龐各莊鎮(zhèn)第某中學心小學校園安保服務項目中招標文件

龐各莊鎮(zhèn)第二中心小學校園安保

服務項目

招標文件

（項目編號：ZCBJ-22ZBDLHS-ZB0002）

招標人：北京市大興區(qū)龐各莊鎮(zhèn)第二中心小學

日期：2022年2月

目錄

第一章投標須知5

第二章服務內容及要求...........................................15

第三章主要投標文件格式.........................................16

第四章評標標準.................................................28

第五章合同條款.................................................45

招標公告

項目概況：

龐各莊鎮(zhèn)第二中心小學校園安保服務項目招標項目的潛在投標人應以現(xiàn)場獲取招標

文件，并于20井年3月22日09點30分（北京時間）前遞交投標文件。

一、項目基本情況

項目編號：ZCBJ-22ZBDLHS-ZB0002

項目名稱：龐各莊鎮(zhèn)第二中心小學校園安保服務項目

預算金額約：114.16萬元

最高限價：114.最萬元

服務范圍：北京市大興區(qū)龐各莊鎮(zhèn)第二中心小學總校及完小

服務內容：校園內日夜間巡邏、門前三包衛(wèi)生，校園早晚高峰期執(zhí)勤，完成校園安排

的臨時性安全保衛(wèi)工作（詳見二章服務內容及要求）。

人員數(shù)量：26人

本項目是否接受聯(lián)合體投標：否

本項目是否接受進口產(chǎn)品投標：否

二、投標人的資格要求：

1、滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定：

2.落實政府采購政策需滿足的資格要求：符合《中華人民共和國政府采購法》（主席令

第68號）、《中華人民共和國政府采購法實施條例》（中華人民共和國國務院令第658號）、

《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》（財政部令第87號）、《關于中國環(huán)境標志產(chǎn)品

政府采購實施的意見》（財庫［2006190號）、《國務院辦公廳關于建立政府強制采購節(jié)能產(chǎn)

品制度的通知》（國辦發(fā)【2007】51號）、《關于開展政府采購信用擔保試點工作的通知》（財

庫【2011】124號）、《財政部、司法部關于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關問題的通知》（財

庫［2014］68號）、《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財庫［2020］46號）等相關條

例和國家相關法律法規(guī)規(guī)定；

3.本項目的特定資格要求：

1）、投標人須為在中華人民共和國境內合法注冊的法人實體，且具備政府相關行政主

管部門核發(fā)的有效營業(yè)執(zhí)照并處于正常開業(yè)狀態(tài)；

2）、具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務會計制度；

3）、投標人沒有處于被責令停業(yè)，財產(chǎn)被接管、凍結，沒有處于破產(chǎn)狀態(tài)；

4）、投標人的投標資格未被取消，且在最近三年內沒有出現(xiàn)騙取中選、嚴重違約等問

題。

5）、具有履行合同所必需的設備和專業(yè)技術能力;

6）、有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；

7）、通過“信用中國”網(wǎng)站（）查詢記錄，未被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案

件當事人名單；

8）、通過“中國政府采購網(wǎng)”網(wǎng)站（）查詢記錄，未被列入政府采購嚴重違法失信行

為記錄名單；

9）、在北京市公共資源交易服務大興區(qū)分平臺（）進行主體注冊，并按照操作提示關

注招標項目，如不按照提示操作將可能影響招投標活動。

10）、在北京市政府采購電子交易平臺（）進行主體注冊，并按照操作提示關注招標

項目，按照操作提示遞交投標文件，如不按照提示操作將可能影響招投標活動。

11）、請潛在供應商按公告要求在規(guī)定時間領取招標文件，線上關注項目（關注項目

截圖）加蓋公章（網(wǎng)上關注本項目但未確認的不能參與投標）。

12）、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

13）、必須購買投標文件并登記，否則沒有資格投標。

14）、須具有保安服務許可證書，且在北京市公安局備案登記的合法保安服務公司。

三、獲取招標文件

時間：2022年2月24日至2022年3月2日,每天上午9:30至11:00,下午13:30至

17:00（北京時間，法定節(jié)假日除外）以現(xiàn)場形式獲取。

獲取方式及地點：現(xiàn)場領取招標文件，請于2022年2月24日至2022年3月2日上午

9:30-11:00,下午13:30—17:00（法定節(jié)假日除外），攜帶下資料的復印件加蓋投標人公

章后到北京市大興區(qū)興華大街二段3號院4號樓518室領取招標文件。

1）、投標人須為在中華人民共和國境內合法注冊的法人實體，且具備政府相關行政主

管部門核發(fā)的有效營業(yè)執(zhí)照并處于正常開業(yè)狀態(tài)；

2）、具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務會計制度（2020年財務審計報告）；

3）、投標人沒有處于被責令停業(yè)，財產(chǎn)被接管、凍結，沒有處于破產(chǎn)狀態(tài)（承諾或聲

明格式自擬）；

4）、投標人的投標資格未被取消，且在最近三年內沒有出現(xiàn)騙取中選、嚴重違約等問

題（承諾或聲明格式自擬）。

5）、具有履行合同所必需的設備和專業(yè)技術能力（承諾或聲明格式自擬）；

6）、有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄（近一個月）；

7）、通過“信用中國”網(wǎng)站（）查詢記錄，未被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案

件當事人名單；

8）、通過“中國政府采購網(wǎng)”網(wǎng)站（）查詢記錄，未被列入政府采購嚴重違法失信行

為記錄名單；

9）、在北京市公共資源交易服務大興區(qū)分平臺（）進行主體注冊，并按照操作提示關

注招標項目，如不按照提示操作將可能影響招投標活動。

10）、請潛在供應商按公告要求在規(guī)定時間領取招標文件，線上關注項目（關注項目

截圖）加蓋公章（網(wǎng)上關注本項目但未確認的不能參與投標）。

11）、在北京市政府采購電子交易平臺（）按照操作提示遞交投標文件，如不按照提

示操作將可能影響招投標活動。

12）、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

售價：招標文件每套售價500元（現(xiàn)金），售后不退。

四、提交投標文件截止時間、開標時間和地點

提交投標文件截止時間/開標時間：2022年3月22日09點30分（北京時間）

地點：北京市大興區(qū)黃村鎮(zhèn)永華南里桐城行政辦公樓9號3層大興區(qū)公共資源交易中

心

五、公告期限

自本公告發(fā)布之日起5個工作日。

六、其他補充事宜

1、本項目是否專門面向中小微企業(yè)：查

2、發(fā)布媒介：北京市公共資源交易服務平臺-大興分平臺、北京市政府采購網(wǎng)、北京

市政府采購電子交易平臺

七、對本次招標提出詢問，請按以下方式聯(lián)系

1.招標人信息

名稱：北京市大興區(qū)龐各莊鎮(zhèn)第二中心小學

地址：北京市大興區(qū)龐各莊鎮(zhèn)

聯(lián)系方式：韓老師/

2.招標代理機構信息

名稱：北京中誠正信工程咨詢有限公司

地址：北京市海淀區(qū)馬甸東路17號金澳國際寫字樓5層509

聯(lián)系方式：趙娜/王洪勤

郵箱：

3.項目聯(lián)系方式

項目聯(lián)系人：韓老師/趙娜/王洪勤聯(lián)系方式：/

第一章投標須知

序號摘要內容

1.招標人招標人名稱：北京市大興區(qū)龐各莊鎮(zhèn)第二中心小學

招標代理單位名稱：北京中誠正信工程咨詢有限公司

招標代理單位地址：北京市海淀區(qū)馬甸東路17號金澳國際寫字樓5

2.招標代理機構層,50?

招標代理機構聯(lián)系人：趙娜/王洪勤

聯(lián)系電話：

服務范圍：北京市大興區(qū)龐各莊鎮(zhèn)第二中心小學總校及完小

3.服務范圍、內容服務內容：完成校園內日夜間巡邏、門前三包衛(wèi)生，校園早晚高峰期

執(zhí)勤，完成校園安排的臨時性安全保衛(wèi)工作。

1、項目名稱：龐各莊鎮(zhèn)第二中心小學校園安保服務項目

4.2、項目地點：北京市大興區(qū)龐各莊鎮(zhèn)

項目概況3、預算金額約：H4.16萬元

4、人員數(shù)量：26人

接收疑問截止時間：2022年變月幺日17時00分

5.投標人疑問及

澄清

6.投標保證金投標保證金人民幣：無

投標文件正本份數(shù)：1份副本份數(shù)：3份

7.投標文件份數(shù)電子文檔：1份（形式為U盤1份，內容須包括投標文件全部內容，

電子文檔須單獨密封或與投標文件一起密封遞交。文件格式:*.doc。）

8.服務質量標準滿足現(xiàn)行法律法規(guī)

9.服務期限2022年4月1日至2022年12月31日

10.報價方式按市場價進行競爭性報價。

11.投標有效期90日歷天（從投標截止之日算起）。

12.投標保證金無

投標文件提交地點：北京市大興區(qū)黃村鎮(zhèn)永華南里桐城行政辦公樓9號3層大興區(qū)

13.地點及截止時公共資源交易中心

間時間：2022年3月22日09時30分前（北京時間）

開標時間：2022年3月22日09時30分（北京時間）

14.開標時間及地地點：北京市大興區(qū)黃村鎮(zhèn)永華南里桐城行政辦公樓9號3層大興區(qū)

點公共資源交易中心

15.合同協(xié)議書簽

訂時間中標人在收到中標通知書后30天內

16.資格審查方式資格后審

1、滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定：

2.落實政府采購政策需滿足的資格要求：節(jié)約能源、保護環(huán)境、

扶持不發(fā)達地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)、促進中小企業(yè)發(fā)展、支持監(jiān)獄企業(yè)

發(fā)展、促進殘疾人就業(yè)等；

3.本項目的特定資格要求：

1）、投標人須為在中華人民共和國境內合法注冊的法人實體，且

具備政府相關行政主管部門核發(fā)的有效營業(yè)執(zhí)照并處于正常開業(yè)狀

態(tài).

2）、具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務會計制度；

3）、投標人沒有處于被責令停業(yè)，財產(chǎn)被接管、凍結，沒有處于

破產(chǎn)狀態(tài)；

4）、投標人的投標資格未被取消，且在最近三年內沒有出現(xiàn)騙取

中選、嚴重違約等問題。

5）、具有履行合同所必需的設備和專業(yè)技術能力；

6）、有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；

7）、通過"信用中國”網(wǎng)站（https://www.creditchina,gov.cn/）

17.查詢記錄，未被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單；

投標人資格8）、通過“中國政府采購網(wǎng)”網(wǎng)站、、一

（http://www.ccgp.gov.cn/search/cr/）查詢記錄，未被列入政府米

購嚴重違法失信行為記錄名單；

9）、在北京市公共資源交易服務大興區(qū)分平臺

（http://ggzy.daxing.net/）進行主體注冊，并按照操作提不關注招

標項目，如不按照提示操作將可能影響招投標活動。

10）、在北宴市政府采購電子交易平臺..

（http://zbcg-bjzc.zhongcy.com/bjczj-portal-site/index,html#

/home）進行主體注冊，并按照操作提示關注招標項目，按照操作提示

遞交投標文件，如不按照提示操作將可能影響招投標活動。

11）、請潛在供應商按公告要求在規(guī)定時間領取招標文件，線上

關注項目（關注項目截圖）加蓋公章（網(wǎng)上關注本項目但未確認的不

能參與投標）。

12）、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

13）、必須購買投標文件并登記，否則沒有資格投標。

14）、須具有保安服務許可證書，且在北京市公安局備案登記的

合法保安服務公司。

落實的相關政府采購政策

符合《中華人民共和國政府采購法》（主席令第68號）、《中華人民共

和國政府采購法實施條例》（中華人民共和國國務院令第658號）、《政

府采購貨物和服務招標投標管理辦法》（財政部令第87號）、《關于中

18.政府采購政策國環(huán)境標志產(chǎn)品政府采購實施的意見》（財庫［2006190號）、《國務院

性文件辦公廳關于建立政府強制采購節(jié)能產(chǎn)品制度的通知》（國辦發(fā)［2007］

51號）、《關于開展政府采購信用擔保試點工作的通知》（財庫【2011】

124號）、《財政部、司法部關于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關問題

的通知》（財庫【2014】68號）、《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦

法》（財庫［2020］46號）等相關條例和國家相關法律法規(guī)規(guī)定。

19.方案陳述無

補充條款：

（1）參加開標時，投標人須單獨提交手持的法定代表人身份證明文件原件及身

份證原件和加蓋單位公章的身份證復印件（適用于法定代表人參加開標會的），

或法定代表人授權委托書原件及被委托人身份證原件和加蓋單位公章的身份證

復印件（適用于委托代理人參加開標會的）。

（2）招標代理服務費由中標人支付，參照《國家計委【2002】1980號文件、發(fā)

改價格｛201D534號》計算；收費基數(shù)以中標金額計取，評標專家費按實際發(fā)生

支付，在下發(fā)中標通知書時，由中標人一次性支付招標代理過程中的全部費用。

、總則

1.項目說明

1.1本招標項目說明詳見本須知前附表第1項?第2項。

1.2本招標項目按照《中華人民共和國招標投標法》等有關法律、法規(guī)和規(guī)章,

通過公開招標方式選定中標人。

2.服務范圍及服務期限、招標方式

2.1本招標項目范圍見本須知前附表第3項。

2.2木招標項目的服務期限要求詳見木須知前附表第9項。

2.3本工程按照北京市的有關規(guī)定已具備招標條件，按照“公開、公正、公

平”的競爭原則，采用公開招標方式。

二、投標人

3.合格投標人的范圍

1）、投標人須為在中華人民共和國境內合法注冊的法人實體，且具備政府

相關行政主管部門核發(fā)的有效營業(yè)執(zhí)照并處于正常開業(yè)狀態(tài)；

2）、具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務會計制度；

3）、投標人沒有處于被責令停業(yè)，財產(chǎn)被接管、凍結，沒有處于破產(chǎn)狀態(tài);

4）、投標人的投標資格未被取消，且在最近三年內沒有出現(xiàn)騙取中選、嚴

重違約等問題。

5）、具有履行合同所必需的設備和專業(yè)技術能力；

6）、有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；

7）、通過“信用中國”網(wǎng)站（）查詢記錄，未被列入失信被執(zhí)行人、重大

稅收違法案件當事人名單；

8）、通過“中國政府采購網(wǎng)”網(wǎng)站（）查詢記錄，未被列入政府采購嚴重

違法失信行為記錄名單；

9）、在北京市公共資源交易服務大興區(qū)分平臺（）進行主體注冊，并按照

操作提示關注招標項目，如不按照提示操作將可能影響招投標活動。

10）、請潛在供應商按公告要求在規(guī)定時間領取招標文件，線上關注項目（關

注項目截圖）加蓋公章（網(wǎng)上關注本項目但未確認的不能參與投標）。

11）、在北京市政府采購電子交易平臺（）按照操作提示遞交投標文件，如

不按照提示操作將可能影響招投標活動。

12）、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

投標人應承擔其參加本招標活動自身所發(fā)生的費用。

4.踏勘現(xiàn)場

4.1招標人將不統(tǒng)一組織投標人對項目現(xiàn)場及周圍環(huán)境進行踏勘。投標人承

擔踏勘現(xiàn)場所發(fā)生的自身費用。踏勘現(xiàn)場過程中，如果發(fā)生人身傷亡、財產(chǎn)

或其他損失，不論何種原因，均由投標人負責。

4.2招標人向投標人提供的有關現(xiàn)場的數(shù)據(jù)和資料，是招標人現(xiàn)有的能被投

標人利用的資料，招標人對投標人做出的任何推論、理解和結論均不負責任。

經(jīng)招標人允許，投標人可為踏勘目的進入招標人的項目現(xiàn)場，但投標人不得

因此使招標人承擔有關責任和蒙受損失。投標人應承擔踏勘現(xiàn)場的責任和風

險。

4.3投標人對現(xiàn)場進行詳細踏勘，對下列情況（不限于此）中所包含的風險

和意外須有足夠考慮。

三、招標文件組成

5.招標文件

5.1招標文件包括下列內容：

第一章投標須知

第二章服務內容及要求

第三章主要投標文件格式

第四章評標標準

第五章合同

5.2投標人獲取招標文件后，應仔細檢查招標文件的所有內容，如有殘缺等

問題應在獲得招標文件5日內向招標人提出，否則，由此引起的損失由

投標人自己承擔。投標人同時應認真審閱招標文件中所有的事項、格式、

條件和規(guī)范要求等，若投標人的投標文件沒有按招標文件要求提交全部

資料，或投標文件沒有對招標文件做出實質性響應，其風險由投標人自

行承擔，并根據(jù)有關條款規(guī)定，該投標有可能被拒絕。

6.招標文件的澄清

6.1投標人若對招標文件有任何疑問，均應在招標文件發(fā)出之日起5日內，

以書面形式向招標人提出澄清要求，送達（或傳真）至招標代理人。地

址：北京市大興區(qū)興華大街二段3號院4號樓518室，王洪勤收，電話

6.2無論是招標人根據(jù)需要主動對招標文件進行必要的澄清，或是根據(jù)投標

人的疑問或要求對招標文件做出澄清，招標人都將于投標截止時間15

日前以書面形式予以統(tǒng)一澄清，同時將書面澄清文件向所有投標人發(fā)

送。該澄清作為招標文件的組成部分，具有約束作用。

6.3招標人將以答疑會的形式進行答疑，各投標人可派出2名代表出席。如

有變動，招標人會以書面形式另行通知答疑會議的時間及地點。

6.4投標人法定代表人或其合法的委托代理人應于上款規(guī)定的或招標人的

書面通知中所規(guī)定的日期、時間和地點出席答疑會議。

7.招標文件的修改

7.1招標文件發(fā)出后，在提交投標文件截止時間電日前，招標人可對招標

文件進行必要的澄清或修改。

7.2招標文件的修改將以書面形式發(fā)送所有投標人。招標文件的修改內容作

為招標文件的組成部分，具有約束作用。

7.3招標文件的澄清、修改、補充等內容均以書面形式明確的內容為準。當

招標文件、招標文件的澄清、修改、補充等在同一內容的表述上不一致

時，以最后發(fā)出的書面文件為準。

7.4為使投標人在編制投標文件時有充分的時間對招標文件的澄清、修改、

補充等內容進行研究，招標人將酌情延長提交投標文件的截止時間，具

體時間將在招標文件的修改、補充通知中予以明確。

四、投標文件的編寫

8.投標文件的語言及度量衡單位

8.1投標文件和與投標有關的所有文件均應使用簡體中文書寫、解釋和說

明。

8.2除項目規(guī)范另有規(guī)定外，投標文件使用的度量衡單位，均采用中華人民

共和國法定計量單位。

8.3招標人有權拒絕與本“投標須知”內容不符的任何投標文件；

8.4任何因文件的疏忽對本招標文件內所述條文而作出的索賠，招標人將不

予考慮。倘若文件或函件中出現(xiàn)不清楚或相矛盾的地方，以日期較后的

文件或函件為準。

9.投標文件的組成

9.1投標文件由資格審查部分、經(jīng)濟部分和技術部分三部分組成。

9.2資格審查部分包括必要合格條件和附加資審條件，具體如下：

9.2.1必要合格條件

1）、投標人須為在中華人民共和國境內合法注冊的法人實體，且具備政府

相關行政主管部門核發(fā)的有效營業(yè)執(zhí)照并處于正常開業(yè)狀態(tài)；

2）、具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務會計制度；

3）、投標人沒有處于被責令停業(yè)，財產(chǎn)被接管、凍結，沒有處于破產(chǎn)狀態(tài);

4）、投標人的投標資格未被取消，且在最近三年內沒有出現(xiàn)騙取中選、嚴

重違約等問題。

5）、具有履行合同所必需的設備和專業(yè)技術能力；

6）、有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；

9.2.2附加資審條件：

（1）投標人基本情況表；

（2）詳細的企業(yè)內部管理制度；

（3）擬派本項目各崗位人員一覽表；

（4）擬派往本項目的負責人簡歷表；

（5）招標文件要求投標人提交的其他的資料。

格式詳見“第三章主要投標文件格式”。

9.3經(jīng)濟部分包括：

（1）投標函；

（2）投標人法定代表人身份證明書或授權委托書；

（3）投標報價一覽表；

（4）費用構成一覽表；

（5）投標人認為必要的其他資料。

格式詳見“第三章主要投標文件格式”。

9.4技術部分

投標人應編制詳細的實施方案，包括但不限于擬投入的主要人員配

備、應急措施等，結合本項目內容提出切實可行的整治實施方案、相應

質量保證措施、文明管理措施等，同時應對重點部位提出合理的工作措

施，例如以下幾個方面的內容：

（1）據(jù)現(xiàn)場實際情況編制切實可行的服務方案；

（2）服務質量保證的措施、方法及突發(fā)事件的應急預案；

（3）文明管理的措施；

（4）公司對日常人員管理質量、服務質量的監(jiān)督、檢查措施；

（5）人力保證措施；人員方案、人員從業(yè)經(jīng)驗；

（6）合理化建議；

（7）其他必要的內容。

投標人必須隨投標文件提交詳細的實施方案。

五、投標文件的遞交

10.投標文件的裝訂、密封和標記

10.1投標文件裝訂要求：投標文件應按本投標須知第10條中第10.2款資格

審查文件部分、第10.3款經(jīng)濟部分、第10.4款技術部分裝訂成一冊。

所有投標文件應沿左側邊膠裝。投標人應將所有投標文件的正本和所有

副本分別密封在兩個密封袋里，正本和副本裝訂的次序與標準相同，并

在密封袋上清楚地標明“正本”或“副本”字樣,密封袋封面按照招標

文件規(guī)定式樣用A4紙打印，粘貼在密封袋正面。

10.2投標文件應用封條在投標文件袋開口處密封，并填寫密封日期。封條上

沿對角線方向加蓋投標人公章和法定代表人印鑒。投標文件袋正面按照

規(guī)定加蓋投標人公章和法定代表人印鑒。投標文件袋（一般檔案袋）和

封條由投標人自行準備。

10.3如果投標文件沒有按本投標須知第n.1款、第11.2款的規(guī)定裝訂和

加寫標記及密封，招標人將不承擔投標文件提前開封的責任。對由此造

成提前開封的投標文件將予以拒絕，并退還給投標人。

10.4投標人應提交授權委托書并附上身份證及身份證復印件，由授權委托人

隨身攜帶以備查驗。法定代表人親自參加開標會的，只需提供法定代表

人身份證及復印件。

11.投標截止時間

11.1投標文件的截止時間見本須知前附表規(guī)定，招標人后發(fā)的補遺書如有調

整，以后發(fā)的補遺書為準。

11.2招標人可按本須知第8條規(guī)定以修改補充通知的方式，酌情延長提交投

標文件的截止時間。在此情況下，投標人的所有權利和義務以及投標人

受制約的截止時間，均以延長后新的投標截止時間為準。

11.3到投標截止時間止，招標人收到的投標文件少于3個的，招標人將依法

重新組織招標。

12.投標文件的修改及撤回

12.1投標人在提交投標文件以后，在規(guī)定的投標截止時間之前，可以書面形

式補充修改或撤回已提交的投標文件，并以書面形式通知招標人。補充、

修改的內容為投標文件的組成部分。

12.2投標人對投標文件的補充、修改，應按本須知第11條有關規(guī)定密封、

標記和提交，并在投標文件密封袋上清楚標明“補充、修改”或“撤回”

字樣。

12.3在投標截止時間之后，投標人不得補充、修改投標文件。

12.4在投標截止時間至投標有效期滿之前，投標人不得撤回其投標文件。

六、開標與評標

13.開標

13.1招標人將按《投標須知前附表》中規(guī)定的時間和地點，邀請所有投標人

的法定代表人或其委托代理人參加開標會。投標人的法定代表人或其委

托代理人應當作為投標人代表按時參加開標會，并在招標人按開標程序

進行點名時，像招標人提交法定代表人身份證明文件（適用于法定表人）

或法定代表人授權委托書（適用于非法定代表人），出示個人有效身份

證明文件原件及復印件（加蓋投標人公章），以證明其出席。

13.2招標人將按《投標須知前附表》中規(guī)定的時間和地點對所有按時遞交的

合格的投標文件進行公開開標。投標文件有下列情形之一的，招標人不

予受理：

13.2.1逾期送達的或者未送達指定地點的；

13.2.2未按招標文件要求密封的。

13.3開標會由招標人或招標代理機構主持，并邀請所有投標人參加。

13.4開標會上，首先由投標人代表或公證機構檢查投標文件的密封情況；確

認無誤后，招標人將當場拆封，并檢查投標文件簽署和內容的完備等情

況。

13.5在進行上述檢查后，將宣布投標人是否通過檢查以及通過檢查的投標人

的報價和招標人認為其它應宣布的內容。截標前收到的所有函件等其它

招標人認為適當?shù)募毠?jié)也將予以宣布。

13.6若招標人或招標代理機構宣讀的結果與投標文件不符時，投標人有權在

開標現(xiàn)場提出異議，經(jīng)有關部門工作人員當場核查確認后，招標人應重

新宣讀其投標文件；若投標人現(xiàn)場未提出異議，則認為投標人已確認招

標人宣讀的結果。

13.7招標人應做好開標會議的記錄并經(jīng)核查人簽字后存檔備查。

14.評標委員會與評標

14.1評標委員會由招標人依法組建，負責評標活動。

14.2開標結束后，開始評標，評標采用保密方式進行。

15.評標過程的保密

15.1開標后，直至授予中標人合同為止，凡屬于對投標文件的審查、澄清、

評價和比較的有關資料以及中標候選人的推薦情況，與評標有關的其他

任何情況均嚴格保密。

15.2在投標文件的評審和比較、中標候選人推薦以及授予合同的過程中，投

標人向招標人和評標委員會施加影響的任何行為，都將會導致其投標被

拒絕。

15.3中標人確定后，招標人不對未中標人就評標過程以及未能中標原因作出

任何解釋。未中標人不得向評標委員會組成人員或其他有關人員索問評

標過程的情況和材料。

七、投標保證金

16投標保證金

16.1本項目不要求（要求/不要求）投標人提供投標保證金。

16.2保證金應遞交至：北京中誠正信工程咨詢有限公司

號：/

開戶行：/

16.3投標保證金可采用下列形式之一：支票、電匯,投標保證金應在投標

截止時間前到達指定賬戶。

16.4中標單位的投標保證金在中標單位與招標單位簽訂合同后五個工作日

內退還，未中標單位的投標保證金將在招標單位確定中標單位，且發(fā)放中標通知

書后五個工作日內退還。

八、投標有效期

17投標有效期

17.1.投標有效期見本須知前附表所規(guī)定的期限，在此期限內，凡符合本投標

文件要求的投標文件均保持有效。

17.2.在特殊情況下，招標人在原定投標有效期內，可以根據(jù)需要以書面形式

向投標人提出延長投標有效期的要求，對此要求投標人須以書面形式予以答

復。投標人可以拒絕招標人這種要求，而不被沒收投標保證金。同意延長投

標有效期的投標人既不能要求也不允許修改其投標文件，但需要相應的延長

投標擔保的有效期，在延長的投標有效期內，本須知第14條關于投標擔保的

退還與沒收的規(guī)定仍然適用。

九、授予合同

18中標準則

18.1合同將授予其投標文件符合招標文件要求、并能圓滿地履行合同的，評標

委員會按照評標得分高低順序推薦出排名前3名的投標人為中標候選人，第

一名中標候選單位為本項目的中標單位。只有在中標單位放棄中標或因不可

抗力提出不能履約的情況下，才允許選擇排名為第二的投標人中標。如前三

名均不能履行合同義務，放棄中標，則本項目重新進行招標。對最終得分相

同的投標人，按有效投標報價由低至高的順序優(yōu)先排名次序；投標報價部分

得分相同時，按技術部分得分由高至低的順序確定優(yōu)先排名次序等。

19中標候選人

19.1招標代理機構根據(jù)評標委員會的評審資料和評審結果編寫評標結果報告，

并提交招標人。

19.2招標人確認評審結果后，招標代理機構將在法定媒介發(fā)布中標結果公示，

公示期為1個工作日。

20中標通知

20.1在公告中標結果的同時，招標人或者招標代理機構向中標人發(fā)出《中標通

知書》；

21簽訂合同

21.1中標人接到《中標通知書》后，應在30日內與招標人簽訂合同。

21.2《招標文件》、中標人的投標文件、中標通知書等，均為有法律約束力的服

務合同的組成部分。

21.3中標人如因自身原因不按上述第4.1款、4.2款的規(guī)定與招標人訂立合同，

則招標人將廢除授標，投標擔保不予退還，給招標人造成的損失超過投標擔

保數(shù)額的，還應當對超過部分予以賠償，同時依法承擔相應法律責任。

21.4中標人應當按照合同約定履行義務，完成中標項目，不得將中標項目轉讓

（轉包）給他人。

十、其他

1、未中標補償

本工程對未中標不做補償。

十一、異議與投訴

1、投標人的詢問或者質疑應向招標人提出，招標人負責受理和答復投標人

的詢問或者質疑。投標人提出的詢問或者質疑涉及到招標代理機構組織的開評標

程序的，招標人應當及時將此內容轉告招標代理機構，招標代理機構應協(xié)助采購

人答復有關開評標程序的詢問或者質疑。政府采購評標專家應當配合答復投標人

的詢問和質疑。

2、質疑人認為采購文件、采購過程和中標結果使自己的權益受到損害的，

可以在知道或者應知其權益受到損害之日起7個工作日內，以書面形式向招標人

提出質疑,逾期質疑無效。

3、提出質疑期限的計算，依照下列規(guī)定辦理：

(1)投標人對政府采購文件提出質疑的，自招標公告的公告期限屆滿之日起

7個工作日內；

(2)對采購過程提出質疑的，自采購程序環(huán)節(jié)結束之日起7個工作日內。

(3)對中標、成交結果提出質疑的，自中標、成交結果公告的公告期限屆滿之

日起7個工作日內。

4、質疑人提起質疑應當符合下列條件：

(1)質疑人是參與所質疑采購項目的投標人；

(2)在質疑有效期限內提起質疑；

(3)屬于招標人受理的采購項目；

(4)同-質疑事項未經(jīng)招標人處理；

(5)有關法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

5、質疑以書面形式提出。提出質疑材料格式請參照中華人民共和國財政部

發(fā)布的《政府采購投標人質疑函范本》，質疑人可以在中國政府采購網(wǎng)

(htp://ww.ccgp.gov.cn/)下載專區(qū)下載。質疑函必須由法定代表人簽字蓋章

并加蓋單位公章，質疑人必須簽署送達日期、姓名等信息，質疑函應

當包括下列主要內容：

(1)質疑人姓名或者名稱、地址、郵編、有效聯(lián)系人及有效聯(lián)系電話等；

(2)所質疑采購項目的名稱和采購編號；

(3)具體、明確的質疑對象、質疑事項和與質疑事項相關的請求，質疑的事

實依據(jù)或證據(jù)的來源應正當合法;

(4)質疑所依據(jù)的有關法律、法規(guī)、規(guī)章的名稱及具體條款；

(5)提起質疑的日期；

(6)法定代表人及授權代表身份證復印件加蓋公章。

6、提交質疑的投標人為自然人的,應當由本人在質疑書上簽字或者蓋章;投

標人為法人或者其他組織的，應當由法定代表人、主要負責人在質疑書上簽字或

者蓋章;投標人為法人或者其他組織授權其代表在質疑書上簽字或者蓋章的，需

提供授權委托書，上述質疑資料(除質疑人投標人為自然人外)均需加蓋質疑投標

人公章。

7、招標人有權將質疑函轉發(fā)給質疑事項各關聯(lián)方，請其作出解釋說明。質

疑人捏造事實、偽造材料或者以非法手段取得證明材料的，招標人應當予以駁

回，并將其不良行為報告相關行政主管部門，按有關規(guī)定進行處理。

8、被質疑人必須配合質疑處理，在規(guī)定時間內不澄清質疑將視為放棄申辯

權利。

9、必要時，招標人可以組織質疑人當面澄清、質證。

10、質疑有下列情形之一的，屬于無效質疑書，招標人不予受理，并向質疑

人發(fā)出質疑不予受理通知書：

(1)未在有效期限內提出質疑的；

(2)質疑未以書面形式提出的；

(3)質疑書未按要求簽署蓋章的；

(4)質疑書未提供有效聯(lián)系人或聯(lián)系方式的；

(5)質疑內容缺乏有效事實依據(jù)、證據(jù)，或者事實依據(jù)、證據(jù)的來源違反法律、

法規(guī)或社會公共利益的；

(6)質疑材料不齊全或表述不清楚，或未明示屬于質疑材料的；

(7)其它不符合質疑受理條件的情形。

屬于本條上款第⑶項至第(7)項規(guī)定情形的，采購人應當告知質疑人應補

正的事項,并重新提交質疑書。逾期不補正的,視為質疑人放棄質疑申請。

11、質疑人撤回質疑的，或質疑人的質疑事項已經(jīng)進入投訴程序或者訴訟

程序的，終止質疑處理。

12、招標人收到符合要求的質疑書后，應發(fā)出受理回執(zhí)，受理時間自收到書

面質疑書次日算起;對不符合質疑條件的,應向質疑人發(fā)出不予受理書,載明不予

受理的原因。

13、招標人不得拒收質疑投標人在法定質疑期內發(fā)出的質疑函，應當在收到

質疑函后7個工作日內作出答復,并以書面形式通知質疑投標人和其他有關投標

人。

14、質疑答復應當包括下列內容：

（一）質疑投標人的姓名或者名稱；

（二）收到質疑函的日期、質疑項目名稱及編號；

（三）質疑事項、質疑答復的具體內容、事實依據(jù)和法律依據(jù)；

（四）告知質疑投標人依法投訴的權利；

（五）質疑答復人名稱；

（大）答復質疑的日期。

質疑答復的內容不得涉及商業(yè)秘密。

15、質疑人對招標人的質疑答復通知書不滿意的，或者

招標人未在規(guī)定期限內作出答復的，可以在答復期滿后15個工作日內向招

標人的同級涉采監(jiān)管部門提起投訴。

16、根據(jù)《中華人民共和國政府采購法實施條例》（國務院令第658號）第五

十五條的規(guī)定，投標人質疑、投訴應當有明確的請求和必要的證明材料。投標

人投訴的事項不得超出已質疑事項的范圍。

17、招標人不接受電子郵件、電報、電話、傳真方式的質疑。

十二、重新招標和不再招標

1.重新招標

本項目招標投標中出現(xiàn)下列情形之一的，招標人依法重新招標：

（1）投標人少于三個的；

（2）經(jīng)評標委員會評審，所有投標被否決的；

（3）招標人根據(jù)本章第（六）授予合同第1.1項的規(guī)定決定重新招標的；

（4）延長投標有效期時，同意延長投標有效期的投標人不足三個的；

（5）出現(xiàn)相關法律法規(guī)規(guī)定的其他應當重新招標的情形的。

2不再招標

重新招標后投標人仍少于三個或者所有投標被否決的，屬于必須審批或核準

的工程建設項目，經(jīng)原審批或核準部門批準后不再進行招標；不屬于必須審批或

核準的工程建設項目，招標人可自行決定不再進行招標。

十三、招標終止

因招標項目所必需的條件發(fā)生變化，或因不可抗力取消招標項目時，招標人

將終止招標。終止招標時，招標人將及時發(fā)布公告，或者按照本章第（二）招標

文件說明2.招標文件的澄清，2.1款發(fā)出招標文件的澄清的方式通知已經(jīng)獲

取招標文件的潛在投標人。如已已經(jīng)收取投標保證金，招標人將及時退還所收取

的投標保證金。

第二章服務內容及要求

一、項目概況：

（一）項目名稱：龐各莊鎮(zhèn)第二中心小學校園安保服務項目

（二）項目地址：北京市大興區(qū)龐各莊鎮(zhèn)

（三）項目性質：安保服務

（四）人員數(shù)量：26人

二、服務范圍：北京市大興區(qū)龐各莊鎮(zhèn)第二中心小學總校及完小

三、服務內容：

1.進行園區(qū)內日夜間巡邏、日常環(huán)境衛(wèi)生清理、維護校園安全穩(wěn)定，并完成校園安排的臨

時性安全保衛(wèi)工作。

2.認真學習黨和國家的有關法律、法規(guī)和治安保衛(wèi)常識，落實學校及保安公司的各項安全

管理規(guī)定，維護校（園）及周邊的治安秩序，做好保衛(wèi)工作。

3.堅守崗位，認真履行職責，在任何情況下，以保護甲方的人身、財產(chǎn)安全為第一任務。

4.對特定區(qū)域、地段和目標進行巡查、警戒。

5、檢查、發(fā)現(xiàn)、報告并及時消除各種不安全隱患，防止火災、爆炸等事故或搶劫、盜竊等

不法侵害案件的發(fā)生。

6、在巡邏過程中，對已經(jīng)發(fā)生的不法侵害案件或災害事故，應及時報告公安機關或有關部

門并保護現(xiàn)場。

7、保衛(wèi)工作，門前三包衛(wèi)生工作，校（園）早晚高峰執(zhí)勤等工作，保安人員對甲方出入口

進行把守、驗證、檢查，保衛(wèi)甲方安全。

（1）查驗出入人員的證件，辦理登記手續(xù)、實行來客領入制度，禁止無關人員進入。

（2）根據(jù)甲方的要求，對出入的人員、車輛攜帶或裝運的物品進行查驗，防止甲方單位財

物流失。

（3）指揮、疏導出入車輛，清理無關人員，維護出入口的正常秩序。

（4）及時發(fā)現(xiàn)不法行為人，截獲贓物，做好治安防范工作。

8、協(xié)助客戶單位做好來訪接待工作。

9、維護守衛(wèi)區(qū)域的正常秩序。及時制止無關人員進入守衛(wèi)范圍。

10、做好防火、防盜、防搶、防爆炸等工作。

第三章主要投標文件格式

正本或副本

（工程名稱）

投標文件

投標人：（蓋單位章）

法定代表人或其委托代理人：（簽字）

日期：年月日

目錄

第一部分資格審查文件

一、必要合格條件

1.企業(yè)營業(yè)執(zhí)照

2.企業(yè)運營情況

3.組織機構代碼證

4.稅務登記證

二、附加資審條件

1.投標人基本情況表

2.詳細的企業(yè)內部管理制度

3.派駐本項目的人員一覽表

4.派駐本項目的負責人簡歷表

第二部分經(jīng)濟部分

1.投標函

2.投標人法定代表人身份證明書或授權委托書

3.投標報價一覽表

4.費用構成一覽表

5.投標人認為必要的其他資料

第三部分技術部分（服務方案）

1.據(jù)現(xiàn)場實際情況編制切實可行的服務方案；

2.服務質量保證的措施、方法及突發(fā)事件的應急預案；

3.文明管理的措施；

4.公司對日常人員管理質量、服務質量的監(jiān)督、檢查措施;

5.人力保證措施；人員比例方案、人員從業(yè)經(jīng)驗；

6.合理化建議；

7.其他必要的內容。

第一部分資格審查部分

一、必要合格條件

格式自擬，后附相應文資料

二、附加資審條件

表1投標人基本情況表（格式）

投標人基本情況表

企業(yè)名稱

主管機關

企業(yè)類型成立時間

法定代表人姓名職務

經(jīng)營、技術負責姓名職務

執(zhí)照號：

工商登記

注冊資本金：

稅務登記登記機關：稅務號：

安全許可證證書號：

主營：

經(jīng)營范圍

兼營：

管理人員：技術人員：

職工情況

工人：員工總數(shù)：

固定資產(chǎn)資產(chǎn)總值：

公司本部：省市區(qū)路號

企業(yè)詳細地址

分公司（辦事處）：省市區(qū)路號

通信聯(lián)系企業(yè)聯(lián)系電話：傳真：電子郵箱：

業(yè)務聯(lián)系人：電話：

備注：后附：企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本（復印件加蓋公章）。

投標人：（投標人公章）_______________________

法定代表人或委托代理人（簽字或蓋章）：

日期：_____________

表2擬派往本項目各崗位人員一覽表（格式）

擬派往本項目各崗位人員一覽表

序號崗位姓名安排上崗起止時間

備注：①本表可按格式擴展，按崗位需要排列；②后附人員上崗證復印件等。

表3擬派往本項目的負責人簡歷表（格式）

擬派往本項目的負責人簡歷表

姓名出生年月

文化程度技術職稱

現(xiàn)任職務從事管理工作時間

工作簡歷：

備注：①后附資格證等相關證明文件的復印件;

第二部分經(jīng)濟部分

表1、投標函

致：（招標人名稱）

1.根據(jù)你方的招標項目（項目名稱）的招標文件,遵照《中華人民共和國招標

投標法》等有關規(guī)定，在研究了上述項目招標文件并踏勘現(xiàn)場后，我方?jīng)Q定對上述項目投

標。

2.我方承諾按照招標文件的要求，承擔本項目的服務工作。

我方的投標金額總價為人民幣（大寫）：元（RMB：￥元），已包括上

述文件所涉及的全部費用；

3.我方承認投標書附件是我方投標書的組成部分。

4.如果我方中標，我方保證在招標文件中規(guī)定的接管日期開始。

5.在投標須知規(guī)定的投標有效期內，我方不主動改變本投標書中的各項承諾。

6.除非另外達成協(xié)議并生效，貴方的中標通知書和本投標文件將成為約束我們雙方的

合同文件組成部分。

投標人：（蓋章）單位地址：

法定代表人或其委托代理人：（簽字或蓋章）

郵政編碼：電話傳真：

開戶銀行名稱：_________________________________

開戶銀行帳號：_________________________________

開戶銀行地址：_________________________________

開戶銀行電話：_________________________________

日期：年月日

表2、投標單位法定代表人身份證明書

單位名稱：______________________________________________

單位性質：______________________________________________

地址：______________________________________________

成立時間：______________________________________________

經(jīng)營期限：_____________________________________________

姓名：性別：年齡：職務：

系（投標人單位名稱）的法定代表人。

特此證明。

投標人：（蓋公章）_____________________

日期：年月日

表3、授權委托書

本人作為（投標人名稱）的法定代表人,在此授權我公司的,其身份證

號碼：，作為我的合法的授權代表，以我的名義并代表我公司全權

處理項目投標的以下事宜：

］、________________________________________________________________

2、__________________________________________________________

3、________________________________________________________________

本授權書期限自一年—月—日起至一年—月—日止。

在此授權范圍和期限內，被授權人所實施的行為具有法律效力，授權人予以認可。

授權代表無權轉讓委托權，特此委托。

授權代表：（簽字）

身份證號碼：職務：

投標人：______________（單位全稱）（蓋章）________________

法定代表人：__________________（簽字）____________________

授權委托日期：年月日

表4、投標報價一覽表

投標報價

項目名稱服務期限備注

（人民幣元）

______元/人/月;

龐各莊鎮(zhèn)第二中心小學校園安

共：______人；

保服務項目

合計：______元。

注：（本表可按格式擴展）按格式進行細化。

投標人：__________（投標人公章）____________________

法定代表人或委托代理人（簽字或蓋章）：

日期：

表5、費用構成一覽表

序號項目名稱人員數(shù)量元/人/月總價（元）計價依據(jù)

費用合計：元（大寫）：元

注：本表可按格式擴展。

投標人：__________（投標人公章）____________________

法定代表人或委托代理人（簽字或蓋章）：

日期：

第三部分技術部分(服務方案)

投標人應編制詳細的實施方案，包括但不限于擬投入的主要人員配備、應急

措施等，結合本項目內容提出切實可行的整治實施方案、相應質量保證措施、文

明措施等，同時應對重點部位提出合理的工作措施，例如下幾個方面的內容：

(1)據(jù)現(xiàn)場實際情況編制切實可行的方案；

(2)質量保證的措施、方法及突發(fā)事件的應急預案；

(3)文明管理的措施；

(4)公司對日常人員管理質量、質量的監(jiān)督、檢查措施；

(5)人力保證措施；人員比例方案、從業(yè)經(jīng)驗；

(6)合理化建議；

(7)其他必要的內容。

第四章評標標準

一、總則

第一條：本辦法符合現(xiàn)行有關的法律、法規(guī)、規(guī)章和政府管理規(guī)定的要求，且僅適用于本

項目，是本項目招標文件的組成部分。

第二條：本招標項目的評標采用資格后審審查方式。評審辦法詳見評標辦法附件1資格審

查文件。

第三條：評標工作由招標人依法組建評標委員會。評標委員會共由甲方代表、經(jīng)濟、技術

評標專家5人組成，受招標人委托依法抽取專家并組成評標委員會；評標委員會

中的經(jīng)濟、技術等方面的專家應當從專家?guī)熘谐槿〈_定。

第四條：本招標項目項目評標委員會按下述原則進行評標：

1.公平、公正原則；

2.科學、合理、擇優(yōu)評標原則；

3.反不正當競爭原則。

第五條：評標活動依法進行，任何單位和個人不得非法干預或者影響評標過程和結果，按

評標辦法獲得綜合得分最高且符合本辦法中有關規(guī)定的投標人為中標人。

第六條：招標人對招標項目的開標、評標、定標全過程實施監(jiān)督管理。

第七條：評標委員會應當客觀、公正地履行職責，自覺遵守國家法律、法規(guī)，遵守職業(yè)道

德，對所提出的評審意見承擔個人責任。

二、評標內容、評標程序、方法及說明

第八條：評標的內容（必要合格條件、附加合格條件、經(jīng)濟部分、技術部分）：

1、必要合格條件：投標申請人有一項因素不符合審查標準的，將不再進行以下評