高空拋物、墜物法律問(wèn)題研究

高空拋物、墜物法律問(wèn)題研究摘要：全國(guó)各地近幾年來(lái)發(fā)生了大量拋物行為人難以查找、規(guī)范與打擊力度小、受害人救濟(jì)不夠和承擔(dān)賠償責(zé)任的無(wú)過(guò)錯(cuò)居民范圍過(guò)于寬廣的高空拋物、墜物事件。而在此類事件中，要從區(qū)分高空拋物和高空墜物在含義、定罪以及追究責(zé)任上的不同來(lái)更好的處理此類事件，關(guān)于此類事件，每個(gè)國(guó)家在立法治理上所采用得領(lǐng)域不同，有的在民法領(lǐng)域進(jìn)行治理，有的也在刑法領(lǐng)域。我國(guó)從現(xiàn)行法律的不同角度對(duì)高空拋物、墜物進(jìn)行了相應(yīng)的規(guī)定，比如在刑事、行政和民事責(zé)任等進(jìn)行了全面而明確的研究。本文對(duì)高空拋物、墜物的區(qū)別與危害進(jìn)行剖析、淺析我國(guó)在規(guī)定高空拋物、墜物的法律制度的立法現(xiàn)狀和立法上的缺失以及在此類事件的基礎(chǔ)上，結(jié)合與各國(guó)立法不同進(jìn)行分析，對(duì)完善我國(guó)高空拋墜物制度提出相關(guān)的建議。關(guān)鍵詞：高空拋物，高空墜物，法律責(zé)任Studyonthelegalproblemsofhigh-altitudeparabolaandfallAbstract:Inrecentyears,alargenumberofparabolicperpetratorsthroughoutthecountryhavebeendifficulttofind,normsandstrikes,victimsofinsufficientreliefandliabilityforthescopeofthenon-faultresidentstoobroadhigh-altitudeparabola,fallincidents.Insuchcases,suchincidentsshouldbebetterdealtwithbydistinguishingbetweenthemeaning,convictionandaccountabilityofhigh-altitudeparabolaandhigh-altitudefallts,andwithregardtosuchincidents,eachcountryhasadopteddifferentareasoflegislativegovernance,someinthefieldofcivillawandsomeinthefieldofcriminallaw.Fromthedifferentanglesofexistinglaw,Chinahasmadecorrespondingprovisionsonhigh-altitudeparabolaandfallingobjects,suchasacomprehensiveandclearstudyoncriminal,administrativeandcivilliability.Thispaperanalyzesthedifferencesandhazardsofhigh-altitudeparabolicsandfallobjects,analyzesthelegislativestatusquoandlegislativedeficienciesofthelegalsystemofhigh-altitudeparabolaandfallingobjectsinChina,aswellastheanalysisofdifferentnationallegislationonthebasisofsuchevents,andputsforwardrelevantsuggestionsforperfectingthesystemofhigh-altitudeparastsinourcountry.Keywords:high-altitudeparabola,high-altitudefall,legalliability目錄TOC\o"1-3"\h\u第一章緒論 緒論1.1研究的背景和意義1.1.1研究的背景我國(guó)強(qiáng)調(diào)要保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，社會(huì)安定有序，而近幾年發(fā)生的高空拋物、墜物的事件與這個(gè)理念背道而馳，人們的生命受到了威脅，比如，江蘇省江陰市，10歲的男童經(jīng)過(guò)一個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，被工地墜落的鋼管砸中頭部，等等令人心痛的事件發(fā)生，很大程度上影響到社會(huì)的安定有序，因此應(yīng)當(dāng)完善相應(yīng)的法律法規(guī)來(lái)遏制此類行為，而《關(guān)于依法妥善審理高空拋物、墜物案件的意見(jiàn)》的發(fā)布對(duì)高空拋物、墜物事件在充分發(fā)揮懲治、監(jiān)管和預(yù)防作用具有一定的的必要性?；诖耍菊撐膶?duì)高空拋物、墜物的基本概念,法律問(wèn)題進(jìn)行區(qū)分探討，對(duì)《關(guān)于依法妥善處理高空拋物、墜物案件的意見(jiàn)》該文件的發(fā)布存在的必要性進(jìn)行分析并對(duì)其展開(kāi)一定的闡述。1.1.2研究的意義這些年，我國(guó)高空拋物和高空墜物事件不斷發(fā)生，極大程度上危害了人民群眾的人身安全和財(cái)產(chǎn)安全，所以要制定相關(guān)的法律法規(guī)來(lái)制約此類行為的發(fā)生，來(lái)更好地保護(hù)人們的人身財(cái)產(chǎn)安全，對(duì)高空拋物和高空墜物的不同和危害進(jìn)行分析，提高人們對(duì)此類案件的更多認(rèn)識(shí)，從不同角度上對(duì)高空拋物、墜物案件進(jìn)行防范，對(duì)促進(jìn)社會(huì)安定有序，保護(hù)人們頭頂安全等都具有重要意義。1.2文獻(xiàn)綜述1.2.1國(guó)內(nèi)研究高空拋物、墜物的案件，在我國(guó)頻頻發(fā)生，造成財(cái)產(chǎn)損失行人死傷等嚴(yán)重后果，在一定程度上侵害了人們的合法權(quán)益，我國(guó)在刑法、侵權(quán)責(zé)任法等相關(guān)的法律法規(guī)，以及2019年10月公布的《關(guān)于依法妥善審理高空拋物、墜物案件的意見(jiàn)》對(duì)高空拋物、墜物行為的處罰都有進(jìn)行相應(yīng)的規(guī)定。雖然2019年10月最高院發(fā)布的意見(jiàn)對(duì)該案件提出了相關(guān)的建議，但是沒(méi)有更加詳細(xì)的解決措施，比如，對(duì)于直接侵權(quán)人的認(rèn)定過(guò)于廣泛，容易侵犯到無(wú)過(guò)錯(cuò)方的合法權(quán)益等，因此仍然存在著一些瑕疵，所以我們進(jìn)行研究并提出一些完善的建議。1.2.2國(guó)外研究在世界的不同國(guó)家中對(duì)于高空拋物、墜物案件的審理都有著不同的做法。立法治理上有所不同，大多數(shù)國(guó)家在民法領(lǐng)域進(jìn)行治理，也有少數(shù)國(guó)家在刑法領(lǐng)域。國(guó)際社會(huì)對(duì)于此類案件在證據(jù)上有專門的規(guī)定和明確的訴訟理由。每個(gè)國(guó)家對(duì)待高空拋物、墜物的案件有各種不同的解決方法，例如，民事和刑事處罰都有在法院的訴訟領(lǐng)域，除了訴訟外，主要通過(guò)政府管理職能來(lái)進(jìn)行處理的。在研究其他國(guó)家對(duì)于高空拋物以及高空墜物案件的審理，對(duì)于完善我國(guó)審理此類案件以更多的經(jīng)驗(yàn)和重要意義。1.3課題研究方法和內(nèi)容1.3.1研究方法在寫作分析研究過(guò)程中，本文主要采用了以下研究方法：1、文獻(xiàn)研究法。通過(guò)查閱、記錄與論文課題相關(guān)的綜合文獻(xiàn)來(lái)獲取相關(guān)資料和信息，本文通過(guò)報(bào)刊、雜志、法制時(shí)報(bào)上全面、客觀、正確地掌握所要研究的問(wèn)題，對(duì)文獻(xiàn)的研究形成對(duì)事實(shí)的科學(xué)認(rèn)識(shí)的一種研究方法。2、案例分析法。挑選有力的現(xiàn)實(shí)案例，探討當(dāng)前我國(guó)高空拋物、墜物的法律適用問(wèn)題。3.對(duì)比分析法。通過(guò)收集不同階段或時(shí)期的數(shù)據(jù)進(jìn)行比較分析，收集人民法院關(guān)于高空拋物、墜物案件審理情況進(jìn)行的對(duì)比分析，最后得出相應(yīng)結(jié)論的一種研究方法。4.總結(jié)研究方法。分析資料，提取相關(guān)的數(shù)據(jù)，提煉相關(guān)的觀點(diǎn)，撰寫論文。1.3.2研究?jī)?nèi)容本文一共分為五個(gè)部分，具體內(nèi)容安排如下：第1章：緒論。主要介紹了審理高空拋物、墜物的研究背景，研究探討“關(guān)于依法妥善審理高空拋物、墜物案件的意見(jiàn)”發(fā)布的重要意義。通過(guò)對(duì)比國(guó)外對(duì)于審理高空拋物、墜物案件所用的法律規(guī)則的研究，結(jié)合我國(guó)研究的現(xiàn)狀，引出論文的主體。第2章：我國(guó)高空拋物、墜物的概述。本章內(nèi)容先對(duì)高空拋物，高空墜物的不同之處進(jìn)行分析，再對(duì)高空拋物、墜物的危害進(jìn)行相應(yīng)的概述。并且在此章節(jié)中，闡述由最高人民法院發(fā)表的《關(guān)于依法妥善審理高空拋物、墜物案件的意見(jiàn)》此文件對(duì)審理高空拋物、墜物案件的意義，讓大家對(duì)關(guān)于高空拋物、墜物案件有更加深層的法律認(rèn)識(shí)，更好的保護(hù)自身的合法權(quán)益。第3章：國(guó)外對(duì)審理高空拋物、墜物案件的相關(guān)規(guī)定。本文通過(guò)研究國(guó)外對(duì)于審理高空拋物、墜物的有關(guān)規(guī)定，使大家對(duì)此類案件的審理有一定的了解和認(rèn)識(shí)。第4章：我國(guó)高空拋物、墜物法律制度的立法現(xiàn)狀及其立法上的缺失。本章內(nèi)容通過(guò)我國(guó)的法律法規(guī)了解到此類案件審理的法律制度在我國(guó)的立法現(xiàn)狀，并總結(jié)出我國(guó)目前對(duì)于此類案件的審理在規(guī)定上的不足。第5章：對(duì)高空拋物、墜物制度完善的建議。本章以上述四章為依據(jù)，從而對(duì)于該制度的不足提出完善的建議。第6章：結(jié)語(yǔ)。我國(guó)高空拋物、墜物的概述2.1高空拋物、高空墜物的區(qū)別我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展的過(guò)程中促使了我國(guó)各地的建設(shè)愈加成熟，并且每個(gè)城市的建筑雖然都有著自己各自的特色，但都有一個(gè)共同的特點(diǎn)，都有如高聳云霄一般的高樓大廈，而這些高樓大廈雖然看起來(lái)壯觀，卻存在一系列的安全隱患，比如，高空拋物和高空墜物。而高空拋物與高空墜物又存在一定的區(qū)別，兩者在追究責(zé)任上，含義上都有所不同。高空墜物雖然在理論上來(lái)講屬于個(gè)人的違法行為，但是從法律的嚴(yán)格意義上，該責(zé)任是屬于高空拋物行為人或者是高空拋物發(fā)生的樓層的群體來(lái)進(jìn)行民事賠償，因?yàn)椴皇俏飿I(yè)公司管理的范圍，所以物業(yè)公司不用在此類事件中證明自己有無(wú)過(guò)失。只有當(dāng)物業(yè)公司在物業(yè)合同中對(duì)高空拋物、墜物進(jìn)行約定，則應(yīng)當(dāng)追究物業(yè)公司在物業(yè)合同中約定的違約責(zé)任。假如物業(yè)合同中約定不明確或者沒(méi)有物業(yè)合同的，則由墜落物的所有人或者管理人承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。所以我們可以通過(guò)物業(yè)服務(wù)合同的約定來(lái)進(jìn)行處理高空拋物、墜物的責(zé)任承擔(dān)。高空拋物、高空墜物有著不同的區(qū)分，如下：一、兩者在是否有意識(shí)上有所不同，高空墜物大多數(shù)發(fā)生在陳舊建筑物上的附著物等，往往是在沒(méi)有人或者不受人意識(shí)支配的情況下發(fā)生。而高空拋物恰恰相反，它是在有人的意識(shí)支配下發(fā)生的，往往是因?yàn)樾袨槿说墓室舛鵀橹?，?dǎo)致危險(xiǎn)結(jié)果的發(fā)生。區(qū)分高空拋物和高空墜物，有利于在賠償責(zé)任上判斷其承擔(dān)責(zé)任的大小等。二、兩者在責(zé)任的承擔(dān)上不同。1、沒(méi)有證據(jù)足夠證明自己沒(méi)有侵權(quán)行為的相關(guān)人在高空墜物案件中，承擔(dān)賠償責(zé)任；2、沒(méi)有方法證明自己沒(méi)有侵權(quán)行為的相關(guān)人在高空拋物案件中，承擔(dān)補(bǔ)償責(zé)任。三、兩者最大的區(qū)別是產(chǎn)生原因的不同。高空拋物是人力作用，受人的意識(shí)支配導(dǎo)致他人的損害，而高空墜物通常是因?yàn)槲矬w的所有人或者占有人的管理疏忽，沒(méi)有人力的作用下造成他人損害的，所以兩者的關(guān)鍵區(qū)別就是看造成他人損害的物體是否在人力的作用下產(chǎn)生的，這個(gè)區(qū)別可以更好的區(qū)分高空拋物和墜物。四、兩者相關(guān)的法律規(guī)定在侵權(quán)責(zé)任法中各不相同。在第85條對(duì)高空拋物做出了規(guī)定，而在第87條對(duì)兩者都進(jìn)行了規(guī)定。從以上對(duì)拋物和墜物的區(qū)別分析可以看出，由于責(zé)任人的不同，賠償?shù)木唧w問(wèn)題也會(huì)有所不同。因此，在處理高空拋物和高空墜物的案件時(shí)，要區(qū)分好兩者，準(zhǔn)確的應(yīng)用對(duì)應(yīng)的法律法規(guī)來(lái)懲治此類行為，為了能夠更好地維護(hù)人們的合法權(quán)益。2.2高空拋物與高空墜物的危害因?yàn)楦呖諕佄?、墜物案件的發(fā)生在一定程度上侵害了人們的人身和財(cái)產(chǎn)安全，故而讓人們總是擔(dān)心他們自己頭頂?shù)陌踩Ｄ敲丛诂F(xiàn)實(shí)生活中，高空拋物和高空墜物有哪些危害？高空拋物大部分是基于人們的懶惰或者心理上的僥幸心理，經(jīng)常不考慮后果的將垃圾扔向窗外，由于這兩個(gè)原因的產(chǎn)生容易產(chǎn)生極大的危害，危害有以下幾點(diǎn)：1、危及生命。高空拋物的作用力是無(wú)法想象的，即使從高處落下一個(gè)小蘋果也會(huì)導(dǎo)致死亡或者砸碎你的頭。一個(gè)小鐵釘在高處被拋下而插入你的大腦，會(huì)造成植物人或者死亡發(fā)生結(jié)果的發(fā)生。2、會(huì)造成財(cái)產(chǎn)的大量損失。如果是砸傷，醫(yī)療費(fèi)也會(huì)是一筆很大的費(fèi)用，如果人失去生命了，家人都無(wú)心工作，找人賠償，打官司。因?yàn)樾袨榈闹苯忧謾?quán)人很難找到，所以被侵權(quán)方只能先獨(dú)自付出一切費(fèi)用。而如果自己心愛(ài)的汽車被高空拋下的物體砸碎，不僅損失了汽車，還會(huì)在處理這件事情上浪費(fèi)時(shí)間，也可能存在不了了之的結(jié)果發(fā)生，故而只能自己吃啞巴虧。3、影響團(tuán)結(jié)。大部分高空拋物的案件發(fā)生在居民樓，而一般高空拋物，相當(dāng)?shù)仉y找肇事者，所以人們?yōu)榱瞬槐粻窟B懷疑，就會(huì)互相猜測(cè)指責(zé)，從而影響居民之間的團(tuán)結(jié)。4、受害者的家屬哀痛不已。自己的親人意外地被拋物砸中而失去生命或者健康，容易造成自己的心理傷害。在難以找到直接侵權(quán)行為人的情況下，就必須在抵抗悲傷的過(guò)程中找到隱藏的肇事者。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2005年，我國(guó)居民區(qū)高空拋物糾紛案件多達(dá)2000起，其中大約180起的重大傷害事故、死亡人數(shù)不少于20人的還沒(méi)有統(tǒng)計(jì)在此類案件中。此外，住宅小區(qū)每天的拋物重量驚人，約為28噸，從估計(jì)的數(shù)據(jù)中，我們就能看出高空拋物在現(xiàn)實(shí)生活中的驚人現(xiàn)狀，風(fēng)險(xiǎn)危害有多大。如今，在住房面積沒(méi)有增加多少的基礎(chǔ)上住房的高度越來(lái)越高。為了增加房子的使用面積，人們會(huì)在陽(yáng)臺(tái)上種花來(lái)進(jìn)行充分利用，然而在陽(yáng)臺(tái)種花容易發(fā)生高空墜物的事件。墜物的危害極大，到底有多大呢？曾在一個(gè)報(bào)道中表明了，人的顱骨承受的重量在200到500公斤之內(nèi)，假如從高空拋下一個(gè)雞蛋，雖然沒(méi)有超過(guò)顱骨所能承受的重量，但是在擊中頭部的情況下，容易導(dǎo)致腦震蕩和顱內(nèi)出血。如果用相同質(zhì)量的石頭或其他硬物代替，所造成的損害高達(dá)1.5至3倍。從上面可以看出，一個(gè)小物體從高空被拋下，就可能會(huì)造成他人的死亡。所以高空拋物和墜物的危害不容小覷，我們要時(shí)時(shí)刻刻保持和提高自己的安全意識(shí)，加強(qiáng)防范。提高防治高空拋物、墜物行為的意義《關(guān)于依法妥善處理高空拋物、墜物案件審理的意見(jiàn)》以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》。2019年發(fā)布的《意見(jiàn)》中有提及要積極審理高空拋物、墜物案件，盡最大限度的尋找明確的直接侵權(quán)人，在一定程度上完善防治高空拋物和高空墜物的工作。從該文件也可以看出提高防治高空拋物、墜物行為有一定的必要性，以下對(duì)其必要性進(jìn)行簡(jiǎn)要分析。2.3.1有利于保護(hù)人民群眾的身心健康積極提高預(yù)防和治理減少高空拋物、墜物行為的發(fā)生，能夠從根本上保護(hù)人民群眾頭頂安全，讓人民群眾能夠在路上走的安心，不用在走路的過(guò)程中還擔(dān)心自己的身心健康。2.3.2有利于社會(huì)的和諧穩(wěn)定在這一《意見(jiàn)》中，強(qiáng)調(diào)需要加強(qiáng)高空拋物和高空墜物民事案件的審判，并要求，鑒于在此類案件中影響的范圍、處理的難度和發(fā)現(xiàn)直接侵權(quán)人存在困難，我們要?jiǎng)?chuàng)新方式，堅(jiān)持做到各項(xiàng)措施一起實(shí)施，依據(jù)法律嚴(yán)格懲治高空拋物行為人，盡最大努力保護(hù)受害者。在受理此類案件時(shí)，法院要積極向當(dāng)事人表明，他們要能夠盡可能提供明確的侵權(quán)人，最大限度地減少可能加害的住宅使用權(quán)人和減輕當(dāng)事人的訴訟負(fù)擔(dān)，這些措施能夠在一定程度維護(hù)社會(huì)的和諧穩(wěn)定，高空拋物、墜物行為的發(fā)生，容易導(dǎo)致危害結(jié)果的發(fā)生，會(huì)導(dǎo)致人們心里的不安，從而引發(fā)一系列的效應(yīng)，比如在難以找到直接侵權(quán)人的結(jié)果下，所有可能產(chǎn)生該危害的人們要一起承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，容易使人們?cè)诨炭謸?dān)憂中度過(guò)，等情形的發(fā)生，所以提高防治高空拋物墜物的行為，在一定程度上有利于社會(huì)的和諧穩(wěn)定。2.3.3有利于提高人民群眾的道德素養(yǎng)在該《意見(jiàn)》中指出要充分發(fā)揮多種糾紛解決機(jī)制的重要作用，其中還提及人民法院要有效化解矛盾糾紛，根據(jù)案件特點(diǎn)，為當(dāng)事人解決疑難問(wèn)題，盡最大努力做好調(diào)解工作；積極推動(dòng)社會(huì)工作的完善，支持設(shè)立高空拋物事故社會(huì)救助基金來(lái)合理分擔(dān)受害人損失；加強(qiáng)法治宣傳和以案件來(lái)解釋法律工作等來(lái)充分提高治理高空拋物、墜物的行為。高空拋物、墜物的發(fā)生，有一個(gè)原因，是因?yàn)槿藗兊牡赖滤刭|(zhì)低下，為了一時(shí)的方便，隨意從高樓扔下垃圾或者其他物體，還有因?yàn)橐粫r(shí)的懶惰，缺少對(duì)陽(yáng)臺(tái)或者容易掉落東西的地方進(jìn)行定時(shí)的管理，所以我們?cè)僖欢ǔ潭壬?，減少，積極治理高空拋物、墜物的行為，可以提高人民群眾的道德素養(yǎng)，讓人們有著不隨手從高處亂扔?xùn)|西的意識(shí)，讓他們充分認(rèn)識(shí)到該行為產(chǎn)生所帶來(lái)的嚴(yán)重后果。域外對(duì)審理高空拋物、墜物案件的相關(guān)規(guī)定世界各國(guó)及地區(qū)無(wú)論是在立法的治理、證據(jù)規(guī)則還是歸責(zé)原則上，對(duì)于高空拋物、高空墜物案件的規(guī)定和解讀都會(huì)有一定的不同。對(duì)于域外關(guān)于高空拋物、高空墜物案件審理的研究，能夠更好地完善我國(guó)關(guān)于審理高空拋物、高空墜物案件的制度。3.1德國(guó)德國(guó)在高空拋物、墜物的立法治理上重點(diǎn)在民法展開(kāi)，他們?cè)诎l(fā)生高空拋物和高空墜物案件的情況下做出了以下規(guī)定，如果建筑物、與土地相連的工作物體倒塌、由于建筑物或者工作物體的一部分損失，造成對(duì)人身健康的損害、死亡或財(cái)產(chǎn)的損壞，土地占用者應(yīng)向受害者賠償。在高空拋物和高空墜物采用的歸責(zé)原則下，是基于是否有明確的致害人來(lái)進(jìn)行合理的區(qū)分，德國(guó)在違反安全義務(wù)做出的規(guī)定，是在有明確的致害人的情況下做出。德國(guó)創(chuàng)立的理論“社會(huì)安全義務(wù)”的基礎(chǔ)上可以適當(dāng)適用德國(guó)民法的具體規(guī)定，該規(guī)定表明有義務(wù)賠償因?yàn)楣室饣蛘哌^(guò)失造成了他人生命、身體健康或者其他權(quán)利的損害。在不能明確致害人的情況下，主要從以下兩個(gè)方面進(jìn)行責(zé)任的劃分：1，連帶責(zé)任。建筑物的占有人在羅馬法的規(guī)定中，原則上是對(duì)從高空拋落或者傾倒的物體所造成的損害負(fù)對(duì)應(yīng)的責(zé)任。假如共同居住中，有人從住所中拋出物體或者傾倒液體的，造成人員或財(cái)產(chǎn)損害，行為人無(wú)法辨認(rèn)，應(yīng)當(dāng)共同承擔(dān)連帶責(zé)任。2.共有責(zé)任。智利民法規(guī)定，如果兩個(gè)或兩個(gè)以上對(duì)建筑物按份額共有的人，在建筑物內(nèi)發(fā)生致害案件的情況下，建筑物的多個(gè)所有人要按照其對(duì)建筑物的份額承擔(dān)賠償責(zé)任。德國(guó)關(guān)于審理高空拋物、墜物案件所采用的規(guī)則、制度不同于我國(guó)有區(qū)分高空拋物和高空墜物案件所適用不同的規(guī)則制度來(lái)懲治?？闯龅聡?guó)對(duì)于審理高空拋物、墜物案件所規(guī)定承擔(dān)的義務(wù)是賠償義務(wù)。3.2美國(guó)美國(guó)與德國(guó)在立法治理方面有所不同，德國(guó)是側(cè)重于民法立法治理上，而美國(guó)側(cè)重于刑事立法治理上。所以從上面可以看出，對(duì)于高空拋物的案件，美國(guó)會(huì)首先按照刑事案件進(jìn)行處理。在法理上，認(rèn)為高空拋物假如造成了后果，即會(huì)侵犯到公民的生命健康和財(cái)產(chǎn)權(quán)，危及公共安全。美國(guó)的歸責(zé)原則在有明確的致害行為人時(shí)，主要從違反注意義務(wù)來(lái)進(jìn)行處置，假如沒(méi)有盡到注意義務(wù)，并由于過(guò)失或者疏忽造成了人員的傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失時(shí)，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)對(duì)應(yīng)的責(zé)任。美國(guó)關(guān)于此類案件的認(rèn)知上認(rèn)為，在原告只提供間接證據(jù)證明被告有過(guò)錯(cuò)的基礎(chǔ)上，可以認(rèn)定被告對(duì)原告負(fù)有賠償責(zé)任，即“事實(shí)自認(rèn)”，“事實(shí)自認(rèn)”有效為原告在被侵權(quán)時(shí)無(wú)法得到證據(jù)，對(duì)被告提起訴訟提供了重要依據(jù)。美國(guó)在審理高空墜物的侵權(quán)事件中沒(méi)有辦法確定具體侵權(quán)人時(shí)，會(huì)先判斷這個(gè)事實(shí)是否在沒(méi)有人有過(guò)錯(cuò)的前提下自動(dòng)發(fā)生，假如不能，接著就應(yīng)當(dāng)審查這個(gè)事實(shí)是否能在被告的完全控制下發(fā)生的，如果可以，那么下一步就應(yīng)當(dāng)排除原告故意促成此事實(shí)發(fā)生的可能性，從而認(rèn)定被告負(fù)有賠償?shù)呢?zé)任。美國(guó)在涉及訴訟的范圍中采用了兩種模式，第一種是區(qū)分發(fā)生地點(diǎn)，假如是同樣的一塊石頭發(fā)生在街上砸傷了受害人，只要賠償100美元，但是假如從高樓被拋下造成他人傷害的，賠償金額相比在街上發(fā)生的要增加數(shù)倍，從而判決行為人高額賠償。第二種是區(qū)分高樓住宅的結(jié)構(gòu)，比如一受害人在街上行走，被高樓拋下的瓶子砸傷，法官在發(fā)現(xiàn)只有4戶居民有陽(yáng)臺(tái)時(shí)，從而判決該四戶居民集體賠償，承擔(dān)連帶責(zé)任。除了在上述采取的兩種模式之外，美國(guó)還采取了綜合的措施政策。如將高空拋物，高空墜物防范納入房屋租賃合同中進(jìn)行管理。在紐約曼哈頓的一高層公寓將防止高空墜物的相關(guān)規(guī)定納入到租賃合同中，在此合同中規(guī)定了私人不允許登上樓頂露臺(tái)、不能將個(gè)人物品放置到建筑物的公共區(qū)域中與在有陽(yáng)臺(tái)的公寓要時(shí)刻保持清潔，同時(shí)也有納入在建筑設(shè)計(jì)中。在紐約，建筑物的結(jié)構(gòu)都有為了防止高空墜物的設(shè)計(jì)內(nèi)容。，例如，窗戶在不能打開(kāi)的基礎(chǔ)上只能用來(lái)采光等。此外，高層建筑的窗戶下有保留部分空地來(lái)確保高空墜物不會(huì)傷害行人，以此看出美國(guó)在高空拋物、墜物的案件中除了有法律的規(guī)定外，還在建筑設(shè)計(jì)中，租賃合同進(jìn)行了綜合的治理，多方面進(jìn)行預(yù)防。3.3日本在高空拋物和高空墜物的情況下，日本對(duì)其進(jìn)行了相關(guān)規(guī)定，如不是人為故意的玻璃等有關(guān)建筑的附屬物，因?yàn)槿鄙倬S修整治或者被風(fēng)刮落而造成他人傷害或死亡，建筑物的占有人應(yīng)向受害者負(fù)賠償責(zé)任，但假如在占有人有對(duì)建筑物的附屬物盡到了注意義務(wù)的而造成的損害，則應(yīng)當(dāng)由建筑物的所有人承擔(dān)損害賠償責(zé)任。日德關(guān)于高空拋物，墜物事件的發(fā)生，都有在民法立法治理上進(jìn)行了規(guī)定，但在這種情況下，除訴訟外，日本還通過(guò)了雙方的協(xié)商和解解決。2014年12月，一塊20公斤重的木制桌板在日本地區(qū)受臺(tái)風(fēng)影響，從公寓飛下砸碎了一居民家的屋頂從而落到了一樓的院子里。后來(lái)發(fā)現(xiàn)，公寓六樓的陽(yáng)臺(tái)是由于管理不善而使桌板墜落。而在日本公寓管理法中對(duì)此類事件有相應(yīng)的規(guī)定，規(guī)定中表明，物業(yè)公司未能及時(shí)防止墜物，公民有權(quán)追究物業(yè)公司的管理責(zé)任。雙方經(jīng)過(guò)協(xié)商后，由物業(yè)公司對(duì)野村進(jìn)行全額賠償。日本是一個(gè)擁有高層建筑和人口眾多的國(guó)家，雖然高樓和人口眾多，但是人為的高空拋物的損害事件很少，這是由于日本人從小就強(qiáng)調(diào)了禁止亂扔垃圾的理念，嚴(yán)禁高空拋物的教育極為嚴(yán)格。在日本橫濱市，如果在住宅設(shè)計(jì)陽(yáng)臺(tái)，必須附有預(yù)防墜落物的措施設(shè)計(jì)，防范于未然。3.4新加坡新加坡與美國(guó)對(duì)于高空拋物在治理上類似，都是先從刑事立法上進(jìn)行治理。新加坡處理對(duì)公民的生命財(cái)產(chǎn)安全有潛在威脅的都以嚴(yán)厲的懲罰，對(duì)高空拋物的行為人，都處以監(jiān)禁和相應(yīng)的懲罰。2013年，因?yàn)樵谛录悠缕揖S樂(lè)小區(qū)一樓的地上經(jīng)常發(fā)現(xiàn)煙頭和煙蒂，所以該地區(qū)的環(huán)境局安排監(jiān)視員身穿便衣在樓下安裝了攝像頭，以獲取證據(jù)，最后找到了肇事者。法院處以約9萬(wàn)元人民幣的罰款和5小時(shí)的勞動(dòng)改革。除訴訟外，還采取了行政主管部門可以在自己職責(zé)范圍內(nèi)強(qiáng)制取消居民的居住資格。在新加坡的部分小區(qū)住宅采取了讓業(yè)主書寫保證不做破壞環(huán)境的行為，并且遵守相關(guān)規(guī)定，即“第一次警告，第二次責(zé)令搬走”。此前法院判處過(guò)三戶住戶監(jiān)禁，當(dāng)被監(jiān)禁獲得釋放后，也會(huì)被新加坡的國(guó)家建屋局告知他們以低于市場(chǎng)價(jià)格強(qiáng)行購(gòu)置了屬于他們的住房，并責(zé)令他們?cè)谝?guī)定時(shí)間內(nèi)搬出住房的懲罰方式。在新加坡積極采取讓群眾參與其中的做法，支持群眾舉報(bào)，調(diào)動(dòng)人們積極防范的熱情，開(kāi)通24小時(shí)熱線電話來(lái)鼓勵(lì)市民積極舉報(bào)，一接到投訴，調(diào)查人員就會(huì)及時(shí)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)處理。新加坡環(huán)境局過(guò)去一直采用人員“守株待兔”即蹲守的方式，以此來(lái)獲取高空拋物的證據(jù)，故而導(dǎo)致效率過(guò)于低下。所以環(huán)境局逐漸開(kāi)始使用高清的攝像機(jī)和動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)處理軟件來(lái)監(jiān)測(cè)高層建筑來(lái)發(fā)現(xiàn)拋物者。監(jiān)控后有了確鑿的證據(jù)，大量的肇事者受到了懲罰，高空拋物現(xiàn)象明顯減少。人工智能取證，解決了效率低下的取證途徑，提高了效率，有效預(yù)防和防止高空拋物、墜物案件的發(fā)生。3.5對(duì)我國(guó)的啟示我國(guó)雖在刑法，侵權(quán)責(zé)任法等法律有對(duì)高空拋物、高空墜物案件的相關(guān)規(guī)定，但是在除涉訴外的處理方式?jīng)]有較為明確的規(guī)定和做法，可以借鑒他國(guó)的綜合治理措施，比如，調(diào)動(dòng)群眾的舉報(bào)積極性，開(kāi)通24小時(shí)的熱線電話，只要接到投訴，相關(guān)人員及時(shí)趕到現(xiàn)場(chǎng)處理，讓群眾覺(jué)得自己的權(quán)利真正得到保障；學(xué)習(xí)美國(guó)的將高空拋物、墜物的預(yù)防納入租房合同管理中，在合同中進(jìn)行約定，來(lái)有效預(yù)防，規(guī)定相關(guān)人員的責(zé)任；借鑒新加坡的科技手段，人工智能取證，用高清攝像機(jī)和動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)處理人員蹲守獲取高空拋物的證據(jù)等，采取其他綜合治理手段來(lái)減少高空拋物墜物的現(xiàn)象。我國(guó)高空拋物、墜物法律制度的立法現(xiàn)狀及其立法上的缺失4.1我國(guó)高空拋物、墜物案件規(guī)則的立法現(xiàn)狀我國(guó)有關(guān)高空拋物、墜物的規(guī)定主要分散在《刑法》、《侵權(quán)責(zé)任法》以及民法通則的法律規(guī)定之中。4.1.1《刑法》的規(guī)定《意見(jiàn)》中指出，要在考慮社會(huì)的危害程度，合理準(zhǔn)確判斷行為的性質(zhì)以及根據(jù)侵權(quán)行為人的行為動(dòng)機(jī)，拋落物的場(chǎng)所，拋擲對(duì)象的情況及后果，準(zhǔn)確判斷罪名和刑罰，來(lái)更好的準(zhǔn)確認(rèn)定高空拋物和墜物的犯罪。故意從高空拋棄物品，尚未造成嚴(yán)重后果的，但足以危害公共安全的，依據(jù)刑法第一百一十四條中規(guī)定的罪名論處。為傷害、殺害特定人員實(shí)施上述行為的，依照故意傷害罪、故意殺人罪定罪處罰。同時(shí)也規(guī)定了要依法從重懲治高空拋物犯罪的，具備條文中規(guī)定的情形之一的，應(yīng)當(dāng)從重處罰，一般不得適用緩刑。由于過(guò)失而導(dǎo)致物體從高空墜落致人死亡或者重傷的，符合刑法第二百三十三條、第二百三十五條規(guī)定的，依照過(guò)失致人死亡罪、過(guò)失致人重傷罪定罪處罰。在生產(chǎn)或者作業(yè)中違反了有關(guān)安全的管理規(guī)定，從高空墜落物品，發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，依照刑法第一百三十四條第一款的規(guī)定，以重大責(zé)任事故罪定罪處罰。4.1.2《侵權(quán)責(zé)任法》的規(guī)定《侵權(quán)責(zé)任法》第87條中規(guī)定了，從建筑物中拋擲物品或者從建筑物上墜落的物品造成他人損害，難以確定具體侵權(quán)人的，除能夠證明自己不是侵權(quán)的人外，由可能加害的建筑物使用人給予補(bǔ)償。第85條規(guī)定：建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施及其擱置物、懸掛物發(fā)生脫落、墜落造成他人損害，所有人、管理人或者使用人不能證明自己沒(méi)有過(guò)錯(cuò)的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。4.1.3《民法通則》的規(guī)定《民法通則》第一百二十六條規(guī)定：“建筑物或者其他設(shè)施以及建筑物上的擱置物、懸掛物發(fā)生倒塌、脫落、墜落造成他人損害的，它的所有人或者管理人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任，但能夠證明自己沒(méi)有過(guò)錯(cuò)的除外。”本條適用于高層建筑物體墜落造成損害的情形，特殊民事糾紛的責(zé)任人是物體的所有人或管理人，故應(yīng)當(dāng)將物體的所有人或管理人列為被告..在司法實(shí)踐中，物體的所有者或管理者明確的情況下，容易解決，不會(huì)發(fā)生爭(zhēng)議；但是，如果物體的所有者或管理者沒(méi)有辦法確定的，則該條法律在適用上是困難的。4.2我國(guó)高空拋物、墜物法律責(zé)任認(rèn)定在立法上缺失的探析雖然我國(guó)對(duì)于高空拋物、墜物案件的審理在《刑法》、《侵權(quán)責(zé)任法》等相關(guān)法律中有對(duì)應(yīng)的規(guī)定，但是還不足夠完善，仍然存在某些缺陷。首先對(duì)于直接侵權(quán)人的認(rèn)定沒(méi)有準(zhǔn)確的規(guī)定和方式方法。在現(xiàn)實(shí)的司法活動(dòng)中，認(rèn)定高空拋物、墜物的直接侵權(quán)人沒(méi)有明確的方法，很少有更加準(zhǔn)確的證據(jù)指向行為的直接侵權(quán)人，無(wú)法真正保障到被害人和無(wú)過(guò)錯(cuò)方的利益，若侵犯到無(wú)過(guò)錯(cuò)方的合法權(quán)益，又該如何保障呢。再者刑事司法的關(guān)注度不足，在調(diào)查方面不夠投入，難以發(fā)揮刑罰的威懾作用；而且司法適用標(biāo)準(zhǔn)不明確，雖然在相關(guān)的法律有相應(yīng)的規(guī)定，但是沒(méi)有專門規(guī)定高空拋物、墜物的罪名，而且現(xiàn)實(shí)生活中，侵權(quán)行為人在法律上的意識(shí)層面不強(qiáng)，對(duì)高空拋物、高空墜物的行為性質(zhì)在法律上認(rèn)識(shí)不夠充分，以下具體分析我國(guó)高空拋物、墜物在立法上的缺失。4.2.1認(rèn)定直接侵權(quán)人的不完善現(xiàn)行的法律對(duì)于規(guī)定高空墜物、拋物案件的直接侵權(quán)人過(guò)于寬廣，容易侵犯到無(wú)過(guò)錯(cuò)方的合法權(quán)益，雖然《意見(jiàn)》中提到法院在查找確定高空拋物的直接侵權(quán)人時(shí)盡最大限度，加大調(diào)查取證力度和合理適用舉證責(zé)任分配規(guī)則，從而積極推動(dòng)當(dāng)時(shí)人尋找明確侵權(quán)人的積極性。但是也沒(méi)有明確應(yīng)當(dāng)如何準(zhǔn)確找到直接侵權(quán)人，保障無(wú)過(guò)錯(cuò)方的利益。當(dāng)人民群眾自身難以找到直接侵權(quán)人時(shí)，行政機(jī)關(guān)是否可以介入，介入時(shí)采用何種手段。所以《意見(jiàn)》的規(guī)定過(guò)于籠統(tǒng)。4.2.2刑事司法重視程度不夠在現(xiàn)實(shí)生活中，通常因?yàn)檎{(diào)查的投入力度不夠，從而容易導(dǎo)致高空拋物、墜物案件作為民事的侵權(quán)糾紛進(jìn)行處理，同時(shí)對(duì)受害人的民事賠償適用無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則，即讓可能的侵權(quán)行為人進(jìn)行賠償。因?yàn)檎{(diào)查力度不夠，一般按民事侵權(quán)進(jìn)行處理，導(dǎo)致高空拋物、墜物案件幾乎不進(jìn)入刑事的偵查程序和在刑事方面進(jìn)行刑事追究，很難發(fā)揮刑事處罰的震懾作用，容易導(dǎo)致人們存在僥幸的心理，認(rèn)為自己不會(huì)觸犯到刑法而為所欲為。4.2.3法律適用標(biāo)準(zhǔn)不明確由于我國(guó)在刑法中沒(méi)有直接設(shè)置高空拋物、墜物罪，相關(guān)的立法和司法解釋也沒(méi)有更為明確的規(guī)定，所以導(dǎo)致法官在對(duì)待審理高空拋物和墜物案件時(shí)，要充分運(yùn)用自由裁量權(quán)結(jié)合現(xiàn)實(shí)的實(shí)際情況來(lái)進(jìn)行判斷分析，從這我們能夠看出在司法標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)高空拋物、墜物的規(guī)定較為模糊。雖然侵權(quán)責(zé)任法對(duì)高空拋物和墜物的行為有進(jìn)行明確的規(guī)定，但是刑法反之，即沒(méi)有明確的規(guī)定，容易導(dǎo)致法官在解釋和使用法律的過(guò)程中，可能存在一些不良現(xiàn)象，如選擇性執(zhí)法和同一案件不同判決的情形等4.2.4相關(guān)行為人法律意識(shí)淡薄相關(guān)行為人在法律的意識(shí)層面上不強(qiáng)，特別是在刑法規(guī)范上，缺少對(duì)高空拋物和墜物行為性質(zhì)在法律上的認(rèn)識(shí)。在現(xiàn)實(shí)的高層建筑居住的居民容易抱有僥幸心理而隨便亂扔垃圾，認(rèn)為這種行為的性質(zhì)不嚴(yán)重，所以因?yàn)檫@種心理和行為性質(zhì)認(rèn)識(shí)的不夠，不能認(rèn)識(shí)到自己的行為給他人的生命財(cái)產(chǎn)安全造成的危害可能構(gòu)成犯罪。在另外的一個(gè)方面，由于受害人或者其他群眾沒(méi)有響應(yīng)的證據(jù)意識(shí)，所以容易導(dǎo)致犯罪現(xiàn)場(chǎng)在第一時(shí)間被破壞，為明確尋找到相關(guān)行為人增加了調(diào)查取證的難度。所以，即使現(xiàn)行刑法的適用范圍足夠涉及各種常見(jiàn)的拋物和墜物行為，但刑法在現(xiàn)實(shí)生活中的應(yīng)用并不理想。對(duì)于保全民事證據(jù)的費(fèi)用的承擔(dān)問(wèn)題，我國(guó)現(xiàn)行的法律并沒(méi)有對(duì)其進(jìn)行規(guī)定。而在大陸法系的國(guó)家和地區(qū)中，我們發(fā)現(xiàn)日本將證據(jù)保全的費(fèi)用作為訴訟費(fèi)用進(jìn)行計(jì)算。我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)也同日本一般，將證據(jù)保全的費(fèi)用納入到訴訟費(fèi)用中，并規(guī)定，如果該案件在進(jìn)入訴訟程序前就終止了，那么對(duì)于該案件的證據(jù)保全的費(fèi)用就應(yīng)該由該申請(qǐng)人來(lái)承擔(dān)。對(duì)于證據(jù)保全的費(fèi)用應(yīng)該包括：申請(qǐng)的費(fèi)用、調(diào)查的費(fèi)用及其他相關(guān)的費(fèi)用。在我國(guó)《民事訴訟法解釋》中，申請(qǐng)人向法院申請(qǐng)證據(jù)保全時(shí)，法院認(rèn)為做出證據(jù)保全可能會(huì)導(dǎo)致他人損失的情況下，應(yīng)當(dāng)責(zé)令申請(qǐng)人提供擔(dān)保的規(guī)定，但是關(guān)于證據(jù)保全費(fèi)并沒(méi)有相關(guān)的規(guī)定。對(duì)于我國(guó)高空拋物、墜物制度完善的建議5.1完善刑法修正案、立法解釋和司法解釋刑事方面要加強(qiáng)完善司法方面的相關(guān)投入，提高有關(guān)的管理部門和人們對(duì)高空拋物，高空墜物的危害及其法律后果的充分認(rèn)識(shí)。全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)可以在刑法修正案修改的基礎(chǔ)上細(xì)化刑法中關(guān)于高空拋物和高空墜物的規(guī)定，并對(duì)嚴(yán)重危害公共安全的高空拋物和高空墜物作出明確規(guī)定和處罰。適應(yīng)立法在社會(huì)發(fā)展變化過(guò)程中新的社會(huì)問(wèn)題的需要進(jìn)行解決；比如在《關(guān)于依法懲治妨害公共交通工具安全駕駛違法犯罪行為的指導(dǎo)意見(jiàn)》中更進(jìn)一步細(xì)化了毆打駕駛員等行為性質(zhì)的刑事責(zé)任，這在一定程度上起到了警示的作用，也為執(zhí)法提供了明確的依據(jù)。所以可以在最高檢察院，最高法院發(fā)布的相關(guān)司法解釋的基礎(chǔ)上來(lái)指導(dǎo)司法實(shí)踐，所以對(duì)于高空拋物、墜物的案件治理可以借鑒該指導(dǎo)意見(jiàn)來(lái)進(jìn)行效仿。5.2增加安全防護(hù)，提高建筑標(biāo)準(zhǔn)和便于取證措施可以對(duì)建筑的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行細(xì)化和規(guī)定，例如，高層建筑的陽(yáng)臺(tái)可以明確必須關(guān)閉，窗戶需要達(dá)到一定的高度，樓層窗戶只能在上方向上打開(kāi)，高層的建筑玻璃要使用防爆玻璃，不容易破碎，等，在建筑物的結(jié)構(gòu)上增加難度，使從高層建筑拋物的難以做成，物業(yè)和高層建筑的所有人，占有人要定時(shí)檢查建筑以及建筑內(nèi)的任何易脫落的物品。公安機(jī)關(guān)可以對(duì)所有高層建筑安裝視頻監(jiān)控來(lái)對(duì)高空拋物和墜物的行為實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)控，同時(shí)加強(qiáng)了安全的監(jiān)控力度，方便對(duì)此類行為證據(jù)的調(diào)取和處以嚴(yán)厲的懲罰。也可以通過(guò)拋下的物品鑒定其指紋來(lái)鎖定直接侵權(quán)人。5.3加強(qiáng)宣傳和提高防范意識(shí)小區(qū)以及相關(guān)政府部門要提高人們的責(zé)任和法律意識(shí)，充分做好宣傳普法的工作，使全體公民能夠在意識(shí)到高空拋物行為的違法性質(zhì)的前提下，自覺(jué)遵守法律法規(guī)，減少甚至避免高空拋物行為的發(fā)生；對(duì)施工的建筑單位和施工人員，要加強(qiáng)他們各自的安全意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)規(guī)則。我們可以借鑒日本將禁止高空拋物納入學(xué)校教育內(nèi)容的方式，養(yǎng)成從小不亂扔垃圾的習(xí)慣；加強(qiáng)社會(huì)宣傳示范效果，使拒絕高空拋物的習(xí)俗深深刻在孩子的腦海中，并且能夠起到提示家長(zhǎng)的作用；針對(duì)不同年齡段做相應(yīng)的宣傳活動(dòng)來(lái)提高人們對(duì)高空拋物行為會(huì)造成違法犯罪的認(rèn)識(shí)結(jié)語(yǔ)高空拋物和高空墜物的行為很大程度上危害人們的人身財(cái)產(chǎn)安全，而《關(guān)于依法妥善審理高空拋物、墜物審理的意見(jiàn)》對(duì)于高空拋物和高空墜物的懲治和防范具有重要意義，有效保障人民群眾頭頂安全，對(duì)高空拋物和高空墜物更為詳細(xì)的進(jìn)行了區(qū)分，更在里面提及故意高空拋物可按刑法規(guī)定的故意殺人罪進(jìn)行定罪處罰來(lái)達(dá)到遏制此類行為的效果，同時(shí)要求在查找高空拋物的直接侵權(quán)行為人時(shí)，要盡最大的可能性進(jìn)行查找，來(lái)保障無(wú)過(guò)錯(cuò)方的合法權(quán)益，發(fā)揮行政審判對(duì)懲治高空拋物的作用。此《意見(jiàn)》在發(fā)布前，沒(méi)有相關(guān)的文件明確對(duì)高空拋物、墜物防范進(jìn)行建議和規(guī)定，所以該意見(jiàn)對(duì)此類案件的預(yù)防和懲治至關(guān)重要。本文通過(guò)對(duì)高空拋物、墜物之間的不同進(jìn)行解析以及高空拋物、墜物的危害進(jìn)行解讀，因此對(duì)于高空拋物、墜物更深入的了解。且通過(guò)研究域外對(duì)于審理高空拋物墜物案件的立法治理上，證據(jù)規(guī)則，歸責(zé)原則上的研究，能夠更好的得出我們國(guó)家在審理高空拋物、墜物案件的規(guī)定上還有一些的不足，本文便對(duì)于這些的不足根據(jù)現(xiàn)實(shí)的司法活動(dòng)，對(duì)其提出一些建議。參考文獻(xiàn)[1]《最高院關(guān)于依法妥善審理高空拋物、墜物案件的意見(jiàn)》2019.10.21[2]王利明.拋擲物致害的責(zé)任[J].政法論壇,2006.6:63-64[3]田國(guó)興.高空拋物侵權(quán)法律責(zé)任探究[J].甘肅社會(huì)科學(xué),2010.4:52[4]李慶海.論高空拋物侵權(quán)行[].金卡工程經(jīng)濟(jì)與法,2010.12:78[5]王澤鑒.侵權(quán)行為法[M].北京:中國(guó)政法大學(xué)出版社,2001.8:11[6]黃靜.城市高空地物行為的本質(zhì)與權(quán)利救濟(jì)[J].重慶社會(huì)科學(xué),2010.3:53-54[7]王陳平.《侵權(quán)責(zé)任法》第八十七條之我見(jiàn)[J].法制與社會(huì),2010.2:63-65[8]劉士國(guó)。樓上落下物致人損害加害人不明的法律救濟(jì)。煙臺(tái)大學(xué)學(xué)報(bào)。2006(3)。[9]王成、魯智勇：高空墜物侵權(quán)行為探究，法學(xué)評(píng)論，2007年第2期[10]中國(guó)應(yīng)用法學(xué)研究所.侵杈責(zé)任法疑難問(wèn)題案例解讀[M].北京:法律出版社,2011:318[11]中國(guó)應(yīng)用法學(xué)研究所.侵權(quán)責(zé)任法疑難問(wèn)題案例解讀[M].北京:法律出版社,2011.6:538致謝插本到松田學(xué)院大學(xué)美好時(shí)光轉(zhuǎn)瞬即逝，兩年的學(xué)習(xí)生活在不知不覺(jué)中接近了尾聲，回首走過(guò)的歲月，心中倍感充實(shí)，當(dāng)我寫完這篇畢業(yè)論文，有一種如釋重負(fù)的感覺(jué)，也感慨萬(wàn)分。首先對(duì)我的論文指導(dǎo)老師表示我的感謝之情，因?yàn)槔蠋熢诿β档慕虒W(xué)工作中擠出時(shí)間來(lái)審查和修改我的論文。還有感謝教過(guò)我的所有老師們，你們嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，一絲不茍的工作作風(fēng)，一直是我工作、學(xué)習(xí)中的榜樣，腦海中仍浮現(xiàn)出老師們課上循循善誘的教導(dǎo)和不拘一格的教課思路給予了我無(wú)盡的啟迪。本論文從畢業(yè)設(shè)計(jì)的每個(gè)階段，選題到查閱資料，論文提綱的確定，中期論文的修改，后期論文格式調(diào)整等各個(gè)環(huán)節(jié)簡(jiǎn)濤老師都給予了我悉心的指導(dǎo)，在此向廣州大學(xué)松田學(xué)院法政系的全體老師表示由衷的謝意，感謝他們一直以來(lái)的辛勤栽培，感謝一直以來(lái)陪伴在身邊的同學(xué)、朋友，感謝他們?yōu)槲姨岢龅慕ㄗh和意見(jiàn)，有了他們的支持、鼓勵(lì)和幫助，我才能充實(shí)度過(guò)了大學(xué)的學(xué)習(xí)生活。

畢業(yè)設(shè)計(jì)項(xiàng)目選題與定位1.畢業(yè)設(shè)計(jì)項(xiàng)目選題的類型與原則畢業(yè)設(shè)計(jì)項(xiàng)目應(yīng)該是對(duì)完整的大學(xué)專業(yè)學(xué)習(xí)的系統(tǒng)總結(jié)，是一項(xiàng)系統(tǒng)的設(shè)計(jì)課題。所以畢業(yè)設(shè)計(jì)項(xiàng)目的選題非常重要。選題要能充分體現(xiàn)出學(xué)生的專業(yè)設(shè)計(jì)能力和水平，但是更要強(qiáng)調(diào)選題的創(chuàng)新性與實(shí)戰(zhàn)性，因?yàn)楫厴I(yè)設(shè)計(jì)是大學(xué)生以自己的設(shè)計(jì)作業(yè)向社會(huì)企業(yè)匯報(bào)的最終成果，同時(shí)也是從一名大學(xué)生向職業(yè)設(shè)計(jì)師角色轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵過(guò)程，對(duì)教與學(xué)雙方都是一次挑戰(zhàn)。畢業(yè)設(shè)計(jì)項(xiàng)目具有現(xiàn)實(shí)的針對(duì)性，為設(shè)計(jì)實(shí)踐和就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)服務(wù)。畢業(yè)設(shè)計(jì)項(xiàng)目涉及的范圍比較廣，有多種類型，如實(shí)戰(zhàn)課題、概念課題、模擬課題等，學(xué)生可以根據(jù)自己的興趣，結(jié)合發(fā)展方向進(jìn)行選擇。其難易程度以學(xué)生在規(guī)定時(shí)間內(nèi)經(jīng)努力可以完成為宜。為此，畢業(yè)設(shè)計(jì)項(xiàng)目選題可以制定以下原則：（1）選題必須符合本專業(yè)的人才培養(yǎng)目標(biāo)和教學(xué)要求，使學(xué)生得到全面綜合訓(xùn)練。（2）選題體現(xiàn)理論聯(lián)系實(shí)際的原則，要以社會(huì)與企業(yè)的實(shí)際設(shè)計(jì)項(xiàng)目為主，有利于增加學(xué)生的實(shí)際設(shè)計(jì)能力和就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。（3）選題應(yīng)該體現(xiàn)創(chuàng)新精神和原創(chuàng)設(shè)計(jì)，符合地方經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的需求，如體現(xiàn)區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)的設(shè)計(jì)需求，為地方企業(yè)經(jīng)濟(jì)服務(wù)，體現(xiàn)設(shè)計(jì)的可行性、適用性，體現(xiàn)對(duì)設(shè)計(jì)成果的生產(chǎn)和轉(zhuǎn)換，體現(xiàn)國(guó)際與國(guó)內(nèi)設(shè)計(jì)專業(yè)的最新發(fā)展動(dòng)態(tài)與趨勢(shì)等。有利于畢業(yè)設(shè)計(jì)項(xiàng)目的可實(shí)現(xiàn)性，爭(zhēng)取社會(huì)企業(yè)在設(shè)計(jì)經(jīng)費(fèi)和設(shè)計(jì)制造方面的支持。（4）選題應(yīng)有利于大學(xué)生綜合運(yùn)用多學(xué)科的理論知識(shí)和技能，全面反映學(xué)生的知識(shí)、素質(zhì)和能力，鼓勵(lì)跨專業(yè)、跨學(xué)科地進(jìn)行系統(tǒng)的設(shè)計(jì)項(xiàng)目（不同子課題）的合作，培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)工作與合作精神。（5）選題分配原則上應(yīng)該一人一題，獨(dú)立完成，若多人同做一個(gè)系統(tǒng)課題，每位同學(xué)均要完成一個(gè)獨(dú)立的子課題，設(shè)計(jì)內(nèi)容應(yīng)各有側(cè)重，以保證每位學(xué)生都得到全面的訓(xùn)練，達(dá)到畢業(yè)設(shè)計(jì)的教學(xué)目標(biāo)。2.畢業(yè)設(shè)計(jì)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)定位（1）設(shè)計(jì)定位的意義在完成畢業(yè)設(shè)計(jì)調(diào)研報(bào)告和確定畢業(yè)設(shè)計(jì)選題后，根據(jù)調(diào)研的結(jié)果對(duì)設(shè)計(jì)項(xiàng)目的方向進(jìn)行定位，對(duì)大量的信息與資料進(jìn)行科學(xué)地分析和深入地研究，畢業(yè)設(shè)計(jì)調(diào)研的主題范圍相對(duì)較大，如何確定設(shè)計(jì)的主題定位與設(shè)計(jì)元素的提煉是非常重要的。-個(gè)成功的設(shè)計(jì)一定要尋找到設(shè)計(jì)創(chuàng)新的突破口，發(fā)現(xiàn)出獨(dú)特的設(shè)計(jì)元素，而這種創(chuàng)新突破與設(shè)計(jì)元素實(shí)際。上就是通過(guò)市場(chǎng)的調(diào)研分析結(jié)果而得出的。（2）設(shè)計(jì)定位的方法畢業(yè)設(shè)計(jì)項(xiàng)目的定位方法，指導(dǎo)教師應(yīng)該根據(jù)每一位畢業(yè)生的個(gè)性與愛(ài)好、知識(shí)結(jié)構(gòu)與專業(yè)水平、未來(lái)就業(yè)崗位與企業(yè)設(shè)計(jì)需求去幫助學(xué)生進(jìn)行設(shè)計(jì)定位。應(yīng)該從新產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)與設(shè)計(jì)的工作程序與流程進(jìn)行設(shè)計(jì)項(xiàng)目的規(guī)劃，首先就是對(duì)新產(chǎn)品設(shè)計(jì)進(jìn)行定位，確立設(shè)計(jì)目標(biāo)。由于社會(huì)企業(yè)對(duì)設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)要求不同，不同專業(yè)的設(shè)計(jì)方向與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式也不同，因此會(huì)有不同的設(shè)計(jì)定位和方法，但是新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)項(xiàng)目-般可分為三種情況：原創(chuàng)性產(chǎn)品設(shè)計(jì)、改良性產(chǎn)品設(shè)計(jì)和工程項(xiàng)目配套設(shè)計(jì)。①原創(chuàng)性的創(chuàng)新設(shè)計(jì)。原創(chuàng)性的產(chǎn)品開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)是一種針對(duì)人的潛在需求，是一種針對(duì)新材料、新工藝、新技術(shù)的創(chuàng)造性產(chǎn)品開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)。時(shí)代在進(jìn)步，人的生活方式在變化，對(duì)設(shè)計(jì)的需求也在變化，所以，創(chuàng)新設(shè)計(jì)無(wú)極限，永遠(yuǎn)都會(huì)有新的產(chǎn)品設(shè)計(jì)創(chuàng)造出來(lái)。原創(chuàng)性的產(chǎn)品開(kāi)發(fā)是現(xiàn)代設(shè)計(jì)師的重要課題，也是設(shè)計(jì)師創(chuàng)造能力的最高體現(xiàn)，展現(xiàn)著設(shè)計(jì)師的創(chuàng)造天才，閃爍著人類文明的智慧之光。作為現(xiàn)代設(shè)計(jì)師，-定要樹(shù)立創(chuàng)新意識(shí)，頭腦中時(shí)刻抱著發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的敏銳感和吸收新知識(shí)的強(qiáng)烈欲望，對(duì)新生活和新事物進(jìn)行不斷地思考和探索，保持創(chuàng)造的沖動(dòng)。②創(chuàng)造新生活的設(shè)計(jì)