基層減負(fù)專題研討交流發(fā)言

基層減負(fù)專題研討交流發(fā)言基層是國(guó)家治理的最末端、服務(wù)群眾的最前沿。基層干事創(chuàng)業(yè)的氛圍如何，干部工作狀態(tài)如何，關(guān)乎黨中央決策部署的落地落實(shí)。在重慶考察時(shí)指出，持續(xù)深化整治形式主義為基層減負(fù)，為基層干部干事創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造良好條件。這一為破除加重基層負(fù)擔(dān)的形式主義、官僚主義，推動(dòng)解決“小馬拉大車”等基層治理問(wèn)題指明了方向、提供了根本遵循。為基層減負(fù)就要聚焦基層感受最直觀、反映最強(qiáng)烈的問(wèn)題開(kāi)展全面檢視、靶向治療，從源頭上解決形式主義、官僚主義問(wèn)題，讓廣大黨員干部有更多時(shí)間和精力抓落實(shí)，提升基層工作質(zhì)量和效率。為基層干部減負(fù)，提升工作效能。為基層減負(fù)，目的是把基層干部從形式主義中解放出來(lái)，將更多的時(shí)間和精力用在謀實(shí)事、干實(shí)事上。提升基層干部工作效能，一是健全完善上下貫通、左右協(xié)同、部門協(xié)調(diào)的減負(fù)工作機(jī)制。要突出組織部、紀(jì)委、編辦等職能部門的作用，特別是社會(huì)工作部的主體作用，形成強(qiáng)大合力，確保減負(fù)工作全方位推進(jìn)。同時(shí)，要通過(guò)整合高校師生、行業(yè)協(xié)會(huì)、醫(yī)療團(tuán)隊(duì)、職業(yè)律師等資源和社會(huì)力量，將矛盾調(diào)解、扶老助困、政策宣傳等服務(wù)項(xiàng)目下沉，發(fā)揮多元主體協(xié)同共治的聚合力。二是完善基層干部考核指標(biāo)體系?？己吮旧聿⒉皇悄康?，真正的目的在于解決問(wèn)題、推動(dòng)治理，要精簡(jiǎn)考核指標(biāo)，差異化分配指標(biāo)權(quán)重，不過(guò)度依賴“痕跡”、不搞“一刀切”、少簽“責(zé)任狀”，確?？己酥笜?biāo)設(shè)定聚焦中心工作、服務(wù)大局。要控制好考核的周期、頻率、次數(shù)，避免多頭考核、重復(fù)考核與交叉考核，推動(dòng)從“量考”向“質(zhì)考”轉(zhuǎn)變，真正發(fā)揮考核的“指揮棒”作用。三是嚴(yán)防基層減負(fù)反彈回潮。要有對(duì)形式主義、官僚主義打持久戰(zhàn)的準(zhǔn)備，防止疲勞厭戰(zhàn)，對(duì)基層反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題露頭就打，始終保持高壓態(tài)勢(shì)，絕不任其滋生蔓延，把基層減負(fù)成效鞏固好拓展好。為基層干部減壓，激發(fā)實(shí)干熱情?；鶎痈刹考缲?fù)著聯(lián)系群眾、推動(dòng)發(fā)展的重要職責(zé)，只有不斷減輕基層干部的工作壓力，增強(qiáng)他們的獲得感、幸福感，才能使其更加心無(wú)旁騖地投入服務(wù)群眾的工作中去，推動(dòng)基層工作再上新臺(tái)階。為基層減壓務(wù)必要實(shí)事求是、因地制宜，“減壓”與“賦能”并舉。要厘清上下級(jí)部門職責(zé)邊界，強(qiáng)化上級(jí)部門的擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)決禁止上級(jí)部門將本應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任推給基層，建立上級(jí)部門與基層權(quán)責(zé)匹配的工作格局，構(gòu)建邊界清晰、分工合理、權(quán)責(zé)一致、運(yùn)行高效的基層工作體系，確?；鶎印叭税绰氊?zé)干、事按制度辦”，以清晰的權(quán)責(zé)體系為基層減壓。要持續(xù)向基層放權(quán)賦能，切實(shí)推動(dòng)將執(zhí)法權(quán)、審批權(quán)等下放到基層，推動(dòng)更多社會(huì)資源、管理權(quán)限、民生服務(wù)下沉，增強(qiáng)基層的自主性和靈活性。例如，將部分審批權(quán)限下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，使基層能夠更加高效地服務(wù)群眾。要充實(shí)基層干部隊(duì)伍，加大優(yōu)秀人才資源向鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜力度，努力打造一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、管理規(guī)范、素質(zhì)優(yōu)良的專業(yè)化、職業(yè)化的基層工作者隊(duì)伍。要常態(tài)化、多頻次加大對(duì)基層干部的教育培訓(xùn)，提升專業(yè)素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力，使他們面對(duì)基層各種復(fù)雜情況和問(wèn)題時(shí)能夠更加從容地應(yīng)對(duì)。為基層干部減憂，強(qiáng)化奮斗精神。在現(xiàn)實(shí)工作中，盡管一些地方口頭上不再額外增加基層負(fù)擔(dān)，但事實(shí)上卻一味地將壓力和責(zé)任“傳導(dǎo)”到基層，熱衷于與基層簽訂“責(zé)任狀”，以便成為日后自己的“免責(zé)單”。這種做法，不僅增加了基層的負(fù)擔(dān)，還嚴(yán)重影響了基層干部的工作積極性。為基層干部減憂，要優(yōu)化考核問(wèn)責(zé)機(jī)制，進(jìn)一步明確容錯(cuò)、免責(zé)和減責(zé)的具體情形，為基層干部在改革創(chuàng)新過(guò)程中可能出現(xiàn)的失誤提供合理的容錯(cuò)空間，減少干部因擔(dān)憂問(wèn)責(zé)而裹足不前的思想桎梏，持續(xù)激發(fā)基層干部的積極性和創(chuàng)造力，營(yíng)造有利于基層干部干事創(chuàng)業(yè)的積極氛圍。要引導(dǎo)樹(shù)立正確政績(jī)觀，基層干部作為推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步和基層治理的重要力量，要深刻認(rèn)識(shí)到政績(jī)不是簡(jiǎn)單的數(shù)字或表面功夫，而是群眾實(shí)實(shí)在在的獲得感和滿意度。在基層實(shí)踐中，要時(shí)刻把群眾的利益放在心中，不斷增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)和責(zé)任感，牢固樹(shù)立以解決實(shí)際問(wèn)題、推動(dòng)基層事業(yè)發(fā)展為目標(biāo)的工作導(dǎo)向，努力提高工作水平和質(zhì)量。要倡導(dǎo)全社會(huì)給予基層干部更多理解和支持，媒體和公眾作為社會(huì)輿論的引導(dǎo)者和參與者，要深入關(guān)注基層干部在實(shí)際工作中所面臨的困難，以更加客觀、理性的態(tài)度對(duì)待基層工作，減少對(duì)基層干部的苛責(zé)，避免簡(jiǎn)單化、片面化的批評(píng)，多一些理解和包容，多一些正面宣傳和積極評(píng)價(jià)，鼓勵(lì)他們輕裝上陣、安心干事，更加積極地投身于服務(wù)群眾的火熱實(shí)踐中。為基層干部減慮，助力干部成長(zhǎng)?；鶎庸ぷ鳝h(huán)境常伴隨各種壓力和挑戰(zhàn)，這些逐漸積累的壓力常引發(fā)基層干部的內(nèi)心焦慮，尤其是面對(duì)未來(lái)發(fā)展、工作和家庭等多方面的不確定性。解決這一問(wèn)題，要打破基層干部發(fā)展“天花板”，建立以事業(yè)發(fā)展和工作需要為導(dǎo)向的干部晉升渠道，確保基層工作時(shí)間長(zhǎng)、貢獻(xiàn)突出的干部有機(jī)會(huì)獲得更高層次的交流和晉升機(jī)會(huì)，打破制約基層干部發(fā)展的上限，充分激發(fā)基層干部的工作內(nèi)驅(qū)力，讓基層工作更有“奔頭”。要建立科學(xué)的激勵(lì)機(jī)制，通過(guò)物質(zhì)和精神激勵(lì)并舉的方式，對(duì)在基層工作中表現(xiàn)突出的干部進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，樹(shù)立基層工作的先進(jìn)典型，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，以激勵(lì)更多干部見(jiàn)賢思齊，形成比學(xué)趕超的良好氛圍。要強(qiáng)化人文關(guān)懷機(jī)制，高度重視、深切關(guān)懷、理解和尊重基層干部的處境，要建立和落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)懷制度，確保基層干部在工作和生活中得到應(yīng)有的關(guān)心和支持；也要加強(qiáng)基層干部的心理輔導(dǎo)和健康關(guān)懷，通過(guò)心理健康教育、壓力管理培訓(xùn)等措施，幫助基層干部有效應(yīng)對(duì)工作焦慮，保持良好的工作狀態(tài)。逆水行舟，一篙不可放緩；滴水穿石，一滴不可棄滯。形式主義和官僚主義的弊端不是一朝一夕形成的，為基層減負(fù)、提升基層治理效能，也必須持之以恒、久久為功。只有堅(jiān)持“當(dāng)下改”與“長(zhǎng)久立”相結(jié)合，把減負(fù)過(guò)