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02人民調解工作范圍《人民調解法》中界定人民調解的范圍為“民間糾紛”。但法律、行政法規(guī)規(guī)定應當由專門機關管轄處理的糾紛或者禁止采用調解方式解決的糾紛除外。一般認為,凡是發(fā)生在涉及當事人有權處分的人身、財產權益的糾紛,都屬于民間糾紛,都可以通過人民調解來處理。公民與公民之間公民與法人和其他組織之間人民調解工作范圍03人民調解委員會不得受理案件的規(guī)定一方當事人不同意進行調解的案件;壹人民法院、公安機關或其他行政機關已經受理或者解決的案件;貳已構成犯罪或構成嚴重違反治安管理處罰行為的案件;叁其他法律、法規(guī)規(guī)定只能由專門機關管轄處理的,或者法律、法規(guī)禁止采用民間調解方式解決的案件。肆04《人民調解法》對人民調解組織設置的規(guī)定壹人民調解委員會是人民調解的基本組織形式,應當依法設立。①村民(居民)委員會設立的人民調委會;②鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)根據需要設立的人民調委會③企事業(yè)單位根據需要設立的人民調委會;④根據需要設立的區(qū)域性、行業(yè)性人民調委會。貳人民調解委員會組織形式主要包括:叁人民調解委員會由委員三至九人組成,設主任一人,必要時,可以設副主任若干人。肆人民調解委員會應當有婦女成員,多民族居住的地區(qū)應當有人數較少民族的成員。伍村民委員會、居民委員會的人民調解委員會委員由村民會議或者村民代表會議、居民會議推選產生;企業(yè)事業(yè)單位設立的人民調解委員會委員由職工大會、職工代表大會或者工會組織推選產生。陸人民調解委員會委員每屆任期三年,可以連選連任。05調解民間糾紛,應當遵循三個原則壹在當事人自愿、平等的基礎上進行調解;貳不違背法律、法規(guī)和國家政策;壹尊重當事人權利,不得因調解而阻止當事人依法通過仲裁、行政、司法等途徑維護自己的權利。YOURLOGO公/平/公/正依/法/調/解貳人民調解活動的內容《人民調解法》所稱的人民調解,是指人民調解委員會通過說服、疏導等方法,促使當事人在平等協商基礎上自愿達成調解協議,解決民間糾紛的活動人民調解員的組成和擔任人員的要求01人民調解員的要求人民調解員由人民調解委員會委員和人民調解委員會聘任的人員擔任。人民調解員應當由公道正派、熱心人民調解工作,并具有一定文化水平、政策水平和法律知識的成年公民擔任。人民調解員調解民間糾紛,應當堅持原則,明法析理,主持公道;應當及時、就地進行,防止矛盾激化。
《人民調解法》規(guī)定人民調解員在調解民間糾紛的基本要求02專職人民調解員的配備要求壹縣(市、區(qū))調處中心配備5名以上專職人民調解員貳鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)調處中心配備2名以上專職人民調解員叁村(社區(qū))調委會配備1名以上專職人民調解員肆專業(yè)性人民調解組織配備2-4名專職人民調解員03人民調解“四大實戰(zhàn)平臺”基層人民調解組織平臺;如:鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居人民調解委員會;壹基層平臺行業(yè)、企業(yè)人民調解組織平臺;貳行業(yè)平臺專業(yè)性人民調解組織平臺;如:醫(yī)療、道路交通、勞動爭議、環(huán)境保護、物業(yè)管理等叁專業(yè)平臺新媒體調解組織平臺,如:電視調解、視頻調解、網絡調解等。肆媒體平臺《矛盾糾紛排查調處全覆蓋的理論與實踐》培訓教材中指出不斷提高人民調解員的“五種能力”:04人民調解員的“五種能力”潛在矛盾糾紛的預警能力;各類矛盾糾紛的化解能力;重大矛盾糾紛的管控能力;突發(fā)矛盾糾紛的應急能力;信息化應用能力。人民調解協議書自各方當事人簽名、蓋章或按指印,人民調解員簽名并加蓋人民調解委員會印章之日起生效。調解協議書具有法律約束力。人民調解協議書生效規(guī)定達成調解協議的形式經人民調解委員會調解達成調解協議后,雙方當事人認為有必要的,可以自調解協議生效之日起三十日內共同向人民法院申請司法確認。人民法院依法確認調解協議有效,一方當事人拒絕履行或者未全部履行的,對方當事人可以向人民法院申請強制執(zhí)行。人民法院依法確認調解協議無效的,當事人可以通過人民調解方式變更原調解協議或者達成新的調解協議,也可以向人民法院提起訴訟。人民調解協議的司法確認04調解協議口頭調解協議書面調解協議05人民調解協議書包括哪些內容壹當事人的基本情況;貳糾紛的主要事實,爭議事項及各方當事人責任;叁當事人達成調解協議的內容、履行的方式、期限;肆當事人各方簽字蓋章或按指??;伍人民調解員簽名,同時載明其他參加人員;陸加蓋人民調解委員會印章并寫明年月日。06調解不成,終止后的救濟人民調解員調解民間糾紛,調解不成的,應當終止調解,并依據有關法律、法規(guī)的規(guī)定,告知當事人可以依法通過仲裁、行政、司法等途徑維護自己的權利人民調解員調解糾紛調解不成,終止后的救濟國務院司法行政部門負責指導全國的人民調解工作縣級以上地方人民政府司法行政部門負責指導本行政區(qū)域的人民調解工作。承擔人民調解工作指導職責的機構包括司法行政部門和人民法院。司法行政部門對人民調解工作的指導職責是全面系統的,包括了對人民調解工作組織、隊伍、業(yè)務、工作等各個方面,人民法院對人民調解工作的指導是對人民調解委員會調解民間糾紛的活動進行業(yè)務指導。指導人民調解工作的機構及其職責06當事人履行的義務和享受的權利履行的義務:(1)如實陳述糾紛事實;(2)遵守調解現場秩序,尊重人民調解員;(3)尊重對方當事人行使權力。
(1)選擇或接受人民調解員;(2)接受調解、拒絕調解或者要求終止調解(3)要求調解公開進行或者不公開進行;(4)自主表達意愿、自愿達成調解協議。享受的權利:07《人民調解法》對人民調解工作的規(guī)定縣級以上地方人民政府對人民調解工作所需經費應當給予必要的支持和保障,對有突出貢獻的人民調解委員會和人民調解員按照國家有關規(guī)定給予表彰獎勵。第6條規(guī)定壹村民委員會、居民委員會和企事業(yè)單位應當為人民調解委員會開展工作提供辦公條件和必要的工作經費。第12條規(guī)定貳人民調解員從事調解工作,應當給予適當的誤工補貼;因從事調解工作致傷致殘,生活發(fā)生困難的,當地人民政府應當提供必要的醫(yī)療、生活救助;在人民調解工作崗位上犧牲的人民調解員,其配偶、子女按照國家規(guī)定享受撫恤和優(yōu)待。第16條規(guī)定叁07矛盾糾紛日常排查時間堅持村(社區(qū))每周、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)每半月、縣(市、區(qū))每月的日常排查制度。對于可能影響社會穩(wěn)定的矛盾糾紛和其他社會不穩(wěn)定因素與安全隱患要在4小時內,重大事項案情要在2小時內逐級報上級司法行政機關。預警等級劃分對排查出來的矛盾糾紛進行評估,按照矛盾糾紛可能造成的社會影響、危害程度、緊急情況和發(fā)展態(tài)勢等因素,由嚴重到一般,劃分紅(一級)、黃(二級)、綠(三級)三級預警等級。工作原則統一領導,分級負責;預防為主,防患未然;依法處置,防止激化;快速反應,相互配合;加強教育,正確引導。崗位責任制度、糾紛排查制度、糾紛登記制度、績效考評制度、業(yè)務討論制度、糾紛移交制度、回訪制度、例會制度、統計匯報制度、檔案管理制度、學習培訓制度等等。人民調解委員會的主要工作制度08人民調解委員會專職人民調解員隊伍建設“四個集中”的含義以縣級為單位,專職人民調解員實行:集中招聘集中培訓集中管理集中保障人民調解委員會規(guī)范化標準“六有”“四落實”“六有”有辦公場所、有標牌、有印章、有記錄、有統計臺賬、有檔案柜;“四落實”組織、制度、工作、報酬落實。具有不拘形式,靈活便捷,貼近群眾、基層和生活的特點,往往通過“親情法”、“折中法”、“兩頭壓”等傳統方法。傳統人民調解工作方法和手段的特點社會工作方法、心理調解法、新媒體調解法、聽證調解法、實用型調解法。(1)網絡調解(2)電視調解(3)調解服務熱線08傳統與新型人民調解新形勢下創(chuàng)新人民調解方法的內容新媒體調解的主要形式專業(yè)調解是指專業(yè)人員基于豐富的工作經驗和行業(yè)背景知識,運用專業(yè)知識、專業(yè)技術等專業(yè)化工作方法,對特定類型社會矛盾糾紛進行調解解決的方法和機制。08專業(yè)調解的概念YOURLOGO公/平/公/正依/法/調/解叁調解過程中的行為規(guī)范《人民調解法》所稱的人民調解,是指人民調解委員會通過說服、疏導等方法,促使當事人在平等協商基礎上自愿達成調解協議,解決民間糾紛的活動01行為規(guī)范及其違紀違法的處理人民調解員在調解過程中的行為規(guī)范:1、不得偏袒一方當事人;2、不得侮辱當事人;3、不得索取、收受財物或者牟取其他不正當利益,也不得接受當事人主動給予的財物;4、不得泄露當事人的個人隱私、商業(yè)秘密。人民調解員在調解工作中違背上述行為規(guī)范之一的,有其所在的人民調解委員會給予批評教育、責令改正,情節(jié)嚴重的,由推選或者聘任單位予以罷免或者解聘。
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