiàng)目支出明細(xì)預(yù)算支出明細(xì)項(xiàng)目金額合計(jì)1、房屋建筑物購建2、專用設(shè)備購置（試制）3、信息網(wǎng)絡(luò)購建4、印刷費(fèi)5、專家咨詢費(fèi)6、水費(fèi)7、電費(fèi)8、郵電費(fèi)9、交通費(fèi)10、差旅費(fèi)11、國際合作與交流費(fèi)12、租賃費(fèi)13、會(huì)議費(fèi)14、培訓(xùn)費(fèi)15、專用材料費(fèi)16、專用燃料費(fèi)17、勞務(wù)費(fèi)18、委托業(yè)務(wù)費(fèi)19、其他商品和服務(wù)支出 單位：萬元PAGE21表三：項(xiàng)目參加人員基本情況表序號(hào)姓名身份證號(hào)碼工作單位技術(shù)職稱投入本項(xiàng)目的全時(shí)工作時(shí)間（人月）是否有工資性收入人員分類（1）（2）（3）（4）（5）（6）（7）固定參加人員合計(jì)／／流動(dòng)人員或臨時(shí)聘用人員合計(jì)／／累計(jì)／／-PAGE24--PAGE23-表四：設(shè)備費(fèi)——購置（試制）設(shè)備預(yù)算明細(xì)表金額單位：萬元序號(hào)設(shè)備名稱設(shè)備分類單價(jià)(元/臺(tái)件)數(shù)量（臺(tái)件）總金額購置設(shè)備參考型號(hào)購置設(shè)備生產(chǎn)國別與地區(qū)主要技術(shù)性能指標(biāo)用途（與項(xiàng)目任務(wù)的關(guān)系）(1)(2)(3)(4)(5)(6)(7)(8)(9)單價(jià)5萬元以上購置設(shè)備合計(jì)／／／／／／單價(jià)5萬元以上試制設(shè)備合計(jì)／／／／／／單價(jià)5萬元以下購置設(shè)備／／／／／／單價(jià)5萬元以下試制設(shè)備／／／／／／累計(jì)／／／／／／

表五：專用材料費(fèi)預(yù)算明細(xì)表 金額單位：萬元序號(hào)材料名稱計(jì)量單位單價(jià)（元/單位數(shù)量）購置數(shù)量總金額(1)(2)(3)(4)(5)大宗及貴重材料費(fèi)合計(jì)///其他材料費(fèi)///累計(jì)///表六：國際合作與交流費(fèi)預(yù)算明細(xì)表金額單位：萬元序號(hào)合作交流類型國家和地區(qū)機(jī)構(gòu)人數(shù)（人）時(shí)間（天）預(yù)算理由（主要合作交流內(nèi)容及與完成本項(xiàng)目目標(biāo)的關(guān)系）金額(1)(2)(3)(4)(5)(6)(7)累計(jì)//

表七：承擔(dān)單位經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算明細(xì)表金額單位：萬元序號(hào)單位名稱組織機(jī)構(gòu)代碼承擔(dān)單位性質(zhì)任務(wù)分工任務(wù)負(fù)責(zé)人專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)自籌經(jīng)費(fèi)（1）（2）（3）（4）（5）（6）（7）累計(jì)-PAGE33-表八：大型設(shè)備申請書一、設(shè)備基本情況項(xiàng)目名稱：設(shè)備名稱：購置□試制□設(shè)備型號(hào)：生產(chǎn)國別：主要技術(shù)性能指標(biāo)：單價(jià)：（萬元）設(shè)備數(shù)量：設(shè)備總價(jià)：（萬元）申請專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)：（萬元）自籌經(jīng)費(fèi)：（萬元）注明來源渠道：設(shè)備安置單位：設(shè)備共享范圍：全國共享□設(shè)備安置單位內(nèi)部共享□項(xiàng)目內(nèi)部共享□二、購置/試制該設(shè)備的必要性三、設(shè)備使用計(jì)劃四、設(shè)備選型和配置以及經(jīng)費(fèi)預(yù)算五、設(shè)備主要生產(chǎn)廠家的情況-PAGE34-可行性研究報(bào)告編制說明一、編制要求1、可行性研究報(bào)告編制準(zhǔn)備。可行性研究報(bào)告是投資決策、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、實(shí)施、評估等的依據(jù)性文件。在編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告之前，應(yīng)深入調(diào)查，全面收集資料，進(jìn)行詳細(xì)分析評價(jià)。要認(rèn)真閱讀財(cái)政部《中央本級(jí)項(xiàng)目支出預(yù)算管理辦法》，財(cái)政部、科技部《公益性行業(yè)科研專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理試行辦法》，中國氣象局《氣象部門業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)管理辦法》（試行）、《氣象部門項(xiàng)目支出預(yù)算管理辦法》等文件，并了解其他相關(guān)制度的要求與規(guī)定。2、可研報(bào)告編制原則。可行性研究報(bào)告編制必須堅(jiān)持科學(xué)性、客觀性和公正性原則。項(xiàng)目資金估算應(yīng)符合有關(guān)政策法規(guī)，必須以項(xiàng)目任務(wù)為依據(jù)，與項(xiàng)目任務(wù)目標(biāo)相關(guān)，應(yīng)經(jīng)濟(jì)合理，充分提高資金的使用效率；預(yù)算支出中的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，參照國家基本建設(shè)管理規(guī)定和氣象部門業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)管理辦法（試行）中的具體規(guī)定執(zhí)行，不得在各科目間重復(fù)列支。3、不可預(yù)見費(fèi)與前期投入等。業(yè)務(wù)建設(shè)項(xiàng)目在預(yù)算編制時(shí)不考慮不可預(yù)見因素，不編制不可預(yù)見經(jīng)費(fèi)，但項(xiàng)目在執(zhí)行過程中發(fā)生不可預(yù)見因素，需要調(diào)整預(yù)算的，可以向中國氣象局提出申請；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目可按規(guī)定編制不可預(yù)見費(fèi)和管理費(fèi)。4、可研報(bào)告有關(guān)具體填報(bào)的規(guī)范性要求?！艚痤~單位和數(shù)據(jù)精度：合計(jì)數(shù)據(jù)以“萬元”為單位，精確到小數(shù)點(diǎn)后面一位。各類取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或單價(jià)以“元”為單位，精確到個(gè)位。外幣需按國家外匯管理局公布的即期匯率折合成人民幣。◆名稱的規(guī)范性：所有項(xiàng)目或項(xiàng)目承擔(dān)單位的名稱，應(yīng)填寫正式全稱，單位名稱、單位公章及單位開戶名稱必須一致，如有特殊情況需說明原因；申報(bào)材料中不同地方出現(xiàn)的相同設(shè)備、材料等實(shí)物信息應(yīng)填寫規(guī)范和統(tǒng)一的名稱；開戶銀行信息應(yīng)將承擔(dān)單位開戶的銀行所在省市、銀行名稱以及分行、支行、分理處、營業(yè)廳等信息填寫完整，銀行賬號(hào)應(yīng)填寫準(zhǔn)確。實(shí)行國庫集中支付的單位，填寫的有關(guān)名稱必須與單位零余額帳戶的有關(guān)信息一致。◆簽字蓋章：項(xiàng)目可行性研究報(bào)告紙介質(zhì)文本必須經(jīng)項(xiàng)目承擔(dān)單位的法定代表人簽字并加蓋單位公章、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字、項(xiàng)目承擔(dān)單位計(jì)財(cái)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人簽字以及編制人簽字。紙介質(zhì)材料中所有的簽字之處，除提供打印名字外，還必須由本人簽字，不得以本人名章代替。從“氣象建設(shè)項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)”上報(bào)的項(xiàng)目可以以印刷體替代，而不必掃描手寫簽字和公章。5、對多家承擔(dān)單位參與完成項(xiàng)目的編制說明。對于多家承擔(dān)單位參與任務(wù)的項(xiàng)目，每個(gè)承擔(dān)單位單獨(dú)填寫本單位的項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，項(xiàng)目牽頭單位需填寫匯總的項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的所有單位都必須在表B7中列示，原則上經(jīng)費(fèi)不得轉(zhuǎn)撥。6、基礎(chǔ)設(shè)施類建設(shè)項(xiàng)目編制說明。基礎(chǔ)設(shè)施類建設(shè)項(xiàng)目投資明細(xì)在“表一：項(xiàng)目基本情況”中的“項(xiàng)目資金測算”中按建設(shè)項(xiàng)目概算要求詳細(xì)填列，其總投資只在“表二：預(yù)算支出明細(xì)表”中的“房屋建筑物購建”欄填報(bào)。二、各表式填寫的具體說明表一：項(xiàng)目基本情況表◆.組織機(jī)構(gòu)代碼指企事業(yè)單位國家標(biāo)準(zhǔn)代碼，無組織機(jī)構(gòu)代碼的單位填寫“000000000”；◆.單位名稱、單位公章名稱及單位開戶名稱要一致，如有特殊情況，需說明理由?！繇?xiàng)目的背景和發(fā)展概況及依據(jù)欄：項(xiàng)目發(fā)起的緣由（需求分析）；項(xiàng)目與國家、社會(huì)、行業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃的銜接關(guān)系，必要性，緊迫性；項(xiàng)目建設(shè)的目標(biāo)、作用和意義；此前所做的與該項(xiàng)目有關(guān)的工作；項(xiàng)目建設(shè)是否符合相關(guān)建設(shè)規(guī)劃，是否具備相關(guān)條件以及與該項(xiàng)目有關(guān)的批復(fù)文件和政策依據(jù)等?！繇?xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模欄：主要設(shè)備（規(guī)格性能、臺(tái)套數(shù)量）；土建規(guī)模（總占地面積、建筑物總面積）；建筑結(jié)構(gòu)形式和布局（建筑物效果圖、平面布置方案）；配套設(shè)施（水、電、網(wǎng)絡(luò)、防雷、防震等）等?！繇?xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)情況欄：包括坐落地點(diǎn)、地形地質(zhì)狀況、當(dāng)?shù)貤l件（單位及區(qū)域規(guī)劃和周邊建筑情況、地形圖、位置圖）、環(huán)境（包括氣象探測環(huán)境）評價(jià)、拆遷及三通一平情況等。涉及征地問題的，必須附土地證或與土地轉(zhuǎn)讓單位簽定的有關(guān)協(xié)議。項(xiàng)目的技術(shù)路線和方案欄：項(xiàng)目設(shè)計(jì)思想與原則；采用的技術(shù)路線（方法、工藝及流程）；有關(guān)原材料的選擇和供應(yīng)計(jì)劃等。◆項(xiàng)目總體目標(biāo)和階段績效考核指標(biāo)欄：1、項(xiàng)目的總目標(biāo)、功能效果、績效評價(jià)結(jié)論、總工期；2、項(xiàng)目各關(guān)鍵環(huán)節(jié)的可量化的考核指標(biāo)（可以提供的業(yè)務(wù)服務(wù)新產(chǎn)品名稱和業(yè)務(wù)成果）?！繇?xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃欄：1、計(jì)劃的開工和竣工時(shí)間；2、各主要階段時(shí)間的實(shí)施進(jìn)度和計(jì)劃。◆項(xiàng)目組織實(shí)施條件欄：1、項(xiàng)目實(shí)施的組織機(jī)構(gòu)；2、人員條件（項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的組織管理能力、項(xiàng)目主要成員情況詳填后面表）；3基礎(chǔ)條件（項(xiàng)目單位及合作單位完成項(xiàng)目已經(jīng)具備的有工作基礎(chǔ)和設(shè)施條件、已有的科研成果、已具備的業(yè)務(wù)能力和水平，需增加的關(guān)鍵設(shè)施）；4、資金條件（項(xiàng)目資金投入總額及投入計(jì)劃、對中央財(cái)政預(yù)算資金的需求額、其他渠道資金的來源及其落實(shí)情況）5、其他相關(guān)條件（培訓(xùn)計(jì)劃、人力需求等）。◆項(xiàng)目資金測算欄：1、項(xiàng)目總投資需求、階段投資需求。2、土建工程項(xiàng)目按工程概算要求編制投資概算。3、設(shè)備購置或業(yè)務(wù)項(xiàng)目按項(xiàng)目細(xì)項(xiàng)的名稱、性能規(guī)格、數(shù)量單位、單價(jià)、數(shù)量、總價(jià)等編制投資概算?！糍Y金的測算和籌措情況說明欄：1、說明各項(xiàng)的測算方法、測算依據(jù)；2、說明資金的來源、落實(shí)和到位情況，并提供證明材料。資金來源是指項(xiàng)目實(shí)施過程中獲得的各種渠道的經(jīng)費(fèi)，包括地方投入、橫向課題經(jīng)費(fèi)和自籌經(jīng)費(fèi)來源。◆專家論證意見欄：1、論證意見（立項(xiàng)依據(jù)的充分性、項(xiàng)目設(shè)置的科學(xué)性、項(xiàng)目實(shí)施的可行性、資金測算的合理性），2、參加論證專家名單（姓名、單位、職務(wù)/職稱；手寫稿自行留存，項(xiàng)目庫可以用文本形式傳報(bào)）?！粽袠?biāo)方式和內(nèi)容和政府采購方式和內(nèi)容欄按表填寫?！舯硪恢械摹耙恢潦睓冢罁?jù)填寫內(nèi)容的多少，既可以自行擴(kuò)大表格的大小，也可以以文本形式填報(bào)。2、表二：項(xiàng)目支出預(yù)算明細(xì)表◆專用設(shè)備購置（試制）費(fèi)：指項(xiàng)目實(shí)施過程中購置或試制專用儀器設(shè)備，對現(xiàn)有儀器設(shè)備進(jìn)行升級(jí)改造所發(fā)生的費(fèi)用。不得用于購置辦公用設(shè)備。◆信息網(wǎng)絡(luò)購建費(fèi)：指項(xiàng)目實(shí)施過程中用于信息網(wǎng)絡(luò)方面的支出，如計(jì)算機(jī)硬件、軟件購置、開發(fā)、應(yīng)用支出等。◆印刷費(fèi)：指項(xiàng)目實(shí)施過程中用于印制與項(xiàng)目有關(guān)材料方面的費(fèi)用。◆專家咨詢費(fèi)：指項(xiàng)目實(shí)施過程中支付給臨時(shí)聘請的咨詢專家的費(fèi)用。專家咨詢費(fèi)不得支付給參與項(xiàng)目及項(xiàng)目管理的工作人員。專家咨詢費(fèi)的發(fā)放按照以下標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：咨詢專家咨詢方式標(biāo)準(zhǔn)院士會(huì)議咨詢第1、2天400元/人/半天，不足半天按半天計(jì)算第3天及以后200元/人/半天，不足半天按半天計(jì)算通訊咨詢100元/人/項(xiàng)目具有或相當(dāng)于高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱的人員會(huì)議咨詢第1、2天300元/人/半天，不足半天按半天計(jì)算第3天及以后150元/人/半天，不足半天按半天計(jì)算通訊咨詢80元/人/項(xiàng)目其他人員會(huì)議咨詢第1、2天200元/人/半天，不足半天按半天計(jì)算第3天及以后100元/人/半天，不足半天按半天計(jì)算通訊咨詢60元/人/項(xiàng)目◆水費(fèi)：指項(xiàng)目實(shí)施過程中相關(guān)大型儀器設(shè)備、專用儀器裝置等運(yùn)行發(fā)生的可以單獨(dú)計(jì)量的水費(fèi)支出?！綦娰M(fèi)：指項(xiàng)目實(shí)施過程中相關(guān)大型儀器設(shè)備、專用儀器裝置等運(yùn)行發(fā)生的可以單獨(dú)計(jì)量的電費(fèi)支出?！羿]電費(fèi)：指項(xiàng)目實(shí)施過程中開支的信函、包裹、貨物等物品的郵寄費(fèi)及固定電話費(fèi)、電報(bào)費(fèi)、傳真費(fèi)、網(wǎng)絡(luò)通訊費(fèi)等。不得開支移動(dòng)電話費(fèi)。◆交通費(fèi)：指項(xiàng)目實(shí)施過程中開支的各類交通工具的租用費(fèi)、燃料費(fèi)、維修費(fèi)、過橋過路費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)等。◆差旅費(fèi)：指項(xiàng)目實(shí)施過程中開展業(yè)務(wù)調(diào)研、業(yè)務(wù)實(shí)驗(yàn)（試驗(yàn)）、業(yè)務(wù)考察、學(xué)術(shù)交流等所發(fā)生的外埠差旅費(fèi)、市內(nèi)交通費(fèi)用等。差旅費(fèi)的開支標(biāo)準(zhǔn)按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行?！魢H合作與交流費(fèi)：指項(xiàng)目實(shí)施過程中開展國際合作與交流而發(fā)生的項(xiàng)目研究人員出國及外國專家來華工作的費(fèi)用。國際合作與交流費(fèi)由項(xiàng)目牽頭單位統(tǒng)一管理，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家外事經(jīng)費(fèi)管理的有關(guān)規(guī)定，有關(guān)出國任務(wù)應(yīng)經(jīng)外事管理部門審批。◆維修（護(hù)）費(fèi)：指項(xiàng)目實(shí)施過程中相關(guān)儀器設(shè)備、裝置等（不包含車船等交通工具）修理和維護(hù)費(fèi)用，網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)運(yùn)行與維護(hù)費(fèi)用。◆租賃費(fèi)：指項(xiàng)目實(shí)施過程中租賃辦公室、宿舍、專用通訊網(wǎng)以及其他設(shè)備等方面的費(fèi)用。◆會(huì)議費(fèi)：指項(xiàng)目實(shí)施過程中為組織開展咨詢、協(xié)調(diào)項(xiàng)目以及學(xué)術(shù)研討等活動(dòng)而發(fā)生的會(huì)議費(fèi)用。項(xiàng)目管理工作相關(guān)會(huì)議主要分兩類：A類會(huì)議是中國氣象局組織召開的會(huì)議；B類會(huì)議是項(xiàng)目內(nèi)部組織召開的會(huì)議。會(huì)議費(fèi)開支按以下標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：單位：元/人天會(huì)議類別房租費(fèi)伙食補(bǔ)助其他費(fèi)用備注A類會(huì)議1708050含會(huì)議室租金B(yǎng)類會(huì)議1508030含會(huì)議室租金項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格控制會(huì)議規(guī)模、會(huì)議數(shù)量、會(huì)議開支標(biāo)準(zhǔn)和會(huì)期。100人以上的大型會(huì)議以及會(huì)期超過3天的會(huì)議，應(yīng)從嚴(yán)審批預(yù)算。確有必要超過標(biāo)準(zhǔn)的，要單獨(dú)報(bào)批。嚴(yán)禁將個(gè)人消費(fèi)的長途電話費(fèi)（包括電話卡）、洗衣費(fèi)、參觀門票等列入會(huì)議費(fèi)開支，嚴(yán)禁會(huì)議發(fā)放禮品、紀(jì)念品等。會(huì)議經(jīng)費(fèi)報(bào)銷時(shí)，必須將正式會(huì)議通知、會(huì)議經(jīng)費(fèi)預(yù)算及會(huì)議詳細(xì)支出明細(xì)作為原始憑證。◆培訓(xùn)費(fèi)：指項(xiàng)目實(shí)施過程中開展的各種培訓(xùn)活動(dòng)發(fā)生的支出，如講義教材費(fèi)、課酬費(fèi)、低值易耗品、伙食補(bǔ)助、考察活動(dòng)費(fèi)、租用教室、會(huì)議室、討論室等。培訓(xùn)費(fèi)按以下標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：培訓(xùn)時(shí)間在一周以內(nèi)的，司局長及具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱人員160元/人.天，其他人員130元/人.天；培訓(xùn)時(shí)間在一周以上一個(gè)月以內(nèi)的，司局長及具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱人員100元/人.天，其他人員80元/人.天；培訓(xùn)時(shí)間在一個(gè)月以上的，司局長及具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱人員60元/人.天，其他人員45元/人.天。◆專用材料費(fèi)：指項(xiàng)目實(shí)施過程中發(fā)生的購買專用材料的支出。◆專用燃料費(fèi)：指項(xiàng)目實(shí)施過程中發(fā)生的專用車、船等的燃料消耗費(fèi)用?！魟趧?wù)費(fèi)：指在項(xiàng)目實(shí)施過程中支付給項(xiàng)目組成員中沒有工資性收入的相關(guān)人員和項(xiàng)目組臨時(shí)聘用人員等的勞務(wù)性費(fèi)用。不得用于開支有工資性收入人員的津貼補(bǔ)貼。勞務(wù)費(fèi)按照國家有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格控制、規(guī)范管理。勞務(wù)費(fèi)含稿費(fèi)、翻譯費(fèi)、評審費(fèi)?！粑袠I(yè)務(wù)費(fèi)：是指在項(xiàng)目實(shí)施過程中委托外單位（非中國氣象局所屬財(cái)政補(bǔ)助單位）辦理與項(xiàng)目相關(guān)業(yè)務(wù)而支付的費(fèi)用，委托業(yè)務(wù)費(fèi)采取直接報(bào)賬或轉(zhuǎn)撥的方式管理，如轉(zhuǎn)撥必須簽訂委托合同并根據(jù)合同實(shí)施撥款。項(xiàng)目牽頭單位對委托業(yè)務(wù)費(fèi)預(yù)算進(jìn)行審核，課題驗(yàn)收時(shí)要附委托業(yè)務(wù)費(fèi)用支出明細(xì)。氣象部門內(nèi)財(cái)政補(bǔ)助單位之