《政治學(xué)概論》孫關(guān)宏版省公開課金獎(jiǎng)全國賽課一等獎(jiǎng)微課獲獎(jiǎng)?wù)n件

第一章政治與政治學(xué)城邦：城邦是古希臘政治內(nèi)涵主要概念，指由一個(gè)單獨(dú)城鎮(zhèn)為中心國家。在古希臘人政治語匯中，“政治”一詞源自“波里”（Polis），該詞在《荷馬史詩》中指堡壘或衛(wèi)城。同“鄉(xiāng)郊”（demos）相對。雅典山巔衛(wèi)城“阿克羅波里”，雅典人常簡稱為“波里”。堡壘周遭“市區(qū)”稱“阿斯托”（asto）。后世把衛(wèi)城、市區(qū)、鄉(xiāng)郊統(tǒng)稱為一個(gè)“波里”，綜合土地、人民及其政治生活而賦予其“邦”或“國”之意，演變?yōu)椤俺前睢敝Q，有獨(dú)立自主和小國寡民特點(diǎn)。（或——城邦起源于“衛(wèi)城”，是用高墻圍繞起來保護(hù)自己土地要塞，它在加固后成為王住處，自然也就成為公眾集會(huì)場所和宗教中心。城邦乃是人團(tuán)體，也是共同生活承載之處。）、8、1711/123共和國：在古羅馬，共和國被了解為是“人民共同事務(wù)”，它不是在某一個(gè)地域人偶然聚合，而是一個(gè)有機(jī)共同體。所以，由共同習(xí)俗、法和利益而聯(lián)合起來共同體盡管表現(xiàn)為在一定地域范圍中一群人，不過疆土、人民、權(quán)力統(tǒng)治并不足以組成共和國，共和國之所以是共和國，其首要理由就是統(tǒng)治正義性：共和國即人民事業(yè)。所以，共和國建立和維持就組成羅馬政治關(guān)鍵。、8、1712/123行為主義革命：二戰(zhàn)結(jié)束后，寂靜已久政治論壇重新活躍起來，一些政治學(xué)者紛紛著書立說，在反思傳統(tǒng)政治思想基礎(chǔ)上，提出許多相關(guān)政治研究新觀點(diǎn)、新思緒和新方法（政治系統(tǒng)論、結(jié)構(gòu)功效主義、政治溝通理論---）。戰(zhàn)后十幾年中，這些反思與創(chuàng)新逐步會(huì)繼成了西方政治思想領(lǐng)域內(nèi)一場深刻而廣泛變革，這就是人們通常所說“行為主義革命”。、8、1713/123政治系統(tǒng)論：政治系統(tǒng)論利用了系統(tǒng)論和控制論普通原理，不重視實(shí)用國家這種含糊概念，而以政治系統(tǒng)為自己基本研究對象，從宏觀角度對政治過程，尤其是公共政策制訂與執(zhí)行中價(jià)值分配進(jìn)行研究。它首先把政治看成是一個(gè)現(xiàn)有層次分工而又有完整系統(tǒng)地有機(jī)整體，即政治系統(tǒng)，政治現(xiàn)象是這個(gè)系統(tǒng)整體組成部分，政治系統(tǒng)內(nèi)部各個(gè)部門、各個(gè)步驟和各個(gè)要素以及系統(tǒng)內(nèi)部和外部環(huán)境之間都是相互聯(lián)絡(luò)、相互影響和相互制約。由此，政治系統(tǒng)論把政治互動(dòng)行為看成政治分析基本要素，主張以政治系統(tǒng)平衡和穩(wěn)定為目標(biāo)，著重分析系統(tǒng)平衡和自我維持。其主要代表人物有戴維·伊斯頓、莫頓·卡普蘭等。、8、1714/123新制度主義：新制度主義是20世紀(jì)80年代以來在美國興起一個(gè)新政治學(xué)流派。作為對制度主義回歸，新制度主義重新強(qiáng)調(diào)了傳統(tǒng)政治科學(xué)制度主義研究路徑，不過并不致力于對制度進(jìn)行靜態(tài)描述，而是在制度動(dòng)態(tài)運(yùn)動(dòng)中去探索制度對政治活動(dòng)所產(chǎn)生重大影響，制度與行為和觀念相互關(guān)系是新制度主義研究重點(diǎn)；作為對行為主義及其所代表個(gè)體主義方法論反動(dòng)，新制度主義認(rèn)為行為主義從個(gè)體研究出發(fā)從而推而廣之做法是一個(gè)錯(cuò)誤做法，因?yàn)檎w并不是個(gè)體簡單相加總和，所以政治分析還是應(yīng)從整體出發(fā)，從制度出發(fā)來研究政治現(xiàn)象。當(dāng)前在西方有較大影響新制度主義流派主要有三個(gè)——理性選擇制度主義、歷史制度主義、社會(huì)學(xué)制度主義。、8、1715/123斯多葛主義：斯多葛主義是古希臘四大哲學(xué)學(xué)派之一，也是古希臘流行時(shí)間最長哲學(xué)學(xué)派之一。（注：古希臘另外三個(gè)著名學(xué)派是柏拉圖學(xué)園派，亞里斯多德逍遙學(xué)派和伊壁鳩魯學(xué)派。）斯多葛主義從公元前3世紀(jì)后期逐步盛行，該學(xué)派主張人類普遍性以及建立在自然法基礎(chǔ)之上世界秩序。代表人物是波里比阿，他用柏拉圖和亞里士多德一些觀念分析羅馬歷史和政制。其認(rèn)為羅馬快速崛起根源在于它政治制度——混合政體—能夠?qū)⒕髦?、貴族制和民主制標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合起來。該學(xué)派政治思想主要有—自然法思想、個(gè)人主義、世界主義、平等觀念。斯多葛主義是含有連貫性西方政治思想真正起點(diǎn)，其許多政治看法均成為西方政治文明主要組成要素，奠立了整個(gè)西方思想史上影響深廣自然法傳統(tǒng)。、8、1716/123

馬克思主義政治學(xué)：

19世紀(jì)40年代末，馬克思、恩格斯站在無產(chǎn)階級立場上，繼承人類文明歷史結(jié)果，創(chuàng)建了馬克思主義。馬克思主義出現(xiàn)，不但給政治學(xué)和其它社會(huì)科學(xué)奠定了理論基礎(chǔ)，而且對政治學(xué)這門科學(xué)發(fā)展含有劃時(shí)代意義。馬克思主義政治學(xué)出現(xiàn)，是政治學(xué)發(fā)展史上一個(gè)偉大轉(zhuǎn)折。、8、1717/123馬克思主義政治學(xué)建立開山之作是(共產(chǎn)黨宣言)，它系統(tǒng)闡述了馬克思主義政治學(xué)基本原理，充分顯示出馬克思主義政治血統(tǒng)以前政治學(xué)根本區(qū)分：1.提出了國家是階級政治統(tǒng)治組織觀點(diǎn)。2.指出了有文字記載以來人類歷史是階級斗爭歷史，階級斗爭、社會(huì)革命根本問題是政權(quán)問題。政治是階級政治，階級關(guān)系和階級斗爭是政治關(guān)系基本內(nèi)容。3.初步提出了無產(chǎn)階級專政理論，說明了無產(chǎn)階級專政內(nèi)涵即無產(chǎn)階級政治領(lǐng)導(dǎo)和政治統(tǒng)治。4.指出了無產(chǎn)階級革命在政治上不是用共和制代替君主制，不是僅僅要求國家形式改變，不是普通地改變現(xiàn)存生產(chǎn)關(guān)系，而是要同傳統(tǒng)全部制關(guān)系和傳統(tǒng)觀念實(shí)施最徹底決裂，即從根本上毀滅私有制和剝削制度。5.系統(tǒng)地闡述了無產(chǎn)階級政黨學(xué)說。馬克思主義政治學(xué)建立在辯證唯物主義與歷史唯物主義科學(xué)理論之上，是政治學(xué)發(fā)展史上一個(gè)重大轉(zhuǎn)折。、8、1718/123應(yīng)該怎樣了解政治內(nèi)涵？因?yàn)椴灰粯訁^(qū)域處于不一樣發(fā)展階段人類對政治本身了解并不完全一致，政治內(nèi)涵也不停改變。1.古希臘政治內(nèi)涵是城邦政治—即政治是在城邦公民參加下所進(jìn)行統(tǒng)治和管理活動(dòng)。2.古羅馬政治內(nèi)涵是共和國政治—即政治是共和國活動(dòng)，共和國本質(zhì)是人民事業(yè)，所以，共和國建立和維持就組成羅馬政治關(guān)鍵。3.中世紀(jì)政治內(nèi)涵是神學(xué)政治—基督教興起和發(fā)展并很快變成一套包含信仰、情感、戒律和禮儀在內(nèi)復(fù)雜體系。信徒們在信仰領(lǐng)域內(nèi)形成了超越世俗關(guān)心，宗教信仰成了人生意義追求另一公共領(lǐng)域。4.當(dāng)代政治內(nèi)涵：當(dāng)代政治是一個(gè)以近當(dāng)代國家為中心政治，成了一定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上上層建筑，成了圍繞著取得、保持和奪取權(quán)力而展開活動(dòng)總稱?！M義：政治主要是國家活動(dòng)及其形式和關(guān)系及其發(fā)展規(guī)律；廣義：政治是在一定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上社會(huì)公共權(quán)力活動(dòng)、形式和關(guān)系及其發(fā)展規(guī)律。、8、1719/123政治學(xué)研究對象包含哪些方面？1.國家或國家活動(dòng)。2.公共權(quán)力及其權(quán)威性價(jià)值分配。3.人類社會(huì)政治關(guān)系及其發(fā)展規(guī)律。4.公共事務(wù)。5.政府及其公共政策。6.一切政治現(xiàn)象。、8、17110/123簡述政治學(xué)研究方法。一）馬克思主義研究方法：辯證唯物主義和歷史唯物主義——1.歷史分析法：任何政治現(xiàn)象發(fā)生都有一定歷史條件，研究政治現(xiàn)象時(shí)應(yīng)該將特定政治現(xiàn)象放到特定歷史范圍中和背景中去加以考查。2.經(jīng)濟(jì)分析法：政治產(chǎn)生和變遷都要受一定社會(huì)物質(zhì)生產(chǎn)方式制約，各種政治現(xiàn)象和政治事件發(fā)生，歸根結(jié)蒂是由經(jīng)濟(jì)原因決定。首先，經(jīng)濟(jì)決定政治，另首先，政治含有相對獨(dú)立性，對經(jīng)濟(jì)有巨大反作用。3.階級分析法：在一切有階級社會(huì)中，人們在生產(chǎn)關(guān)系中是劃分不一樣階級，階級關(guān)系是最根本社會(huì)關(guān)系，階級和階級斗爭則是社會(huì)政治現(xiàn)象實(shí)質(zhì)內(nèi)容。二）行為主義研究方法、----、8、17111/123簡述中、西政治研究發(fā)展脈絡(luò)。中：A.中國王朝國家政治研究B.近當(dāng)代中國政治研究。C.馬克思主義政治學(xué)在中國形成和發(fā)展。西：A.古希臘、羅馬時(shí)期：關(guān)鍵內(nèi)容是城邦政治。代表人物有柏拉圖、亞里士多德、波里比阿、西塞羅。B.中世紀(jì)時(shí)期：政治活動(dòng)及關(guān)系含有濃厚宗教神學(xué)色彩。代表人物有奧古斯丁、阿奎那。C.近代時(shí)期（文藝復(fù)興至18世紀(jì)末）：政治學(xué)開始擺脫宗教神學(xué)和傳統(tǒng)倫理道德觀念束縛，人們開始以理性和經(jīng)驗(yàn)眼光觀察和解釋政治現(xiàn)象，西方近代政治學(xué)開始形成。代表人物有馬基雅維利（1469-1527、《君主論》）、布丹（1529-1596、《共和六書》）、格勞秀斯、霍布斯（1588-1679、《利維坦》）、洛克（1632-1704、《政府論》）、孟德斯鳩---當(dāng)代時(shí)期（19世紀(jì)至今）：研究者重視政治制度和事件背后事實(shí)依據(jù)，對政治現(xiàn)象解釋日益建立在對歷史事件歸納基礎(chǔ)之上。代表人物有黑格爾、孔德、馬克思、斯賓塞---、8、17112/12320世紀(jì)西方政治學(xué)科發(fā)展主要特征：1.建立了獨(dú)立政治學(xué)學(xué)科體系。2.科學(xué)主義方法利用，使當(dāng)代政治科學(xué)愈加專業(yè)化和學(xué)術(shù)化。3.與政治學(xué)作為一門獨(dú)立學(xué)科相對應(yīng)，政治學(xué)研究開始形成含有本身學(xué)科特征語匯系統(tǒng)。、8、17113/123第二章政治權(quán)力權(quán)力：指人際關(guān)系中特定影響力，是依據(jù)自己目標(biāo)去影響他人行為能力。含有指向性、強(qiáng)制性、正當(dāng)性、目標(biāo)性。權(quán)力基礎(chǔ)有三個(gè)：人格財(cái)產(chǎn)組織。

、8、17114/123政治權(quán)力：政治主體對一定政治客體制約能力和力量。它表達(dá)在政治主體為實(shí)現(xiàn)某種利益或標(biāo)準(zhǔn)實(shí)際過程之中。馬恩尤其強(qiáng)調(diào)政治權(quán)力是“有組織暴力”，換言之，政治權(quán)力依賴于一定制度和組織，而且經(jīng)過組織化而實(shí)現(xiàn)正當(dāng)化。政治權(quán)力含有：1）公共性2）工具性3）強(qiáng)制性4）持久性政治權(quán)力組成要素：1）政治主體（國家政權(quán)、社會(huì)階級、政黨、利益集團(tuán)、社會(huì)組織、領(lǐng)袖、公民---）、2）政治權(quán)力目標(biāo)（最大程度奪取政治利益）、3）政治權(quán)力實(shí)現(xiàn)方式（法律、政策、命令、協(xié)商和妥協(xié)---）、8、17115/123正當(dāng)性：正當(dāng)性意味著一個(gè)值得認(rèn)可政治秩序，不但僅是指政治權(quán)力產(chǎn)生和行使合乎法律要求，而且是指政治權(quán)力必須得到公民認(rèn)同，這種認(rèn)可最少取決于三個(gè)方面關(guān)系：一是指政治權(quán)力與社會(huì)價(jià)值觀念和文化傳統(tǒng)價(jià)值關(guān)系，這包括對政治權(quán)力正當(dāng)性評價(jià)，政治權(quán)力只有符合于社會(huì)所共同接收文化價(jià)值才能取得民眾認(rèn)可；二是指政治權(quán)力與社會(huì)民眾利益關(guān)系，政治權(quán)力利用只有在符合被統(tǒng)治者本身利益條件下才能取得正當(dāng)性；三是指政治權(quán)力與國家法律秩序法律關(guān)系，即政治權(quán)力組建、行使都必須符合必要法律規(guī)范和程序，受到法律監(jiān)控。三者對于政治權(quán)力正當(dāng)性都不可或缺，但又可相互填補(bǔ)和扶持。反傳統(tǒng)政治權(quán)力能夠經(jīng)過滿足民眾利益而鞏固其正當(dāng)性，反之亦然。、8、17116/123階級：在歷史上一定社會(huì)生產(chǎn)體系中所處地位不一樣，對生產(chǎn)資料關(guān)系不一樣，在社會(huì)勞動(dòng)組織中所起作用不一樣，因而領(lǐng)得自己所支配社會(huì)財(cái)富方式和多寡也不一樣集團(tuán)。它含有以下三個(gè)顯著特征：（1）階級是一個(gè)經(jīng)濟(jì)范圍。首先是指階級這個(gè)人類社會(huì)共同體是在一定社會(huì)生產(chǎn)體系中形成，對生產(chǎn)資料占相關(guān)系是階級最本質(zhì)特征，其余特征都是由這一本質(zhì)特征派生出來，這就是階級內(nèi)在質(zhì)要求性。其次，劃分階級首要依據(jù)是經(jīng)濟(jì)地位，即對生產(chǎn)資料關(guān)系不一樣。所以，階級是一個(gè)經(jīng)濟(jì)范圍。（2）階級是一個(gè)歷史范圍。人類社會(huì)不是從來就有階級，“階級存在僅僅同生產(chǎn)發(fā)展一定歷史階段相聯(lián)絡(luò)”。（3）階級是一個(gè)以經(jīng)濟(jì)關(guān)系為紐帶政治主體。在階級社會(huì)一定社會(huì)結(jié)構(gòu)中，不可調(diào)和階級矛盾存在和發(fā)展產(chǎn)生了國家，而經(jīng)濟(jì)上占統(tǒng)治地位階級借助于國家而成為政治上統(tǒng)治階級，即成為擁有社會(huì)公共權(quán)力政治主體。因?yàn)樵诮?jīng)濟(jì)關(guān)系中所處地位不一樣，與統(tǒng)治階級同時(shí)產(chǎn)生其它階級則處于不一樣政治地位。、8、17117/123新階級：新階級，也即所謂“中間階級”或“白領(lǐng)階層”。二戰(zhàn)后，資本主義國家普遍實(shí)施了股份社會(huì)化，使股權(quán)分散化。在此條件下，伴隨資本全部權(quán)與經(jīng)營權(quán)深入分離，含有專業(yè)管理知識(shí)管理人員掌握了企業(yè)日常經(jīng)營權(quán)，成為一個(gè)特殊社會(huì)階層，他們在人數(shù)上已經(jīng)超出了以從事體力勞動(dòng)為主“藍(lán)領(lǐng)階層”。他們既受到資本家雇傭，以腦力勞動(dòng)換取管理酬勞，在本質(zhì)上靠近于無產(chǎn)階級，不過他們生活情況與價(jià)值認(rèn)同又顯著區(qū)分于普通工人，所以人們往往把這一介于無產(chǎn)階級與資產(chǎn)階級之間，與二者存在相對獨(dú)立性特殊階層稱為“中間階級”，即新階級。、8、17118/123權(quán)力性質(zhì)是什么？權(quán)力是一個(gè)帶有強(qiáng)制性社會(huì)關(guān)系，權(quán)力產(chǎn)生、利用及其所能造成后果，都以一定組織、物質(zhì)和精神力量為基礎(chǔ)，個(gè)人或組織權(quán)利，取決于對這些資源掌握和利用。權(quán)力基礎(chǔ)主要有三個(gè)：1）人格：人格強(qiáng)大是權(quán)力最主要基礎(chǔ)2）財(cái)產(chǎn)：財(cái)產(chǎn)在權(quán)力分配中發(fā)揮巨大作用；3）組織：當(dāng)今社會(huì)是一個(gè)“組織時(shí)代”，權(quán)力越來越依賴于階級、階層、政黨和社團(tuán)等組織力量，任何人都無法離開組織而有效地掌握和利用權(quán)力。、8、17119/123怎樣了解權(quán)力、權(quán)威與暴力區(qū)分與聯(lián)絡(luò)？一）A.權(quán)力與權(quán)威關(guān)系：權(quán)威是權(quán)力正當(dāng)性源泉。1)權(quán)力是一個(gè)社會(huì)關(guān)系，權(quán)威則是權(quán)力正當(dāng)化，即對權(quán)力正當(dāng)性認(rèn)同；2)權(quán)威在很多方面都組成了權(quán)力基礎(chǔ)，權(quán)力正是經(jīng)過對權(quán)威利用而含有了強(qiáng)制性。B.權(quán)力與權(quán)威區(qū)分：二者分屬不一樣社會(huì)現(xiàn)象。1）權(quán)威是一個(gè)自然正當(dāng)力量，它與人類共同體結(jié)合在一起，人類聚集在一起過共同生活，其前提在于它們含有或接收一些共同東西，這些東西對他們而言就組成了權(quán)威，如語言、宗教、習(xí)俗、以及對共同生活某種了解等等。一個(gè)人只要不從根本上脫離共同體，他就無法擺脫這種權(quán)威影響，所以權(quán)威含有絕對性，所謂權(quán)威就是一個(gè)不容置疑力量，要求人們無條件地遵從。2）反觀權(quán)力則缺乏權(quán)威絕對性，權(quán)力特征恰恰在于它總是有條件，必須借助一定資源來到達(dá)目標(biāo)，不然就不可能實(shí)現(xiàn)預(yù)期結(jié)果。、8、17120/123二）A．權(quán)力與暴力關(guān)系：1)暴力或武力組成權(quán)力基礎(chǔ)和后盾，權(quán)力形成也要借助預(yù)期暴力威脅，即以暴力作為最終訴諸伎倆，借此強(qiáng)制對方服從。2)盡管暴力原因介入了權(quán)力利用，但它不是權(quán)力本身。B．權(quán)力與暴力區(qū)分：一：權(quán)力依賴權(quán)威以取得正當(dāng)性，而暴力不是以權(quán)威為基礎(chǔ)，暴力伎倆與權(quán)威勸導(dǎo)方式恰恰是對立，暴力基礎(chǔ)是身體、技術(shù)、武器、設(shè)備等工具。二：權(quán)力是發(fā)生在人與人之間社會(huì)關(guān)系，不論權(quán)力怎樣利用，都要以這種社會(huì)關(guān)系維持為前提，與之相反是，暴力要徹底摧毀這種關(guān)系。三：權(quán)力以持久性為其目標(biāo)，權(quán)力關(guān)系形成也就意味著相對穩(wěn)定秩序產(chǎn)生，不過暴力從來就不是持久，暴力利用恰恰意味著打破現(xiàn)有秩序?？傊M管權(quán)力不能脫離暴力，不過擁有暴力伎倆并不意味著就擁有了權(quán)力，因?yàn)闄?quán)力對暴力利用首先必須接組權(quán)威來取得正當(dāng)性與正當(dāng)性。從中能夠得出結(jié)論，因?yàn)楸┝εc持久秩序無關(guān)，任何國家都不能單純依賴于暴力伎倆來維持，而必須以權(quán)力來組建國家，不然就是朝不保夕暴政。、8、17121/123正當(dāng)性基礎(chǔ)是什么?

在當(dāng)代政治學(xué)中，對正當(dāng)性基礎(chǔ)最為經(jīng)典認(rèn)識(shí)來自于馬克斯韋伯—傳統(tǒng)型、法理性和個(gè)人魅力型三種正當(dāng)性基礎(chǔ):1)傳統(tǒng)型建立在普通相信從來適用傳統(tǒng)神圣性和由傳統(tǒng)授命實(shí)施權(quán)威統(tǒng)治者正當(dāng)性之上；2)法理性建立在相信統(tǒng)治者章程所要求制度和指令權(quán)利正當(dāng)性之上；3)個(gè)人魅力型建立在非凡獻(xiàn)身于一個(gè)人以及由他所默示和創(chuàng)建制度神圣性，或英雄氣概，榜樣原型上。（伊斯頓——正當(dāng)性存在意識(shí)形態(tài)、結(jié)構(gòu)和個(gè)人品質(zhì)三種起源）、8、17122/123正當(dāng)性與有效性關(guān)系主要表現(xiàn)在哪里？政治權(quán)力正當(dāng)性基礎(chǔ)是多樣，而在當(dāng)代政治生活中，政治權(quán)力正當(dāng)性越來越依賴于政治權(quán)力本身有效性。政治權(quán)力有效性是就國家治理社會(huì)水平而言，即國家政權(quán)能否有效地對社會(huì)公共事務(wù)進(jìn)行管理。國家政權(quán)有效性主要取決于國家權(quán)力利用資源是否充分。1)從靜態(tài)來看，國家政權(quán)必須具備與其職能相適應(yīng)健全權(quán)力體系，包含機(jī)構(gòu)和權(quán)力設(shè)置合理，法律制度體系健全，等等；2)從動(dòng)態(tài)來看，國家政權(quán)必須具備權(quán)力運(yùn)作所需能力，其中最為主要，乃是政府財(cái)政能力和政策能力。政治權(quán)力正當(dāng)性與有效性結(jié)合，是近代政治基本特征。有效性主要是工具性，而正當(dāng)性主要是評價(jià)性。、8、17123/1234.政治正當(dāng)化伎倆有哪些？任何政治權(quán)力正當(dāng)性都是經(jīng)過對正當(dāng)性資源掌握和利用來取得，這一過程就是政治權(quán)力正當(dāng)化。在這過程中，它必須借助一定制度、伎倆和工具。普通而言，政治權(quán)力正當(dāng)化伎倆主要包含：一是傳統(tǒng)文化象征系統(tǒng)：國家政權(quán)努力證實(shí)其統(tǒng)治是與共同體共同信仰和道德倫理相一致，依賴文化象征系統(tǒng)來強(qiáng)化其統(tǒng)治正當(dāng)性。二是意識(shí)形態(tài)伎倆：國家政權(quán)依賴意識(shí)形態(tài)力量，以灌輸方式是民眾相信國家政權(quán)代表是社會(huì)普遍利益，掩蓋國家政權(quán)階級本質(zhì)。

三是社會(huì)政策伎倆：國家政權(quán)經(jīng)過有效社會(huì)政策推進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)連續(xù)不停發(fā)展，并在此基礎(chǔ)上努力實(shí)現(xiàn)公平與效率統(tǒng)一，推進(jìn)社會(huì)整體福利水平，從而使民眾相信其統(tǒng)治有利于本身福利增加。、8、17124/123造成正當(dāng)化危機(jī)有哪些原因？當(dāng)正當(dāng)化系統(tǒng)不能有效地保持民眾必要忠誠，以落實(shí)來自經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)計(jì)劃指令時(shí)，正當(dāng)化危機(jī)就會(huì)出現(xiàn)。發(fā)達(dá)國家正當(dāng)化危機(jī)直接起源于政府過分干預(yù)社會(huì)福利國家政策所引發(fā)危機(jī)。在經(jīng)濟(jì)上，行政計(jì)劃不但不能有效調(diào)控社會(huì)公平與效率，而且以行政理性干預(yù)市場直接扭曲了市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制。在文化上，行政力量介入意識(shí)形態(tài)過程則嚴(yán)重破壞了傳統(tǒng)文化價(jià)值觀念，使民眾在價(jià)值認(rèn)同上出現(xiàn)斷裂，而這一切都所以而反作用以政治系統(tǒng)，造成了發(fā)達(dá)國家政治權(quán)力正當(dāng)化危機(jī)。、8、17125/123政治權(quán)力與社會(huì)階級關(guān)系表現(xiàn)在哪里？在階級社會(huì)中，階級關(guān)系政治性質(zhì)決定了社會(huì)階級與政治權(quán)力關(guān)系。首先，政治權(quán)力本質(zhì)是一個(gè)階級統(tǒng)治關(guān)系。其次，社會(huì)對立階級利益沖突必定會(huì)上升為政治權(quán)力斗爭。、8、17126/123“新階級”對社會(huì)結(jié)構(gòu)影響表現(xiàn)在哪些方面？“新階級”在各個(gè)方面對西方社會(huì)結(jié)構(gòu)和政治權(quán)力產(chǎn)生了深刻影響。首先，在資源控制上，“新階級”因?yàn)檎莆樟松a(chǎn)和管理方面專業(yè)技術(shù)知識(shí)，在控制生產(chǎn)和管理流程上與就統(tǒng)治階級展開競爭。其次，在意識(shí)形態(tài)上，“新階級”形成了區(qū)分于舊階級自我認(rèn)同，成為特殊“地位群體”。其往往借助大眾傳媒等文化力量強(qiáng)化這些認(rèn)同方式，并向全社會(huì)進(jìn)行灌輸，爭取意識(shí)形態(tài)陣地。最終，“新階級”在爭奪社會(huì)控制權(quán)同時(shí)實(shí)際上強(qiáng)化了現(xiàn)有政治經(jīng)濟(jì)秩序，使資本對社會(huì)統(tǒng)治深入牢靠化。、8、17127/123第三章國家政權(quán)國家：指經(jīng)濟(jì)上占統(tǒng)治地位階級進(jìn)行階級統(tǒng)治政治權(quán)力機(jī)構(gòu)。階級性是國家根本屬性。其基本特征有：一）國家由領(lǐng)土、人口、主權(quán)和政府所組成。二）國家以社會(huì)公共權(quán)威為基礎(chǔ)進(jìn)行維持和運(yùn)作。國家公共權(quán)威含有公共性和強(qiáng)制性雙重特征。1)從其公共性來看，國家在形式上總是代表公共利益，以公共利益名義來利用權(quán)力，而其權(quán)力利用效力也就對應(yīng)含有了普遍性。2)從其強(qiáng)制性來看，國家是有組織暴力機(jī)器。首先，國家壟斷了暴力正當(dāng)化使用，只有國家才能正當(dāng)利用暴力.另首先，國家組建了軍隊(duì)、法庭、監(jiān)獄等各種暴力機(jī)關(guān)，經(jīng)過這些暴力機(jī)關(guān)運(yùn)作來落實(shí)國家意志。3）國家終極目標(biāo)是維護(hù)在經(jīng)濟(jì)上占有統(tǒng)治地位階級利益。國家所追求，只不過是將統(tǒng)治者經(jīng)濟(jì)權(quán)力正當(dāng)化和持久化，從而鞏固其統(tǒng)治地位。、8、17128/123國家政權(quán)：指掌握國家主權(quán)政治組織及其所掌握政治權(quán)力，以維護(hù)對社會(huì)統(tǒng)治和管理。國家政權(quán)是國家詳細(xì)化身，通常都是經(jīng)過國家政權(quán)來了解國家。國家政權(quán)本質(zhì)表現(xiàn)為其階級本質(zhì)：1）國家政權(quán)是社會(huì)階級利益沖突不可調(diào)和產(chǎn)物。2）市民社會(huì)性質(zhì)決定了國家政權(quán)性質(zhì)。3）國家政權(quán)是知識(shí)階級統(tǒng)治工具。、8、17129/123國家主權(quán)：指是一個(gè)國家獨(dú)立自主處理自己內(nèi)外事務(wù)，管理自己國家最高權(quán)力。主權(quán)是國家區(qū)分于其它社會(huì)集團(tuán)特殊屬性，是國家固有權(quán)利。這表現(xiàn)為：1，對內(nèi)最高權(quán)，即國家對它領(lǐng)土內(nèi)一切人（享受外交豁免權(quán)人除外）和事物以及領(lǐng)土外本國人實(shí)施管轄權(quán)力，有權(quán)按照自己情況確定自己政治制度和社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度.2，對外獨(dú)立權(quán)，即國家完全自主地行使權(quán)力，排除任何外來干涉.3，自衛(wèi)權(quán)，即國家為維護(hù)政治獨(dú)立和領(lǐng)土完整而對外來侵略和威脅進(jìn)行防衛(wèi)權(quán)力。、8、17130/123國家形態(tài)：也叫“主權(quán)形態(tài)”，它是指人類社會(huì)在不一樣歷史階段含有相對“國家眷性”或“主權(quán)特征”組織單位。如在原始社會(huì)時(shí)期，“國家形態(tài)”表現(xiàn)為一個(gè)個(gè)氏族和部落；以后表現(xiàn)為一個(gè)個(gè)小城邦國家；當(dāng)今社會(huì)，是200多個(gè)主權(quán)國家。人類從形成氏族公社到實(shí)現(xiàn)世界政府，依次出現(xiàn)以下六個(gè)類型“國家形態(tài)”，即：氏族→部落→城邦國家→主權(quán)國家→聯(lián)盟國家→全球合縱國/世界政府等六種形態(tài)。、8、17131/123市民社會(huì)：指一個(gè)國家或政治共同體內(nèi)一個(gè)介于“國家”和“個(gè)人”之間遼闊領(lǐng)域。它由相對獨(dú)立而存在各種組織和團(tuán)體組成。它是國家權(quán)力體制外自發(fā)形成一個(gè)自治社會(huì)，是衡量一個(gè)社會(huì)組織化、制度化基本標(biāo)志，含有獨(dú)立性和制度性特點(diǎn)。市民社會(huì)是國家權(quán)威和個(gè)人自由緩沖地帶。、8、17132/1231.國家相對自主性表現(xiàn)在哪些方面？國家政權(quán)以其相對自主性維持了作為政治共同體外觀，這主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：1）國家法律對于全體公民普遍適用，不論是居于統(tǒng)治地位階級還是被統(tǒng)治階級，違反國家法律都要受到處罰。2）統(tǒng)治階級并不直接掌握權(quán)力，而是經(jīng)過公共權(quán)威機(jī)構(gòu)官僚進(jìn)行政治統(tǒng)治。官僚并非社會(huì)經(jīng)濟(jì)中居于統(tǒng)治地位階級組員，他們組成了相對獨(dú)立階層。3）政府職能作為國家政權(quán)詳細(xì)運(yùn)作，含有兩重性：一是直接服務(wù)于統(tǒng)治階級利益政治統(tǒng)治職能，二是從社會(huì)公共利益出發(fā)所推行社會(huì)管理職能。、8、17133/123決定國家相對自主性程度原因是什么？國家政權(quán)相對自主性只要取決于以下幾方面：1）社會(huì)危機(jī)程度。在社會(huì)危機(jī)深重條件下，為了防止整體社會(huì)結(jié)構(gòu)遭到根本破壞，國家政權(quán)必須從社會(huì)整體利益出發(fā)處理社會(huì)矛盾，迫使統(tǒng)治階級重新分配社會(huì)資源，以圖緩解社會(huì)危機(jī)。2）社會(huì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。在社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，將會(huì)產(chǎn)生大量剩下產(chǎn)品，而最可能取得這部分剩下產(chǎn)品，乃是掌握公共權(quán)力官僚機(jī)構(gòu)組員和社會(huì)新興階層，二者結(jié)合可能性也大大增加。在這種條件下，國家政權(quán)極有可能被用于發(fā)展這部分人特殊利益上，從而使國家政權(quán)運(yùn)作偏離公共利益目標(biāo)，國家政權(quán)相對自主性遂被弱化。3）行政權(quán)力自主性。在政府權(quán)力結(jié)構(gòu)中，立法權(quán)直接收大眾控制，而行政權(quán)由行政官僚獨(dú)立掌握。從立法權(quán)與行政權(quán)關(guān)系來看，凡是立法權(quán)對行政權(quán)控制較弱之處，國家政權(quán)相對自主性就越強(qiáng)，反之亦然。、8、17134/1232.國家政權(quán)形態(tài)存在哪些歷史類型及其主要特征？城邦國家權(quán)威國家封建國家專制國家代議制國家福利國家社會(huì)主義國家、8、17135/123第四章國家政體國家政體：政體即國家政權(quán)組織形式，是關(guān)于國家權(quán)力在詳細(xì)形式過程中怎樣配置問題，包括國家機(jī)關(guān)之間橫向權(quán)力關(guān)系。其基本類型：君主制共和制民主政體極權(quán)政體威權(quán)政體

、8、17136/123國體：即國家階級性質(zhì)，表明各個(gè)階級在國家政治、經(jīng)濟(jì)中關(guān)系和地位。國體階級性經(jīng)過政體和國家結(jié)構(gòu)形式表達(dá)出來。、8、17137/123國家結(jié)構(gòu)形式：國家結(jié)構(gòu)形式是國家整體與部分、中央與地方之間權(quán)力關(guān)系，反應(yīng)國家權(quán)力縱向配置關(guān)系。當(dāng)代國家結(jié)構(gòu)形式主要有:單一制聯(lián)邦制、8、17138/123單一制是指由若干行政區(qū)域或自治單位組成單一主權(quán)國家。（中國、英國、法國、意大利、日本等。）單一制國家特點(diǎn)：A、從法律角度，全國只有一部統(tǒng)一憲法和統(tǒng)一法律體系；B、從國家組織結(jié)構(gòu)，全國只有一個(gè)最高立法、行政、司法系統(tǒng)。C、從中央與地方關(guān)系上，最高權(quán)力歸于中央，地方接收中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，必須服從中央；D、國家主權(quán)高度統(tǒng)一，由中央權(quán)力機(jī)關(guān)代表國家統(tǒng)一行使外交權(quán)；E、國民含有統(tǒng)一國籍。、8、17139/123聯(lián)邦制是指由若干享受相對主權(quán)完整政治實(shí)體如共和國、邦、州等，組成統(tǒng)一國家。（美國、德國、加拿大、瑞士、俄羅斯、澳大利亞、印度等。）聯(lián)邦制特點(diǎn)：A、從法律體系上，聯(lián)邦國家有統(tǒng)一憲法和法律體系，但各個(gè)組員單位還有自己憲法和法律體系；B、從組織機(jī)構(gòu)上，聯(lián)邦設(shè)置最高立法、行政、司法機(jī)構(gòu)，組員還設(shè)置自己立法、行政、司法機(jī)構(gòu)，后者同聯(lián)邦之間不存在隸屬關(guān)系；C、從聯(lián)邦與地方權(quán)力關(guān)系上，聯(lián)邦權(quán)力來自組員授予，聯(lián)邦與地方權(quán)力在聯(lián)邦憲法中要求；D、在國家主權(quán)方面，聯(lián)邦對外代表國家主權(quán)，但組員有一定外交自主性，如能夠與外國簽定一些協(xié)議。E、公民含有聯(lián)邦和組員雙重國籍。、8、17140/123附）一）一國兩制：“一個(gè)國家，兩種制度”簡稱，就是一個(gè)國家，在國家內(nèi)部一部分地域?qū)嵤┎灰粯佑谄渌赜蛘?、?jīng)濟(jì)和社會(huì)制度。不過，這些地域依然是統(tǒng)一國家組成部分，這些地方政府依然是一個(gè)國家地方政府，不行使獨(dú)立國家主權(quán)。中國一國兩制特點(diǎn)：A、含有復(fù)合制一些特征。它賦予尤其行政區(qū)權(quán)力大大超出了單一制下地方政府權(quán)力，如香港發(fā)行貨幣權(quán)力。B、從法律體系看，突破了單一制國家只有中央政府能夠制訂法律要求。香港、澳門能夠制訂自己法律。C、從司法權(quán)角度來看，香港和澳門，享受獨(dú)立司法權(quán)和終審權(quán)，尤其行政區(qū)法院獨(dú)立進(jìn)行審判，不受任何干涉。D、從國籍來看，香港和澳門地域居民，除了含有中國國籍外，還含有自己區(qū)籍。、8、17141/123二）人民代表大會(huì)制——人民按照民主集中制標(biāo)準(zhǔn)，依法定時(shí)地選舉產(chǎn)生自己代表，組成各級人民代表大會(huì)作為行使國家權(quán)力機(jī)關(guān)，并由人民代表大會(huì)組織其它國家機(jī)關(guān)，以實(shí)現(xiàn)對整個(gè)國家管理一個(gè)政治制度。屬于社會(huì)主義性質(zhì)代議民主共和政體。、8、17142/123政權(quán)組織形式：指特定社會(huì)統(tǒng)治階級采取何種標(biāo)準(zhǔn)和方式去組織其反對敵人、保護(hù)自己、治理社會(huì)政權(quán)機(jī)關(guān)組織形式。實(shí)際上是指國家機(jī)關(guān)組織體系，或者說是指國家機(jī)構(gòu)內(nèi)部組成形式。我國政權(quán)組織形式是：人民代表大會(huì)制度、8、17143/123“左右共治”：

是法國政壇一個(gè)特殊現(xiàn)象，在第五共和國歷史上出現(xiàn)過3次。在1997年法國議會(huì)選舉中，左翼政黨擊敗了傳統(tǒng)右翼政黨，所以希拉克被迫與左翼總理若斯潘共同治理國家，時(shí)間長達(dá)5年。5年里在一些國際峰會(huì)上，經(jīng)常能夠看見法國總統(tǒng)和總理成雙成對地出現(xiàn)，兩人分享一個(gè)名額。我們把這種現(xiàn)象稱之為：“左右共治”。、8、17144/123民主政體：指由一個(gè)階級或社會(huì)集團(tuán)全部組員按照法定程序和少數(shù)服從多數(shù)標(biāo)準(zhǔn)集體掌握國家政權(quán)實(shí)施整個(gè)階級統(tǒng)治和管理社會(huì)政治形式?；咎卣鳎?.議會(huì)制度、選舉制度以及政黨制度是民主政體根本制度保障。2.立法、行政和司法各權(quán)力部門之間功效分離。3.國家與公民社會(huì)結(jié)構(gòu)性張力。4.意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域提倡各種價(jià)值觀念多元并存，個(gè)人權(quán)利至上。、8、17145/123極權(quán)政體：又稱全能政體或總體統(tǒng)治。該詞是意大利法西斯頭目墨索里尼在20世紀(jì)20年代使用一個(gè)政治術(shù)語，用以指涉法西斯國家對社會(huì)各方面強(qiáng)大控制能力。主要指兩次世界大戰(zhàn)之間一些獨(dú)裁體制。其基本特征：1.推行一個(gè)無所不包、滲透于個(gè)人生活方方面面官方意識(shí)形態(tài)。2.只有在某一領(lǐng)袖統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)之下、含有嚴(yán)密組織系統(tǒng)唯一被允許存在政黨。3.實(shí)施有組織恐怖。4.政府壟斷大眾傳媒。5.實(shí)施統(tǒng)制型經(jīng)濟(jì)。、8、17146/123威權(quán)政體：是當(dāng)代化進(jìn)程中出現(xiàn)介于極權(quán)政體和民主政體之間較溫和專制政體?；咎卣鳎?.從對社會(huì)控制程度看，威權(quán)政體要顯著弱于極權(quán)政體。2.在意識(shí)形態(tài)方面，因?yàn)槿狈^系統(tǒng)當(dāng)代思想體系，權(quán)力精英常借助民族主義，同時(shí)輔之以本土文化中一些資源，作為凝聚人心、鞏固本身權(quán)力正當(dāng)性主要伎倆。3.經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)常采取非市場和超經(jīng)濟(jì)伎倆。、8、17147/123“第三波”：指人類有史以來第三波民主化浪潮以及造成這波民主化原因、方式和直接后果。、8、17148/123第五章政府組織政府：是一個(gè)國家為維護(hù)和實(shí)現(xiàn)特定公共利益，按照區(qū)域劃分標(biāo)準(zhǔn)組織起來，以暴力為后盾政治統(tǒng)治和社會(huì)管理組織。狹義政府指國家政權(quán)機(jī)構(gòu)中行政機(jī)關(guān)，即一個(gè)國家政權(quán)體系中依法享受行政權(quán)力組織體系。廣義政府是指國家立法機(jī)關(guān)，行政機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)等公共機(jī)關(guān)總合。代表著社會(huì)公共權(quán)力。、8、17149/123政府特點(diǎn)：(1)從行為目標(biāo)看，政府行為普通以公共利益為服務(wù)為目標(biāo)，在階級社會(huì)里，它以統(tǒng)治階級利益為服務(wù)目標(biāo)；(2)從行為領(lǐng)域看，政府行為主要發(fā)生在公共領(lǐng)域；(3)從行為方式看，政府行為普通以強(qiáng)制伎倆(國家暴力)為后盾，含有凌駕于其它一切社會(huì)組織之上權(quán)威性和強(qiáng)制力；

(4)從組織體系看，政府機(jī)構(gòu)含有整體性，它由執(zhí)行不一樣職能機(jī)關(guān)，按照一定標(biāo)準(zhǔn)和程序結(jié)成嚴(yán)密系統(tǒng)，彼此之間各有分工，各司其職，各負(fù)其責(zé)。、8、17150/123政府職能：1政治職能：亦稱統(tǒng)治職能，政治職能是指政府為維護(hù)國家統(tǒng)治階級利益，對外保護(hù)國家安全，對內(nèi)維持社會(huì)秩序職能。我國政府主要有四大政治職能：①軍事保衛(wèi)職能；②外交職能；③治安職能；④民主政治建設(shè)職能。、8、17151/1232．經(jīng)濟(jì)職能：

是指政府為國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活進(jìn)行管理職能。伴隨我國計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變。我國政府主要有四大經(jīng)濟(jì)職能：①經(jīng)濟(jì)調(diào)整職能；②公共服務(wù)；③市場監(jiān)管；④社會(huì)管理。、8、17152/1233．文化職能文化職能是指政府為滿足人民日益增加文化生活需要，依法對文化事業(yè)所實(shí)施管理。它是加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展主要確保。我國政府文化職能主要是：①發(fā)展科學(xué)技術(shù)；②發(fā)展教育；③發(fā)展文化事業(yè)；④發(fā)展衛(wèi)生體育。、8、17153/1234．社會(huì)公共服務(wù)職能社會(huì)公共服務(wù)職能，即國家提供公共服務(wù)，完善社會(huì)管理職能。這類事務(wù)普通含有社會(huì)公共性，無法完全由市場處理，應(yīng)該由政府從全社會(huì)角度加以引導(dǎo)、調(diào)整和管理。當(dāng)前，政府社會(huì)職能主要有：①調(diào)整社會(huì)分配和組織社會(huì)保障職能；②保護(hù)生態(tài)環(huán)境和自然資源職能；③促進(jìn)社會(huì)化服務(wù)體系建立職能；④提升人口質(zhì)量，實(shí)施計(jì)劃生育職能。、8、17154/123分權(quán)制衡式政府：指國家立法權(quán)、行政權(quán)、司法權(quán)分別由議會(huì)、總統(tǒng)和法院獨(dú)立行使，并相互制衡權(quán)力結(jié)構(gòu)。各權(quán)力機(jī)構(gòu)之間地位是平等，在法律上任何一個(gè)權(quán)力機(jī)構(gòu)都不得侵犯和凌駕另一機(jī)構(gòu)，從而到達(dá)相互監(jiān)督和制衡，譬如，議會(huì)對總統(tǒng)提名內(nèi)閣組員含有同意權(quán)，總統(tǒng)含有立法否決權(quán)，法院則有違憲審查權(quán)；議會(huì)不能對總統(tǒng)實(shí)施倒閣權(quán)，總統(tǒng)也不能解散議會(huì)，法院則獨(dú)立行使司法權(quán)。這種結(jié)構(gòu)特征表達(dá)于總統(tǒng)制國家中，如美、墨--、8、17155/123議會(huì)集權(quán)式政府：在這種政府體系中，行使立法權(quán)議會(huì)是最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，行使行政權(quán)內(nèi)閣和行使司法權(quán)法院都是由議會(huì)產(chǎn)生，對議會(huì)負(fù)責(zé)。所以，其立法、行政和司法機(jī)構(gòu)之間地位并不是平等，也并非相互獨(dú)立，而是以議會(huì)為中心融合在一起。這類政府通用模式是，內(nèi)閣總攬國家行政權(quán)權(quán)力并對議會(huì)全權(quán)負(fù)責(zé)。所以，又稱為“議行合一”制、內(nèi)閣制、責(zé)任內(nèi)閣制、議會(huì)內(nèi)閣制政府。它起源于英國，以后傳入絕大多數(shù)英聯(lián)邦國家，幾個(gè)歐洲國家，如瑞典、挪威、德、意也采取這種結(jié)構(gòu)。、8、17156/123元首集權(quán)式政府：在這種權(quán)力結(jié)構(gòu)中，國家元首權(quán)力凌駕于其它各政府機(jī)構(gòu)之上，成為立法、行政和司法三大權(quán)力統(tǒng)率和三大機(jī)構(gòu)“仲裁者”和“確保人”。如議會(huì)對內(nèi)閣不信任案能否造成內(nèi)閣重組，最終取決于國家元首同意。相反，立法、行政和司法三大權(quán)力機(jī)構(gòu)之間則基本上處于一個(gè)分立制衡狀態(tài)。這種權(quán)力結(jié)構(gòu)特征表達(dá)與半總統(tǒng)制國家中，如法、俄---、8、17157/123兩院制:

指世界上一些國家議會(huì)分設(shè)兩院制度。兩院議員通常都由選舉產(chǎn)生并定時(shí)改選，兩院都含有立法和監(jiān)督行政權(quán)利，但名稱各有不一樣，如英國叫上議院和下議院，美國、日本叫參議院和眾議院，法國叫參議院和國民議會(huì)。西方兩院制源于英國上院和下院，而英國上院和下院制度形成，則是政治實(shí)踐產(chǎn)物，是歷史發(fā)展結(jié)果。

、8、17158/123兩院制優(yōu)點(diǎn)：兩院分別議事，討論議案，分別經(jīng)過，使得法律案或者其它重大議題能夠慎重。其缺點(diǎn)：分別經(jīng)過才能作為議會(huì)正式法律，這么兩院之間輕易相互扯皮。尤其是在西方實(shí)施兩黨制或者多黨制下，各政黨均含有自己利益，兩院制實(shí)際上成為政黨之間利益較量機(jī)制，輕易為政黨利益所利用。、8、17159/123一院制：一院制是指國家議會(huì)只設(shè)一個(gè)院制度。在這種制度下，議會(huì)機(jī)構(gòu)單一，責(zé)任明確，立法和經(jīng)過議案比較簡便。丹麥、希臘、芬蘭、新加坡、黎巴嫩、突尼斯、危地馬拉等國家均采取這種制度。、8、17160/123司法審查：又稱違憲審查，主要是指法院經(jīng)過司法程序?qū)α⒎C(jī)構(gòu)和行政機(jī)構(gòu)制訂法律法令或政府官員行為是否違憲進(jìn)行審查和裁決權(quán)力。假如政府機(jī)構(gòu)或政府官員法律法令或行為與憲法條文相抵觸則宣告無效，甚至要追究法律或政治責(zé)任。司法審查是法院監(jiān)督行政機(jī)關(guān)恪遵法律有力工具，不但能夠預(yù)防侵權(quán)行為，保障公民自由與權(quán)利，而且有利于統(tǒng)一法律適用，預(yù)防行政機(jī)關(guān)只住以其職務(wù)本身所適用法律，而忽略其它方面法律。如今，司法審查已經(jīng)成為當(dāng)代立憲政體主要司法制度。、8、17161/1231.試述當(dāng)代立法機(jī)構(gòu)普通職權(quán)和現(xiàn)實(shí)功效。當(dāng)代各國憲法普通都賦予了立法機(jī)構(gòu)以下幾項(xiàng)主要職能：1）立法權(quán)：即按照法定程序行使制訂、修改、廢除法律權(quán)力。2）決定權(quán)：即決定國家重大內(nèi)外事物權(quán)力。3）任免權(quán)：即對主要政府官員進(jìn)行任命和罷免。4）財(cái)政權(quán)：即經(jīng)過審議財(cái)政法案，對政府財(cái)政收入和支出實(shí)施監(jiān)督。5）行政監(jiān)督權(quán)：即監(jiān)督行政機(jī)構(gòu)各種公務(wù)活動(dòng)權(quán)力，包含對其詳細(xì)行政行為和抽象行政行為監(jiān)督。監(jiān)督形式普通有彈劾、質(zhì)詢、不信任投票等等。、8、17162/1232.試比較總統(tǒng)制、內(nèi)閣制、半總統(tǒng)制、委員會(huì)制國家中行政機(jī)構(gòu)異同。、8、17163/1233.議會(huì)內(nèi)閣制政府內(nèi)閣與總統(tǒng)制政府中內(nèi)閣有哪些區(qū)分？、8、17164/1234.試述當(dāng)代行政機(jī)構(gòu)功效和功效擴(kuò)張根源及其表現(xiàn)：一）法定職權(quán)主要包含：1.執(zhí)行憲法和法律，參加國家立法。2.決定并實(shí)施國家內(nèi)外政策，任免政府官員。3.組織和管理國家公共事務(wù)。4.編制并向立法機(jī)構(gòu)提出預(yù)算，調(diào)整和干預(yù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)。

經(jīng)過這些職權(quán)推行，行政機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)其執(zhí)行和落實(shí)國家意志對社會(huì)公共事務(wù)進(jìn)行管理功效。二）擴(kuò)張根源：1）社會(huì)發(fā)展客觀需要；2）行政機(jī)構(gòu)本身利益自主性傾向。三）表現(xiàn)：1）管制。2）分配。3）生產(chǎn)。4）提取。5）防御。、8、17165/1235.簡述司法機(jī)構(gòu)實(shí)際功效。1）解釋憲法或法律。2）受理訴訟案件，進(jìn)行司法審判。一是民事和刑事案件訴訟，包括普通公民之間法律爭議。二是行政訴訟，包括政府機(jī)構(gòu)和公民之間法律爭議。3）處理費(fèi)訴訟事務(wù)，如財(cái)產(chǎn)登記、公證結(jié)婚等。、8、17166/1236.政府與國家區(qū)分。（1）政府是國家必不可少結(jié)構(gòu)與功效要素，它是國家政體一個(gè)主要組成部分。國家是由土地、人口、政府和主權(quán)所組成統(tǒng)一體。國家涵蓋政府，二者是隸屬關(guān)系。（2）政權(quán)并不等同于國家主權(quán)。主權(quán)是無限統(tǒng)一不可分，而政府權(quán)力是能夠被推翻或滅亡。一旦國家主權(quán)喪失，國家及對應(yīng)政府就不復(fù)存在；而假如政府滅亡，國家主權(quán)大多數(shù)情況下依然會(huì)繼續(xù)存在.、8、17167/123（3）政府功效并不能完全替換國家功效。政府并不含有國家政治共同體功效，公民能夠經(jīng)過傳統(tǒng)習(xí)慣等團(tuán)結(jié)在國家之中，但一直是獨(dú)立于政府之外。（4）正當(dāng)性層次與起源不一樣。公民對國家正當(dāng)性認(rèn)同最高，而對政府則最低，公民能夠反對政府但不能反對國家，不然就會(huì)喪失公民資格。還有正當(dāng)性起源也不一樣，國家起源于非選擇傳統(tǒng)，所以含有穩(wěn)定和持久性。政府正當(dāng)性取決于政府對社會(huì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行統(tǒng)治和管理有效性，一旦失效，就喪失正當(dāng)性。、8、17168/123第六章政府職能政府職能：亦稱行政職能，指政府作為社會(huì)中最大公共組織在維持社會(huì)穩(wěn)定、保護(hù)社會(huì)公平、促進(jìn)社會(huì)發(fā)展諸方面所應(yīng)該負(fù)擔(dān)職責(zé)和能夠發(fā)揮功效。其基本特征有：公共性法定性執(zhí)行性強(qiáng)制性動(dòng)態(tài)性擴(kuò)張性、8、17169/123政府職能主要內(nèi)容有：1）政治職能：指政府為維護(hù)國家統(tǒng)治階級利益，對外保護(hù)國家安全，對內(nèi)維持社會(huì)秩序職能：①軍事保衛(wèi)職能；②外交職能；③治安職能；④民主政治建設(shè)職能。2）經(jīng)濟(jì)職能：是指政府為國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活進(jìn)行管理職能：①經(jīng)濟(jì)調(diào)整職能；②公共服務(wù)；③市場監(jiān)管。3）文化職能：是指政府為滿足人民日益增加文化生活需要，依法對文化事業(yè)所實(shí)施管理：①發(fā)展科學(xué)技術(shù)；②發(fā)展教育；③發(fā)展文化事業(yè)；④發(fā)展衛(wèi)生體育。4）社會(huì)公共服務(wù)職能：即國家提供公共服務(wù)，完善社會(huì)管理職能。這類事務(wù)普通含有社會(huì)公共性，無法完全由市場處理，應(yīng)該由政府從全社會(huì)角度加以引導(dǎo)、調(diào)整和管理。當(dāng)前，政府社會(huì)職能主要有：①調(diào)整社會(huì)分配和組織社會(huì)保障職能；②保護(hù)生態(tài)環(huán)境和自然資源職能；③促進(jìn)社會(huì)化服務(wù)體系建立職能；④提升人口質(zhì)量，實(shí)施計(jì)劃生育職能。、8、17170/123市場失靈：對于非公共物品而言因?yàn)槭袌鰤艛嗪蛢r(jià)格扭曲，或?qū)τ诠参锲范砸驗(yàn)樾畔⒉粚ΨQ和外部性等原因，造成資源配置無效或低效，從而不能實(shí)現(xiàn)資源配置零機(jī)會(huì)成本資源配置狀態(tài)，使市場無法有效率地分配商品和勞務(wù)。、8、17171/123“守夜人”政府：指政府除了一些包括國家安全和秩序基本職能以外，盡可能遠(yuǎn)離經(jīng)濟(jì)市場。政府只充當(dāng)“守夜人”角色，讓社會(huì)和市場充分自由發(fā)展。這種政府是最小政府。、8、17172/123福利國家：指由國家提供公益事業(yè)和救助保險(xiǎn)等福利國家。資本主義國家經(jīng)過創(chuàng)辦并資助社會(huì)公共事業(yè)，實(shí)施和完善一套社會(huì)福利政策和制度，對社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活進(jìn)行干預(yù)，以調(diào)整和緩解階級矛盾，確保社會(huì)次序和經(jīng)濟(jì)生活正常運(yùn)行，維護(hù)壟斷資本利益和統(tǒng)治一個(gè)方法。其不足表現(xiàn)在：1）福利開支造成了龐大國家財(cái)政負(fù)擔(dān)，使一些政府不堪重負(fù)；2）過于全方面福利政策造成了一些人懶惰和寄生性，不利社會(huì)進(jìn)步；3）政府控制經(jīng)濟(jì)妨礙市場繁榮。、8、17173/123公共物品：含有非競爭性、非排他性、不能依靠市場力量實(shí)現(xiàn)有效配置產(chǎn)品。

、8、17174/123公共政策：是公共權(quán)力機(jī)關(guān)經(jīng)由政治過程所選擇和制訂為處理公共問題、達(dá)成公共目標(biāo)、以實(shí)現(xiàn)公共利益方案。含有價(jià)值導(dǎo)向功效規(guī)范制約功效社會(huì)發(fā)展功效、8、17175/123第七章政黨政黨：政黨是階級斗爭產(chǎn)物，它是在階級社會(huì)中，一定階級或階層政治上最主動(dòng)代表，為了共同利益和共同政治目標(biāo)，尤其是為了取得政權(quán)和保持政權(quán)，而在階級斗爭中形成政治組織。其基本特征有：1）含有鮮明階級性。2）有一整套爭取或?qū)嵤╇A級統(tǒng)治政治綱領(lǐng)。3）由特定階級或階層骨干分子所組成。4）有特定組織和紀(jì)律。、8、17176/123政黨制度：指是一個(gè)國家經(jīng)過政黨進(jìn)行整改活動(dòng)方式或狀態(tài)政黨結(jié)構(gòu)模式。其主要包含兩方面內(nèi)涵：一）是一國執(zhí)政參政和黨際關(guān)系模式，即政黨制度體制模式。二）是政黨內(nèi)部組成和活動(dòng)規(guī)則，即政黨組織結(jié)構(gòu)。、8、17177/123政黨政治：通常指一個(gè)國家經(jīng)過政黨行使國家政權(quán)形式。廣義包含各國政黨為實(shí)現(xiàn)其政綱和主張而展開一切政治活動(dòng)和斗爭。主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：①政黨以各種方式參加政治活動(dòng),就國內(nèi)外重大政治問題發(fā)表意見,對國家政治生活施加影響。②政黨爭取成為執(zhí)政黨，然后經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)和掌握國家政權(quán)來落實(shí)實(shí)現(xiàn)黨政綱和政策，使自己所代表階級或階層、集團(tuán)意志變?yōu)閲乙庵?。這是政黨政治關(guān)鍵。③政黨處理和協(xié)調(diào)與國家以及與其它政黨、社會(huì)團(tuán)體和群眾之間關(guān)系。、8、17178/123社會(huì)民主黨：

社會(huì)民主黨這一名稱最早出現(xiàn)于19世紀(jì)40年代，“民主黨”當(dāng)初在法國指無產(chǎn)階級社會(huì)主義者，“社會(huì)黨”指含有社會(huì)主義色彩民主共和主義者，二者聯(lián)盟，合稱社會(huì)民主黨或民主社會(huì)黨。1869年德國建立了社會(huì)民主工黨，以后各國建立無產(chǎn)階級政黨大都用社會(huì)民主黨這一名稱。、8、17179/123體制外政黨：指即使能夠正當(dāng)存在，不過在正當(dāng)競爭和政治生活中只起非常小作用，實(shí)際上被排除在政黨競爭和政府體制之外政黨，如英國蘇格蘭民族黨，美國進(jìn)步黨等。、8、17180/123競爭型政黨制度：指一國政黨經(jīng)過競爭選票或議席方式而上臺(tái)執(zhí)政政黨體制模式。類型：多黨制兩黨制一黨獨(dú)大制、8、17181/123議會(huì)黨團(tuán)：議會(huì)中屬于同一政黨議員組成，以統(tǒng)一本黨議員在議會(huì)中行動(dòng)為目標(biāo)政黨集團(tuán)。起源于英國。英國早期形成輝格黨和托利黨只存在于議會(huì)范圍內(nèi)，1832年議會(huì)改革，擴(kuò)大了選民范圍，政黨要取得議會(huì)選舉勝利，就取決于黨組織在選民中影響，以及黨員數(shù)量等。于是，政黨越出議會(huì)范圍，逐步在全國建立起黨組織。由此在政黨內(nèi)部形成了由黨領(lǐng)袖統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)兩個(gè)平行機(jī)構(gòu)：一個(gè)是由這一政黨全體議員組成黨組織即議會(huì)黨團(tuán)；另一個(gè)是由議會(huì)外全體黨員組成全國性黨組織。今后，不少國家當(dāng)一個(gè)政黨在議會(huì)內(nèi)含有一定數(shù)量議員時(shí)，就組成議會(huì)黨團(tuán)，并形成法律要求或法律通例。、8、17182/123試述當(dāng)代政黨基本特征。政黨是近當(dāng)代資本主義社會(huì)階級斗爭產(chǎn)物。其基本特征主要有：1、有明確、詳細(xì)政綱，即政治主張和方針政策。2、有定型從中央到基層組織系統(tǒng)。3、有一定數(shù)量黨員和各級領(lǐng)導(dǎo)人。4、有約束黨員行為規(guī)范紀(jì)律。5、經(jīng)過黨組織和黨員各種活動(dòng)，廣泛爭取非黨群眾支持，盡力爭取執(zhí)掌或參加國家政權(quán)，以實(shí)現(xiàn)自己政綱。、8、17183/123第八章政治參加政治參加：指普通公民經(jīng)過一定正當(dāng)方式去直接或間接地影響政府決定與政府活動(dòng)相關(guān)公共政治生活政治行為。其目標(biāo)是使本身利益在公共政策中得到最大滿足。其內(nèi)容有：1）政治參加主體是公民，是公民自下而上地影響政治過程。2）政治參加是一個(gè)活動(dòng)而不包含態(tài)度。3）政治參加是旨影響政府決定活動(dòng)。4）政治參加不但包含行為者本人自動(dòng)影響政府決議活動(dòng)，而且包含行為者受他人動(dòng)員而發(fā)生影響政府決議活動(dòng)。其形式包含：政治選舉政治結(jié)社政治表示、8、17184/123公民：指含有一國國籍，并依據(jù)該國法律要求享受權(quán)利和負(fù)擔(dān)義務(wù)自然人。利益集團(tuán)：指基于共同利益訴求而聯(lián)合起來，為實(shí)現(xiàn)這種群體利益而尋求影響政府政策一個(gè)社會(huì)團(tuán)體。其影響政府政策主要路徑有：政治捐款參加選舉院外游說、8、17185/123非政府組織：非政府組織（NGO）這一概念主要是指“處于政府與私營企業(yè)之間那塊制度空間”。它是當(dāng)代社會(huì)結(jié)構(gòu)分化產(chǎn)物，是一個(gè)社會(huì)政治制度與其它非政治制度不停趨向分離過程中所衍生社會(huì)自組織系統(tǒng)主要組成部分。其主要特征有：組織性民間性非營利性自治性志愿性政治學(xué)者王紹光在此基礎(chǔ)上又提出了第六個(gè)特征，即公益性。其中公益性和非營利性是區(qū)分非政府組織與利益集團(tuán)最主要區(qū)分。、8、17186/123政治制度化：指政治活動(dòng)組織標(biāo)準(zhǔn)與組織程序不停取得社會(huì)認(rèn)可、并得到大多數(shù)社會(huì)組員普遍恪守過程。其四項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)是:1）適應(yīng)性2）復(fù)雜性3）自主性4）內(nèi)聚性、8、17187/123政治當(dāng)代化：政治當(dāng)代化是當(dāng)代化理論一個(gè)組成部分。總來說政治當(dāng)代化包含三個(gè)方面：一）是權(quán)威理性化，由單一，世俗化，全國性政治權(quán)威取代各種傳統(tǒng)或宗教家庭種族政治權(quán)威。二）是政治當(dāng)代化包含政治功效專門化。

三）是包含全社會(huì)各階級廣泛政治參加。

政治當(dāng)代化應(yīng)滿足兩個(gè)前提：

一）是國家適應(yīng)能力增強(qiáng)，推進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)改革，社會(huì)全方面發(fā)展。二）是國家有能力將新生社會(huì)力量納入制度之內(nèi)。、8、17188/123利益表示：利益表示（訴求表示）是指公民向政治系統(tǒng)提出政治要求，是政治運(yùn)作開始。、8、17189/123簡述政治參加功效和意義。在當(dāng)代政治系統(tǒng)中，政治參加功效和意義主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：首先，對作為政治參加主體公民來說，政治參加發(fā)揮著主要政治學(xué)習(xí)功效。經(jīng)過政治參加，公民能夠“學(xué)習(xí)怎樣發(fā)揮自己政治作用，變得關(guān)心政治，增強(qiáng)對政治信賴感，并感到自己是社會(huì)一員，正在發(fā)揮著正確政治作用，從而得到一個(gè)滿足感”。而且，在政治參加過程中，民眾能夠逐步養(yǎng)成寬容和妥協(xié)精神，后者正是當(dāng)代民主制度賴以建立政治文化基礎(chǔ)。、8、17190/123其次，政治參加是政治系統(tǒng)獲取正當(dāng)性主要路徑。所謂正當(dāng)性，就是一個(gè)政治系統(tǒng)內(nèi)組員對系統(tǒng)心理認(rèn)同和群體忠誠。它是政治系統(tǒng)賴以存續(xù)并維持長久生命力基石。政治系統(tǒng)能夠經(jīng)過各種政治參加渠道吸收各種社會(huì)利益訴求、民眾意愿，然后做出政治選擇，從而使政策輸出以民意為基礎(chǔ)。一個(gè)參加渠道通暢、能夠以系統(tǒng)內(nèi)大多數(shù)民眾利益和意愿為依歸政治系統(tǒng)必定增強(qiáng)民眾對該系統(tǒng)信任感和歸屬感，其統(tǒng)治能力也會(huì)得到增強(qiáng)，其正當(dāng)性也將隨之增強(qiáng)。、8、17191/123最終，政治參加是在國家與社會(huì)之間杠桿。當(dāng)代政治社會(huì)學(xué)研究表明，國家權(quán)力有著不停擴(kuò)張強(qiáng)大慣性，假如缺乏足夠制約伎倆，最終將會(huì)吞噬整個(gè)社會(huì)機(jī)體內(nèi)部自組織系統(tǒng)和自治能力。對國家權(quán)力制約不但要求在體制內(nèi)以權(quán)力制約權(quán)力，而且要以社會(huì)權(quán)力對國家權(quán)力組成外在平衡力量，而“民主政治參加能夠在國家和社會(huì)之間穩(wěn)妥矯正政府行動(dòng)與公民意愿和選擇之間矛盾”。、8、17192/123簡述政治參加與政治民主、政治秩序關(guān)系。一）第一，政治參加與政治民主關(guān)系，能夠從兩個(gè)方面加以了解：首先是政治參加有利于政治民主發(fā)展和運(yùn)行；另首先是不適當(dāng)過分政治參加也會(huì)對政治民主造成傷害（如“文化大革命”）。

第二，政治參加能促進(jìn)民主發(fā)展和維持，所以政治參加對政治民主而言含有工具價(jià)值；同時(shí)，公民在政治參加過程中受到教育，學(xué)到社會(huì)責(zé)任，得到角色滿足感，所以政治參加對于公民本身來說，它本身又是目標(biāo)。、8、17193/123第九章政治發(fā)展政治發(fā)展：政治發(fā)展是與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相伴生概念。政治發(fā)展內(nèi)容有以下幾個(gè)基本方面：①政治發(fā)展意味著社會(huì)組員政治參加廣度和深度增加。②政治發(fā)展意味著政治系統(tǒng)功效增強(qiáng)。③政治發(fā)展與政治分化程度是一致。④政治發(fā)展包含參加型政治文化形成。、8、17194/123政治改革：指政治領(lǐng)域內(nèi)改造和革新，更詳細(xì)地說，政治改革是指政治關(guān)系調(diào)整與改變，也即統(tǒng)治階級中政治領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)依據(jù)社會(huì)利益矛盾情況及其對統(tǒng)治權(quán)要求，有計(jì)劃、有步驟地進(jìn)行政治體系改進(jìn)，調(diào)整政治關(guān)系，以鞏固和完善政治統(tǒng)治過程。、8、17195/123政治改革主要特征：1.以統(tǒng)治階級中主張改革領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)為主體。2.以維護(hù)和鞏固現(xiàn)存統(tǒng)治為目標(biāo)。3.以不損害統(tǒng)治階級根本利益和現(xiàn)存基本制度為前提。4.操作難度大，連續(xù)時(shí)間長。5.以和平方式進(jìn)行。、8、17196/123政治改革主要作用：1.能夠緩解或消除社會(huì)矛盾，促進(jìn)和保持政局穩(wěn)定與社會(huì)穩(wěn)定。2.能夠完善和革新政治體系，鞏固和加強(qiáng)現(xiàn)存政治統(tǒng)治。3.能夠克服政治生活弊端，促進(jìn)政治生活正常健康地發(fā)展。4.能夠推進(jìn)政治發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步。、8、17197/123政治革命：革命本義是指政治革命和社會(huì)革命。關(guān)于政治革命，列寧有過明確解釋。他說，從馬克思主義觀點(diǎn)來看，革命就是用暴力打壞陳舊政治上層建筑，即打壞那因?yàn)楹托律a(chǎn)關(guān)系發(fā)生矛盾而到一定時(shí)機(jī)就要瓦解上層建筑。政治革命既不一樣于普通意義上政治改革和政治斗爭，又不一樣于普通意義上社會(huì)革命。、8、17198/123政治革命有四個(gè)主要特點(diǎn)：1.政治革命以先進(jìn)階級和廣大群眾為革命主體。2.政治革命以奪取政權(quán)為首要標(biāo)志。3.政治革命以變革政治體系為主要內(nèi)容。4.政治革命以暴力革命為基本方式。、8、17199/123政治革命作用主要有：1.政治革命是推進(jìn)社會(huì)發(fā)展和政治進(jìn)步強(qiáng)大動(dòng)力。2.政治革命能夠大大地解放生產(chǎn)力。3.政治革命能夠教育和鍛煉廣大群眾。4.政治革命能夠更新政治體系。5.政治革命能夠改變政治環(huán)境。、8、171100/123政治民主：

指在特定經(jīng)濟(jì)關(guān)系和利益關(guān)系基礎(chǔ)上，保障公民權(quán)利得到平等實(shí)現(xiàn)政治形式。在階級社會(huì)中，政治民主表現(xiàn)為以特定階級利益為基礎(chǔ)，平等實(shí)現(xiàn)統(tǒng)治階級組員政治權(quán)利國家形式。民主政治關(guān)鍵內(nèi)涵：第一，選舉。第二，各政治主體專門化、自主化及其相互關(guān)系制約化。第三，不一樣意見正當(dāng)化。、8、171101/123第十章政治文化政治文化：是一個(gè)民族在特定時(shí)期形成一個(gè)政治態(tài)度、信仰和情感，是政治關(guān)系在人們精神領(lǐng)域內(nèi)投射形式。其內(nèi)容主要包含三個(gè)方面：1.認(rèn)知取向，即人民對于政治組織，政治過程，政治角色，政治產(chǎn)品等方面認(rèn)識(shí)．2.情感取向，即人民對政治體系和政治活動(dòng)感情．3.評價(jià)取向，即人們依據(jù)一套他們認(rèn)為是正確和合理準(zhǔn)則，信條，或明確或含蓄地對政治體系進(jìn)行價(jià)值判斷．其基本特征：歷史傳承性民族性階級性發(fā)展性、8、171102/123政治文化基本類型：1）蒙昧型政治文化,其特點(diǎn)是,公民既不向政府表示自己愿望和要求，也不關(guān)心政府政策和法令。2）服從型政治文化，其特點(diǎn)是，公民尊重并執(zhí)行政府所作權(quán)威性決議，但缺乏參加政治、向政府表示利益要求意識(shí)。3）參加型政治文化，它與當(dāng)代民主政治相適應(yīng)，使公民抱有不過分參加熱情，對正當(dāng)權(quán)威亦有充分尊重。（鄉(xiāng)里型、臣屬型、參加型）、8、171103/123政治文化基本功效：1、特定政治文化是政治體系得以存在和維持必要基礎(chǔ)。任何政治體系存在和維持都需要與之相適應(yīng)政治文化。一旦這種友好關(guān)系被破壞，就可能造成體系生存危機(jī)，設(shè)置解體。2、政治文化是影響政治體系中政治制度模式主要原因之一。一個(gè)政治體系中政治制度模式取決于各種原因，其中最主要當(dāng)然是社會(huì)生產(chǎn)方式和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，但社會(huì)政治文化在形成政治制度模式過程中也發(fā)揮這主要作用。3、政治文化決定著政治體系中政治制度實(shí)際運(yùn)作情況。特定政治制度在不一樣政治文化環(huán)境中將會(huì)產(chǎn)生不一樣機(jī)制和不一樣效力。4、政治文化制約著政治體系變革和發(fā)展。政治體系是動(dòng)態(tài)系統(tǒng)，它伴隨內(nèi)外部環(huán)境改變和發(fā)展改變。這一改變過程總是由作為政治行為主體人去推進(jìn)和完成。所以，社會(huì)組員對政治體系變革目標(biāo)、方式認(rèn)識(shí)水平和情感、價(jià)值去想直接制約著政治體系改變進(jìn)程及其結(jié)果。、8、171104/123公民文化：也稱民主文化，是與民主制度相耦合公民政治態(tài)度、情感、信仰和價(jià)值取向，是民主制度隱結(jié)構(gòu)。公民是一個(gè)法律主體，也是一個(gè)政治主體；他擁有權(quán)利，同時(shí)負(fù)擔(dān)義務(wù)；公民文化就是公民角色對其本身價(jià)值認(rèn)識(shí)與反應(yīng)。其特征：1.公民文化是一個(gè)參加型政治文化。2.公民文化是一個(gè)摒棄了等級特權(quán)政治文化。3.公民文化是一個(gè)自由政治文化。、8、171105/123政治社會(huì)化：政治社會(huì)化就是社會(huì)組員在政治實(shí)踐活動(dòng)中逐步獲取政治知識(shí)和能力，形成整改意識(shí)和立場過程。它是社會(huì)組員與政治體系之間相互聯(lián)絡(luò)、相互影響互動(dòng)過程，是社會(huì)意識(shí)繼承與創(chuàng)新統(tǒng)一，是一個(gè)連續(xù)不停過程。政治社會(huì)化只用經(jīng)過一定路徑和方式才能實(shí)現(xiàn)。政治社會(huì)化路徑：家庭、學(xué)校、社會(huì)政治組織、大眾傳媒、工作場所---政治社會(huì)化方式：政治教育、政治模仿、政治專業(yè)訓(xùn)練政治實(shí)踐---、8、171106/123政治社會(huì)化功效：1、從社會(huì)組員個(gè)體層面來說，政治社會(huì)化使他們?nèi)〉昧诉m應(yīng)社會(huì)政治人格過程。2、從政治文化層面來講，政治社會(huì)化是政治體系維持、改變政治文化主要伎倆。3、從政治體系層面來講，政治社會(huì)化是影響政治體系正常維持與運(yùn)轉(zhuǎn)關(guān)鍵原因。、8、171107/123政治意識(shí)形態(tài)：

政治意識(shí)形態(tài)(ideology)是指一個(gè)觀念集合，能夠被了解為一個(gè)含有了解性想像、一個(gè)觀看事物方法，存在于共識(shí)與一些哲學(xué)趨勢中或者是指由社會(huì)中統(tǒng)治階級對全部社會(huì)組員提出一組觀念。、8、171108/123政治意識(shí)形態(tài)特征：1.

有鮮明階級性，在一定社會(huì)中占主導(dǎo)地位政治意識(shí)形態(tài)，必定是該社會(huì)在經(jīng)濟(jì)上占統(tǒng)治地位階級政治思想體系。2.屬于上層建筑，它是在一定社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上展開政治關(guān)系運(yùn)作過程反應(yīng)。、8、171109/123

第十一章世界政治全球化：指世界各種國際關(guān)系行為體、政府、團(tuán)體、個(gè)人之間跨越領(lǐng)土、種族、語言等界限，在全球范圍內(nèi)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)、政治、文化等領(lǐng)域全方位多形式交流和交往活動(dòng)，從而使全人類向愈加親密相互依賴、相互作用和相互交融方向發(fā)展。

、8、171110/123全球治理：指在沒有強(qiáng)力中央權(quán)威干預(yù)情況下，以得到認(rèn)可法則、規(guī)范和制度所形成框架為基礎(chǔ)進(jìn)行全球合作。、8、171111/123全球治理基本特征：第一，在全球范圍內(nèi)即使缺乏某種中央權(quán)威，但仍存在能夠?qū)嵤┮恍Q定機(jī)制，換言之，全球治理實(shí)質(zhì)是以全球治理機(jī)制為基礎(chǔ)，而不是以正式政府權(quán)威為基礎(chǔ)。第二，全球治理存在一個(gè)由不一樣層次行為體和運(yùn)動(dòng)組成復(fù)雜結(jié)構(gòu)，強(qiáng)調(diào)行為者多元化和多樣性。全球治理并不排斥國家政府在全球治理中主要作用，第三，全球治理方式是參加、談判和協(xié)調(diào)，強(qiáng)調(diào)程序基本標(biāo)準(zhǔn)與實(shí)質(zhì)基本標(biāo)準(zhǔn)同等主要，其關(guān)鍵詞是“項(xiàng)目規(guī)劃”、“搭檔關(guān)系”、“意見一致”。第四，全球治理與全球秩序之間存在著緊密聯(lián)絡(luò)，全球秩序包含那些世界政治不一樣發(fā)展階段中常規(guī)化那