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人口紅利、人口老齡化與養(yǎng)老保障制度_本科畢業(yè)論文格式論文導(dǎo)讀::即第一次人口紅利。人口老齡化將成為必然的結(jié)果。而養(yǎng)老保障制度作為一項(xiàng)重要的制度安排。論文關(guān)鍵詞:人口紅利,人口老齡化,養(yǎng)老保障一.問題的提出人口轉(zhuǎn)變是指人口出生率、死亡率、自然增長(zhǎng)率由高位靜止?fàn)顟B(tài)(高、高、低)轉(zhuǎn)向低位靜止?fàn)顟B(tài)(低、低、低)的過程。在其早期階段,生育率降低將導(dǎo)致需要撫養(yǎng)的少年兒童數(shù)量下降,勞動(dòng)人口的增長(zhǎng)率會(huì)暫時(shí)高于撫養(yǎng)人口的增長(zhǎng)率,從而保證勞動(dòng)力的充足供給和儲(chǔ)蓄率的提高,為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供一個(gè)額外的源泉,即第一次人口紅利。隨著時(shí)間的推移,人口老齡化將成為必然的結(jié)果。而理性經(jīng)濟(jì)人會(huì)重新安排生命周期內(nèi)的消費(fèi)和儲(chǔ)蓄,形成一個(gè)新的儲(chǔ)蓄來(lái)源,而這些資本積累無(wú)論是投資國(guó)內(nèi)還是國(guó)外都可以增加國(guó)民收入,即第二次人口紅利(MasonandLee,2006)。然而,按照索洛的新古典經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模型,勞動(dòng)力、資本和技術(shù)進(jìn)步是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的三大主要決定因素。在解釋日本和亞洲四小龍創(chuàng)造的東亞奇跡時(shí),人口年齡結(jié)構(gòu)的改善從而引致人口撫養(yǎng)比的下降為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)做出了很多貢獻(xiàn),可以解釋超出穩(wěn)態(tài)增長(zhǎng)率部分的25%~100%不等(BloomandWillianson,1998)。對(duì)中國(guó)改革開放以來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的研究也表明,中國(guó)撫養(yǎng)比每降低1個(gè)百分點(diǎn),導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度提高0.115個(gè)百分點(diǎn),即人口紅利對(duì)人均GDP的貢獻(xiàn)率至少為26.8%(蔡昉本科畢業(yè)論文格式,2008)。但在計(jì)劃生育政策和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的雙重作用下,中國(guó)用30年左右的時(shí)間完成了發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)歷上百年才完成的人口轉(zhuǎn)變過程,進(jìn)入低出生、低死亡和低自然增長(zhǎng)的人口再生產(chǎn)階段,處于人口紅利和人口老齡化并存時(shí)期。隨著人口年齡結(jié)構(gòu)的老化,人口紅利的喪失將嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度。當(dāng)然,人口紅利并不等于經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng),只是提供了一種可能性。要保持中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的可持續(xù)性,必須充分利用當(dāng)前的勞動(dòng)力資源,延長(zhǎng)第一次人口紅利,同時(shí)為迎接第二次人口紅利創(chuàng)造條件。而養(yǎng)老保障制度作為一項(xiàng)重要的制度安排,如何在促進(jìn)就業(yè)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的過程中發(fā)揮生產(chǎn)性要素的作用也就備受關(guān)注。二.中國(guó)人口轉(zhuǎn)變的特征在宏觀經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)階段,我國(guó)未來(lái)的人口變化趨勢(shì)將直接影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。本文根據(jù)2008年聯(lián)合國(guó)人口開發(fā)署關(guān)于中國(guó)未來(lái)人口中方案的預(yù)測(cè)結(jié)果,分析得出未來(lái)50年我國(guó)的人口轉(zhuǎn)變特征:(1)從人口總量和年齡結(jié)構(gòu)看,中國(guó)不僅是人口大國(guó),也是老年人口第一大國(guó)論文提綱怎么寫。中國(guó)人口總量將在2030左右達(dá)到峰值,約14.62億,之后開始下降并出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。在2000~2050年間,0-14歲人口占比一直呈下降趨勢(shì),15-60歲人口占比在2010年達(dá)到峰值67.8%后也將呈逐漸下降趨勢(shì)。相反,60歲以上人口占比卻按年均2%的速度增加,在2050年將達(dá)到總?cè)丝诘?1.1%,約4.41億。(2)從人口撫養(yǎng)比看,少兒撫養(yǎng)比的低速下降和老年撫養(yǎng)比的快速增加導(dǎo)致我國(guó)總撫養(yǎng)比呈先下降后上升的趨勢(shì),并在2010年達(dá)到最低為39%,到2050年將增加至63%,年均增加0.6%。按1957年瑞典生命表人口作為評(píng)判人口紅利的標(biāo)準(zhǔn),即總撫養(yǎng)比小于50%為人口紅利,小于44%為人口暴利,大于62%為人口負(fù)債。那么,在2030年以前,中國(guó)仍將處于人口紅利期,甚至在未來(lái)10年內(nèi)還屬于人口暴利期,直到2045年后才會(huì)進(jìn)入人口負(fù)債期。(3)從老齡化進(jìn)程看,我國(guó)老年人口的增長(zhǎng)將分為三個(gè)階段。第一是2000~2020年的平穩(wěn)增長(zhǎng)階段,60歲以上人口占比在20年間僅上升了6.7%。第二是2020~2040年的快速增長(zhǎng)階段,60歲以上人口占比從16.7%迅速攀升至27.5%本科畢業(yè)論文格式,20年間上升了10.8%。第三是2040~2050年的基本平穩(wěn)階段,也是中國(guó)人口老化最嚴(yán)重的階段,但人口老化速度開始下降。表1.聯(lián)合國(guó)關(guān)于中國(guó)人口中方案的預(yù)測(cè)年份總?cè)丝冢▋|人)各年齡組人口占比(%)年齡中位數(shù)人口撫養(yǎng)比(%)0-14歲15-60歲60歲+總撫養(yǎng)比少兒老年200012.6725.764.310.029.6483810200513.1222.067.210.832.1423111201013.5419.967.812.334.2392811201513.9519.066.214.835.6402713202014.3118.764.516.737.1442717202514.5318.162.319.638.9462619203014.6216.959.723.441.1492524203514.6215.857.826.442.8542430204014.5515.357.227.544.1592435204514.4015.356.028.744.9612436205014.1715.353.731.145.2632538資料來(lái)源:PopulationDivisionoftheDepartmentofEconomicandSocialAffairsoftheUnitedNationsSecretariat,WorldPopulationProspects:The2008Revision,http://esa.un./unpp三.人口轉(zhuǎn)變與養(yǎng)老保障制度分析(一)人口紅利與養(yǎng)老保障制度的傳導(dǎo)機(jī)制分析根據(jù)西方主流經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論,勞動(dòng)投入和資本積累是影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的最重要經(jīng)濟(jì)因素。當(dāng)前,中國(guó)的人口轉(zhuǎn)變正處于勞動(dòng)年齡人口比例持續(xù)增長(zhǎng)階段,從勞動(dòng)供給和資本積累兩個(gè)方面對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)都產(chǎn)生了額外的積極影響,即人口紅利。根據(jù)人口轉(zhuǎn)變分別通過勞動(dòng)供給和資本形成而對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生影響的不同機(jī)制,人口紅利又可以劃分為第一人口紅利和第二人口紅利。由于人口既是養(yǎng)老保障制度的繳費(fèi)對(duì)象,又是養(yǎng)老保障制度的給付對(duì)象,因此兩次人口紅利分別通過不同的方式影響?zhàn)B老保障制度的可持續(xù)發(fā)展。在第一次人口紅利期,人口轉(zhuǎn)變將帶來(lái)勞動(dòng)年齡人口比例大幅提高,從而保證充足、廉價(jià)的勞動(dòng)供給,較高的勞動(dòng)參與率也使得養(yǎng)老保障制度的繳費(fèi)不斷增加。同時(shí),由于人口總體負(fù)擔(dān)相對(duì)較輕,勞動(dòng)年齡人口創(chuàng)造的財(cái)富大多用于積累,從而形成較高的儲(chǔ)蓄率。通過高效的金融市場(chǎng),將儲(chǔ)蓄有效的轉(zhuǎn)化為投資,進(jìn)而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。而在第二次人口紅利期,人口轉(zhuǎn)變將使得勞動(dòng)年齡人口呈現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng),從而減少養(yǎng)老保障制度的繳費(fèi)來(lái)源。但通過人力資本投資和資本、技術(shù)對(duì)勞動(dòng)力的替代,仍然能保證充足的勞動(dòng)力供給。而且具有經(jīng)濟(jì)理性的經(jīng)濟(jì)主體為應(yīng)對(duì)人口年齡結(jié)構(gòu)的預(yù)期變化,將一生的收入和消費(fèi)在生命周期內(nèi)進(jìn)行平滑以獲得效用最大化,新的儲(chǔ)蓄動(dòng)機(jī)將進(jìn)一步提高國(guó)民儲(chǔ)蓄率,這些金融資本不論投資于國(guó)內(nèi)或國(guó)際金融市場(chǎng),都將對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生巨大的推動(dòng)作用。養(yǎng)老基金在投資過程中,也將分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果,從而獲得較高的投資收益率。反過來(lái),養(yǎng)老保障制度也會(huì)通過改變消費(fèi)者的預(yù)算約束和不同時(shí)期的福利狀況影響消費(fèi)者的儲(chǔ)蓄行為、就業(yè)選擇和人力資本投資等微觀決策,進(jìn)而影響宏觀經(jīng)濟(jì)中物質(zhì)資本和人力資本的積累。同時(shí),養(yǎng)老保障制度不同的籌資方式具有不同的儲(chǔ)蓄效應(yīng)、投資效應(yīng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)效應(yīng)。若通過實(shí)行家庭保障或采取現(xiàn)收現(xiàn)付的養(yǎng)老保障制度解決養(yǎng)老問題,將根本無(wú)法形成第二次人口紅利,因此基金積累制是我國(guó)養(yǎng)老保障制度的必然選擇。圖1人口紅利與養(yǎng)老保障制度的傳導(dǎo)機(jī)制(二)養(yǎng)老保障制度的發(fā)展現(xiàn)狀和挑戰(zhàn)1.城鎮(zhèn)養(yǎng)老保障制度的發(fā)展現(xiàn)狀1997年,國(guó)務(wù)院正式頒布了《關(guān)于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定》,標(biāo)志著統(tǒng)一的社會(huì)統(tǒng)籌和個(gè)人賬戶相結(jié)合的城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保障制度的建立。經(jīng)過這十幾年的改革,我國(guó)已經(jīng)建立起了比較完善的企業(yè)職工基養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。根據(jù)《2009年度人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》,截至2009年末,全國(guó)城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到2.35億人。其中本科畢業(yè)論文格式,參保職工為17743萬(wàn)人,占全國(guó)城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)的57%;參保的農(nóng)民工人數(shù)為2647萬(wàn)人,占全國(guó)農(nóng)民工總量的11.5%。從基金的收支和結(jié)余看(如下圖),1989~2009年,基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金每年的收入均大于支出論文提綱怎么寫。尤其是2000年開始做實(shí)個(gè)人賬戶以來(lái),基金的收支和累計(jì)結(jié)余均大幅度增長(zhǎng),且每年基金收入

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