甘肅省張掖市高臺縣20萬噸年中溫焦油加氫處理項目煤焦油的脫水、脫鹽和脫渣處理焦油加氫精制、瀝青改質(zhì)與輕質(zhì)油回收工序、酸性水汽提工序、脫硫及硫回收工序報告書全本

張掖市晉昌源煤業(yè)有限公司20萬噸/年中溫焦油加氫處理項目環(huán)境影響評價告書表11.3-8煤氣泄漏下風(fēng)向軸線最大落地濃度（靜風(fēng)、穩(wěn)定條件下）（mg/m3）距離(m)1min2min3min5min7min10min15min20min30min40min50min60min1081.2851981.9576982.0903382.1599482.1794182.189840.03550.007560.001410.000490.000230.00012503.030933.731083.876263.95153.972153.983050.037340.00780.001430.00050.000230.000131000.280310.735830.874610.952090.97370.985070.038960.008050.001460.000510.000230.000131500.019750.212350.324070.398090.420010.431680.039730.008250.001490.000510.000240.000132000.000690.062470.138780.20450.226070.237860.039620.008410.001510.000520.000240.000132500.000010.016650.061390.115790.136370.14810.038640.008510.001530.000530.000240.0001330000.003810.026640.068790.087850.099330.03690.008560.001550.000530.000240.0001335000.000720.011020.041750.058880.069960.034540.008560.001570.000540.000250.0001340000.000110.004280.025480.040420.050940.031730.00850.001580.000540.000250.0001345000.000010.001540.015460.028130.037970.028660.008390.001590.000550.000250.00013500000.000510.009260.019710.028780.02550.008220.00160.000550.000250.00013600000.000040.003140.009680.017050.019470.007760.001610.000560.000250.000147000000.000960.004660.010310.014370.007150.00160.000560.000260.000148000000.000260.002160.006270.010420.006450.001580.000560.000260.000149000000.000060.000950.003780.007490.005690.001550.000560.000260.0001410000000.000010.00040.002260.005380.004920.001510.000560.000260.00014120000000.000060.000750.002770.003490.00140.000550.000260.00014140000000.000010.000230.001410.002330.001270.000540.000260.000141600000000.000060.00070.001490.001110.000510.000260.000141800000000.000010.000330.000920.000950.000480.000250.0001420000000000.000150.000550.000790.000450.000240.0001425000000000.000020.000140.000440.000350.000210.00013300000000000.000030.000220.000250.000180.00012350000000000.000010.000090.000170.000140.00014000000000000.000040.00010.000110.000094500000000000.000010.000060.000080.0000750000000000000.000030.000050.00006表11.3-9煤氣泄漏下風(fēng)向軸線最大落地濃度（靜風(fēng)、中性條件下）（mg/m3）距離(m)1min2min3min5min7min10min15min20min30min40min50min60min10964.95693981.10308984.06343985.55903985.96625986.181080.736060.153750.028310.009890.004570.002485013.1330629.6841933.7406735.7429436.2532436.5090.895590.173130.03030.010380.004750.002561000.037632.970395.938238.05558.651938.95031.042190.19560.032750.010980.004960.0026515000.203651.272392.886223.492483.816641.09250.214550.035090.011570.005180.0027520000.006130.22281.144441.681632.009711.037540.228430.037270.012150.005390.0028425000.000070.027770.444150.860831.170460.903290.236110.039250.01270.005590.00294300000.002310.159140.44380.71670.733360.237050.040990.013220.005790.00303350000.000120.050950.223540.448630.566610.231340.042430.013710.005980.003124000000.014290.107960.282140.424980.219680.043550.014150.006170.00324500000.003470.049370.176210.314330.203270.044320.014550.006340.003295000000.000720.021190.108410.231380.183560.044720.01490.00650.003376000000.000020.003150.038350.124780.14020.044390.015430.006790.0035270000000.000340.012090.066280.099490.042620.015720.007020.0036580000000.000030.003330.034130.06670.039590.015750.007190.00376900000000.000790.016830.042850.035620.015530.007290.003851000000000.000160.007880.026610.031080.015060.007320.0039212000000000.001440.00940.021640.013510.007170.0039814000000000.00020.002940.013510.011370.006760.0039416000000000.000020.00080.007650.008990.006130.00381180000000000.000190.003970.00670.005360.00358200000000000.000040.00190.004710.004510.003282500000000000.000220.001540.002490.002373000000000000.000020.000370.00110.0014635000000000000.000070.00040.0007840000000000000.000010.000120.00036450000000000000.000030.00014500000000000000.000010.00005表11.3-10煤氣泄漏下風(fēng)向軸線最大落地濃度（靜風(fēng)、不穩(wěn)定氣象條件下）（mg/m3）距離(m)1min2min3min5min7min10min15min20min30min40min50min60min1096.4662196.9478497.0396797.0871397.1002897.107280.023890.005050.000940.000330.000150.00008505.446476.130176.24996.307436.322436.330140.026720.005380.000970.000340.000150.000081000.680941.322041.464351.532691.549891.558480.030120.00580.001010.000350.000160.000091500.072440.442380.584310.659540.678670.688080.033190.00620.001050.000360.000160.000092000.004040.156160.275520.352320.372940.383080.035730.006580.00110.000370.000170.000092500.00010.051110.136540.209370.230920.241690.037580.006950.001140.000380.000170.0000930000.014580.067270.131610.153460.164720.038620.007290.001180.000390.000170.0000935000.00350.031930.085120.10660.118180.038810.007590.001220.00040.000180.0000940000.000690.014310.055670.076160.08790.038170.007860.001260.000410.000180.000145000.000110.005980.03640.055370.067070.036780.008080.001290.000420.000180.000150000.000010.002310.02360.040660.052150.034780.008250.001330.000430.000190.0001600000.000270.009450.022120.032720.029580.008440.00140.000450.000190.0001700000.000020.003460.01190.02110.023870.008420.001450.000460.00020.00018000000.001140.006220.013760.018590.008190.00150.000480.000210.000119000000.000330.003110.008960.014180.007780.00154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3.553710.00025002500000000000.831231.7351003000000000000.000611.83180.13356035000000000000.140751.425990.0026240000000000000.000260.777980.51279450000000000000.033130.98666500000000000000.000140.2819711.3.3火災(zāi)爆炸事故影響預(yù)測與分析⑴1#精制油儲罐火災(zāi)爆炸事故對于1#精制油儲罐爆炸事故可采用蒸汽云爆炸傷害模型。蒸汽云爆炸的能量常用TNT當(dāng)量描述，即參與爆炸的可燃氣體釋放的能量折合為能釋放相同能量的TNT炸藥的量，這樣，就可以利用有關(guān)TNT爆炸效應(yīng)的實驗數(shù)據(jù)預(yù)測蒸汽云爆炸效應(yīng)。TNT當(dāng)量計算公式如下：WTNT=1.8аWfQf/QTNT式中：WTNT-蒸汽云的TNT當(dāng)量，kg；а-蒸汽云爆炸的效率因子，一般取3%或4%；Wf-蒸汽云中燃料的總質(zhì)量，假定有20%的物質(zhì)發(fā)生蒸汽云爆炸；Qf-燃料的燃燒熱，KJ/kg，1#精制油取47000kJ/kg，QTNT-TNT的爆炸熱；對于地面爆炸，由于地面反作用使爆炸威力幾乎加倍，因此考慮地面輻射。1#精制油儲罐發(fā)生爆炸事故的傷害情況估算見表11.3-17、圖11.3-1。表11.3-171#精制油儲罐爆炸傷害半徑估算結(jié)果表項目死亡半徑（m）重傷半徑（m）輕傷半徑（m）財產(chǎn)損失半徑（m）1#精制油儲罐72.1177.5318.4206.71#油儲罐1#油儲罐圖11.3-11#精制油儲罐火災(zāi)爆炸預(yù)測結(jié)果圖由1#精制油儲罐爆炸事故傷害后果情況來看，當(dāng)發(fā)生假定事故時，人員財產(chǎn)可能受到的傷害的距離最遠可到206.7m，主要涉及人員為廠區(qū)內(nèi)的工作人員，不會對周圍居民產(chǎn)生影響。根據(jù)廠區(qū)平面布置，1#精制油儲罐距離聚合熱力公司煤氣包距離為280m，位于1#精制油發(fā)生爆炸事故時的財產(chǎn)損失半徑之外，且中間有廠界圍墻阻隔，因此評價認為1#精制油發(fā)生爆炸事故時對聚合熱力公司的影響是可以接受的。11.3.4風(fēng)險評價根據(jù)《建設(shè)項目環(huán)境風(fēng)險評價技術(shù)導(dǎo)則》（HJ/T169-2004）的要求，風(fēng)險可接受分析采用最大可信災(zāi)害事故風(fēng)險值Rmax與同行業(yè)可接受風(fēng)險水平RL比較，通過本項目環(huán)境風(fēng)險預(yù)測結(jié)果結(jié)合該行業(yè)事故統(tǒng)計資料，可知煤氣泄漏屬于較為常見的化學(xué)品泄漏事故，事故發(fā)生概率較高。風(fēng)險值（后果/時間）=概率（事故數(shù)/單位時間）×危害程度（后果/每次事故）根據(jù)所計算內(nèi)容的特點，在具體計算過程中，按照下式計算事故風(fēng)險值：事故風(fēng)險（死亡人數(shù)/年）=致死區(qū)人口數(shù)×50%×事故發(fā)生概率×出現(xiàn)不利天氣概率表11.3-18煤氣泄漏事故風(fēng)險計算結(jié)果一覽表對于社會公眾而言最大可接受風(fēng)險不應(yīng)高于常見的風(fēng)險值。在工業(yè)和其它活動中，各種風(fēng)險水平及其可接受程度見表11.3-19。表11.3-19各種風(fēng)險水平及其可接受程度另外統(tǒng)計資料表明，化工行業(yè)風(fēng)險值為8.33×10-5/年。備注：以上資料參考《環(huán)境風(fēng)險評價實用技術(shù)和方法》（中國環(huán)境科學(xué)出版社胡二邦主編）從前面的風(fēng)險評價結(jié)果可知，本項目最大可信風(fēng)險事故為焦油、1#精制油、2#精制油的泄漏，煤氣暫存罐泄漏中毒事故，1#精制油儲罐火災(zāi)爆炸事故。焦油、1#精制油、2#精制油發(fā)生泄漏事故時，由于其揮發(fā)性有限，且毒性較小，經(jīng)罐區(qū)圍堰收集后及時采取處理措施，可有效避免對環(huán)境造成的影響；煤氣泄漏事故，在年均風(fēng)速F穩(wěn)定度的氣象條件下，發(fā)生泄漏事故10min內(nèi)，半致死濃度范圍最遠擴大至下方向43.3m，短時間接觸容許濃度范圍擴大至下風(fēng)向約518.8m，根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查，在此范圍內(nèi)，無風(fēng)險敏感點分布。從風(fēng)險評價的結(jié)果來看，本項目環(huán)境風(fēng)險在化工行業(yè)風(fēng)險值可接受水平范圍內(nèi)。11.3.5對水環(huán)境的影響本項目發(fā)生事故時焦油等物料的泄漏，可能會通過下滲的方式對區(qū)域地下水造成不利影響。評價建議本項目通過采取嚴格的地面防滲措施：各生產(chǎn)裝置區(qū)設(shè)置圍堰，罐區(qū)設(shè)置隔堤和圍堰，發(fā)生泄漏事故時，泄漏物料主要集中在隔堤或圍堰內(nèi)；建設(shè)事故水池，以容納事故狀態(tài)下項目產(chǎn)生的消防廢水、初期雨水及泄漏物料等；同時廠區(qū)內(nèi)設(shè)置導(dǎo)流溝等完善的廢水收集系統(tǒng)，事故狀態(tài)下可迅速切斷雨水管線閥門，產(chǎn)生的廢水以及消防水均可通過廢水收集系統(tǒng)進入收集池，送污水處理站處理，從而防止污染介質(zhì)流入外部水體或下滲進入地下水，避免對區(qū)域水環(huán)境造成污染。在落實以上措施的前提下，事故狀態(tài)下廢水及物料泄漏不會對區(qū)域水環(huán)境造成污染。11.4風(fēng)險管理11.4.1緊急事故處置措施及危險物質(zhì)的輸散途徑化工企業(yè)事故發(fā)生通常有以下兩種情況：=1\*GB2⑴泄漏→火災(zāi)→爆炸=1\*GB3①直接污染這類事故通常的起因是設(shè)備（包括管線、閥門或其它設(shè)施）出現(xiàn)故障或操作失誤、儀表失靈等，使易燃或可燃物料泄漏，彌散在空氣中，此時的直接危險是有毒物質(zhì)的擴散對周圍環(huán)境的污染。事故發(fā)生后，通常采取切斷泄漏源、切斷火源，隔離泄漏場所的措施，通過適當(dāng)方式合理通風(fēng)，加速有害物質(zhì)的擴散，降低泄漏點的濃度，避免引起爆炸。對泄漏點附近的下水道、邊溝等限制性空氣應(yīng)采取覆蓋或用吸收劑吸收等措施，防止泄漏的物料進入，引發(fā)連鎖性爆炸。此時根據(jù)泄漏物的性質(zhì)可以在泄漏點附近采用噴霧狀水或中和液進行稀釋、溶解的措施，降低空氣中泄漏物的濃度，避免發(fā)生爆炸。噴灑的稀釋液會形成含污染物的廢水，引出次生污染物-廢水，對這類廢水應(yīng)注意收集至污水系統(tǒng)，避免造成對地表水、地下水或土壤的污染。=2\*GB3②次生/伴生污染可燃或易燃泄漏物若遇明火將會引發(fā)火災(zāi)，發(fā)生次生災(zāi)害，火災(zāi)燃燒時產(chǎn)生的煙氣為伴生污染物，將會對周圍環(huán)境造成一定污染。發(fā)生火災(zāi)時，一方面對著火點實施救火，同時應(yīng)對周圍設(shè)施噴淋降溫，倒空物料，事故廢氣送入火炬系統(tǒng)，火炬的燃燒也將產(chǎn)生伴生煙氣污染。火災(zāi)事故嚴重而措施不當(dāng)時，可能引起爆炸等連鎖效應(yīng)，罐區(qū)可能發(fā)生多米諾效應(yīng)從而引起重疊事故。此時，應(yīng)對相關(guān)裝置緊急停車，盡可能倒空上、下游物料，可燃氣體進本項目的火炬系統(tǒng)。在積極救火的同時，對周圍裝置及設(shè)施進行降溫保護。這一過程中將有燃燒煙氣的伴生污染和消防污水的次生污染發(fā)生。=2\*GB2⑵直接的火災(zāi)或爆炸化工企業(yè)通常發(fā)生的第二類事故，是由于違章操作、用火不當(dāng)?shù)热藶檫^失或雷擊等自然災(zāi)害，造成火災(zāi)或爆炸的事故。此時，采取的措施與上述第=2\*GB3②條相同，燃燒煙氣仍為伴生污染，消防廢水仍為次生污染。11.4.2防止事故污染進入環(huán)境的防范措施和減緩措施大氣環(huán)境污染防范措施和應(yīng)急、減緩措施=1\*GB2⑴事故廢氣放空入火炬系統(tǒng)當(dāng)某一裝置出現(xiàn)風(fēng)險事故造成停車或局部停車時，應(yīng)立即切斷進料系統(tǒng)，裝置進行放空，事故停車造成的裝置及連帶上、下游裝置無法回收的氣體全部排入本項目的火炬系統(tǒng)，以保護人身和設(shè)備安全?；鹁娴脑O(shè)置在一定程度上可避免事故產(chǎn)生的烴類或有毒氣體直排大氣而產(chǎn)生污染。=2\*GB2⑵物料泄漏應(yīng)急、救援及減緩措施當(dāng)發(fā)生易燃易爆或有毒物料泄漏時，可根據(jù)物料性質(zhì)，選擇采取以下措施，防止事態(tài)進一步發(fā)展：①根據(jù)事故級別啟動應(yīng)急預(yù)案。②根據(jù)裝置各高點設(shè)置的風(fēng)向標，將無關(guān)人員迅速疏散到上風(fēng)向安全區(qū)，對危險區(qū)域進行隔離，并嚴格控制出入，切斷火源；根據(jù)需要疏散周圍居住區(qū)人群。③1#油、2#油發(fā)生泄漏事故時，應(yīng)立即關(guān)閉閥門，盡可能切斷泄漏源，防止泄漏量增加；切斷火源；防止進入下水道、排洪溝等限制性空間，用砂土、蛭石或其它惰性材料吸收，或在保證安全的情況下，就地焚燒。如有可能，將漏出氣用排風(fēng)機送至空曠地方。也可以將漏氣的容器移至空曠處，注意通風(fēng)。小量液體泄漏：用砂土或其它不燃材料吸附或吸收。也可以用大量水沖洗，稀釋水排入廢水系統(tǒng)。大量液體泄漏：構(gòu)筑臨時圍堤收容。用泡沫覆蓋，降低揮發(fā)蒸氣災(zāi)害。用防爆泵轉(zhuǎn)移至槽車或?qū)Ｓ檬占鲀?nèi)，回收或運至廢物處理場所處置。=3\*GB2⑶火災(zāi)、爆炸應(yīng)急、減緩措施當(dāng)裝置或儲罐發(fā)生火災(zāi)或爆炸時：①根據(jù)事故級別啟動應(yīng)急預(yù)案。②根據(jù)需要，切斷著火設(shè)施上、下游物料，盡可能倒空著火設(shè)施附近裝置或貯罐物料，防止發(fā)生連鎖效應(yīng)。③在救火的同時，采用水幕或噴淋的方法，防止引發(fā)繼發(fā)事故。④根據(jù)事故級別疏散周圍居住區(qū)人群。防止水污染風(fēng)險措施及對應(yīng)方案⑴事故廢水三級防控措施按照《中國石油天然氣集團公司石油化工企業(yè)水污染應(yīng)急防控技術(shù)要點》要求，本項目設(shè)置環(huán)境風(fēng)險事故水污染防控三級防控系統(tǒng)，防止環(huán)境風(fēng)險事故造成水污染。第一級防控系統(tǒng)由裝置區(qū)圍堰、罐區(qū)圍堤和區(qū)內(nèi)污水收集池組成，收集一般事故泄漏的物料，防止輕微事故泄漏造成的水環(huán)境污染；裝置區(qū)圍堰高度不小于15cm，寬度不超過150mm圍堰和導(dǎo)流設(shè)施；罐區(qū)圍堤高度：固定頂罐，不應(yīng)小于罐組內(nèi)1個最大儲罐的容積；浮頂罐應(yīng)小于罐組內(nèi)1個最大儲罐容積的一半；混放時按容積較大者設(shè)計。第二級防控系統(tǒng)由裝置區(qū)、罐區(qū)雨水收集池組成，將較大生產(chǎn)事故泄漏于裝置區(qū)圍堤、罐區(qū)圍堤外的物料或水通過雨水收集池收集，回收物料后送本項目的污水處理站處理，防止較大生產(chǎn)事故泄漏物料和污染消防水造成的環(huán)境污染；事故后清洗雨水收集池，清洗水送本項目的污水處理站處理。第三級防控系統(tǒng)為污水處理前的污水收集與儲存池。作為事故狀態(tài)下的儲存與調(diào)控手段，防止重大事故泄漏物料和污染消防水造成的環(huán)境污染。發(fā)生重大的火災(zāi)、爆炸事故時，消防水及其攜帶的物料進入消防廢水池，通過第一級、第二級防控系統(tǒng)進入第三級防控系統(tǒng)，之后限流送本項目的污水處理站處理。事故處理完畢后，重點清洗污水收集與儲存池，清洗水送本項目的污水處理站處理，污水收集與儲存池核算如下：對于公司發(fā)生風(fēng)險事故時，按中石化《水體污染防控緊急措施設(shè)計導(dǎo)則》規(guī)定的公式，計算本項目污水收集與儲存池總有效容積。V總=（V1+V2-V3）max+V4+V5V1—收集系統(tǒng)范圍內(nèi)發(fā)生事故的儲罐或裝置的物料量；V2—發(fā)生事故的儲罐或裝置的消防水量，m3；V3—發(fā)生事故時可以轉(zhuǎn)輸?shù)狡渌麅Υ婊蛱幚碓O(shè)施的物料量，m3；V4—發(fā)生事故時仍必須進入該收集系統(tǒng)的生產(chǎn)廢水量，m3；V5—發(fā)生事故時可能進入該收集系統(tǒng)的降雨量，m3；=1\*GB3①V1：擬建項目焦油、1#精制油、2#精制油罐區(qū)設(shè)置有相應(yīng)的圍堰，當(dāng)儲罐發(fā)生罐體破裂時，泄漏的物料將進入圍堰內(nèi)；制氫、焦油加氫裝置生產(chǎn)裝置在發(fā)生事故時，其物料量約為V1=500m3。=2\*GB3②V2：按照《石油化工企業(yè)設(shè)計防火規(guī)范》（GB50160-2008）第7.3.4規(guī)定，全廠按同時一次著火考慮。按第7.3.6及第7.3.8規(guī)定，擬建項目各系統(tǒng)消防水量為324L/s，供水壓力1.0MPa，火災(zāi)延續(xù)供水時間按2h計，則消防最大用水量為2332.8m排水量約為1260m3因此V2=1300.0m3。=3\*GB3③V3：不設(shè)置備用儲罐。=4\*GB3④V4：本項目需要進入污水處理站進行處理的廢水總量為4.697m3/h，按照發(fā)生事故時間4h計算，則V4=18.8m3。=5\*GB3⑤V5：發(fā)生事故時可能進入該收集系統(tǒng)的降雨量，按照擬建項目所在地區(qū)的最大暴雨量進行考慮。當(dāng)?shù)乇┯陱姸裙剑簈=q=（t+5.40）0.85式中：q-暴雨強度（l/s·hm2）；P-雨水重現(xiàn)期（年），本工程設(shè)計取P=2年；t-地面集水時間（min），本工程設(shè)計取t=10min；初期雨水量按下式進行計算：Q=q.ф.F式中：Q-雨水量（L/s）；q-暴雨強度（L/（s·hm2））；ф-徑流系數(shù)；F-匯水面積（hm2）。本項目匯水面積取14.39hm2，根據(jù)暴雨強度計算V5=211m3。V總=（500+1300-0）max+18.8+211=2029.8m3評價建議項目設(shè)置2500m3的事故池，可滿足事故狀態(tài)下廢水的收集與儲存。非事故狀態(tài)下需占用時，占用容積不得超過1/3，并應(yīng)設(shè)有在事故時可以緊急排空的技術(shù)措施。采用地下管收集廠內(nèi)各污染區(qū)域的事故泄漏、污染雨水和消防廢水，排往事故水池，事故池內(nèi)污染水再由泵送污水處理站處理確保環(huán)境安全。⑵控制和處理對事故水的控制和處理要作到以下幾點：①定期檢查儲運系統(tǒng)的工作性能，污水收集與儲存池中的廢水要及時清理，經(jīng)常檢查污水收集與儲存池的使用安全性和可靠性，發(fā)須設(shè)置專人負責(zé)。②污水收集與儲存池的水質(zhì)與正常的生產(chǎn)廢水水質(zhì)會有一定的差別，事故水要及時進行檢測。環(huán)境風(fēng)險應(yīng)急監(jiān)測本公司將實施環(huán)境風(fēng)險事故值班制度，配備應(yīng)急監(jiān)測設(shè)備及人員，隨時接受來自公司總調(diào)度室、各部門室的污染事故信息，及時采取應(yīng)急監(jiān)測方案，出動監(jiān)測人員及分析人員，配合公司環(huán)保部進行環(huán)境事故污染源的調(diào)查與處置。發(fā)生緊急污染事故時，監(jiān)測人員應(yīng)在有必要的防護措施和保證安全的情況下攜帶大氣和水質(zhì)等監(jiān)測必要的監(jiān)測設(shè)施及時進入處理現(xiàn)場采樣，隨時監(jiān)控污染狀況，為應(yīng)急指揮提供依據(jù)。此外，監(jiān)測方案應(yīng)根據(jù)事故的具體情況由指揮部作調(diào)整和安排。評價僅提出原則要求。=1\*GB2⑴大氣監(jiān)測通常在事故現(xiàn)場及下風(fēng)向一定范圍內(nèi)設(shè)置監(jiān)測點，大型事故在下風(fēng)向居民點增設(shè)監(jiān)測點；事故初期，采樣1次/30min；隨后根據(jù)空氣中有害物濃度降低監(jiān)測頻率，按1h、2h等采樣進行緊急高頻次監(jiān)測，根據(jù)事故發(fā)生情況選擇監(jiān)測項目。=2\*GB2⑵地下水及土壤監(jiān)測點由于地下水及土壤的污染表現(xiàn)相比行程較為漫長，因此，事故發(fā)生后，在廠址周圍設(shè)置地下水及土壤的監(jiān)測點，監(jiān)測項目根據(jù)事故泄漏的物料決定。監(jiān)測周期需要從事故發(fā)生至其后的半年～一年的時間內(nèi)，定期監(jiān)測地下水及土壤中相關(guān)污染物含量，了解事故對地下水及土壤的污染情況。根據(jù)污染情況，及時委托專業(yè)部門制定治理措施，防止污染的擴散。11.4.3風(fēng)險防范措施總圖布置和建筑安全措施⑴總圖布置根據(jù)功能分區(qū)布置。各功能區(qū)之間設(shè)有環(huán)行通道，有利于安全疏散和消防。各建構(gòu)筑物均按火災(zāi)危險等級進行設(shè)計，部分鋼結(jié)構(gòu)作防火處理，部分樓、地面作防腐處理。⑵總圖布置按規(guī)定劃分爆炸危險區(qū)域，在爆炸危險區(qū)域選用防爆型儀表，電器及通訊設(shè)備。⑶本項目通風(fēng)考慮整體通風(fēng)與局部排風(fēng)相結(jié)合，避免死角造成有害物質(zhì)的聚集，對有粉塵排放工序，設(shè)置除塵裝置。危險化學(xué)品儲存安全措施⑴儲罐區(qū)應(yīng)設(shè)立圍堰，以收集事故泄漏的化學(xué)品和防止化學(xué)品的蔓延，將事故影響降低為最低。⑵儲罐區(qū)應(yīng)配備手動報警按鈕，火災(zāi)警鈴以及手提式和推車式滅火器，消防水栓。⑶儲罐區(qū)域設(shè)計中嚴格按規(guī)定要求選用防爆電器設(shè)備和儀表。⑷一旦發(fā)生事故，應(yīng)盡量收集轉(zhuǎn)移泄漏的化學(xué)品，如用水噴灑稀釋。被污染的水不能排入雨水管道，應(yīng)收集進入事故池進行處理。⑸壓力容器應(yīng)遵照有關(guān)規(guī)定，按時進行檢測，及時維修或更換不合乎安全要求的設(shè)備及部件，防患于未然。工藝設(shè)計及機械設(shè)備安全措施⑴根據(jù)規(guī)范對承重的鋼框架、支架、管架等采取可靠的耐火保護措施，以提高鋼結(jié)構(gòu)的耐火極限。⑵對于與工藝物料直接接觸的設(shè)備、管道、閥門選用合適的耐腐蝕材料制作，電機及儀表造型應(yīng)考慮防腐。建構(gòu)筑物設(shè)計采用耐腐蝕的建筑材料和涂料。⑶生產(chǎn)裝置防爆區(qū)內(nèi)設(shè)計靜電接地，具有火災(zāi)、爆炸危險的場所，以及靜電危害人身安全、金屬用具等均應(yīng)接地。高大設(shè)備和廠房設(shè)防雷裝置。⑷對高溫設(shè)備、管道采取防燙保溫設(shè)施，避免人體接觸這些高溫設(shè)施而引起燙傷。對加高設(shè)備安裝操作平臺，對設(shè)備操作平臺、梯子等處均設(shè)置防護欄等設(shè)施。⑸在工藝設(shè)計中對主要物料，裝置內(nèi)反應(yīng)器等主要設(shè)備的溫度、壓力、流量等進行遙控和監(jiān)測，使工業(yè)生產(chǎn)在最佳狀態(tài)下安全運行，—旦發(fā)生異常立即自動報警以便及時調(diào)整。消防、火災(zāi)和爆炸防范措施⑴本項目閥門管線設(shè)備泄漏等一般事故的概率，根據(jù)類比調(diào)查為10-1/年，即在設(shè)備的壽命范圍內(nèi)可能發(fā)生一次。如管理不善容易發(fā)生事故，為此，應(yīng)加強設(shè)備的管理與維修、切實做好火災(zāi)、爆炸和消防等安全措施。⑵本項目裝置內(nèi)的設(shè)備、管道、建構(gòu)筑物之間保持一定的防火間距。有火災(zāi)爆炸危險場所的建構(gòu)筑物的結(jié)構(gòu)形式以及選用材料應(yīng)符合防火防爆要求，具有可燃氣體、易燃氣體的生產(chǎn)裝置設(shè)防靜電接地系統(tǒng)，具有火災(zāi)爆炸危險的生產(chǎn)設(shè)備和管道設(shè)計安全閥、爆破板、水封、阻火器等防爆阻火設(shè)施。另外罐區(qū)設(shè)有可燃氣體、有毒氣體報警器。⑶生產(chǎn)裝置及建構(gòu)筑物的布置充分利用自然采光。具有火災(zāi)、爆炸、毒物危害的作業(yè)區(qū)設(shè)計事故狀態(tài)時，能延時工作的事故照明，裝置內(nèi)潮濕和高溫等危險環(huán)境采用安全電壓。⑷各廠房均按規(guī)定合理設(shè)置樓梯、走道、安全出口以利發(fā)生火災(zāi)時人員的緊急疏散。建立健全的安全環(huán)境管理制度⑴公司應(yīng)建立健全的健康/安全/環(huán)境管理制度。并嚴格予以執(zhí)行。⑵嚴格執(zhí)行我國有關(guān)的勞動安全、環(huán)境保護、工業(yè)衛(wèi)生的規(guī)范和標準，最大限度地清除事故隱患，一旦發(fā)生事故應(yīng)采取有效措施，降低因事故引起的損失和對環(huán)境的污染。⑶加強工廠、車間的安全環(huán)保管理，對全廠職工進行安全環(huán)保的教育和培訓(xùn)，實行上崗證制度。運輸過程風(fēng)險防范運輸過程風(fēng)險防范包括交通事故預(yù)防、運輸過程設(shè)備故障性泄漏防范以及事故發(fā)生后的應(yīng)急處理等，本項目運輸以汽車為主。運輸過程風(fēng)險防范應(yīng)從包裝著手，有關(guān)包裝的具體要求可以參照《危險貨物分類和品名編號》、《危險貨物包裝標志》、《危險貨物運輸包裝通用技術(shù)條件》等一系列規(guī)章制度進行，包裝應(yīng)嚴格按照有關(guān)危險品特性及相關(guān)強度等級進行，運輸包裝件嚴格按規(guī)定印制提醒符號，標明危險品類別、名稱及尺寸、顏色。運輸裝卸過程也要嚴格按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，包括《汽車危險貨物運輸規(guī)則》、《汽車危險貨物運輸、裝卸作業(yè)規(guī)程》、《機動車運行安全技術(shù)條件》、《危險貨物運輸規(guī)則》等，必須配備相應(yīng)的消防器材，有經(jīng)過消防安全培訓(xùn)合格的駕駛員、押運員，并提倡今后開展第三方現(xiàn)代物流運輸方式。每次運輸前應(yīng)準確告訴司機和押運人員有關(guān)運輸物質(zhì)的性質(zhì)和事故應(yīng)急處理方法，確保在事故發(fā)生情況下仍能事故應(yīng)急，減緩影響。11.4.4應(yīng)急預(yù)案評價建議企業(yè)根據(jù)自身項目特點，編制環(huán)境風(fēng)險應(yīng)急預(yù)案并報市環(huán)保局備案?？倓t⑴根本目的①預(yù)防環(huán)境污染事故的發(fā)生，做到有備無患。②一旦發(fā)生環(huán)境污染事故，能迅速有效地予以妥善處置。③有利于環(huán)境污染糾紛的及時處理。⑵指導(dǎo)原則①堅持預(yù)防為主、防治結(jié)合的原則。首先強化預(yù)防措施，盡可能減少和避免污染事故的發(fā)生，對發(fā)生了的污染事故力爭最大限度減輕污染危害，即做到事前預(yù)防、事中應(yīng)急、必要時作出安全評價。②堅持有備無患、反應(yīng)快速原則。建立機構(gòu)，落實人員，做好技術(shù)儲備，明確應(yīng)急程序，一旦發(fā)生污染事故，能迅速進入應(yīng)急狀態(tài)，啟動應(yīng)急監(jiān)測和處置系統(tǒng)，妥善處理污染事故。③堅持統(tǒng)一指揮、協(xié)同作戰(zhàn)的原則。重大污染事故的處置，涉及到公安、消防、衛(wèi)生、環(huán)保等眾多部門，必須相互協(xié)調(diào)，統(tǒng)一行動，分工明確，職責(zé)到位。④堅持平戰(zhàn)結(jié)合、積極兼容的原則。應(yīng)急監(jiān)測和處置系統(tǒng)，在發(fā)生污染事故時能迅速有效發(fā)揮作用，平時沒有污染事故時，也能為環(huán)境保護提供技術(shù)支持，可將應(yīng)急監(jiān)測系統(tǒng)應(yīng)用于污染糾紛取證和其它環(huán)境事件評價，應(yīng)急處置系統(tǒng)的技術(shù)儲備服務(wù)于建設(shè)項目的環(huán)?！叭瑫r”管理。⑤堅持突出重點、量力而行的原則。立足于公司的實際情況，突出重點，優(yōu)先考慮風(fēng)險度大的污染事故的防范和應(yīng)急，制定場內(nèi)場外應(yīng)急預(yù)案；充分發(fā)揮現(xiàn)有機構(gòu)和裝備的作用，量力而行地建立公司的應(yīng)急監(jiān)測和處置系統(tǒng)。⑶主要目標①建立公司環(huán)境污染事故應(yīng)急監(jiān)測組織機構(gòu)、快速測報方法和應(yīng)急監(jiān)測程序；②建立公司環(huán)境污染事故應(yīng)急處置組織機構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)程序及其保障系統(tǒng)；③建立公司潛在環(huán)境污染事故裝置的黑名單資料庫及其中高風(fēng)險度裝置的場內(nèi)場外應(yīng)急預(yù)案；④建立公司環(huán)境污染事故預(yù)防、處置和評價的技術(shù)儲備系統(tǒng)；⑤加強公眾環(huán)境污染事故教育，提高污染事故防范意識。⑷適用范圍本計劃主要針對公司內(nèi)可能發(fā)生的特大和重大環(huán)境污染事故，以及一般污染事故，對環(huán)境污染糾紛的處理亦可借鑒。⑸計劃的制定、修改和實施本計劃由環(huán)境污染事故應(yīng)急辦公室負責(zé)制定和修改，環(huán)境污染事故應(yīng)急委員會審核批準，應(yīng)急辦公室實施。應(yīng)急組織機構(gòu)及其職責(zé)為了防范和應(yīng)付各類突發(fā)性環(huán)境污染事故的發(fā)生，必須建立相應(yīng)的防范和應(yīng)急組織機構(gòu)，并且按污染事故的不同等級，啟動相應(yīng)的應(yīng)急程序、相應(yīng)的應(yīng)急組織發(fā)揮作用。其指導(dǎo)思想是：公司內(nèi)發(fā)生特大和重大環(huán)境污染事故雖然概率較低，但也不是沒有可能，而一旦發(fā)生，其影響、損失、處置難度都很大，此類環(huán)境污染事故應(yīng)由公司應(yīng)急委員會及其設(shè)立的應(yīng)急指揮部負責(zé)統(tǒng)一指導(dǎo)各專業(yè)組、協(xié)調(diào)有關(guān)部門迅速協(xié)同予以妥善處置。對較常見的一般性環(huán)境污染事故，概率較高、影響和損失相對較小，可由公司應(yīng)急辦公室負責(zé)處理。⑴應(yīng)急委員會應(yīng)急委員會是公司環(huán)境污染事故的最高應(yīng)急組織機構(gòu)。在發(fā)生特大、重大環(huán)境污染事故時，設(shè)立臨時應(yīng)急指揮部。①應(yīng)急委員會職責(zé)●審定環(huán)境污染事故防范和應(yīng)急計劃；●負責(zé)協(xié)調(diào)和落實環(huán)境污染事故防范和應(yīng)急計劃的執(zhí)行；●處理特大和重大貢獻環(huán)境污染事故，設(shè)立臨時應(yīng)急指揮部；●發(fā)布應(yīng)急命令和公告；●追究特大和重大環(huán)境污染事故的責(zé)任。②應(yīng)急指揮部職責(zé)●統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)特大和重大事故的應(yīng)急響應(yīng)行動；●組織特大和重大環(huán)境污染事故的后果評價和善后處理；●對特大和重大環(huán)境污染事故的應(yīng)急處置結(jié)果負責(zé)。⑵應(yīng)急辦公室應(yīng)急辦公室是環(huán)境污染事故的應(yīng)急常設(shè)機構(gòu)。為了便于日常工作，將辦公室設(shè)在公司的環(huán)境管理機構(gòu)。其職責(zé)：●組織環(huán)境污染事故防范和應(yīng)急計劃的編制和修訂工作；●檢查和報告環(huán)境污染事故防范和應(yīng)急計劃的落實情況；●建立環(huán)境污染事故應(yīng)急響應(yīng)制度；●建立環(huán)境污染事故應(yīng)急技術(shù)儲備；●建立潛在高風(fēng)險度環(huán)境污染事故裝置的黑名單資料，及其場外應(yīng)急預(yù)案；●協(xié)助黑名單單位建立環(huán)境污染事故防范和場內(nèi)應(yīng)急預(yù)案；●接收環(huán)境污染事故應(yīng)急報告，及時將特大和重大環(huán)境污染事故向應(yīng)急委員會報告，并負責(zé)把應(yīng)急委員會的命令及時通知到各有關(guān)應(yīng)急組織；●配合應(yīng)急指揮部組織特大和重大環(huán)境污染事故的應(yīng)急響應(yīng)行動；●受應(yīng)急委員會委托，負責(zé)處置重大環(huán)境污染事故；●負責(zé)一般環(huán)境污染事故的應(yīng)急處置；●召集環(huán)境污染事故預(yù)案實施單位和有關(guān)應(yīng)急組織，以年會形式交流情況，修改技術(shù)資料和有關(guān)制度；●負責(zé)對公眾環(huán)境污染應(yīng)急教育。各應(yīng)急專業(yè)組各應(yīng)急專業(yè)組是環(huán)境污染事故防范和應(yīng)急的技術(shù)支持和具體實施的組織。⑴監(jiān)測評價組由公司環(huán)境監(jiān)測站和當(dāng)?shù)匦l(wèi)生防疫站的技術(shù)業(yè)務(wù)人員組成。其職責(zé)：●制定和實施環(huán)境污染事故應(yīng)急監(jiān)測計劃；●建立應(yīng)急監(jiān)測快速測報方法和技術(shù)儲備；●負責(zé)環(huán)境污染事故的應(yīng)急監(jiān)測；●評估環(huán)境污染事故污染程度，及時提出應(yīng)急措施方面的建議；●受環(huán)保局委托，按應(yīng)急監(jiān)測程序協(xié)助環(huán)境污染糾紛的監(jiān)測取證和評價。⑵技術(shù)咨詢組由應(yīng)急委員會組成單位的業(yè)務(wù)技術(shù)骨干組成，并請環(huán)境污染事故預(yù)案實施單位和事故單位的技術(shù)人員參加，必要時可聘請上級業(yè)務(wù)部門的專家。其職責(zé)：●對環(huán)境污染事故防范和應(yīng)急計劃作出技術(shù)評價；●協(xié)助應(yīng)急辦公室建立環(huán)境污染事故預(yù)防、處置和評價的技術(shù)儲備系統(tǒng)；●協(xié)助應(yīng)急指揮部或應(yīng)急辦公室，作出突發(fā)性環(huán)境污染事故的性質(zhì)、涉及范圍、危害程度的判斷分析，并對應(yīng)急決策提供咨詢意見。⑶公安消防組公司建立公安消防組。負責(zé)環(huán)境污染事故應(yīng)急期間的陸上交通管制，提供應(yīng)急通行證；維護社會秩序和安全警戒；消防救護；參與應(yīng)急預(yù)案的編制和審定。⑷醫(yī)學(xué)救援組公司組建醫(yī)療求援組?！褙撠?zé)特大和重大環(huán)境污染事故中的人員中毒、傷亡救援；●參與大氣、飲用水和食物的染毒程度評估，提出應(yīng)急處置辦法；●對應(yīng)急響應(yīng)人員提供安全防護指導(dǎo)。⑸公眾宣傳組公司組建立公司公眾宣傳組?！衿綍r，幫助公司應(yīng)急辦公室做好環(huán)境污染事故防范和應(yīng)急知識的宣傳；●應(yīng)急期間，協(xié)助公司應(yīng)急委員會和應(yīng)急辦公室發(fā)布應(yīng)急信息。⑹工程搶險隊在發(fā)生應(yīng)急污染事故時臨時組建，可由水、電、設(shè)備等安裝部門和事故單位工程技術(shù)人員和工人組成。其職責(zé)：●搶修水、電設(shè)施，保障應(yīng)急消防工作的正常進行；●搶修污染環(huán)境事故設(shè)備，防止事故進一步擴大、減少污染物泄漏；●其它工程應(yīng)急措施。應(yīng)急組織系統(tǒng)關(guān)系見圖11.4-1。環(huán)境污染事故應(yīng)急委員會環(huán)境污染事故應(yīng)急委員會組急準備協(xié)助部證證隊圖12-10公司應(yīng)急組織系統(tǒng)關(guān)系圖環(huán)境污染事故分級為了便于根據(jù)環(huán)境污染事故的不同級別的應(yīng)急響應(yīng)，根據(jù)公司的實際情況，按可能產(chǎn)生的后果，擬定環(huán)境污染事故分為特大、重大、一般三個等級，見表11.4-1。表11.4-1環(huán)境污染事故分級表環(huán)境污染事故分級嚴重傷亡（人）急性中毒（人）慢性中毒（人）受影響（人）經(jīng)濟損失（104元）備注特大≥3≥10≥50≥100≥50符合一項即是重大≥1≥3≥10≥50≥10符合一項即是一般0＜3＜10＜50＜5全部符合才是應(yīng)急程序和響應(yīng)速度環(huán)境污染事故應(yīng)急程序，由應(yīng)急報警程序和應(yīng)急響應(yīng)程序兩部分組成。.1應(yīng)急報警程序應(yīng)急報警程序見圖12.4-2。向110報警發(fā)生污染事故時向110報警發(fā)生污染事故時警警向119報警向119報警圖11.4-3應(yīng)急報警程序示意圖.2應(yīng)急響應(yīng)程序應(yīng)急響應(yīng)程序見圖11.4-3。.3應(yīng)急響應(yīng)速度污染事故急刻不容緩，響應(yīng)速度至關(guān)重要。為此，對應(yīng)急響應(yīng)速度作如下規(guī)定：⑴污染報警任何人當(dāng)接到污染事故報警時，必須立即報告應(yīng)急辦公室。應(yīng)急委員會成立指揮部派出小分隊調(diào)查報告現(xiàn)場指揮應(yīng)急監(jiān)測組織求援善后處理專題報告發(fā)布信息、指導(dǎo)防護重大事故專題報告一般專題報告事故監(jiān)測處置會同監(jiān)測評價組監(jiān)測處置會同監(jiān)測評價組圖11.4-4應(yīng)急響應(yīng)程序示意圖⑵核實信息應(yīng)急辦公室接到報警后，在最短時間內(nèi)派出兩人趕赴現(xiàn)場核實信息，立即用通訊工具將信息返回應(yīng)急辦公室，同事協(xié)助和指導(dǎo)事故場內(nèi)應(yīng)急，并考慮是否建議總應(yīng)急程序。與此同時，應(yīng)急辦公室通知監(jiān)測評價組待命。⑶建議總應(yīng)急應(yīng)急辦公室根據(jù)先遣人員返回的信息和建議，15分鐘內(nèi)做出判斷是否特大重大污染事故，報告并建議應(yīng)急委員會實施總應(yīng)急計劃。同時，通報各專業(yè)組會集應(yīng)急辦公室，著手擬定應(yīng)急方案。⑷成立指揮部應(yīng)急委員會在20分鐘內(nèi)決定并組成應(yīng)急指揮部，迅速協(xié)調(diào)實施總應(yīng)急計劃，⑸應(yīng)急監(jiān)測監(jiān)測評價組在接到監(jiān)測任務(wù)后，應(yīng)在30分鐘內(nèi)開赴現(xiàn)場采樣檢測，檢測結(jié)果在規(guī)定周期內(nèi)報出，與評價和建議措施一并立即報應(yīng)急指揮部。應(yīng)急通訊系統(tǒng)環(huán)境污染事故應(yīng)急通訊系統(tǒng)包括事故報警、應(yīng)急指揮、應(yīng)急信息發(fā)布三部分。⑴報警系統(tǒng)由巡警電話110、火警電話119、應(yīng)急辦公室、環(huán)保局辦公室電話、各應(yīng)急組織的人員的住宅電話、傳呼、手機組成全天侯環(huán)境污染事故報警系統(tǒng)。并實行“首問責(zé)任人”制度，即上述人員接到污染事故報警電話，不論是白天晚上、上班下班時間、均有責(zé)任將環(huán)境污染事故報警內(nèi)容立即報告應(yīng)急辦公室。⑵指揮系統(tǒng)應(yīng)急指揮通訊系統(tǒng)，應(yīng)由對外界相對保密的辦公室電話、手機和對講機組成，以避免應(yīng)急期間，受外界群眾詢問污染事故情況打進電話的站線干擾。⑶信息發(fā)布系統(tǒng)環(huán)境污染事故場外應(yīng)急響應(yīng)，常需要應(yīng)急區(qū)域內(nèi)群眾的配合，這就要求由信息發(fā)布系統(tǒng)向群眾公告污染事故的狀況和正在采取的應(yīng)急措施。環(huán)境污染事故信息發(fā)布系統(tǒng)，可由現(xiàn)有報刊、廣播和電視系統(tǒng)及通訊車輛組成。應(yīng)急監(jiān)測和評價應(yīng)急監(jiān)測結(jié)果是環(huán)境污染事故應(yīng)急響應(yīng)的主要依據(jù)，對指導(dǎo)應(yīng)急響應(yīng)具有十分重要的意義。應(yīng)急監(jiān)測工作貫徹“快速、準確”的原則。⑴應(yīng)急監(jiān)測機構(gòu)和裝備應(yīng)急監(jiān)測機構(gòu)由高臺縣環(huán)境監(jiān)測中心和高臺縣衛(wèi)生防疫站檢驗科的現(xiàn)有監(jiān)測分析人員組成，以監(jiān)測站為主要力量，防疫站為支援力量，充分利用現(xiàn)有儀器裝備，適當(dāng)配置一些快速檢測管或檢測箱。⑵應(yīng)急監(jiān)測程序應(yīng)急監(jiān)測程序見圖11.4-5。應(yīng)急防護和救援在發(fā)生較大的污染事故時，常須為防止污染物對人群等重要保護對象的傷害，而采取必要的防護以至于疏散等措施。對已經(jīng)受到污染傷害出現(xiàn)中毒癥狀者，還必須進行緊急救援。應(yīng)急指揮部應(yīng)急辦公室應(yīng)急指揮部應(yīng)急辦公室應(yīng)急監(jiān)測組監(jiān)測站防疫站污染源和水氣環(huán)境監(jiān)控食物、飲水和人體傷害現(xiàn)場調(diào)查、擬定方案實驗室待命、準備監(jiān)測采樣及實驗分析監(jiān)測結(jié)果監(jiān)測結(jié)果、評價、建議報告監(jiān)測指令圖11.4-5應(yīng)急監(jiān)測程序圖⑴防護和救援區(qū)域確定污染事故發(fā)生后，其污染物所波及的區(qū)域，通?？煞譃槭鹿试磪^(qū)、重污染區(qū)、受影響區(qū)。按防護和救援的要求，可分為事故現(xiàn)場區(qū)域、救援區(qū)域、防護區(qū)域、安全區(qū)域。這些區(qū)域可根據(jù)有關(guān)污染預(yù)測模式劃定，并設(shè)置相應(yīng)的監(jiān)測點位，進行實時監(jiān)控調(diào)整。防護和救援區(qū)域見圖11.4-6。1—事故場區(qū)2—救援區(qū)域43213—防護區(qū)域4214—安全區(qū)域421—監(jiān)控點位圖11.4-6防護和救援區(qū)域示意圖⑵防護和救援程序防護和救援程序見圖11.4-7。工程搶險