水利水電工程項目建議書編制規(guī)程

中華人民共和國水利行業(yè)標準水利水電工程項目建議書Specificationforcom2021-08-06發(fā)布2021-11-06實施中華人民共和國水利部發(fā)布設計報告編制規(guī)程》等6項2021年第8號告編制規(guī)程》(SL/T533—2021)等6項為水利行業(yè)標準，現予替代標準號發(fā)布日期實施日期12項目建議書編制規(guī)程34初步設計報告編替代標準號發(fā)布日期實施日期5河道管理范圍內建設項目防洪評價報告編制導則6水利部2021年8月6日本標準共18章和2個附錄，主要技術內容包括：總則、綜本標準主要起草人：沈鳳生朱黨生喬建華王志強王九大李原園酈建強侯傳河本標準審查會議技術負責人：汪洪段紅東時將有關意見和建議反饋給水利部國際合作與科技司(通信地 1 43項目建設的必要性和任務 73.1項目建設依據 7 73.3工程任務 83.4項目建設外部條件 93.5圖表及附件 4.1流域概況 4.3水文基本資料 4.6排水(澇)模數及流量 4.7泥沙 4.9江河水位與潮水位 4.10水面蒸發(fā)和冰情 4.11水文自動測報系統(tǒng) 4.12圖表及附件 5.1勘察概況 5.2區(qū)域構造穩(wěn)定性與地震動參數 5.3水庫區(qū)工程地質 5.4場址工程地質 15 5.7灌溉工程地質 5.9圖表及附件 6建設規(guī)模 6.1防洪 6.2治澇 206.4灌溉 6.5供水 6.6水力發(fā)電 24 256.8工程實施影響分析及處理 276.9圖表及附件 27 29 29 29 29 8工程布置及建筑物 8.1設計依據 31 31 31 32 32 329機電及金屬結構 9.1水力機械 34 349.3金屬結構 349.4圖表及附件 35 10.1施工條件 10.2施工導截流 10.3主體工程施工 3610.4施工交通及施工總布置 10.5施工總進度 11建設征地與移民安置 3811.2建設征地范圍 3811.3建設征地實物 11.4移民安置 39 12.2環(huán)境現狀調查與分析 12.3環(huán)境影響分析 12.4環(huán)境保護措施 12.5圖表及附件 42 43 13.2主體工程水土保持評價 13.3水土流失防治責任范圍及防治分區(qū) 43 13.5水土流失防治標準和初步防治方案 13.6水土保持監(jiān)測 13.7圖表及附件 14工程管理 14.1設計依據 45 45 15工程信息化 46 46 46 4615.4網絡信息安全 16投資估算 48 17.2費用估算 52 17.4資金籌措方案分析 52 18結論與建議 附錄A項目建議書編制格式 附錄B項目建議書階段工程特性表格式 57標準用詞說明 標準歷次版本編寫者信息 條文說明 231.0.8項目建議書的編制除應符合本標準規(guī)定外，尚應符合國41所在河流(河段)和地區(qū)的近、遠期發(fā)展規(guī)劃及對項目5673.2項目建設必要性1防洪(潮、凌)工程應闡明本地區(qū)歷史上發(fā)生的重大洪防洪(潮、凌)能力的要求。分析本項目的防災減災作用與8和工程建設的要求。分析本項目對地區(qū)防洪(潮、凌)、治澇、的主要旱災和鹽、堿(漬)化情況與特點及對農牧業(yè)生產的影93.4項目建設外部條件4.4.8分析并基本確定豐、平、枯水年(月、旬、日)徑流4.6排水(澇)模數及流量4.6.2提出計算成果并進行合理性檢查，基本確定設計排水4.8水位流量關系曲線4.9江河水位與潮水位4.9.3引(輸)水工程與河道交叉斷面的水位流量關系曲線，4.10水面蒸發(fā)和冰情4.11水文自動測報系統(tǒng)3年(期)徑流、年(期)降水頻率曲線圖。2年、月徑流(雨量)系列表(設計依據站、工程場址及3洪峰、洪量(暴雨量)系列表(設計依據站、工程場址5.2區(qū)域構造穩(wěn)定性與地震動參數5.3水庫區(qū)工程地質5.5輸水線路工程地質5.6堤防和河道整治工程地質2說明堤防建設沿革、斷面型式及險工險段、穿堤建筑本確定堤防治理的范圍、治理原則，初步選定堤防整治工程6.3河道及河口整治6.3.7對河口擋洪(潮)閘，應對建閘的影響和替代方案進行5從感潮河段取水的工程，應分析海(咸)潮對取水的影1基本選定骨干輸水渠道(管道、箱涵、隧洞)工程的設6.7.3綜合利用水庫工程應重點協調各綜合利用任務的關系，6.8工程實施影響分析及處理7水庫(水閘)回水計算成果表。7.1現狀節(jié)水水平評價及節(jié)水潛力分析7.1.2說明評價范圍內現狀實際供用水情況，分析評價各用水對象及供水系統(tǒng)現狀節(jié)水水平。重點對現狀工業(yè)主導產業(yè)、高耗水行業(yè)、農業(yè)主要作物等進行典型用水戶節(jié)水水平初步7.2節(jié)水目標與指標7.3節(jié)水符合性分析7.4節(jié)水措施方案及節(jié)水效果分析7.4.3對節(jié)水措施方案的經濟、社會以及生態(tài)環(huán)境等節(jié)水效果8.2工程等級和標準8.3工程選址及選線8.4主要建筑物選型8.4.3初步選定堤防的堤型、護岸型式及主要穿堤建筑物的8.6主要建筑物設計1工程場址(線路)方案比較布置圖。2推薦場址(線路)工程總布置圖。1工程選址(選線)方案比較表。9.1.1初步選定水輪機(水泵)型式、裝機臺數及單機容量。擬定水輪機(水泵)安裝高程。9.1.3初步選定輸水管道(渠道)沿線設置的各類閥門等主要9.2.2統(tǒng)計泵(閘、閥)站、自動監(jiān)測(通信)站等工程用電1水電站或泵站接入電力系統(tǒng)(35kV及以上)地理接10施工組織設計10.4施工交通及施工總布置5施工總進度圖(表)。11.2.1初步確定水庫淹沒區(qū)不同對象的淹沒處理設計洪水12環(huán)境影響評價12.1.1簡述規(guī)劃階段的環(huán)境影響評價工作情況及主要評價12.2環(huán)境現狀調查與分析14.4工程管理范圍和保護范圍14.5管理設施與設備15工程信息化16.2編制原則及內容2根據水利工程設計概(估)算編制規(guī)定和工程類別初步16.3.2投資估算報告(正件)應包括下列內容：5)輸水管線設備及安裝工程估算表(供水、灌溉工程附6)施工臨時工程估算表。8)分年度投資表。9)主要材料價格匯總表。4)分年度投資表。2)主要材料(含苗木種子)單價計算書(附計算說明)。4)獨立費用計算書(附計算說明)。17.2.1簡述建設項目投資(不含建設期利息)估算的主要依17.4資金籌措方案分析1封面應包括報告名稱、設計單位全稱和報告完成的年月3由多家設計單位參加完成的項目，應以第一家設計單位4報告版本較多時，還應注明版本性質，如送審、修訂等A.0.2扉頁應包括下列內容：2設計單位簽審署名頁。署名包括批準人、審核人、設計總工程師、專業(yè)負責人、主要編寫人員。其中批準人、審核人、3工程效果圖或鳥瞰圖。擴建、改建項目應有工程現狀A.0.3項目建議書各章的署名頁中應列出審查人、校核人、編A.0.4建議書章節(jié)安排應將“綜合說明”列為第一章，以下章節(jié)應按本標準第3～17章的編制要求依次編排。各章內的節(jié)名，A.0.5報告所需附件應按專業(yè)排序，單獨成冊。1.流域面積全流域/km2工程地址(壩址、閘址)以上/km2(實測與插補延長年份)多年平均流量/(m3/s)實測最大流量/(m3/s)實測日期實測最小流量/(m3/s)實測日期調查歷史最大流量/(m3/s)發(fā)生日期相應流量/(m3/s)相應流量/(m3/s)相應流量/(m3/s)實測最大洪量(d)/億m3實測日期設計洪水洪量(d)/億m3校核洪水洪量(d)/億m3多年平均懸移質年輸沙量/萬t多年平均含沙量/(kg/m3)實測最大含沙量/(kg/m3)實測日期多年平均推移質年輸沙量/萬t1.水庫總庫容(校核洪水位以下庫容)/億m?防洪庫容(防洪高水位至汛期限制水位)/億m3興利庫容(正常蓄水位至死水位)/億m3死庫容(死水位以下)/億m3正常蓄水位時水庫面積/km2回水長度/km校核洪水位時最大泄量/(m3/s)設計洪水位時最大泄量/(m3/s)最小下泄流量/(m3/s)指發(fā)電基荷流量、表B(續(xù))保護面積/萬畝或km2防洪(治理)標準(××年一遇洪水或實際年洪水)河道安全泄量/(m3/s)設計分洪流量/(m3/s)行、蓄洪區(qū)內蓄(滯)洪庫容/億m3排水流量/(m3/s)防洪(治理)標準(XX年一遇洪水或實際年洪水)(或通航等級)整治標準(××年一遇洪水或實際年洪水)整治流量/(m3/s)設計引水流量/(m3/s)年引水量/億m3設計引水流量/(m3/s)引水式水電站發(fā)電引水流量/(m3/s)設計客、貨運量/(t/a)設計最大船舶噸位/t表B(續(xù))1.永久征收土地面積/畝4.拆遷房屋面積/m2分別列出四、主要建筑物及設備1.擋水建筑物(壩、閘、堤)2.泄水建筑物(溢流堰、溢洪道、隧洞、底孔、閘孔……)各建筑物分別列出表B(續(xù))設計泄洪流量/(m3/s)校核泄洪流量/(m3/s)設計引用流量/(m3/s)最大引用流量/(m3/s)引水道型式內徑/m設計流量/(m3/s)5.廠房表B(續(xù))主廠房尺寸(長×寬×高)/(m×mXm)6.開關站(換流站，變電站)面積(長×寬)/(mXm)水輪機(水泵)臺數/臺型號發(fā)電機(電動機)臺數/臺型號主變壓器數量/臺型號電壓/kV回路數/回路通航流量/(m3/s)最大、最小10.過魚建筑物流量/(m3/s)最大、最小表B(續(xù))11.其他建筑物(如沉沙地、攔魚設施、水庫碼頭、觀測設施、永久房屋等)1.主體工程數量明挖石方/萬m3混凝土和鋼筋混凝土/萬m3固結灌漿/m鋼材含鋼筋、3.所需勞動力總工日/萬工日5.對外交通(鐵路、公路、水路)表B(續(xù))6.施工導流(方式、型式、規(guī)模)準備工期/月投產工期/月總工期/月水庫單位庫容投資/(元/m3)河道單位長度整治投資/(元/km)灌區(qū)單位灌溉面積投資/(元/畝)單位供水量投資/(元/m3)單位供水成本/(元/m3)水電站單位千瓦投資/(元/kW)供水水價/(元/m3)標準用詞必須很嚴格，非這樣做不可應嚴格，在正常情況下均應這樣做不應、不得宜這樣做不宜可有選擇，在一定條件下可以這樣做本標準主要起草人：汪洪王治明段紅東曾肇京石海峰吳允平陳建軍孫雙元司富安李現社蔣肖姜家荃周奕梅雷興順胡玉強尹迅飛王治國卜漱和陳樹文云慶龍王英人李維濤李廣誠鞠占斌王朋基關志誠趙學民劉志紅韓增芬劉一辛沈德民劉海瑞任鐵軍劉聰凝劉書秋徐恭祿水利水電工程項目建議書 3項目建設的必要性和任務 795工程地質 6建設規(guī)模 9機電及金屬結構 13水土保持 14工程管理 15工程信息化 求。水利部2013年11月頒布實施的SL617—2013《水利水電關工作深度主要按照初步確定(初步選定、擬定)、基本確定(基本選定)和確定(選定)三個層次掌握?；旧疃扔迷~為：(4)地質勘察深度包括初步查明、基本查明、查明三個質結論基本可靠，不遺漏重大工程地質問題，滿足方案比選室內、現場試驗、相關測試成果及工程經驗等綜合提出地質3.1項目建設依據3.1.2項目與所在地區(qū)國民經濟與社會發(fā)展規(guī)劃、流域(河段)和區(qū)域綜合規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃的關系及國家主管部門對規(guī)劃的審批意見等是項目立項的主要依據，項目建議書階段要予以3.2.1～3.2.3項目建設的必要性是項目建議書階段的工作重域規(guī)劃、區(qū)域水利規(guī)劃是確定項目工程任務和目標的重要依據。主要建設任務包括防洪、治澇、河道(河口)整治、灌溉、供理、保護和開發(fā)中所承擔的各項任務的重要程度，分別予以3.4項目建設外部條件持情況是水文資料還原計算要考慮的要素。對短缺資料地區(qū)，水徑流進行分析計算，計算內容和統(tǒng)計時段可根據設計要求4.8水位流量關系曲線4.9江河水位與潮水位4.10水面蒸發(fā)和冰情4.10.1平原水庫工程和抽水蓄能工程需要可靠的水面蒸發(fā)4.11水文自動測報系統(tǒng)5.2區(qū)域構造穩(wěn)定性與地震動參數5.3水庫區(qū)工程地質經驗等，對水庫誘發(fā)地震的可能性進行初步分析。GB/T31077—2014《水庫地震監(jiān)測技術要評價水庫誘發(fā)地震最大震級M大于5級，或水庫誘發(fā)地震震中5.5輸水線路工程地質5.6堤防和河道整治工程地質形式表達，包括推薦方案和各比選方案對天然建筑材料的需6.1.6蓄滯洪區(qū)包括泛區(qū)、行洪區(qū)、滯洪區(qū)、洼淀等。流域6.3河道及河口整治工程、堤防工程的建設規(guī)模關系密切，涉及工程建設占地移行技術經濟比較，合理確定河道及河口治理的主要工程措施，提出治理工程的總體布置方案。對大型跨河(穿堤)建筑物規(guī)6.3.7目前，國內大部分河口地區(qū)已建設的擋潮(洪)閘閘下模要通過技術經濟比較后分析確定。以水庫(閘)為水源工程時，要分析滿足供水要求的正常蓄水位、興利調節(jié)庫容和最低引程規(guī)模論證可參照本標準6.7節(jié)有關說明。出水庫(閘)的泥沙沖淤計算成果，分析泥沙淤積對取水的影程建成投產后的5～10年，一般與國民經濟5年發(fā)展規(guī)劃相6.6.3～6.6.6水庫的正常蓄水位、調節(jié)庫容和電站裝機容量是平年電力系統(tǒng)對電力需求，擬定不同方案，分析水庫移民淹沒、進行電力系統(tǒng)電力電量平衡后分析確定水電站對日(周)調節(jié)水電站，要初步擬定水庫日消落深度和日調6.8工程實施影響分析及處理7.1現狀節(jié)水水平評價及節(jié)水潛力分析7.4節(jié)水措施方案及節(jié)水效果分析8.2工程等級和標準8.3工程選址及選線8.4主要建筑物選型漂、檢修措施、環(huán)境保護措施、水土保持措施、管理運行條8.6主要建筑物設計8.6.1、8.6.2主要控制高程包括壩頂高程、堰頂(底板)高變形計算可視不同建筑物類別、重要性、不同地基條件決定9.1.2起重設備安裝包括水電站(泵站)主廠房、GIS室及調括干線、支線、雙管連結段、分水口及加壓泵站等)的工程規(guī)廠(站)用變壓器、柴油發(fā)電機組、高壓配電裝置、高壓變頻9.3.1設計主要內容包括閘門、攔污柵、閥、攔(清)污和啟10施工組織設計10.4施工交通及施工總布置棄渣場的布置(特別是線性工程)對工程建設征地、運距、11.3.1建設征地實物包括人口、房屋、土地、企(事)業(yè)單算，抽樣所選的樣本數宜達到總樣本數25%～30%。城(集)鎮(zhèn)、企(事)業(yè)單位、專項設施應在收集有關資料置區(qū)以縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為單位調查?？梢脏l(xiāng)(鎮(zhèn))為單位。12環(huán)境影響評價境影響評價逐漸成為項目立項依據之一。各省(自治區(qū)、直轄市)生態(tài)