法治政府高中政治統(tǒng)編版必修三

視頻導(dǎo)入思考：哈爾濱旅游爆火背后，政府如何發(fā)揮其作用？提示：哈爾濱政府的行為，充分體現(xiàn)了其基本職能（如市場監(jiān)管）。第8課

法治中國建設(shè)8.2法治政府二、展示目標(biāo)一法治政府的內(nèi)涵二建設(shè)法治政府的具體內(nèi)涵三建設(shè)法治政府的措施(重）四建設(shè)法治政府的意義你能列舉生活中的哪些政府部門？工商行政管理局文化局統(tǒng)計(jì)局財(cái)政局質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局廣播電視局商務(wù)局公路局地稅局文旅局衛(wèi)生局林業(yè)局環(huán)保局交通局教體局食品藥品監(jiān)督管理局人力資源社會保障局水利局公安局氣象局民政局電力局國土資源局司法局國稅局農(nóng)業(yè)局情境探究2、法治政府的內(nèi)涵（P89第一段）1、政府的性質(zhì)

我國政府是國家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，是國家行政機(jī)關(guān)，依法行政，同時也是執(zhí)法主體。一、法治政府的內(nèi)涵職能科學(xué)公開公正智能高效廉潔誠信執(zhí)法嚴(yán)明權(quán)責(zé)法定人民滿意（1）職能科學(xué)的政府①要求：政府不能什么都管，也不能該管的不管。部門之間、上下級政府之間關(guān)系的配置必須科學(xué)合理。②基本職能：宏觀調(diào)控、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)、環(huán)境保護(hù)一、法治政府的內(nèi)涵2、法治政府的內(nèi)涵

注意1：政府不能包辦一切，不是“全能政府”。目前，我國政府積極推進(jìn)行政體制改革，優(yōu)化服務(wù)，深化簡政放權(quán)，建設(shè)服務(wù)型政府、有限政府。注意2：政府職能≠國家職能的全部。（如：防御外來侵略）注意3：轉(zhuǎn)變政府職能，不能說弱化政府職能。包辦一切懶政怠政基本職能內(nèi)容宏觀調(diào)控政府運(yùn)用經(jīng)濟(jì)政策，如財(cái)政政策和貨幣政策，對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀態(tài)和經(jīng)濟(jì)關(guān)系進(jìn)行干預(yù)和調(diào)整，以保證國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。（調(diào)整稅收、存貸款利率）市場監(jiān)管界定和保護(hù)各類產(chǎn)權(quán)，規(guī)范市場準(zhǔn)入，建立健全社會征信體系，對企業(yè)安全生產(chǎn)產(chǎn)品質(zhì)量，產(chǎn)品定價等進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，打擊制假售假等違法犯罪行為等等。社會管理通過制定社會政策和法規(guī)，依法管理和規(guī)范社會組織社會事務(wù)，化解社會矛盾，調(diào)節(jié)收入分配，維護(hù)社會公正，社會秩序和社會穩(wěn)定公共服務(wù)指政府提供公共產(chǎn)品和服務(wù)，包括加強(qiáng)城鄉(xiāng)公共設(shè)施建設(shè)，社會保障服務(wù)發(fā)布公共信息的維護(hù)宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定，市場秩序社會秩序?yàn)樯鐣娚詈蛥⑴c社會經(jīng)濟(jì)活動提供保障和創(chuàng)造條件。環(huán)境保護(hù)節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)知識拓展2．權(quán)責(zé)法定的政府一、法治國家的內(nèi)涵原因：如果政府權(quán)力沒有嚴(yán)格的法律界定，就會出現(xiàn)權(quán)力行使的錯位、缺位和越位等現(xiàn)象。要求：需要完善行政組織和行政程序法律制度，推進(jìn)機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化。注意：政府職能、職責(zé)是法定的，不能隨意擴(kuò)大或縮減。

法無授權(quán)不可為法定職責(zé)必須為拓展延伸——錯位、缺位、越位權(quán)責(zé)法定的目的在于依法設(shè)定政府各部門的權(quán)力和責(zé)任，避免出現(xiàn)錯位、缺位和越位等現(xiàn)象。①錯位,就是“該管的不會管”,是指政府部門對于自己該管的事情,卻沒有能力去管好,亂用權(quán)力、亂搞一通,也就是“亂權(quán)”。②缺位，就是“該管的不去管”,是指政府部門沒有認(rèn)真履行自己的職責(zé),沒有管理好屬于本部門的事務(wù),也就是“失權(quán)”。③越位,就是“不該管的也去管”,是指政府部門超越了本部門的職權(quán)范圍,管了別的部門該管的事情,也就是“越權(quán)”。情境探究

2024年2月17日上午，中國國家女子游泳隊(duì)運(yùn)動員傅園慧在長白山發(fā)博求助稱包車被勒索。隨后，傅園慧評論稱，“（司機(jī)）想把我們留半路高速上”，此事也引起網(wǎng)友熱議。

17日晚，微信公眾號“長白山發(fā)布”就“傅園慧包車被勒索”一事發(fā)布通報(bào)：經(jīng)查，涉事司機(jī)潘某某未取得從業(yè)資格，車輛也無相關(guān)營運(yùn)手續(xù)。當(dāng)?shù)亟煌ú块T對潘某某按上限處以3萬元罰款的行政處罰。提示：此事反映出當(dāng)?shù)卣畧?zhí)法嚴(yán)明、公開公正、智能高效。思考：此事反映出法治政府的哪些內(nèi)涵？3．執(zhí)法嚴(yán)明的政府一、法治國家的內(nèi)涵(1)要求：執(zhí)法嚴(yán)明重在有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，要求行政機(jī)關(guān)依照法定程序和方式從事執(zhí)法活動。(2)意義：只有執(zhí)法嚴(yán)明，才能保證政府有效履行職能，服務(wù)社會公眾，確保憲法和法律的實(shí)施。4．公開公正的政府一、法治國家的內(nèi)涵(1)要求：全面推進(jìn)政務(wù)公開，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。公正執(zhí)法要求將公平正義作為政務(wù)誠信的基本準(zhǔn)則，將其貫徹于行政管理和公共服務(wù)的各個領(lǐng)域。(2)意義：通過公開公正執(zhí)法，能夠增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力，有效保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。（增強(qiáng)兩力，保障四權(quán)）政務(wù)公開的形式建設(shè)政府網(wǎng)站；設(shè)立信息公告欄；召開新聞發(fā)布會；發(fā)布政府公報(bào)；政府文件閱覽室等。

政務(wù)公開≠把所有政務(wù)信息公開

近年來，公眾對“三公”經(jīng)費(fèi)的關(guān)注度持續(xù)提高。所謂“三公”經(jīng)費(fèi)，一般指由財(cái)政撥款支付的出國(境)費(fèi)、公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)。自2011年以來，中央各部門每年向社會公開“三公”經(jīng)費(fèi)?！叭苯?jīng)費(fèi)的公開增強(qiáng)了經(jīng)費(fèi)開支的透明度，保障了公眾知情權(quán)，有助于更好地開展社會監(jiān)督。5．智能高效的政府一、法治國家的內(nèi)涵要求：政府要運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工職能等技術(shù)手段促進(jìn)依法行政，優(yōu)化革新政府治理流程和方式，不斷提高政府服務(wù)效能。智能高效讓數(shù)據(jù)“多跑路”．讓群眾“少跑腿”商鞅“徙木立信”的故事對今天增強(qiáng)政府公信力有什么啟示?

司馬遷在《史記.商君列傳》中講述了商鞅“徒木立信”的故事。令既具，未布，恐民之不信，已乃立三丈之木于國都市南門，募民有能徒置北門者予十金。民怪之，莫敢徒。復(fù)曰“能徙者予五十金”。有一人徒之，輒予五十金，以明不欺。卒下令。徙木立信6．廉潔誠信的政府一、法治國家的內(nèi)涵要求：①政府必須廉潔，不得利用公權(quán)力謀求私人或團(tuán)體利益②政府要做到誠實(shí)守信，不能朝令夕改、言而無信③要建立健全責(zé)任追究制度，加大對貪腐和失信行為的懲戒力度。政府要把黨和人民賦予的權(quán)力始終用來為人民謀幸福，不斷提升行政執(zhí)法水平，努力讓人民群眾在每一個執(zhí)法行為中都能看到風(fēng)清氣正、從每一項(xiàng)執(zhí)法決定中都能感受到公平正義。7.人民滿意的政府要求：

建設(shè)法治政府，就要把政府工作全面納人法治軌道，讓政府用法治思維和法治方式履行職責(zé)，確保行政權(quán)在法治框架內(nèi)運(yùn)行。（宏觀層面）

各級政府及其工作人員要堅(jiān)持有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，規(guī)范執(zhí)法自由裁量權(quán)，加大關(guān)系群眾切身利益的重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度。（微觀層面）1．建設(shè)法治政府的總要求二、建設(shè)法治政府如《稅收征管法》第六十二條規(guī)定:"納稅人未按照規(guī)定的期限辦理納稅申報(bào)和報(bào)送納稅資料的……由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，可以處以2000元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，可以處2000元以上10000元以下的罰款。"納稅人嚴(yán)重的違法行為可給予2000元至10000元的從重處罰，但什么樣的情節(jié)為"嚴(yán)重"的標(biāo)準(zhǔn)并不具體明確，而由稅務(wù)機(jī)關(guān)裁量決定。自由裁量權(quán)知識拓展【拓展】行政自由裁量權(quán)是行政機(jī)關(guān)在法律法規(guī)規(guī)定的幅度和范圍內(nèi)所享有的一定選擇余地的處置權(quán)力(1)依法全面履行政府職能。(2)完善依法行政制度體系。(3)推進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化、法治化。(4)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。(5)強(qiáng)化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督。(6)全面提高政府工作人員的法治思維和依法行政能力。2.建設(shè)法治政府具體要求二、建設(shè)法治政府(7)不斷深化機(jī)構(gòu)和行政體制改革相關(guān)鏈接◆公安機(jī)關(guān)為民警配備執(zhí)法記錄儀等設(shè)備，對現(xiàn)場執(zhí)法活動進(jìn)行全過程同步記錄?！艄矙C(jī)關(guān)依法對下列現(xiàn)場執(zhí)法活動進(jìn)行視音頻記錄。(一)接受群眾報(bào)警或者110指令后處警。(二)當(dāng)場盤問、檢查。(三)對日常工作中發(fā)現(xiàn)的違反治安管理、出入境管理、道路交通安全管理等違法犯罪行為和道路交通事故等進(jìn)行現(xiàn)場處置、當(dāng)場處罰。(四)辦理行政、刑事案件進(jìn)行現(xiàn)場勘驗(yàn)、檢查、搜查、扣押、辨認(rèn)、扣留?！霸u選市三好學(xué)生”的工作已經(jīng)延續(xù)多年，以前并沒有這樣的權(quán)力清單。相關(guān)的權(quán)力清單從無到有并向社會公布，有什么意義?

某學(xué)生在瀏覽市政府網(wǎng)站時發(fā)現(xiàn)，市教委在信息公開欄的權(quán)力清單中明確列出了“評選市三好學(xué)生”的職權(quán)類別和職權(quán)編碼。(1)能夠督促政府更好地行使權(quán)力，積極履行職責(zé)，提高行政服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)善政。（對政府自身而言）(2)能夠更好地促進(jìn)政府和公民、社會組織的溝通，形成互信互助的新型關(guān)系。（從與群眾的關(guān)系方面看）3．建設(shè)法治政府的意義二、建設(shè)法治政府四、課堂小結(jié)法治政府建設(shè)法治政府要求具體要求意義法治政府的內(nèi)涵職能科學(xué)的政府權(quán)責(zé)法定的政府執(zhí)法嚴(yán)明的政府公開公正的政府廉潔高效的政府守法誠信的政府1．隨著互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，各類“自媒體”越來越深入人們的日常生活。但是，“自媒體”在其發(fā)展過程中也滋生了一些問題，擾亂了網(wǎng)絡(luò)秩序，干擾了人們正常生活。針對相關(guān)問題，中央網(wǎng)信辦開展了“清朗從嚴(yán)整治‘自媒體’亂象”專項(xiàng)行動。整治“自媒體”亂象（

）①彰顯了政府執(zhí)政為民的決心②能有效破解“自媒體”經(jīng)營管理難題③是政府依法履行基本職能的具體現(xiàn)④有助于凈化網(wǎng)絡(luò)空間，維護(hù)公共生活秩序A．①② B．①④ C．②③ D．③④執(zhí)政為民的主體是中國共產(chǎn)黨，而不是政府材料未涉及“自媒體”經(jīng)營管理難題符合題意D符合題意×課堂練習(xí)2、改善政務(wù)服務(wù)是建設(shè)服務(wù)型政府的應(yīng)有之義。北京城市副中心政務(wù)服務(wù)中心開廳運(yùn)行后，企業(yè)文化和個人均可以享受到“政務(wù)業(yè)務(wù)＋法律服務(wù)”的一站