《國家權力機關》-課件

北京教育學院附屬中學陳蕊人民代表大會——國家權力機關導入：人大代表談經(jīng)歷學生自由提問大家關心的問題人大代表的工作內容？他們是如何履職的？人大代表的當選條件？有何神秘之處？怎樣替百姓反映問題？怎么解決諸如霧霾天氣、交通擁堵、教育公平等當下凸顯的社會問題？一位區(qū)人大代表的工作片段某日，北京新街口西里某社區(qū)的一位住戶因為自家房屋裂縫的問題找到了其所在選區(qū)的人大代表，請她幫忙。解決這個問題的方式有很多，這個居民為什么會選擇求助人大代表？這種方式好在哪兒？你認為人大代表應該怎么做？約見群眾談話，了解具體情況在基層工作人員陪同下實地走訪考察，收集材料形成文字與街道人大代表辦公室人員溝通，尋求解決途徑通過西城區(qū)人大代表辦公室找到西城區(qū)相關部門與房屋的開發(fā)商進行溝通將開發(fā)商、選民和居委會組織到一起，溝通并督促解決追問：旁觀整個事件的發(fā)展過程，你有什么感受？這位人大代表在其中起到了怎樣的作用？她為什么要去考察、走訪和與選民談話？人大代表的地位、義務人大代表與人民的關系溫故：人大代表是如何產(chǎn)生的？一位區(qū)人大代表的工作片段二作為教育系統(tǒng)推選出來的人大代表，張校長通過日常工作中與老師們的接觸和了解，發(fā)現(xiàn)教師的工資待遇是大家普遍關注的問題，于是想把這個問題帶到區(qū)人民代表大會上討論。你知道怎樣把這個問題反映到會上嗎？將問題形成議案，提交給人民代表大會案由（為什么要關注這個問題？）案據(jù)（提出這個問題的依據(jù)是什么？法律規(guī)定？行業(yè)標準？）建議（作為人大代表，你認為應該如何解決這個問題？）聯(lián)名（有10名以上的代表簽字，議案具有普遍意義）提案權人大代表VS政協(xié)委員人大代表的權利與義務：（1992年代表法頒布；2010年修改）人大代表人民代表大會國家權力人民選舉其他國家機關管理國家和社會的權力具體行使

我國憲法規(guī)定：“人民行使國家權力的機關是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會”。組成產(chǎn)生統(tǒng)一行使負責負責人民代表大會明明白白看兩會人大60年你所不知道的細節(jié)本屆兩會看點知識梳理關于人民代表大會的職權：立法權決定權任免權監(jiān)督權制定法律的權力1．全國人大及其常委會行使國家立法權。2．省、直轄市人大及常委會可以制定地方性法規(guī)。決定國家和社會或本行政區(qū)域內重大事項的權力。各級人大、縣以上人大常委會有權行使。對國家機關工作人員及組成人員進行選舉、任命、罷免、撤職等權力。同上（限于管轄區(qū)域內）監(jiān)督憲法和法律的實施、監(jiān)督“一府兩院”工作的權力。同上。（一府兩院是指：政府、法院、檢察院。）關于人民代表大會的職權知識強化關于人民代表大會的職權：從立法權來看，我國是單一制國家，只有一個立法機關，就是全國人大及其常委會。全國性的法律由全國人民代表大會及其常務委員會制定，憲法賦予它們修改憲法，制定和修改刑事、民事、國家機構和其他基本法律的職權，解釋憲法及其他法律，撤銷中央和地方權力機關制定的與憲法相抵觸的法規(guī)的職權。省、市、自治區(qū)人民代表大會及其常務委員會在不同憲法相抵觸的前提下，有權制定地方性法規(guī)，并報全國人民代表大會常務委員會備案。民族自治地方的人大有權制定自治條例和單行條例?？h、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級人大，沒有制定法律的權力，即沒有嚴格意義上的立法權。知識強化關于人民代表大會的職權：關于人大的監(jiān)督權，指人大監(jiān)督“一府兩院”工作的權力。何謂“一府兩院”？“一府”就是指政府，“兩院”是指人民法院和人民檢察院。關于監(jiān)督權，在我國，只有縣級及以上國家機構才設有兩院——人民法院和人民檢察院。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的國家機構體系中，并沒有設置“兩院”，因此，監(jiān)督“兩院”，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級人大的監(jiān)督權中實際上是不存在的。知識梳理：性質是我國人民行使國家權力的機關，全國人民代表大會是最高國家權力機關常設機關人大常委會與其他國家機關關系全國人民代表大會在我國的國家機構中居于最高地位，其他中央國家機關都由它產(chǎn)生，對它負責，并受它監(jiān)督職權立法權、決定權、任免權、監(jiān)督權關于人民代表大會構建知識體系：人民、人大代表、人民代表大會之間是什么關系？我國的一切權力屬于人民，人民是如何行使國家權力的？構建知識體系：知識歸納與總結：人大代表：法律地位、產(chǎn)生、權利、義務、與人民的關系人民代表大會：性質、職權、國家權力機關體系、與其他國家機關的關系情景分析——代表很忙作為人民群眾的代言人，人大代表加強與群眾聯(lián)系、反映群眾訴求是天職所在。怎么樣讓老百姓的話有人聽、事有人辦？閉會履職是關鍵。2013年市五屆人大五次會議閉幕一年以來，深圳各級人大代表不做“會上代表”、“傳聲筒”、“表決器”，依然活躍在閉會履職舞臺上。尤其是針對壩光上馬燃煤發(fā)電廠項目、深圳灣污染、深圳醫(yī)患沖突、香港垃圾場起火污染深圳空氣等全市性大事件，幾十位甚至上百位深圳各級人大代表形成合力，通過實地視察、調研、組織座談、聯(lián)名提交閉會期間建議等方式，向政府提出解決問題的意見建議，很好地促進了問題解決，成為一年來人大代表履職的大亮點。

2013年11月22日晚上8點多，雖然已經(jīng)進入周末時間，但深圳人大代表微信群里仍在忙著“開會”。大家討論的事情是，如何發(fā)揮人大代表作用，推動解決香港垃圾處理場對深圳的污染影響問題。

2013年11月8日，香港粉嶺、打鼓嶺垃圾場火災致使深圳市遭受大面積空氣污染后，這樣的微信“碰頭會”隨時隨地都在開。在大家的號召下，最后共有100多名各級人大代表在“關于緊急呼吁深港兩地政府采取積極有效措施防止香港垃圾污染的建議”上簽名，最終推動和促進了深港雙方協(xié)商建立兩地環(huán)保相關聯(lián)動機制。。情景分析與知識運用：請結合材料分析，人大代表是如何履職的？假如你是學代會代表，請就學生普遍關注的問題向校學生會提交一份提案。（先后需要做哪些工作？提案如何撰寫？）其他實踐活動：讓學生就本屆兩會熱點問題對人大代表進行一次采訪。假如你是人大代表，請參照正規(guī)議案的格式要求，撰寫一份關于西城區(qū)教育資源均等化的議案。思路點撥：關于人大代表人大代表做了什么事情？為什么要這樣做