地理信息安全與對策省公開課金獎全國賽課一等獎微課獲獎課件

地理信息安全與對策講解：王丹鳳1/27測繪在戰(zhàn)爭中應用我們都知道抗日戰(zhàn)爭開始于1937年七七盧溝橋事變，然而有誰曾想到，日本為了侵略中國，早在甲午戰(zhàn)爭過后，就開始了對我國長達幾十年軍事測繪準備。從清末開始，日本軍國主義利用晚清政府腐朽愚昧和民國早期軍閥混戰(zhàn)，大量派遣測繪技術人員以各種幌子為掩護對我國進行大面積非法軍事測繪，從1937年抗日戰(zhàn)爭全方面暴發(fā)時，日本已經(jīng)測繪出了中國東北大部分地域1:20萬百分比尺地形圖，在一些重點地域，甚至測繪了1:10萬、1:5萬百分比尺地形圖。全方面抗戰(zhàn)前一段時期，日本更是派出了大批人員到中國測繪。因為日本能夠在中國隨意地測繪校正地圖，日本侵華時使用地圖竟然比中國自己地圖還要準確很多，這些地圖往往準確到連地表一棵樹一間房都標注清清楚楚，一些當?shù)厝硕疾恢佬÷肪谷粯俗⑶迩宄Y果在戰(zhàn)斗中，中國軍隊一再遭受不應有失敗。2/27伊拉克戰(zhàn)爭伊拉克戰(zhàn)爭期間，人們都知道美軍導彈命中率奇高，但極少有些人知道，薩達姆同國際社會合作，允許聯(lián)合國核查人員當中英美教授公開核查伊拉克全部主要軍事設施，并允許用高精度gps設備定位，伊拉克關鍵目標準確地理信息數(shù)據(jù)就這么被美國人收入囊中，使得美軍在伊拉克戰(zhàn)爭中就像演戲一樣對伊拉克實施了“外科手術”一樣軍事打擊。3/27我國面臨問題非法測繪非法測繪人民群眾對這方面認識不足國內很多人保密意識微弱4/27信息化下戰(zhàn)爭信息化條件下局部戰(zhàn)爭，最顯著特征之一就是戰(zhàn)場透明化。而以地圖、影像和地理坐標為主戰(zhàn)場地理空間信息為戰(zhàn)場可視化和戰(zhàn)場態(tài)勢感知提供了關鍵基礎框架，是戰(zhàn)場透明化基礎。在海灣戰(zhàn)爭和科索沃戰(zhàn)爭中，軍事測繪系統(tǒng)在短期內提供數(shù)千萬份戰(zhàn)場最新地理信息資料對于以美國為首西方盟軍實現(xiàn)戰(zhàn)場單向透明，推進戰(zhàn)爭進程起到了不可或缺作用。而在阿富汗戰(zhàn)爭中，美軍針對戰(zhàn)場氣象條件復雜、地理環(huán)境惡劣情況，利用了各種裝備、伎倆獲取所需要地形情報。譬如，利用衛(wèi)星和偵察飛機從空中偵察，派遣特種部隊抵近偵察，利用反塔利班武裝和當?shù)厝耸煜さ匦?，讓他們充當向導，爭取俄羅斯、印度、巴基斯坦等國情報支援等，從而獲取了大量阿富汗境內交通、地形、雷區(qū)、洞穴分布、工事構筑、人工隧道、掩蔽部及恐怖分子活動基地詳細地形資料，使美軍在阿富汗復雜戰(zhàn)場上能夠保持“耳聰目明”，為其在較短時間內摧毀塔利班武裝和“基地”組織主要軍事設施，提供了有力信息支援5/27非法測繪返回

今年4月，一個中國人長相外國人來到貴州，他隨身攜帶著GPS定位儀，在感興趣地方非常仔細地測量，同時拍攝統(tǒng)計詳細地貌特征。該男子行動引發(fā)了相關部門警覺，他身份很快被查清：原來是M國一名駐華外交人員，還有軍方背景，是入了M國國籍臺灣地域人員。他此次來貴州，公開名義是和當?shù)亻_展艾滋病防治合作。顯然，他私自測繪行為違反了我國法律要求。相關部門依法查扣了他測繪工具和測繪結果。深入調查發(fā)覺，該男子測繪工具中竟存放了我國600多個地理位置實地測繪結果，其中以華北和沿海地域地點最為密集。

相關部門專業(yè)人士告訴環(huán)球時報記者，他們在工作中發(fā)覺，一些國家駐華使領館外交官，尤其是武官，攜帶專業(yè)器材偷偷在我境內非法測繪事時有發(fā)生。年，在福建沿海一個地方也曾發(fā)生過M國外交人員駕車闖進我軍事禁區(qū)測繪、拍照事件，被我方抓了現(xiàn)行。

到中國大陸直接測繪，還有不少是打著考查、旅游、探險等旗號暫時入境者，他們偷偷脫離原定行程，對我軍事設施、敏感區(qū)域直接進行非法測繪。

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今年3月，從江西開往浙江某地大巴車上，兩名J國學者拿出了GPS采集地理位置數(shù)據(jù)。相關部門掌握情況后，馬上展開調查，發(fā)覺他們已在大陸一條主要國防公路沿線做過屢次非法測繪，而這一帶是軍事單位相當密集地域。這兩名J國學者都堪稱中國通，他們宣稱這次來江西是持旅游簽證入境，對中國茶文化和古窯文化進行實地考查研究。但這根本不需采集地理數(shù)據(jù)，伴隨調查深入，兩人認可，他們是受J國“特定領域研究統(tǒng)括班”指派，課題和計劃由該機構制訂，經(jīng)費和設備也由該機構提供，考查后必須形成研究匯報，由這個含有J國政府背景機構上報并提供給有需要部門。這個機構給兩人手持GPS，定位精度小于15米，他們隨身攜帶一張光盤中，還有GPS采集、傳輸數(shù)據(jù)使用說明和大量由國外軍方繪制我國東南沿海軍用地圖，兩人已采集了40多個我境內GPS定位數(shù)據(jù)，其中不少是包括戰(zhàn)備通道和軍事目標地理坐標數(shù)據(jù)，一旦被攜帶出國為境外軍事部門掌握，將對我國防安全造成重大損失。

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國內很多人保密意識微弱

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相關部門專業(yè)人士對環(huán)球時報說，現(xiàn)在國內很多人對基礎地理空間信息數(shù)據(jù)保密意識相當微弱，總是認為在高科技伎倆下，外界都能測到這些數(shù)據(jù)，但實際情況絕非如此，單憑高科技伎倆是難以取得非常準確可靠保密情報。

正是因為國內對此認識不足，保密觀念不強，境外人員、機構才有機會利用我方人員、機構來獲取有密級地理空間信息。比如，以提供資助、擔保等為誘餌，指使我方有資格人員、機構從專業(yè)部門購置、領取基礎地理數(shù)據(jù)和測繪結果，然后轉交給境外方面；還有一些境外機構或非政府組織，看準了一些地方急于招商引資或取得境外經(jīng)濟、技術援助心態(tài)，以論證、考查為名，直接向中方索取地理空間信息數(shù)據(jù)。

某地質研究院院長就因與一家英國企業(yè)雇員是同學，屢次依靠自己工作身份為這家英國企業(yè)從不對外國家地理信息機構購置各類有密級地圖和地圖制品。某內地省份為了盡快取得世界銀行貸款建設一個風力發(fā)電場，特地請了一家英國企業(yè)來做風力評定，英國企業(yè)借機向中方索要相關地域地形圖，一共獲取了有密級地圖11張。

專業(yè)人士告訴環(huán)球時報記者，很多像中心城市、關鍵地域和關鍵設施坐標、地形、地質信息，尤其是關系到我國經(jīng)濟命脈、國防軍事安全基礎信息資料，即使在今天也還是高度國家機密，一旦被敵對勢力獲取，就可能成為其對我監(jiān)視偵察或戰(zhàn)時準確打擊有力依據(jù)。同時，基礎地理空間信息數(shù)據(jù)與中國科研、經(jīng)濟開發(fā)親密相關，境外掌握了我國在相關領域地理、氣象、空間數(shù)據(jù)，對我國經(jīng)濟建設和市場秩序也會組成嚴重沖擊。國之神器，不可予人，這個道理沒有變，專業(yè)部門也將竭盡全力阻止和打擊各種非法竊取我國基礎地理空間數(shù)據(jù)違法犯罪行為。▲

8/27測繪地理信息違法與國家安全問題探討地理測繪對于國家安全有何主要性？有谷歌衛(wèi)星地圖存在，不用測繪不是都能看很清楚嗎？位居年十大測繪地理信息違法經(jīng)典案件之首是美國某公民在新疆非法測繪案。請問美國公民在新疆非法測繪動機何在...誰都知道，測繪地理信息事關國家安全，但為何又同意外國人來測繪呢？而中國人又有沒有去外國測繪呢？在測繪地理信息管理方面，我們能從外國進行哪些借鑒？9/27地理測繪對于國家安全有何主要性？有谷歌衛(wèi)星地圖存在，不用測繪不是都能看很清楚嗎？這個谷歌衛(wèi)星地圖確實是讓廣大使用者感到非常方便，因為東西看得很清楚。不過，它僅僅是一個民用性地圖，是衛(wèi)星地圖，它分辨率普通情況下是在三十米左右。一些發(fā)達國家，比如歐洲或者美國，本國使用谷歌地圖分辨率，大約會更高一些。像亞洲國家分辨率，一部分是三十米，一些國家城市分辨率，大約是一百米左右。分辨率一百米、三十米、十米、一米，差異是非常大。軍用普通分辨率都非常高，像美國一些衛(wèi)星地圖分辨率，大約都不到一米或者零點幾米分辨率。分辨率越高，整個地理信息就越準確，對軍事上應用是非常有意義。所以我們看到地圖，盡管分辨率已經(jīng)很高了，三十米，哪怕一個小汽車，能夠看到大約一個點兒，不過對于在軍事上使用，還是不行，軍用要求分辨率更高。

對于測繪地理信息違法案件，應該說對國家安全產(chǎn)生非常嚴重影響，危害性是非常嚴重。應該說，這些違法案件對國家安全影響是多方面，也是一個綜合性。尤其是在信息社會，地理空間信息對國家安全更為主要，直接關系到國家安危。假如仔細分析起來，測繪地理信息違法行為能夠從傳統(tǒng)安全、準傳統(tǒng)安全、非傳統(tǒng)安全這三個大方面來認識、來了解。簡單說一下這三個方面：

傳統(tǒng)安全方面，主要在國防和軍事安全方面，地理空間信息直接關系到國防要地、軍隊本身生存能力，同時也直接關系到軍隊打贏信息化條件下當代戰(zhàn)爭戰(zhàn)斗力。剛才講到，近幾年暴發(fā)了幾場信息化條件下局部戰(zhàn)爭，從這些局部戰(zhàn)爭中能夠看得出來，空中打擊、空中摧毀、斬首行動都是拉開戰(zhàn)爭序幕主要作戰(zhàn)形態(tài)，而這些作戰(zhàn)行動是以足夠準確地理空間信息為主要依據(jù)，有了準確地理坐標數(shù)據(jù)，不論是巡航導彈還是直接攻擊彈藥，直接攻擊彈藥是美國研發(fā)高技術炸彈，這些武器要依靠這些數(shù)據(jù)才能實施準確打擊。由此可見，對于防御一方來說，保護好自己一方國防要地、軍事駐地等主要戰(zhàn)略目標地理信息數(shù)據(jù)，能夠大大增強本身生存能力，而且對進攻一方來說，掌握了對手主要戰(zhàn)略目標地理空間信息數(shù)據(jù)，也能夠到達準確打擊、直接摧毀戰(zhàn)術目標。這是從國防和軍事安全方面來講。

10/27地理測繪對于國家安全有何主要性？有谷歌衛(wèi)星地圖存在，不用測繪不是都能看很清楚嗎？

在準傳統(tǒng)安全方面，因為上次在人民網(wǎng)訪談時我曾經(jīng)提到過，傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全中間，能夠增設一個新內容，叫準傳統(tǒng)安全，即把那些有必要用強烈伎倆處理安全問題，不過不是傳統(tǒng)安全問題，列為準傳統(tǒng)安全。主要是在反恐怖、反海盜斗爭方面，對國家安全還是非常主要，我們國家地理信息數(shù)據(jù)是非常主要?，F(xiàn)在恐怖勢力已經(jīng)進入到了信息化恐怖攻擊新階段，從“911”飛機撞美國世貿大樓能夠看出，當初恐怖分子已經(jīng)認識到或者意識到地理空間信息主要性了，不然話，不可能駕駛飛機直接撞世貿大樓?，F(xiàn)在基地組織，以及在各地分支機構，也已經(jīng)在不停搜集各種主要目標地理空間信息數(shù)據(jù)，一旦這些恐怖分子掌握了可用于準確打擊武器裝備，比如說導彈，這個恐怖危害將會愈加嚴重，造成恐怖損失將會愈加慘重。在反海盜斗爭方面，應該說現(xiàn)在索馬里海盜即使文明程度非常落后，不過他們擁有武器裝備卻并不落后，索馬里海盜現(xiàn)在擁有許多武器裝備是含有一定信息化程度和信息化水平。比如說海盜船，尤其是海盜母船，都有GPS定位系統(tǒng)，這是海盜發(fā)動攻擊所必須依靠一個裝備?，F(xiàn)在海盜已經(jīng)不再是莽打莽撞了，而是定向攻擊，這種定向攻擊也是以地理空間信息數(shù)據(jù)為依據(jù)。所以，從準傳統(tǒng)安全來講，它對國家安全是產(chǎn)生非常主要影響。

在非傳統(tǒng)安全方面，也就是經(jīng)濟、科技、社會安全等方面。測繪地理信息越來越成為民眾日常生活中難以避開一個社會活動形態(tài)，尤其是有些人為了謀取暴利，無視國家相關法律法規(guī)法令，公開出售涉密、涉軍方面主要地理空間信息。有個他人，甚至向外國間諜出賣主要、保密地理空間信息。這些問題，都影響到國家安全。另外，還有許多測繪地理信息違法案件，直接影響到民計民生，造成了社會不穩(wěn)定，給國家安全造成了很多麻煩，甚至是危害。這是主要從三個方面來解讀一下測繪地理非法案件對國家安全造成影響。

還有一點尤其值得注意是，一些測繪地理信息違法案件還會給外交斗爭帶來麻煩，比如說“問題地球儀”、“問題地圖”等，這些東西假如落到國外那些別有專心人手里，他們就會大作文章，尤其是在我國南海、東海黃巖島、釣魚島等爭端愈演愈烈地方，這些測繪地理信息違法案件可能會給越南、菲律賓、日本等國提供攫取我國領土主權依據(jù)，這就不但僅是外交問題了，而且要上升到國家政治安全高度來認識了。返回

11/27位居年十大測繪地理信息違法經(jīng)典案件之首是美國某公民在新疆非法測繪案。請問美國公民在新疆非法測繪動機何在？這些測繪信息有何價值？為何就判定他是非法測繪活動？首先，他動機，一個美國人拿著先進、成套地理空間信息測繪儀器，到一些地方進行測繪活動，而且搜集了數(shù)萬條地理信息數(shù)據(jù)，按照我說法，本身就是一個間諜行為。至于他背景是不是間諜，需要深究，不過他本身行為就是間諜行為，是有目標有計劃。他目標就是為美國情報部門或者美國軍方提供對應數(shù)據(jù)，這個行為，可能本身這個美國人不是間諜，不過他行為是間諜行為，他可能是出于牟利行為開展這些活動。一旦中美之間出現(xiàn)了問題，或者說得更嚴重點，一旦中美交戰(zhàn)，這些信息對于美國對中國發(fā)動空中打擊或者準確打擊可能會發(fā)揮非常大作用。

對咱們影響，應該說也是非常值得注意。這即使僅僅是一個案件，但卻表明了美國現(xiàn)在正在不停地搜集我國各種信息，包含地理信息，這表明，美國對我們國家還是嚴加防范，最少他在做各種準備，所以表明中美關系當中還有一些非常不利原因，而這些不利原因往往都是美國所造成。

判定他是非法測繪，一是他沒有得到授權，而且他是個人行為，不是中美兩國合作項目，假如真是合作項目，是需要經(jīng)過我們國家審批，他是一個個人行為。這種個人行為對我們法律法規(guī)有所違反。也可能這個美國人不是很了解中國法律法規(guī)，不過我想，這種可能性比較小，他是有目標、有意識，他也不是純學術考查、純科學考查，確實有他目標。所以把他定為違法行為，不光是應該，而且是必須。至于他后續(xù)行為造成影響，他后續(xù)目標、他動機怎樣，需要深入調查，一旦發(fā)覺帶有美國中央情報局背景、帶有美國軍方背景話，我認為這么案件應該愈加嚴厲處理。返回

12/27誰都知道，測繪地理信息事關國家安全，但為何又同意外國人來測繪呢？而中國人又有沒有去外國測繪呢？我們國家同意外國人來測繪，這么案例，一是必定不會多，二是必定有嚴格限制。我們在這里所講一些違法案件、違法行為，都是沒有按照我國相關要求或者相關法律法規(guī)法令來實施測繪地理空間信息行為，所以說它是違法。我們國家之所以同意測繪，不是放任這些外國人到中國來進行各種地理空間信息方面采集，可能是一個科學研究合作項目，不過同意數(shù)量是比較少，而且是涉軍涉密，絕對不會讓外國人開展測繪活動。

至于中國人為何不到外國去測繪，有幾個方面：一是我們對測繪地理空間信息數(shù)據(jù)意識還不是很強，當然出于科學研究目標是有，比如到北極、南極，包含地理信息方面數(shù)據(jù)采集，都是有。不過到其它國家去，好象不多見，像這么活動，盡管我們國家科學家們或者學者們進行這方面科學調查或者科學研究，不過往往受到其它國家尤其是西方發(fā)達國家嚴格限制，即便想進行這方面科學研究和科學調查，也不是很方便，它有一定風險，鑒于此，我國教授學者尤其是科學家們比較少包括像美國這么大國這方面信息，最少中國人還是比較遵法。返回

13/27在測繪地理信息管理方面，我們能從外國進行哪些借鑒？外國，尤其是發(fā)達國家，對地理空間信息掌控是非常嚴。比如說美國有個美國國家地理空間情報局，是專門搜集這方面信息。另外，美國對GPS系統(tǒng)管控也是非常嚴格，它軍用GPS系統(tǒng)是加密，普通對一些盟國是開放，不過對一些盟國依然不開放。所以，對地理空間信息管控是非常嚴。這種管控，是從法律，經(jīng)過立法形式、經(jīng)過加強執(zhí)法力度形式來進行管控，這點我們應該是能夠借鑒。

一些發(fā)達國家，對違法者懲處是非常嚴厲，比如美國，普通情況下，把測繪地理信息違法行為視為間諜案，尤其是外國人到他們國家去進行地理信息數(shù)據(jù)采集，就被認定為是間諜，把這種案件定性為間諜案。美國曾經(jīng)屢次把華裔科學家判罪為間諜，其中也不乏關于很多數(shù)據(jù)搜集。原來應該是科學研究方面數(shù)據(jù)，把它定性為間諜案。另外，西方一些發(fā)達國家，尤其是美國，將這方面違法者定為危害國家安全罪，所以懲處也是非常嚴厲。除了法律法規(guī)上懲處，建立有效預防地理信息數(shù)據(jù)外泄方面情報機構，在科技上也是很有伎倆。經(jīng)過各種科技方面結果，把它用于保護本國地理空間信息數(shù)據(jù)，經(jīng)過各種方法、路徑，來搜集國外，尤其是他認為需要防范這么國家，比如中國，搜集這方面地理空間信息。所以，西方國家不論是防還是攻，對外搜集，都有很多成功經(jīng)驗，這些經(jīng)驗我們都能夠借鑒，畢竟他們從事這方面工作，不論是預防地理空間信息外泄，還是挖掘或者搜集其它國家地理空間信息數(shù)據(jù)，都有成功經(jīng)驗，這些經(jīng)驗我們都是能夠借鑒、吸收返回14/27▲1.何為地理信息？地理信息是指表征地理圈或地理環(huán)境固有要素或物質數(shù)量、質量、分布特征、聯(lián)絡和規(guī)律數(shù)字、文字、圖像和圖形等總稱。地理信息最顯著特征是含有空間位置信息，其本身含有區(qū)域性、多維結構特征和動態(tài)改變特征。15/27▲2.地理信息安全基本內涵地理信息普通是指與地理空間位置相關各種信息，地理信息安全屬于信息安全范圍，地理信息安全應該包含信息安全包括基本內容，其根本含義在于經(jīng)過各種計算機、網(wǎng)絡、密碼技術和信息安全技術，保護地理信息在公用通信網(wǎng)絡中傳輸、交換、存放與管理信息機密性、完整性和真實性，并對信息傳輸及內容含有控制能力，從而確保地理信息在網(wǎng)絡上流動或者靜態(tài)存貯時不被非授權用戶非法訪問或破壞。16/27▲4.怎樣管好用好地理信息？(一)技術方面1.實施嚴格內、外網(wǎng)物理隔離,按照工作需要合理規(guī)劃網(wǎng)絡結構,制訂和布署網(wǎng)絡安全策略。2.配置防火墻、安全網(wǎng)關、入侵檢測、流量管理等必要網(wǎng)絡監(jiān)管設備,預防來自外部惡意攻擊,如非法登錄、刪改數(shù)據(jù)、破壞系統(tǒng)、阻塞網(wǎng)路等。3.運行關鍵業(yè)務服務器應采取雙機設備,數(shù)據(jù)必須存放在可靠性高存放設備上,同時定時做數(shù)據(jù)備份,防止在一臺設備上同時安裝運行多套應用系統(tǒng)。17/274.關鍵路由、交換設備等應采取有效冗余設置,配置數(shù)據(jù)要及時備份。5.配套設施如電力、空調等盡可能采取模塊冗余設計,當出現(xiàn)故障時,要有備用設備方便采取應急辦法。6.對系統(tǒng)軟件、設備硬件要及時更新、升級,最大程度地降低軟、硬件因本身缺點、漏洞而引發(fā)安全問題。7.對數(shù)據(jù)庫和工作區(qū)實施全程實時動態(tài)加密,以微小代價實現(xiàn)對敏感信息有效保護;經(jīng)過對外設監(jiān)控和防拷貝技術,以防止網(wǎng)絡終端繞過應用系統(tǒng)直接訪問數(shù)據(jù)庫中數(shù)據(jù)。8.利用Agent技術經(jīng)過網(wǎng)絡自動搜集信息,從而掌握地理信息使用情況和動向。18/27(二)應用管理方面1.為全部網(wǎng)絡終端配置網(wǎng)絡版病毒及惡意軟件防殺工具,防止竊取用戶信息,同時安裝局域網(wǎng)管理軟件,對聯(lián)網(wǎng)設備尤其是輸入輸出設備進行有效監(jiān)管,移動設備接入網(wǎng)絡前要進行注冊。2.身份驗證和行為審計系統(tǒng)必須經(jīng)過建立分級保護安全認證體系來確保地理信息在網(wǎng)絡化服務中安全,即成立專門認證機構(CA),對地理信息用戶進行認證并注冊。經(jīng)過對各個注冊機構(RA)密鑰(Key)與證書(Certificate)實施靈活實時管理,實現(xiàn)嚴格使用等級和操作權限,到達地理信息保護目標。19/27有條件應采取軟硬件結合身份驗證技術,如USBkey或指紋識別等,阻止未經(jīng)授權人員訪問。對于正當授權用戶訪問,則需結合行為審計系統(tǒng)對其所相關鍵操作進行統(tǒng)計,尤其是對包括數(shù)據(jù)輸出行為作詳細統(tǒng)計,做到身份可確認,過程可回放,內容可查詢。針對地理信息特點,行為審計系統(tǒng)應支持加密協(xié)議(如RDP、SSH)、非加密協(xié)議(如ORACLE、SYBASE、MSSQL、POP3、SMTP、HTTP等)審計,對未知協(xié)議能進行方便地定制與支持。除統(tǒng)計用戶帳號時間等要素信息外,還應對其行為進行全過程統(tǒng)計,而且使用攝像機方式將全部操作過程進行回放。20/273.開展全員培訓。針對系統(tǒng)管理人員和普通操作人員不一樣特點進行操作培訓和安全培訓。尤其是要加強對直接操作基礎數(shù)據(jù)工作人員培訓與管理。4.建立安全管理規(guī)章制度,結合客戶端安全檢測軟件,適時開展安全檢驗,做到防微杜漸。21/27■建立并完善地理信息安全體系地理信息獲取、更新、加工處理、存貯和分發(fā)服務各階段包括都是信息流。因為信息含有非物質性、可展性、可縮性、替換性、共享性和擴散性等特征,信息流在每個階段都有可能出現(xiàn)丟失或泄密情況。所以,地理信息安全是一個系統(tǒng)性問題,應該用系統(tǒng)論觀點來處理網(wǎng)絡環(huán)境中地理信息安全問題。從地理信息系統(tǒng)每個元素出發(fā),全方面、認真、細致地考查安全問題,構建地理信息安全保護體系。22/27針對信息流各階段特點,結合內網(wǎng)安全管理技術,能夠建立用戶透明分級安全體系。第一,在地理信息獲取階段,因為設備及軟件開放性,應對進入系統(tǒng)地理信息進行審核,對經(jīng)過審核入庫信息作高強度加密處理。從該階段開始,地理信息即處于安全體系保護之下。第二,在加工處理階段,操作人員能夠經(jīng)過網(wǎng)絡共享和各類應用軟件對已加密地理信息做深入處理,但不能經(jīng)過任何方式(如復制、截屏、發(fā)送郵件)將地理信息及衍生產(chǎn)品帶出安全體系,使處于安全體系保護下信息在脫離工作環(huán)境后即失效。第三,在分發(fā)