桐廬縣經濟發(fā)展若干政策要點匯編

桐廬縣經濟發(fā)展若干政策要點匯編桐廬經濟開發(fā)區(qū)管委會二00九年三月二十日目錄一、鼓勵內外貿經濟發(fā)展政策1、關于進一步促進我縣外貿可持續(xù)發(fā)展的意見縣委〔2008〕45號二、鼓勵工業(yè)經濟發(fā)展政策1、關于完善工業(yè)企業(yè)排位競賽活動的通知桐政發(fā)〔2006〕84號2、印發(fā)《關于加快工業(yè)循環(huán)經濟發(fā)展的實施意見》的通知桐政發(fā)〔2006〕111號3、關于深入實施工業(yè)強縣戰(zhàn)略進一步加快工業(yè)經濟發(fā)展的若干意見桐政〔2007〕3號4、關于深入實施開放活縣戰(zhàn)略進一步促進招商引資工作的若干意見桐政〔2007〕4號5、關于推進企業(yè)上市工作的若干意見桐政(2007)5號6、關于進一步深化工業(yè)服務年活動的工作意見縣委辦〔2007〕25號7、桐廬縣工業(yè)經濟三年“三高三翻番”行動相關計劃縣委〔2007〕50號8、關于加快推進針織業(yè)發(fā)展的若干意見桐政發(fā)〔2007〕81號9、《關于加快發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)推進農業(yè)產業(yè)化經營的若干意見》(桐政發(fā)〔2007〕99號)10、轉發(fā)縣經貿局、縣財政局關于桐廬縣工業(yè)企業(yè)技術改造相關項目財政資助資金管理管控辦法的通知桐政辦〔2007〕117號11、桐廬縣成長型中小工業(yè)企業(yè)評定及獎勵實施辦法桐政發(fā)〔2007〕136號12、關于支持傳統(tǒng)產業(yè)發(fā)展的若干意見縣委〔2008〕44號13、關于支持工業(yè)經濟發(fā)展的補充意見縣委〔2008〕50號14、桐廬縣人民政府關于建立桐廬縣工業(yè)企業(yè)貸款應急周轉金的通知桐政發(fā)[2009]18號15、關于印發(fā)《傳統(tǒng)產業(yè)先進設備技改獎勵實施細則》的通知桐經貿技〔2009〕6號16、關于臨時性下浮企業(yè)社會保險費繳納比例的有關說明三、鼓勵科技發(fā)展政策1、《關于加快推進創(chuàng)建科技強縣工作的若干意見》（縣委〔2005〕36號2、關于促進工業(yè)企業(yè)自主創(chuàng)新的若干意見桐政〔2006〕2號3、關于發(fā)布桐廬縣2008年科技發(fā)展相關計劃相關項目申報指南的通知縣委辦（2007）151號4、關于印發(fā)加快推進高新技術產業(yè)發(fā)展實施意見的通知桐政辦〔2007〕170號5、關于印發(fā)《桐廬縣農產品加工企業(yè)技術改造財政獎勵管理管控辦法》的通知桐政辦〔2007〕185號6、關于2008年桐廬名牌產品申報工作的通知桐名推辦〔2008〕1號7、關于組織申報縣級專利示范企業(yè)和專利技術產業(yè)化獎勵的通知四、省、市政策1、關于我省將重新認定高新技術企業(yè)的通知2、杭州市成長型中小工業(yè)企業(yè)五年（2008—2012）培育相關計劃（瞪羚相關計劃）3、杭州市企業(yè)技術中心認定和評價管理管控辦法4、關于杭州市醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展資金管理管控辦法的通知5、關于加快推進高新技術產業(yè)由“點”到“面”發(fā)展的若干意見市委〔2007〕19號6、關于2008年杭州名牌產品申報工作的通知杭名推委〔2008〕1號7、杭州市人民政府辦公廳關于印發(fā)杭州名牌產品認定和管理管控辦法的通知杭政辦〔2008〕8號未8、杭州市技術改造（工業(yè)投資）相關項目財政資助資金管理管控暫行辦法五、企業(yè)服務1、關于印發(fā)《桐廬工商分局新一輪解放思想大行動助動經濟發(fā)展二十五條舉措》的通知杭工商桐［2008］75號2、關于印發(fā)《義務教育階段外來務工人員子女在桐就學管理管控暫行辦法》的通知桐政辦〔2008〕120號3、桐廬縣人民政府辦公室轉發(fā)縣財政局等部門關于桐廬縣創(chuàng)業(yè)投資引導基金管理管控辦法（試行）的通知桐政辦〔2008〕155號4、關于印發(fā)《桐廬縣環(huán)境污染監(jiān)督管理管控實施細則》的通知桐政發(fā)〔2007〕144號5、關于公布桐廬縣執(zhí)行的行政許可相關項目的決定桐政（2007）6號6、關于印發(fā)《桐廬縣社會保險費征繳實施細則》的通知桐政辦〔2008〕8號7、桐廬縣基本醫(yī)療保障辦法縣委〔2008〕37號8關于印發(fā)《桐廬縣工傷保險實施辦法》的通知桐政發(fā)[2007]74號9、桐廬縣人民政府辦公室關于印發(fā)《桐廬縣投資相關項目審批代辦工作實施細則（試行）》的通知桐政辦〔2008〕122號10、桐廬縣人民政府關于進一步深化工業(yè)用地節(jié)約集約利用加強建設用地批后監(jiān)管的若干意見（試行）桐政發(fā)〔2008〕48號11、關于印發(fā)《桐廬縣工業(yè)把關相關項目準入工作實施細則》的通知桐政辦〔2008〕113號12、桐廬縣人民政府辦公室關于印發(fā)《桐廬縣節(jié)能工作考核暫行辦法》的通知桐政辦〔2008〕123號13、桐廬縣人民政府關于印發(fā)桐廬縣建設工程渣土管理管控辦法的通知桐政發(fā)(2008)83號

14、關于轉發(fā)《桐廬縣禁止銷售和使用高污染燃料區(qū)域創(chuàng)建工作實施合適的方案》的通知桐政辦〔2007〕179號15、關于加強外來務工人員服務管理管控工作的若干意見縣委〔2006〕33號16、桐廬縣人民政府辦公室轉發(fā)桐廬農村合作銀行小企業(yè)（個人）成長貸款管理管控辦法的通知桐政辦〔2008〕179號17、工業(yè)用電價格通知浙價商〔2009〕19號六、開發(fā)區(qū)企業(yè)服務

1、關于印發(fā)《桐廬經濟開發(fā)區(qū)2008年度工業(yè)經濟發(fā)展若干獎勵辦法》的通知桐開管〔2008〕21號2、入區(qū)相關項目全程代理服務指南3、開發(fā)區(qū)入區(qū)相關項目全程服務工作聯(lián)系表4、桐廬經濟開發(fā)區(qū)入區(qū)工業(yè)相關項目建設審批流程圖5、相關項目建設簡化流程圖6、開發(fā)區(qū)園區(qū)服務中心工作人員聯(lián)系企業(yè)分工負責表7、開發(fā)區(qū)相關項目代理服務員聯(lián)系進區(qū)企業(yè)分工表關于進一步促進我縣外貿可持續(xù)發(fā)展的意見縣委〔2008〕45號政策要點：鼓勵出口企業(yè)做大做強1、設立出口規(guī)模獎。對當年自營出口額（海關數據為準，下同）位于全縣前10位的企業(yè)授予“自營出口十強企業(yè)”稱號，并對前五位出口企業(yè)，給予每家企業(yè)10萬元的獎勵，對第6－10位企業(yè)給予每家企業(yè)5萬元的獎勵。2、設立出口增量獎。企業(yè)以上年度出口額為基數，當年出口額達到100萬美元（含）－1500萬美元的成長性企業(yè)，對出口增加額部分按每100萬美元獎勵0.5萬元人民幣，其中上年基數低于50萬美元的減半獎勵。3、優(yōu)化出口商品結構。對出口高新技術產品、機電產品、軟件、農產品、自主品牌產品，出口規(guī)模列前3位且增長超過全縣外貿出口平均增幅的企業(yè)，給予每家企業(yè)5萬元的獎勵。上述3款不重復獎勵。進一步引導外貿提質1、支持出口企業(yè)創(chuàng)品牌，開展國際標準認證。企業(yè)在國外及港澳地區(qū)注冊商標，按逐國（地區(qū)）注冊的，每件商標補貼3000元；按馬德里協(xié)定注冊手續(xù)辦理多國注冊的補貼5000元。對通過UL、CE等國際產品品質認證且有一定出口實績的企業(yè)，每通過一項認證獎勵1萬元。2、鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新。對申請列入“杭州市出口創(chuàng)新相關項目相關計劃”并驗收合格的，給予每個相關項目實際投資額15％的資助，最高不超過30萬元。3、促進加工貿易轉型升級。對出口增幅高、對地方經濟和財政貢獻大，并獲得杭州市外貿政策獎勵的加工貿易企業(yè)，按照市獎勵標準的87.5％給予配套獎勵。對A類加工貿易企業(yè)，在規(guī)定期限內加工出口并辦理核銷手續(xù)的，對其保證金利息給予一定比例的貼息。進一步鼓勵企業(yè)開拓國際市場1、鼓勵企業(yè)參展。對已獲進出口權且有自營出口實績的企業(yè)，參加境內外展覽等促銷活動的，給予一定的攤位費補助，其中：參加由縣政府批準的重點境外展覽展銷（包括廣交會、華交會非分配性攤位），每個攤位給予攤位費70％的補助（最高不超過2萬元/個，傳統(tǒng)產業(yè)最高不超過3萬元/個）；企業(yè)參加其他境外展覽展銷，每個攤位給予攤位費50％的補助（最高不超過1.5萬元/個）；企業(yè)參加境內展銷，由縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政分別給予攤位費30％的補助，最高不超過1萬元/個。2、鼓勵投保出口信用保險。企業(yè)投保出口信用保險的，按年度出口信用保險費實際支付額的30％給予補貼，每家企業(yè)最高補貼額度不超過10萬元。3、支持出口企業(yè)積極參加反傾銷應訴。對應訴企業(yè)訴訟費給予50％的補助。一家企業(yè)同一宗案件補助最高金額不超過5萬元；多家企業(yè)應訴同一宗案件共同補助金額最高不超過15萬元。4、鼓勵企業(yè)引進外貿人才。企業(yè)從縣外引進的外貿專業(yè)人才（經縣外經局預先備案），當年新增出口額50萬美元以上（含50萬美元），給予該外貿專業(yè)人才1萬元人民幣獎勵。強化服務，優(yōu)化外貿發(fā)展環(huán)境1、積極培育貿易促進活動。對行業(yè)協(xié)會、中介服務機構在本縣組織國際市場報告會、研討會，經縣外經局認定，按與會企業(yè)數量給予獎勵。組織50家（含）以上的，每次給予5000元的補助；100家（含）以上的，每次給予8000元的補助。2、縣財政每年安排外貿發(fā)展專項資金，確保外貿促進、表彰獎勵、各類扶持政策的審核兌現(xiàn)及“兩反一?！钡韧赓Q公共事務處置所需經費。上述各項扶持獎勵政策，若同一相關項目已享受國家、省、市補助或獎勵的，按就高原則給予扶持和獎勵，不重復享受。本意見從2008年1月1日起執(zhí)行，暫定二年?？h政府此前出臺的各項外貿扶持政策如有與本意見不一致的，以本意見為準。本意見由縣外經局、財政局負責解釋。2008年8月28日關于完善工業(yè)企業(yè)排位競賽活動的通知桐政發(fā)〔2006〕84號政策要點：一、排位競賽企業(yè)對象的確定參加排位競賽的工業(yè)企業(yè)為在桐廬注冊的各類制造業(yè)企業(yè)。按照上年企業(yè)的實際入庫稅收、銷售收入、職工工資總支出、企業(yè)社會保險費繳納情況綜合分析，并根據企業(yè)技術創(chuàng)新、品牌建設等有關情況實行加分制，按得分高低取前50家企業(yè)作為參賽企業(yè)。參賽企業(yè)以10個名次為一個級別，共設5個級別。如第1名至第10名為第一等級，以此類推二、排位競賽考核的主要指標和分值設置（一）排位競賽的基本分值和主要指標基本分值100分。其中企業(yè)當年實際入庫稅收65分、銷售收入20分、職工工資總支出5分、企業(yè)社會保險費繳納10分。企業(yè)銷售收入以縣統(tǒng)計局的統(tǒng)計口徑為準；企業(yè)入庫稅收以縣國稅局、地稅局提供數據為準；職工工資總支出是指從業(yè)人員勞動報酬支出，由縣統(tǒng)計局依據企業(yè)經濟效益報表認定；企業(yè)社會保險費繳納包括職工基本養(yǎng)老保險基金、醫(yī)療保險基金、失業(yè)保險基金、工傷保險基金和女職工生育保險基金，以縣地稅局和勞動與社會保障局提供數據為準。（二）排位競賽實行加分制企業(yè)產品當年榮獲馳名商標（著名商標）、名牌產品或企業(yè)被評為高新技術研發(fā)中心或企業(yè)技術中心、技術研發(fā)中心、高新技術企業(yè)等榮譽之一的，分別按國家級10分、省級5分、杭州市級2分的標準予以加分（同時獲多項榮譽，按就高原則，僅對其最高一項榮譽計算加分）。分別以縣經貿局、科技局、質監(jiān)局、工商桐廬分局認定為準。（三）排位競賽要突出稅收貢獻排位競賽實行稅收貢獻一票否決制。實際入庫稅收在200萬元以下的企業(yè)，不得進入排位范圍。如實際入庫稅收在200萬元以上（含200萬元）的企業(yè)家數不足50家的，不再替補。三、排位競賽考核的計分方法單個企業(yè)的單項指標完成實績與競賽對象的完成實績總數之比乘以基本分總數即為該企業(yè)的單項指標得分，四項指標得分相加即為其基本得分，加上附加分即為總得分。四、排位競賽結果的公布年初由縣經貿局、統(tǒng)計局在新聞媒體上公布參賽企業(yè)名單。年中由縣經貿局、統(tǒng)計局每季（下季初）對參賽企業(yè)按計分辦法計分，按得分高低在新聞媒體上公布即時排位情況。年終由縣經貿局、統(tǒng)計局根據參賽企業(yè)的實際得分情況，通過公示后確定最終入圍企業(yè)和年度排位結果，報經縣政府審定后向社會公布。五、獎勵辦法(一)設立突出貢獻獎年終按排位結果，對排名前10位的企業(yè)授予“爭先獎”，設一等獎1名，二等獎2名，三等獎3名，優(yōu)勝獎4名。對獲得“爭先獎”企業(yè)的經營者，授予“優(yōu)秀經營者”稱號，并予以物質獎勵。(二)設立排位競賽獎年終按競賽得分情況和排位變化情況，按下列辦法對企業(yè)進行獎勵。1、升級升位獎對年初排位前50家企業(yè)中的升級升位企業(yè)進行獎勵，獎勵標準為第5等級進入第4等級獎4000元，第4等級進入第3等級獎5500元，第3等級進入第2等級獎7500元，第2等級進入第1等級獎10000元；每升一位獎勵人民幣1000元，累計計獎。2、入圍獎對年終新進入排位行列的企業(yè)設立入圍獎，各獎勵3000元。同一企業(yè)同時獲得上述突出貢獻獎、升級升位獎或入圍獎的，榮譽同時授予；獎金按就高計，不重復計獎。(三)確定工業(yè)龍頭企業(yè)和專精特新企業(yè)獲得“爭先獎”且實際入庫稅收在1000萬元以上（含1000萬元）的企業(yè)確定為次年縣工業(yè)龍頭企業(yè)；年終排位所有入圍企業(yè)確定為次年縣工業(yè)重點企業(yè)。同時根據得分情況，按行業(yè)狀況綜合確定若干家企業(yè)為次年縣工業(yè)專精特新企業(yè)。上述三類企業(yè)一年一評，并予以通報公布。其中對工業(yè)龍頭企業(yè)和專精特新企業(yè)按桐政[2005]2號文件有關政策予以激勵。六、競賽考評年終被評為信用不良企業(yè)，或在本年度內發(fā)生安全生產、環(huán)境污染等重大責任事故的，不得參與縣工業(yè)企業(yè)排位競賽。競賽考評工作由縣經貿局牽頭組織，會同縣統(tǒng)計局、財政（地稅）局、國稅局、勞動和社會保障局、科技局、質監(jiān)局、工商桐廬分局具體負責實施。二00六年七月二十六日印發(fā)《關于加快工業(yè)循環(huán)經濟發(fā)展的實施意見》的通知桐政發(fā)〔2006〕111號政策要點：發(fā)展工業(yè)循環(huán)經濟的總體思路和工作目標1、總體思路。以提高資源利用率和減少廢物排放量為目標，以節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地、清潔生產和資源綜合利用為重點，以技術創(chuàng)新和制度創(chuàng)新為動力，通過五年努力，初步建立發(fā)展工業(yè)循環(huán)經濟的政策支撐體系、技術創(chuàng)新體系和激勵約束機制，努力形成政府大力推進、市場有效驅動、企業(yè)主體作用較好發(fā)揮的工業(yè)循環(huán)經濟發(fā)展格局。重點圍繞實施工業(yè)循環(huán)經濟示范工程、扎實開展節(jié)能降耗活動、全面推行清潔生產技術、發(fā)展資源綜合利用產業(yè)、加快淘汰落后生產能力等五大領域，推進我縣工業(yè)循環(huán)經濟發(fā)展。2、工作目標。到2010年，萬元生產總值綜合能耗比“十五”期末下降10%，其中萬元工業(yè)增加值綜合能耗下降15%；規(guī)模以上工業(yè)用水重復利用率由45%提高到65%；工業(yè)固體廢物綜合利用率由85%提高到97%以上；工業(yè)廢水排放達標率由90%提高到95%；萬元工業(yè)增加值廢氣廢水排放量各下降20%。重點行業(yè)的能源、資源利用效率有明顯提高，重點相關項目的建設得到實施，重點環(huán)節(jié)的資源和廢物得到綜合利用。發(fā)展工業(yè)循環(huán)經濟的工作重點1、組織實施“12345”示范工程。即確定1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、2個工業(yè)功能我縣500家企業(yè)（相關項目）實施工業(yè)循環(huán)經濟改造。2、扎實開展節(jié)能降耗活動。一是加強節(jié)約用電，抓好工業(yè)用電大戶的節(jié)電技術改造，推廣應用無功就地補償、變頻調速、節(jié)能型變壓器和空壓機等節(jié)能新技術和新設備。二是積極推動余熱發(fā)電、熱電聯(lián)產相關項目建設。三是加強重點用能單位能源管理管控，認真貫徹落實《浙江省重點用能單位管理管控辦法（暫行）》，督促企業(yè)設置能源管理管控崗位，開展重點用能單位能管員培訓，全面落實能管員持證上崗制度，建立能源管理管控信息系統(tǒng)，加強主要供用能設備的節(jié)能操作管理管控。全年綜合能耗在3000噸標準煤或年用電量在300萬千瓦時及以上的重點用能企業(yè)要全面實施能源監(jiān)測審計、電能平衡測試工作。四是認真落實《杭州市企業(yè)能源計量工作實施意見》，在建材、化工、造紙、冶金、有色金屬、電力、紡織等企業(yè)和重點用能單位開展能源標準化計量工作。五是積極推進企業(yè)降低單位水耗量，鼓勵廢水循環(huán)重復利用，推進造紙、印染、化工類重點用水企業(yè)采用中水回用等技術，廢水循環(huán)利用率達到75%以上。到2010年，創(chuàng)建節(jié)能型示范企業(yè)30家、節(jié)水型示范企業(yè)15家、廢水“零排放”企業(yè)5家。3、全面推行清潔生產技術。清潔生產是企業(yè)實踐工業(yè)循環(huán)經濟的主要途徑。一是要認真貫徹實施《清潔生產促進法》，推動企業(yè)開展清潔生產審核，積極實施清潔生產合適的方案，實現(xiàn)“節(jié)能、降耗、減污、增效”目標。二是對污染物排放超過標準或者總量控制指標的企業(yè)，以及使用有毒、有害原料進行生產或者在生產中排放有毒、有害物質的企業(yè)，要依法強制實施清潔生產審核，監(jiān)督實施清潔生產合適的方案。到2010年，縣控以上的電鍍、造紙、化工、印染、建材等高污染、高能耗行業(yè)的企業(yè)必須實施清潔生產審核；積極推動電鍍企業(yè)實施自動化生產線、無氰電鍍、六價鉻鈍化、重金屬離子改造工作。三是鼓勵其他企業(yè)在自愿的基礎上，開展清潔生產審核。四是積極引導企業(yè)開展創(chuàng)建清潔生產先進企業(yè)（綠色企業(yè)）和環(huán)境保護模范型企業(yè)，努力培育低消耗、低污染、高效益的環(huán)境友好型企業(yè)。五是大力開展ISO14000環(huán)境管理管控體系認證工作，提高企業(yè)環(huán)保意識和管理管控水平。六是大力推進消煙除塵、脫硫工程，實現(xiàn)煙塵、二氧化硫等有毒有害廢氣減量化排放。到2010年，創(chuàng)建清潔生產型企業(yè)60家、綠色企業(yè)5家、環(huán)境保護模范型企業(yè)5家，新增通過ISO14000環(huán)境管理管控體系認證企業(yè)15家，全縣10噸／小時（含）以上燃煤鍋爐全部安裝脫硫除塵裝置。4、發(fā)展資源綜合利用產業(yè)。資源綜合利用是廢物資源化循環(huán)利用的主要途徑。一是根據“鼓勵發(fā)展，加強監(jiān)管”的方針，促進資源綜合利用型企業(yè)規(guī)范健康發(fā)展，鼓勵其充分利用生產和消費過程中產生的“三廢”作為原料，并進行回收再利用實現(xiàn)“變廢為寶”。二是進一步拓寬資源綜合利用范圍，不斷提高資源綜合利用水平，加強工業(yè)固體廢物的再生利用，支持新型墻材企業(yè)和石材生產加工企業(yè)廢物的再生利用，積極推進木材節(jié)約和代用工作。到2010年，創(chuàng)建資源綜合利用型企業(yè)總數達到100家，其中培育銷售收入在億元以上的資源綜合利用型企業(yè)總數達到5家，規(guī)模以上的資源綜合利用型企業(yè)達到40家。5、加快淘汰落后生產能力。一是根據國家淘汰落后產能的有關規(guī)定，積極做好淘汰落后的高耗能、高耗水、高污染等工藝、裝備和產品工作。認真執(zhí)行國家制定的有關高耗能、耗水最高限額和定額、能效標準，嚴禁生產、銷售和使用國家明令淘汰和達不到能效標準的用能、用水產品。二是鼓勵采用資源和能源利用效率高以及污染少的工藝、裝備和產品，替代物耗、能耗高和污染物產生量大的落后工藝、裝備和產品。三是對違反國家法律與規(guī)定的，企業(yè)必須限期治理改造，改造后仍未達到要求的或逾期不治理的，縣各有關部門要堅決予以依法查處；對不按期淘汰落后生產能力、工藝、技術和設備的企業(yè)，縣有關部門要依法責令其停產或予以關閉，依法吊銷排污許可證和停止供電，屬實行生產許可證管理管控的，依法吊銷生產許可證。四是大力發(fā)展新型墻體材料和散裝水泥，積極扶持有規(guī)模、上檔次的新型墻材企業(yè)，鼓勵利用煤矸石、石煤、粉煤灰等廢棄物生產新型墻材，提高優(yōu)質新型墻材產品的供應能力，繼續(xù)做好淘汰粘土磚瓦窯工作。到2010年，全縣年生產新型墻體材料達到3.8億塊標準磚，年生產散裝水泥達到100萬噸。發(fā)展工業(yè)循環(huán)經濟的獎勵措施1、對通過清潔生產審核驗收，節(jié)能降耗、減污效果顯著的企業(yè)，根據《浙江省清潔生產審核驗收暫行辦法》驗收的得分高低進行獎勵，其中95分及以上的給予獎勵5萬元，90（含）—95分的獎勵4萬元，85（含）—90分的獎勵2萬元。2、3、對積極推廣應用列入國家、省、市導向目錄、年節(jié)約率達到5%（含）以上的節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、減污和資源綜合利用相關項目，設置一、二、三類相關項目分別進行獎勵。其中一類相關項目獎勵15—20萬元，相關項目實際投資額需達到300萬元以上；二類相關項目獎勵5—15萬元，相關項目實際投資額達到100—300萬元；三類相關項目獎勵1.5—5萬元，相關項目實際投資額達到30—100萬元。4、對完成實施能源監(jiān)測審計、電能平衡測試工作的企業(yè)，分別給予各2萬元的獎勵；5、對被命名為市級以上環(huán)境保護模范型企業(yè)的，給予2萬元的獎勵；6、對通過ISO14000環(huán)境管理管控體系認證的企業(yè)，給予2萬元的獎勵；7、對開展節(jié)能、節(jié)水等資源節(jié)約活動與能源計量、統(tǒng)計等工作成績顯著的，給予表彰獎勵。本意見自2006年1月1日起執(zhí)行，實施期5年。本意見實施中的有關具體問題由縣經貿局負責解釋。二OO六年十月二十三日關于深入實施工業(yè)強縣戰(zhàn)略進一步加快工業(yè)經濟發(fā)展的若干意見桐政〔2007〕3號政策要點：1、加快產業(yè)集聚。鼓勵建設標準廠房。在符合土地利用總體規(guī)劃和城鎮(zhèn)建設總體規(guī)劃條件下，對工業(yè)區(qū)內經批準認定建造用于小企業(yè)孵化的標準廠房，按實際投入使用的面積給予一次性獎勵。其中，第二層標準廠房每平方米獎勵30元，第三層標準廠房每平方米獎勵40元，四層及以上標準每平方米獎勵50元。標準廠房已獲市獎勵的，按就高不就低原則，不重復獎勵。鼓勵小企業(yè)集聚發(fā)展。對進入小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地（建筑面積2萬平方米以上）租用標準廠房生產的小企業(yè)，給予每年每平方3元補助。加快小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設。列入國家和省重點培育的小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，縣財政按國家、省扶持資金1：0.5予以配套。跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)整體遷入“一區(qū)七園”的工業(yè)企業(yè)，三年內稅收實行“保存量，讓增量”的方法。即企業(yè)稅收存量部分以遷建前一年實績?yōu)闃藴?，計歸遷出鄉(xiāng)鎮(zhèn)，當年實績低于上年實績的，按當年計；增量部分，50%計歸遷出鄉(xiāng)鎮(zhèn)，50%計歸遷入鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）。三年期滿后，遷建企業(yè)稅收納入遷入鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）財政的稅收基數，并由縣財政局對遷出鄉(xiāng)鎮(zhèn)和遷入鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）的稅收基數作相應的調整。以上由縣經貿局牽頭，會同財政局、發(fā)改局、國土局、建設局負責落實。2、優(yōu)化審批服務。切實提高對重點相關項目的服務能力和辦事效率，對投資額度較大的鼓勵類相關項目開通審批服務“綠色通道”，采取特事特辦、急事急辦、預約辦理、上門服務、協(xié)助辦理、跟蹤督辦等多種服務形式。桐廬經濟開發(fā)區(qū)入區(qū)相關項目的所有審批工作由開發(fā)區(qū)管委會實行全面全程代辦服務，涉及多部門的，由縣行政審批服務中心實行并聯(lián)審批，加快辦理速度。以上由縣行政審批服務中心牽頭，會同監(jiān)察局、發(fā)改局、國土局、環(huán)保局、建設局、經貿局、外經局、消防大隊等部門負責落實。3、鼓勵異地招商。對異地招商相關項目的首期投入，按引薦鄉(xiāng)鎮(zhèn)（部門）與落戶鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）各得50%的辦法計算，納入年度業(yè)績考核實績和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)生產性投入獎勵；異地招商相關項目投產后五年內的實際入庫稅金，由引薦鄉(xiāng)鎮(zhèn)和落戶鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）分別按50%和50%計（屬部門引薦的100%計入落戶鄉(xiāng)鎮(zhèn)），并納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制分成。異地招商相關項目的稅收實績由縣財政局匯總統(tǒng)計，其它各項經濟指標均由屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）統(tǒng)計，其中投入實績由經貿局抄送引薦鄉(xiāng)鎮(zhèn)（部門）。以上由縣外經局牽頭，會同經貿局、財政局、監(jiān)察局、行政審批服務中心負責落實。4、加快提升傳統(tǒng)產業(yè)。鼓勵針織、制筆、服裝、皮件等傳統(tǒng)產業(yè)加快設備更新、提升產品檔次。新建傳統(tǒng)產業(yè)相關項目設備投入在1000萬元以上的，且投產后下一年度稅收達到100萬元以上的，給予其設備投資部分6%的一次性獎勵。5、適度發(fā)展新型重化工業(yè)。適度發(fā)展新型重化工業(yè)，大力發(fā)展先進裝備制造業(yè)。對新型重化工業(yè)的重大相關項目，在相關項目立項、規(guī)劃選址、用地和基礎設施配套等方面予以優(yōu)先保證，重點傾斜。新建相關項目設備投入在2000萬元以上的，參照享受技術改造獎勵政策。我縣現(xiàn)有企業(yè)或民間資金投資新型重化工業(yè)，參照招商引資相關項目給予享受有關政策。6、著力發(fā)展高新技術產業(yè)。制定桐廬縣高新技術產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，成立縣發(fā)展高新技術產業(yè)辦公室，以規(guī)劃為龍頭，引導鼓勵發(fā)展高新技術產業(yè)。新建相關項目設備投入在2000萬元以上的，參照享受技術改造獎勵政策。我縣現(xiàn)有企業(yè)或民間資金投資高新技術產業(yè)，參照招商引資相關項目給予享受有關政策。7、鼓勵發(fā)展循環(huán)經濟。組織實施“12345”示范工程，扎實開展節(jié)能降耗活動，全面推行清潔生產技術，發(fā)展資源綜合利用產業(yè)，獎勵條件和扶持政策按照桐政發(fā)111號文件執(zhí)行。8、鼓勵提高投資效益。新建相關項目竣工投產第2年（相關項目竣工當年不計算在內），企業(yè)新增凈入庫稅金超過100萬元且新增銷售收入25%以上的，給予企業(yè)3萬元的一次性獎勵，并以100萬元為基數，每增加凈入庫稅金10萬元，再獎勵5000元，最高獎勵額不超過10萬元。相關項目固定資產投資額、《省工業(yè)建設相關項目用地控制指標》規(guī)定的投資強度和投入產出比三項指標，在2000萬元、超過規(guī)定指標25%和1：3.5以上的，在3000萬元、超過規(guī)定指標20%和1：3以上的，在5000萬元、超過規(guī)定指標15%和1：2.5以上的，達產后第二年分別給予5萬元、10萬元、15萬元的一次性獎勵。以上由縣經貿局牽頭，會同發(fā)改局、統(tǒng)計局、財政局、科技局、環(huán)保局負責落實。9、企業(yè)排位競賽。開展工業(yè)企業(yè)排位競賽活動，在全縣企業(yè)形成“你追我趕”的競爭氛圍，積極鼓勵企業(yè)奮力爭先加快發(fā)展，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)做大做強，具體按桐政發(fā)84號文件執(zhí)行。10、工業(yè)龍頭企業(yè)評定及獎勵。根據工業(yè)企業(yè)排位競賽活動年終綜合排名，確定前10家企業(yè)為工業(yè)龍頭企業(yè)，一年一定。納稅千萬元以下企業(yè)、信用不良企業(yè)不得評為縣工業(yè)龍頭企業(yè)。排位競賽入庫稅收指標按縣財政收入口徑認定。龍頭企業(yè)獎勵辦法：實際繳納企業(yè)所得稅、增值稅留縣部分比上年遞增15%以上的，則其超過15%以上部分的全額獎勵企業(yè)（出口企業(yè)按扣除免、抵、調部分后的縣財政實繳數計算），專項用于企業(yè)擴大再生產和技術改造。企業(yè)退出工業(yè)龍頭企業(yè)后再次進入工業(yè)龍頭企業(yè)行列，如上年實績低于該企業(yè)原列入工業(yè)龍頭企業(yè)最高實績的，則以最高實績作為上年基數計算。11、“突出貢獻”企業(yè)評定及獎勵。凈入庫稅金在1000萬元以上的企業(yè)，縣政府授予“突出貢獻企業(yè)”稱號，獎勵價值1萬元金牌一塊，一年一評定。并對授予榮譽證書一冊，獎給獎金20萬元；授予榮譽證書一冊，獎給獎金15萬元；授予榮譽證書一冊，獎給獎金10萬元；授予榮譽證書一冊，獎給獎金5萬元。對首次凈入庫稅金在5000萬元以上的工業(yè)企業(yè)，縣政府授予“杰出貢獻企業(yè)”稱號，一次性獎勵經營者20萬元。12、成長型中小企業(yè)扶持。每年初擇優(yōu)選擇50家符合產業(yè)發(fā)展導向、銷售收入在1000萬元以上、入庫稅金在50萬元以上、成長性較好的中小企業(yè)給予重點扶持，并授予“成長型中小企業(yè)”銅牌一塊。年終根據企業(yè)銷售、利潤和稅金增長實績以及履行社會責任情況，評定10家“最具成長型中小企業(yè)”，10家“最具潛力型中小企業(yè)”，其實際繳納增值稅、所得稅留縣部分比上年增量15%以上部分（出口企業(yè)按扣除免、抵部分后的縣財政實繳數計算），由縣財政一次性給予企業(yè)80%、60%的獎勵。具體實施細則另行制定。以上由縣經貿局牽頭，會同財政局、統(tǒng)計局、科技局、勞動保障局負責落實。13、企業(yè)上市獎勵扶持。鼓勵通過資本運營加快發(fā)展，做大做強企業(yè)。對工商注冊和稅務登記在本縣的企業(yè)，在境內外證券市場成功上市的，給予200萬元的一次性獎勵。以上由縣發(fā)改局牽頭，會同經貿局、財政局負責落實。14、新進入工業(yè)規(guī)模企業(yè)行列、財務核算健全且次年實際銷售收入保持增長的企業(yè)，則企業(yè)次年實際繳納增值稅、所得稅留縣部分比上年的增量部分的50%由縣財政一次性資助企業(yè)，用于企業(yè)擴大再生產和技術改造。同一企業(yè)只享受一次。15、億元企業(yè)獎勵。對年銷售收入新進入億元行列和新增加1億元的企業(yè)，授予價值1萬元的金質獎牌一塊；對新進入兩億元行列和新增加2億元的企業(yè)，授予價值2萬元的金牌一塊，以此類推，同一企業(yè)同一檔次只能享受一次。若企業(yè)上年實績低于歷史最高實績的，按企業(yè)最高實績作為上年基數計算。以上由縣統(tǒng)計局牽頭，會同經貿局、國稅局、財政局負責落實。16、加快技術改造。對財務制度健全、總投資在300萬元以上的鼓勵類相關項目的技改，縣財政每年安排一定專項資金用于支持企業(yè)技改相關項目獎勵，獎勵條件和扶持政策按照桐政辦116號文件執(zhí)行。同一技改相關項目的獎勵（包括高新技術產業(yè)相關項目政策）原則只享受一次，并以設備投入完成、相關項目投產年度為準。屬省級以上高新技術企業(yè)、杭州市重點工業(yè)企業(yè)、市級以上工業(yè)循環(huán)經濟試點示范企業(yè)、縣“工業(yè)龍頭”企業(yè)、“最具成長型企業(yè)”的，可對其設備投資部分再增加一個點獎勵，單個相關項目獎勵資金最高不超過100萬元。17、推進自主創(chuàng)新。進一步加快企業(yè)自主創(chuàng)新步伐，大力發(fā)展高新技術企業(yè)，鼓勵企業(yè)與科研院所合作，開展科技創(chuàng)新和產學研合作，鼓勵企業(yè)開展電子商務，加快信息化建設。獎勵條件和扶持政策按照桐政〔2006〕2號文件執(zhí)行。對得到國家、省創(chuàng)新資金資助的相關項目，由縣財政酌情給予企業(yè)相應的配套獎勵。以上由縣經貿局牽頭，會同財政局、科技局負責落實。18、企業(yè)產品或所持有的注冊商標被認定為“中國名牌”或“中國馳名商標”稱號的，由縣財政一次性獎勵該企業(yè)100萬元。19、企業(yè)產品或所持有的注冊商標被新確認為“浙江名牌”或“浙江著名商標”稱號的，由縣財政一次性獎勵該企業(yè)10萬元；被新確認為“杭州名牌”或“杭州著名商標”稱號的，由縣財政一次性獎勵該企業(yè)3萬元；被新確認為“桐廬名牌”的，由縣財政一次性獎勵該企業(yè)1萬元。20、名牌產品或商標期滿后重新認定（即復評確認）且此前未獲資金獎勵的企業(yè)，按上述標準的50%給予獎勵。21、企業(yè)獲得多個同級別名牌產品或商標稱號的，只獎勵其中一個名牌產品；企業(yè)獲得多個不同級別名牌產品或商標稱號的，累計獎勵額不超過獲得的最高級別的標準獎勵；企業(yè)在獲得低級別名牌產品或商標稱號后，以后年度又獲得高一級別的名牌產品或商標稱號的，可補足獎勵差額。企業(yè)分別獲得同一級別名牌產品和商標后，只獎勵其中一個稱號，不重復獎勵。22、獲得國家質量免檢產品、國家地理標志產品保護的企業(yè)，分別給予20萬元、10萬元的一次性獎勵。23、鼓勵企業(yè)參與制訂、修訂并采用先進標準生產。對成為國際標準化成員的企業(yè)或承擔全國標準化專業(yè)技術委員會、分技術委員會或工作組秘書處工作的企業(yè)，給予5萬元的一次性獎勵。對作為第一起草單位參與制訂、修訂國家標準、行業(yè)標準和省級地方標準及技術規(guī)范的企業(yè)，分別給予10萬元、5萬元、3萬元的一次性獎勵。對參與制訂、修訂國家標準、行業(yè)標準和省級地方標準及技術規(guī)范的企業(yè)及產品采用國際先進標準組織生產并經采標確認的，給予2萬元的一次性獎勵。24、對通過“紡織品生態(tài)認證”的企業(yè)給予一次性獎勵3萬元。25、列入縣內重點扶持的品牌，可免費在縣政府宣傳冊（畫）上予以宣傳。以上由縣質監(jiān)局牽頭，會同工商桐廬分局、經貿局、財政局負責落實。26、鼓勵品牌產品出口。對年度內獲得商務部重點支持出口品牌的企業(yè)，一次性獎勵8萬元；獲得浙江省重點支持出口品牌的企業(yè)，一次性獎勵3萬元；獲得杭州市重點支持出口品牌的企業(yè)，一次性獎勵1萬元。27、鼓勵企業(yè)到境外注冊商標。企業(yè)逐國（地區(qū)）注冊的每件商標補貼3000元人民幣；按馬德里協(xié)定注冊手續(xù)辦理多國注冊的補貼5000元人民幣。28、鼓勵加工貿易發(fā)展。對加工貿易出口額在50萬美元以上和當年增幅在10%以上的前10位企業(yè)，分別給予3萬元人民幣的獎勵。省級新技術產品、機電產品自營出口額在200萬美元以上（農產品自營出口額在100萬美元以上），并且增幅在15%以上的企業(yè)，給予5萬元人民幣的獎勵。29、鼓勵企業(yè)開拓新興市場。為減少企業(yè)出口收匯風險，對各類投保出口信用險的企業(yè)，按年度出口信用保險費實際支付額的30%給予補貼，每家企業(yè)最高補貼額度不超過10萬元人民幣。30、鼓勵出口企業(yè)積極應對貿易壁壘。對積極應對貿易壁壘，主動參加抗辯、交涉、聽證等的出口企業(yè)和及時向出口企業(yè)提供貿易信息的中介機構給予適當經費補貼。31、鼓勵企業(yè)外出參展。企業(yè)參加經縣政府批準、縣經貿局和外經貿局統(tǒng)一組織的展覽會、博覽會等境內外促銷活動的，由縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政分別給予30%（針織和制筆業(yè)為40%）攤位費補貼。省級以上高新技術企業(yè)、獲省級名牌產品（著名商標）以上企業(yè)參展，縣財政補助提高至50%。但境外參展其補助不超過人民幣1.5萬元，境內參展不超過0.8萬元。補貼經費由組織牽頭部門向縣政府申報（若該促銷活動已享受省、市等統(tǒng)一補助的，原則上不重復補貼）。32、鼓勵企業(yè)設立境外貿易公司、辦事處。企業(yè)經批準設立境外貿易公司、辦事處，并能夠正常運作取得實績的，給予一次性獎勵1萬元。以上由縣外經局牽頭，會同經貿局、科技局、財政局負責落實。33、加快人才培養(yǎng)。鼓勵引進高新技術產業(yè)、傳統(tǒng)主導產業(yè)、新興產業(yè)等領域急需的具有大專以上學歷的畢業(yè)生；具有大學本科及以上學歷或具有中、高級專業(yè)技術職務資格的專業(yè)技術人員；擁有屬國內領先水平的個人發(fā)明專利的技術創(chuàng)新人員；具有一定資歷的經營管理管控人員。上述人才來我縣工作，按縣委〔2004〕25號文件執(zhí)行相關優(yōu)惠政策。34、加強融資服務。加大對工業(yè)企業(yè)的金融服務支持力度，增加貸款品種，積極探索企業(yè)信用貸款等多渠道融資方式，具體激勵政策另行制定。加快中小企業(yè)信用擔保體系建設，對符合批準設立條件的中小企業(yè)信用擔保機構，為本縣中小企業(yè)在金融機構融資提供擔保，以工業(yè)日平均擔保余額為基數，當年擔保放大倍數達到3倍以上的，給予1%的風險補助。35、加強協(xié)會建設。對在開展行業(yè)工作中效果明顯、成績顯著的工業(yè)性行業(yè)協(xié)會給予1萬元獎勵，對新組建的工業(yè)行業(yè)協(xié)會給予一次性補助5000元。附則36、本意見適用于本縣行政區(qū)域內的工業(yè)企業(yè)，對投資規(guī)模大、科技含量高、產出效果好的鼓勵類工業(yè)相關項目，可采取“一事一議”、“一廠一策”的方式單獨確定鼓勵政策。但利用水、石灰石、礦山、砂石等自然資源的資源型相關項目及國家產業(yè)政策導向目錄中非鼓勵類相關項目，原則上不予享受任何優(yōu)惠政策。37、本意見的適用企業(yè)必須履行依法納稅、誠實守信、勞動保障等社會職責，無重大安全生產事故、重大環(huán)保糾紛事件和重大刑事案件等；企業(yè)可享受的各種財政資助和獎勵總額，以當年企業(yè)對本縣財政的地方貢獻為上限；同性質、同類型的優(yōu)惠政策可就高不就低選擇適用其中一項最優(yōu)惠政策條約條款，不重復享受；上級補助獎勵要求本級配套的與本級補助獎勵不重復享受；38、本意見中企業(yè)享受的扶持獎勵資金應專項用于企業(yè)發(fā)展。對弄虛作假騙取財政扶持資金的，依法予以追回，追究相關人員責任，并取消今后享受財政扶持的資格。39、本意見自2007年1月1日起施行。原桐政〔2005〕2號廢止，涉及一產、三產部分按其它相關文件執(zhí)行；本意見發(fā)文前縣政府下發(fā)的其它文件中與本意見相沖突的合適的內容，以本意見為準。本意見所列各項政策由各有關職能部門負責解釋，并制訂相關認定辦法組織實施。二OO七年七月十八日關于深入實施開放活縣戰(zhàn)略進一步促進招商引資工作的若干意見桐政〔2007〕4號政策要點：1、鼓勵引進企業(yè)總部落戶。由于總部企業(yè)具有集聚性、擴延性、示范性和輻射廣等優(yōu)點，對于進一步調整優(yōu)化產業(yè)結構，提升城市產業(yè)競爭力具有積極作用，引進總部企業(yè)是招商引資工作的重要合適的內容。對引進的注冊資本金不低于1000萬元、對地方財政具有積極貢獻的總部企業(yè)，采取“一事一議”的辦法，給予一定的獎勵。2、實行外資特別獎勵政策。鼓勵民營企業(yè)以民引外。民營企業(yè)引進外商合資、合作，且外商當年累計實際到資100萬美元（現(xiàn)匯出資）以上的，對企業(yè)主進行獎勵，獎勵額度按當年實到外資每100萬美元獎3萬元人民幣計算。鼓勵外資企業(yè)增資擴股，對現(xiàn)有外資企業(yè)在原合同合約外資到位的基礎上，外方以境外資金增資的，與以民引外同等獎勵。3、設立招商引資突出貢獻獎。對引進相關項目過程中發(fā)揮關鍵作用的人員，在相關項目開工后，根據注冊資金和相關項目進度情況，給予一定比例的獎勵。具體獎勵辦法由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）自行制訂。本意見自2007年1月1日起執(zhí)行，由縣外經貿局負責解釋。二OO七年七月二十四日關于推進企業(yè)上市工作的若干意見桐政(2007)5號政策要點：確定上市培育對象

（一）上市培育對象的條件。

1、企業(yè)符合證監(jiān)會關于首次公開發(fā)行股票并上市管理管控辦法的要求。

2、企業(yè)主營業(yè)務符合國家產業(yè)政策，屬鼓勵發(fā)展類產業(yè)。

3、企業(yè)在我縣同行業(yè)中居領先地位，具有較好的成長性，信用情況良好。

4、企業(yè)已制定具體的上市相關計劃，建立相應的工作機構。

5、企業(yè)注冊和納稅登記地在桐廬縣。

（二）上市培育對象的申報程序。

具備上市培育條件的企業(yè)，可向縣上市辦（設在縣府辦）提出申請并提交有關基礎資料。縣上市辦會同縣相關職能部門對申報企業(yè)的情況進行審核，并提出意見報縣上市工作領導小組審定。上市培育對象的扶持政策

被確定為上市培育對象的企業(yè)可享受以下政策：

1、企業(yè)在辦理土地（僅限工業(yè)用地）、房產、車船等權證過戶時按非交易過戶處理，過戶環(huán)節(jié)所繳納的契稅，留縣部分全額獎勵給企業(yè)。

2、企業(yè)在股份制改造過程中，對企業(yè)經會計師事務所審計或評估后的凈資產增值部分，依法要補交的企業(yè)所得稅，留縣部分全額獎勵給企業(yè)。

3、對企業(yè)取得的國家扶持資金（包括財政資助和減免資金，下同），按以下兩種方式處理：

（1）2007年以前，企業(yè)在“專項應付款”核算的財政資助資金，不再進行財政貢獻清算，對其中形成的固定資產價值部分，轉入“資本公積—國家獨享資本公積金”處理。

（2）2007年1月1日后，企業(yè)取得的各類財政資金，按《企業(yè)財務通則》（財政部第41號）的有關規(guī)定處理：屬于投資補助的，增加資本公積或者實收資本；國家撥款時對權屬有規(guī)定的，按規(guī)定執(zhí)行；沒有規(guī)定的，由全體投資者共同享有；屬于貸款貼息、專項經費補助的作為企業(yè)收益處理。

4、企業(yè)實施的科技創(chuàng)新、產業(yè)發(fā)展相關項目，符合規(guī)定的，可優(yōu)先推薦申報國家和省、市有關扶持相關項目；同等條件下，優(yōu)先列為縣科技創(chuàng)新、產業(yè)發(fā)展相關項目，享受縣有關扶持政策。

5、企業(yè)在改制上市過程中支付的有關費用，憑合法憑證，經稅務部門核準可以計入當年經營成本。

6、企業(yè)進入上市培育期當年起至企業(yè)掛牌上市時的3年內，以成立股份公司為基準日前一年的入庫所得稅為基數，按每年遞增15%以上的企業(yè)所得稅留縣部份全額獎勵給企業(yè)。

7、對企業(yè)上市募集資金的投資相關計劃相關項目，優(yōu)先準予立項和報批，所需土地優(yōu)先安排指標，保證工業(yè)生產用電。

8、為鼓勵推進企業(yè)上市工作，企業(yè)掛牌上市成功后，由政府給予企業(yè)一次性獎勵200萬元；對注冊地遷入桐廬、納稅登記在我縣的上市公司，縣政府對企業(yè)經營決策層進行50萬元的獎勵；對上市所募集資金的80%投資在我縣或在我縣投資超過5000萬元的企業(yè)，給予50萬元的獎勵。

9、企業(yè)已獲省、市補助，但補助總額低于我縣政策補助標準的，補足差額部分。

本辦法自2007年7月1日起施行。二00七年十月十五日關于進一步深化工業(yè)服務年活動的工作意見縣委辦〔2007〕25號政策要點：主要合適的內容進一步深化“兩項制度、四項活動”，完善長效服務機制，促進相關項目投產見效；積極開展跨區(qū)域勞務合作，推進金融生態(tài)環(huán)境建設，健全企業(yè)信用擔保體系，切實緩解企業(yè)在生產過程中面臨的要素制約等實際困難；切實加快“一區(qū)七園”基礎設施建設，全力打造“高速公路經濟”；強化激勵政策的導向作用，推廣應用信息技術，加快傳統(tǒng)產業(yè)改造提升，促進經濟結構調整、增長方式轉變、發(fā)展好中求快。（一）加快相關項目推進，促進投資增長繼續(xù)深化為工業(yè)相關項目的服務力度，針對相關項目建設過程中存在的問題和困難，進行全程跟蹤服務，力爭使排出的一批重點相關項目能通過服務取得實效，促使成熟相關項目早開工、在建相關項目早竣工、完工相關項目早投產。1、抓好建成相關項目的投產見效。以企業(yè)早投產、快見效為首要目標，加強融資、用電、用工等服務，加快證照辦理，尤其要針對去年投產見效重點相關項目的實際情況，組織專門力量，逐戶研究解決生產運行中存在的實際問題，通過相關項目投產見效拉動全縣工業(yè)經濟總量的快速增長。2、抓好續(xù)建相關項目的建成投產。對已開工的工業(yè)相關項目，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)要進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，努力改善施工環(huán)境，保障相關項目正常施工。建設、消防等部門要提前介入，指導企業(yè)（相關項目）做好工程建設驗收準備工作，力爭早日建成投產。3、抓好新上相關項目的開工建設。堅持多上相關項目、快上相關項目、上大相關項目的原則，做好擬開工相關項目的前期準備工作，加快相關項目用地報批、圖紙設計審批、三通一平、征用拆遷等實際工作，協(xié)助解決相關項目建設資金、技術引進等具體問題，力爭通過相關項目的開工建設實現(xiàn)年度工業(yè)投入目標。4、抓好儲備相關項目的前期工作。堅持數質并重，依托杭州“優(yōu)二興三”戰(zhàn)略的實施，突出抓好市場前景好、科技含量高、高附加值的相關項目，不斷更新和充實相關項目庫，做好相關項目前期準備工作?？h行政審批服務中心要做好各職能部門的溝通協(xié)調工作，對重點相關項目及時開通綠色通道，實施并聯(lián)審批，特事特辦，急事急辦。5、抓好企業(yè)相關項目的履約服務。進一步加強對相關項目推進的督查力度，對照投資協(xié)議排出一批進度較慢的企業(yè)（相關項目），扎實推進政企履約，對履約督查相關項目實行相關項目管理管控責任制。屬部門責任的，明確責任單位和完成時限，限期解決存在問題，促進相關項目早日開工、加快建設；屬企業(yè)原因的，督促企業(yè)對照投資協(xié)議實施整改，尤其要進一步加大對簽約不開工、開工后停工、。（二）加強企業(yè)服務，實現(xiàn)產出增長1、推動銀企合作交流。完善“金融機構支持地方經濟建設獎”考核辦法，引導激勵金融機構支持地方工業(yè)經濟發(fā)展。通過銀企懇談會、重點相關項目推薦會等多種有效形式,由縣經貿局提供“菜單”，向金融機構推薦投資相關項目,幫助銀行了解企業(yè)資金需求,支持企業(yè)緩解融資難題，推動銀企交流與合作。縣信用聯(lián)社要繼續(xù)深入推進“三年三百家、投量五個億”小企業(yè)培育相關計劃，其它金融機構要積極搭建貨幣信貸組合產品的推薦平臺，加大新產品的宣傳力度?？h中小企業(yè)擔保機構要更好地發(fā)揮中介作用,通過擴大經營規(guī)模、建立企業(yè)信用信息庫、有序開展信用等級評價等工作,盡快形成擔保貸款風險分擔機制。2、緩解企業(yè)用工難題。進一步發(fā)展和完善勞動力市場,促進勞動力的合理配置和流動,統(tǒng)一協(xié)調勞動力供求關系,滿足企業(yè)用工需求。在鞏固原來取得成效的基礎上，進一步加強與外省市勞務輸出基地的聯(lián)系與溝通，建立相對穩(wěn)定的招聘渠道,幫助企業(yè)解決用工困難。要協(xié)助做好企業(yè)與職校之間的對接工作,加強技術工人的崗位技術培訓和勞動保護教育培訓。3、推進企業(yè)自主創(chuàng)新。積極鼓勵企業(yè)推進技術改造和自主創(chuàng)新,幫助企業(yè)建立技術中心、研發(fā)中心,對在實施技術改造、開展信息化應用、技術攻關、新產品開發(fā)等方面取得突出成績的企業(yè)予以表彰獎勵。4、健全完善扶持政策。強化扶優(yōu)扶強，充分發(fā)揮政府的推動作用，進一步梳理現(xiàn)有的鼓勵和扶持政策，結合經濟發(fā)展新形勢，順應發(fā)展要求，在工業(yè)發(fā)展、產業(yè)扶持、改造提升、園區(qū)建設、高速公路經濟帶建設、招商引資、相關項目推進等方面進一步加強政策引導，推動企業(yè)發(fā)展，促進工業(yè)擴量提質增效。（三）加強園區(qū)建設，優(yōu)化發(fā)展平臺以“園區(qū)建設年”活動為載體，以開發(fā)區(qū)和重點工業(yè)功能區(qū)擴容提質為抓手，引導產業(yè)集聚集約發(fā)展，全面提升工業(yè)經濟的效益和質量。一是要盡快完成規(guī)劃調整，包括開發(fā)區(qū)“東進南拓”和各工業(yè)功能區(qū)發(fā)展定位，落實用地指標。二是以建設高速公路經濟帶為核心，以“一區(qū)七園”為區(qū)域發(fā)展重點，按照“一年定框架、二年有模樣、三年成規(guī)模、五年大變樣”工作要求，加快推進工業(yè)平臺建設。三是量化園區(qū)建設考核指標，進一步強化對園區(qū)基礎設施建設考核，在新“四至”范圍內實現(xiàn)“一次規(guī)劃、兩年完成”，全面完善配套服務功能，切實增強招商引資的競爭力。四是按照招商引資“一盤棋”做法，堅持入區(qū)相關項目好中選優(yōu)、投入和產出掛鉤等原則，統(tǒng)籌安排入區(qū)企業(yè)，充分發(fā)揮特色功能區(qū)的集聚作用。2007年3月28日桐廬縣工業(yè)經濟三年“三高三翻番”行動相關計劃縣委〔2007〕50號政策要點：總體目標：在2006年的基礎上，三年實現(xiàn)“三高三翻番”，即：“三高”是指：（1）規(guī)模工業(yè)總產值增幅高于杭州市全市平均水平；（2）工業(yè)投入增幅高于杭州市全市平均水平；（3）規(guī)模工業(yè)萬元增加值綜合能耗降幅高于杭州市全市平均水平?！叭笔侵福海?）規(guī)模工業(yè)銷售產值年均增長26%以上，到2009年底實現(xiàn)翻番；（2）規(guī)模工業(yè)利稅總額年均增長26%以上，到2009年底實現(xiàn)翻番；（3）規(guī)模工業(yè)高新技術產業(yè)和裝備制造業(yè)銷售產值年均增長26%以上，到2009年底實現(xiàn)翻番。到2009底，相關指標具體如下：（1）全社會工業(yè)銷售產值達到566億元以上，其中，規(guī)模工業(yè)銷售產值達到396億元以上；（2）規(guī)模工業(yè)利稅總額達到20.6億元以上；（3）規(guī)模以上高新技術產業(yè)和裝備制造業(yè)銷售產值達到60.8億元以上，力爭80億元。工作相關計劃：為實現(xiàn)三年“三高三翻番”目標，要實施好以下相關計劃：（1）大平臺建設相關計劃。按照“一次規(guī)劃、兩年完成”總要求，以高速公路經濟帶為核心，加大“一區(qū)七園”開發(fā)、建設力度，基礎設施投入完成6億元以上，實現(xiàn)規(guī)?；?、產業(yè)化、集約化，成為特色明顯、功能明晰、基礎完善、環(huán)境優(yōu)美的工業(yè)發(fā)展新平臺，使“一區(qū)七園”真正成為都市產業(yè)轉移的承載區(qū)、對外招商引資的主平臺、塊狀經濟發(fā)展的集聚區(qū)。到2009年底，“一區(qū)七園”占全縣工業(yè)總量的比重力爭達到80%以上，其中省級桐廬經濟開發(fā)區(qū)占全縣工業(yè)總量的比重力爭超過20%。（2）大企業(yè)培育相關計劃。大力培育一批具有較強比較優(yōu)勢和一定核心競爭力的大企業(yè)，通過三年時間，力爭億元企業(yè)家數實現(xiàn)翻番目標，億元企業(yè)家數達到70家以上，其中，10億元以上企業(yè)5家以上，5億元-10億元企業(yè)15家以上，上市公司力爭達到3家；規(guī)模企業(yè)達到700家，形成以大企業(yè)為主導，大中小企業(yè)協(xié)調發(fā)展的新格局，規(guī)模工業(yè)總產值占總量的比重超過70％。（3）大相關項目帶動相關計劃。加強工業(yè)投入和招商引資工作，積極招引培育大相關項目、好相關項目，三年內力爭在建和新增投資超億元相關項目50個，在建和新增投資5000萬元-1億元相關項目50個。（4）大節(jié)能降耗相關計劃。到2009年，規(guī)模企業(yè)萬元工業(yè)增加值綜合能耗比2006年下降13%，規(guī)模企業(yè)萬元產值綜合能耗下降30%。以節(jié)能相關項目建設、清潔生產審核和工業(yè)循環(huán)經濟建設為重點推進技術節(jié)能，以強化重點用能企業(yè)節(jié)能目標責任制為重點推進管理管控節(jié)能，以加強投資相關項目把關和淘汰落后產能為重點推進結構節(jié)能，初步建立有效推進節(jié)能降耗的政策支撐體系、技術推廣體系和激勵約束機制。二、明確重點，落實舉措1、加快建設工業(yè)大平臺。2、促進結構調整大提升。（1）改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)。加快以先進適用技術和設備改造傳統(tǒng)產業(yè)，實施針紡織等傳統(tǒng)產業(yè)“應對新挑戰(zhàn)、尋找新藍?！毙袆雍线m的方案，以一家龍頭企業(yè)和若干家為龍頭企業(yè)配套的加工企業(yè)組成聯(lián)合體，加快實施全自動電腦橫機淘汰傳統(tǒng)手搖橫機改造提升相關項目，新增全自動電腦橫機1000臺以上，緩解“用工短缺、產品檔次低”等針織業(yè)發(fā)展瓶頸，保持針織行業(yè)穩(wěn)定增長。（2）突出發(fā)展裝備制造業(yè)。以高速公路經濟帶為核心，加大招商和培育力度，主攻重大關鍵及成套設備、數控機床、電氣機械、高效節(jié)能、新能源關鍵設備等鼓勵類相關項目的引進，成為新一輪發(fā)展的主要增長點。著力引導水力發(fā)電設備制造向風力發(fā)電、潮汐發(fā)電、火力發(fā)電、核電設備制造等方向延伸，拉長以水輪機為代表的裝備制造業(yè)產業(yè)鏈。充分利用杭州市引進整車生產線的機遇，大力發(fā)展特種車輛、汽車關鍵零部件產業(yè)，形成產業(yè)鏈。裝備制造業(yè)產值占規(guī)?？偭康谋戎亓庍_到20%以上。（3）大力發(fā)展高新技術產業(yè)。堅持政府主導和市場配置相結合、堅持發(fā)展高新技術產業(yè)和利用高新技術提升傳統(tǒng)產業(yè)相結合、堅持企業(yè)自主創(chuàng)新和政策引導、開放帶動相結合的原則，確保高新技術產業(yè)投入比重逐年提高，實現(xiàn)全縣高新技術產業(yè)由點到面，從個別企業(yè)到重點行業(yè)再到全行業(yè)的拓展，高新技術產業(yè)銷售產值年平均增長達到30%以上，到2009年，高新技術產業(yè)產值力爭達到10億元以上。3、推進內外資并舉大招商。強化招商引資“三個一”不動搖，堅持“政府主導、企業(yè)主體、開發(fā)區(qū)和工業(yè)功能區(qū)主平臺”的招商思路和“大相關項目帶動、內外資并舉”的招商方針，強化專業(yè)招商、產業(yè)鏈招商，主動出擊，承接杭州產業(yè)轉移，積極開展環(huán)渤海灣、長三角區(qū)域和義烏、溫臺等地的產業(yè)招商，更加重視外資引進，在更大范圍、更高層次開展招商引資工作，著力引進先進制造業(yè)、高新技術產業(yè)和環(huán)境污染少、社會貢獻大、帶動力強的產業(yè)以及科研院所的技術成果。三年內力爭實際利用縣外資金100億元。4、壯大規(guī)模經濟培育大企業(yè)。實施10億元以上、5億元以上大企業(yè)培育相關計劃，加快推進企業(yè)上市步伐，突破“龍頭不大”格局。積極實施中小企業(yè)成長和壯大規(guī)模企業(yè)相關計劃，扶持中小企業(yè)做大規(guī)模、做強實力，三年后規(guī)模企業(yè)達到700家以上，提升工業(yè)整體水平。加快土地集約利用，在“一區(qū)七園”統(tǒng)一規(guī)劃和建設一批多層標準廠房，三年相關計劃新增25萬方標準廠房，引導200家以上投資規(guī)模較小、不單獨供地的小企業(yè)入區(qū)孵化、集聚發(fā)展，為小企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)平臺，促使新增規(guī)模企業(yè)有大的進展。5、強化投入促投資大增長。進一步深化“兩項制度、四項活動”，建立完善企業(yè)服務長效機制。優(yōu)化審批服務，對重點相關項目及時開通綠色通道，實施并聯(lián)審批，特事特辦，急事急辦。抓好簽約相關項目全程跟蹤服務，加大相關項目履約督查力度，促使簽約相關項目早開工，在建相關項目早竣工，完工相關項目早投產，力爭一批重點相關項目能通過服務取得實效，通過相關項目投產見效拉動全縣工業(yè)經濟總量的快速增長，力爭三年有150個投資1000萬元以上工業(yè)相關項目建成投產。6、推進科學發(fā)展大降耗。組織實施“12345”示范工程，制定促進節(jié)能降耗和工業(yè)循環(huán)經濟發(fā)展政策，加大節(jié)能相關項目扶持力度。加快熱電聯(lián)產、余熱利用等重點節(jié)能相關項目建設，推廣通用節(jié)能技術，深入開展清潔生產審核和工業(yè)循環(huán)經濟建設。落實重點用能企業(yè)節(jié)能目標責任制，實行節(jié)獎超罰，完善能源計量和統(tǒng)計制度，組織重點用能崗位節(jié)能操作培訓。加強投資相關項目節(jié)能把關，督促新建相關項目落實節(jié)能措施，穩(wěn)步推進淘汰落后產能和高耗能設備。到2009年，完成投資額在5萬元以上的節(jié)能相關項目50個，其中投資額在5000萬元以上的重點節(jié)能相關項目3個；創(chuàng)建市級以上清潔生產審核企業(yè)35家、工業(yè)循環(huán)經濟建設單位6家。2007年9月7日關于加快推進針織業(yè)發(fā)展的若干意見桐政發(fā)〔2007〕81號政策要點：扶持合適的內容鼓勵企業(yè)技改，提升核心競爭力1、企業(yè)進行技術改造，相關項目總投資額在200萬元以上（其中設備投資占70%以上）以及單臺設備在20萬元以上的，待相關項目竣工投產并經驗收后，給予其設備投資部分6%的獎勵。單個相關項目累計獎勵總額不超過100萬元。2、企業(yè)引進日本制造SES系列、德國制造CMS系列、意大利制造PV系列、臺灣制造KH系列等全自動電腦橫機，不受技改獎勵起點限止，按購入設備實際價格（扣除退稅款）的12%獎勵。獎勵資金由縣財政、所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)按6：4比例承擔，單個相關項目縣財政累計獎勵總額不超過100萬元。3、對購入（引進）機械設備先進性相當于或高于上述所列的設備，也同樣享受獎勵政策。4、企業(yè)享受技改資助的額度以不超過當年企業(yè)實際入庫稅收留縣部分為限。以上由縣經貿局牽頭，會同財政局、科技局負責落實。（二）鼓勵企業(yè)科技創(chuàng)新、爭創(chuàng)品牌1、鼓勵企業(yè)與高等院校、科研單位開展科技合作，加大科技攻關和自主創(chuàng)新力度。2、鼓勵企業(yè)開發(fā)具有自主知識產權的品牌，推進名牌工程實施。以上二條具體獎勵參照桐政〔2006〕2號《關于促進工業(yè)企業(yè)自主創(chuàng)新的若干意見》執(zhí)行。（三）鼓勵企業(yè)拓展市場1、鼓勵品牌產品出口。對年度內獲得商務部重點支持出口品牌的企業(yè)，一次性獎勵10萬元，獲得浙江省重點支持出口品牌的企業(yè)，一次性獎勵5萬元，獲得杭州市重點支持出口品牌的企業(yè)，一次性獎勵2萬元。2、鼓勵企業(yè)到境外注冊商標。企業(yè)逐國（地區(qū)）注冊的每件商標補助1萬元人民幣；按馬德里協(xié)定注冊手續(xù)辦理多國（地區(qū)）注冊，一次性在五個以上國家地區(qū)注冊的，補助2萬元人民幣。3、鼓勵企業(yè)設立國內銷售點。對在國內設立銷售點的企業(yè)，每個銷售點給予獎勵1000元。4、鼓勵企業(yè)設立境外貿易公司、辦事處。企業(yè)經批準設立境外貿易公司、辦事處，并能夠正常運轉取得實效的，給予一次性獎勵2萬元。5、鼓勵企業(yè)外出參展。企業(yè)參加經縣政府批準、縣經貿局和外經局統(tǒng)一組織的展覽會、博覽會等境內外促銷活動的，由縣財政給予40%攤位費補助，境外參展補助不超過2萬元，不足2萬元的按實際費用補助，境內參展補助不超過1萬元，（若該促銷活動已享受省、市統(tǒng)一補助的，原則上不重復補助），所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予1：1配套。以上由縣外經局牽頭，會同縣經貿局、財政局負責落實。扶持資金來源扶持資金由縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）兩級財政安排一定資金專項用于針織行業(yè)的扶持。三、管理管控和監(jiān)督1、申報技改扶持的設備必須為企業(yè)自用，自設備購入之日起3年內不得轉讓。對弄虛作假騙取獎勵的，除追回全部獎勵外，還將列為信用不良企業(yè)，由新聞媒體給予曝光。2、加強對企業(yè)信用等級別的評定，對被評定為信用優(yōu)良企業(yè)，要加強宣傳和扶持力度；對信用不良企業(yè)要進行媒體曝光，并給予一定的制約措施。3、縣經貿局等有關部門要加強對扶持情況的檢查、督促，及時掌握情況。4、企業(yè)同一生產經營行為符合兩個或兩個以上我縣出臺的相關扶持政策和獎勵條件的，采取“就高不就低”的辦法給予扶持和獎勵，相關政策不重復享受。四、本辦法自2007年1月1日起實施，實施期限三年，具體事項由縣經貿局負責解釋。二OO七年七月二十四日關于加快發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)推進農業(yè)產業(yè)化經營的若干意見桐政發(fā)〔2007〕99號政策要點：一、工作重點1、大力發(fā)展優(yōu)勢特色農產品。圍繞生態(tài)高效要求，優(yōu)化農業(yè)結構，做大做強蜂產品、名優(yōu)茶、筍竹、特種水產、干鮮果、瓜果菜、蠶桑等優(yōu)勢特色產業(yè)，加快都市農業(yè)產業(yè)帶建設。2、積極推進特色農產品示范基地建設。繼續(xù)選擇一批基礎條件較好的特色基地，按照產業(yè)化要求，通過水、電、路等基礎設施及良種供應、技術服務、質量檢測等服務體系配套建設，形成專業(yè)化生產核心示范區(qū)，帶動優(yōu)勢農產品產業(yè)帶的形成和發(fā)展。優(yōu)先啟動一批符合布局規(guī)劃要求，對基地發(fā)展具有重要支撐作用的基礎設施類相關項目建設。對重點基地的重點相關項目，采取市場運作、業(yè)主負責、社會參與、政府扶持的辦法，集中力量加快建設。3、不斷培育壯大農業(yè)龍頭企業(yè)。按照“扶大、扶優(yōu)、扶強”的原則，積極引導農業(yè)龍頭企業(yè)加大技術改造力度，研究開發(fā)新產品、新技術、新工藝，發(fā)展農產品精深加工。重點培育和扶持一批起點高、規(guī)模大、帶動面廣、競爭力強的大型農業(yè)龍頭企業(yè)，爭創(chuàng)國家級農業(yè)龍頭企業(yè)1家、省級2家、市級25家。注重培育發(fā)展帶動能力較強、發(fā)展前景看好的成長型農業(yè)龍頭企業(yè)，實現(xiàn)優(yōu)勢農產品加工率60%以上，農產品出口5億元以上。引導龍頭企業(yè)與農民結成利益共享、風險共擔的緊密型利益關系，增強龍頭企業(yè)的輻射帶動作用，龍頭企業(yè)帶動農戶35%以上。4、著力發(fā)展農民專業(yè)合作經濟組織。重點抓好與優(yōu)勢特色產業(yè)關聯(lián)密切的農民專業(yè)合作經濟組織建設，完善制度，規(guī)范發(fā)展，使農民專業(yè)合作社達到80家以上，帶動農戶占全縣總農戶數的30%以上。對已建農民專業(yè)合作經濟組織要根據《中華人民共和國農民專業(yè)合作社法》以及《浙江省農民專業(yè)合作社條例》的要求，加強規(guī)范化建設，完善運行機制，強化內部管理管控，緊密利益關系，切實提高農民組織化程度。5、加快推進農產品品牌經營。大力實施名牌戰(zhàn)略，支持農產品注冊商標，整合現(xiàn)有農產品品牌，引導已形成產業(yè)規(guī)模、知名度較高、特色鮮明的原產地產品申辦集體商標或證明商標。鼓勵和支持龍頭企業(yè)開展國際認證，發(fā)揮龍頭企業(yè)在引進、示范和推廣新品種、新技術等方面的作用，不斷推進技術和品牌創(chuàng)新。大力推進標準入戶工程，組織千家萬戶實行標準化生產。加大優(yōu)質農產品宣傳推介力度，鞏固提高市場占有率。6、積極開拓農產品市場。統(tǒng)一規(guī)劃，加快市場體系建設，發(fā)展特色專業(yè)批發(fā)市場，盡快建立一個有一定規(guī)模和市場輻射面的農產品綜合批發(fā)交易市場。加快推進農產品連鎖經營、統(tǒng)一配送和電子商務工作，依托桐廬農網（杭州農產品信息網）建立網上農產品銷售市場，加快農業(yè)電子商務的發(fā)展。積極培育購銷大戶和經紀人隊伍，使他們成為帶領農民進市場的生力軍。鼓勵我縣優(yōu)勢農產品進入各類流通企業(yè)銷售網絡，加強與國內外超市、批發(fā)市場的業(yè)務聯(lián)系，組織開展推薦會、展示會和積極參與省、市主辦的農業(yè)博覽會、展覽會等展銷、促銷活動，拓展國內外市場，提高產品的知名度。二、扶持與獎勵的具體意見1、著力打造現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)（基地）（1）被命名（認定）為生態(tài)農業(yè)示范園區(qū)（生態(tài)養(yǎng)殖示范場或園區(qū)）、都市農業(yè)示范園區(qū)、無公害農產品產地（基地）、森林食品基地等特色農業(yè)園區(qū)（基地）以及農業(yè)標準化示范基地、農機化示范基地，并達到國家、省、市級標準的，分別給予一次性獎勵3萬元、2萬元、1萬元，對獲得同等級基地的不重復計獎。（2）被命名（認定）為縣級特色農業(yè)示范園區(qū)的，給予一次性補助5萬元。2、進一步提升農業(yè)龍頭企業(yè)（3）新命名為國家、省、市、縣級農業(yè)龍頭企業(yè)的，分別給予一次性獎勵5萬元、3萬元、2萬元、1萬元。新命名為縣級農業(yè)龍頭企業(yè)的，命名當年的企業(yè)所得稅留縣部分由縣政府全額獎勵，支持企業(yè)擴大再生產。（4）發(fā)展農產品加工等所需的非農建設用地，由縣國土局優(yōu)先解決用地指標，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村要幫助做好土地流轉工作。（5）對農產品加工企業(yè)在農產品儲藏保鮮、深加工方面的技術引進和改造相關項目，相關項目總投資在100—300萬元、300—500萬元、500萬元以上，其中設備投資不少于70%，經相關部門聯(lián)合驗收確認后，按相關項目投資額分別給予3.5%、4.5%、6%的技改獎勵（具體獎勵辦法由縣農辦負責制訂完善）。（6）對首次年銷售收入突破1億元的農業(yè)龍頭企業(yè)（含納稅在本縣的控股企業(yè)），給予一次性獎勵1萬元；突破2億元的，獎勵2萬元，以此類推。（7）每年評比若干個優(yōu)秀農業(yè)龍頭企業(yè)，給予一次性獎勵1萬元（具體評選辦法由縣農辦負責制訂）。3、規(guī)范發(fā)展農民專業(yè)合作社（8）新組建農民專業(yè)合作社，經工商注冊登記，履行法定程序，并報縣農辦備案，每個給予一次性獎勵0.5萬元。鼓勵農民專業(yè)合作社注冊商標，每注冊一只商標給予一次性獎勵0.1萬元。（9）每年評選若干個縣級示范性農民專業(yè)合作社。命名或評選為國家、省、市、縣級示范性農民專業(yè)合作社的，分別給予一次性獎勵5萬元、3萬元、2萬元、1萬元（具體評選辦法由縣農辦負責制訂）。（10）鼓勵農民專業(yè)合作社與本縣社員簽訂保護價訂單收購縣內農產品，年收購量在100萬元以上的，經縣農辦會同財政局核實后，按認定的補助基數給予1%的補助，以扶持合作社的發(fā)展，單項貼補不得超過10萬元（具體辦法由縣農辦負責制訂）。4、大力推進農產品品牌建設（11）參加經縣政府批準、農業(yè)部門統(tǒng)一組織的國家、省、市級農產品展示展銷、評比活動并獲獎的，分別給予一次性獎勵0.3萬元、0.2萬元、0.1萬元。（12）農產品被新確認為“中國名牌”或“中國馳名商標”稱號的，給予一次性獎勵100萬元；被新確認為“浙江名牌”或“浙江著名商標”稱號的，給予一次性獎勵10萬元；被新確認為“杭州名牌”或“杭州著名商標”稱號的，給予一次性獎勵3萬元；被新確認為“桐廬名牌”的，給予一次性獎勵1萬元。（13）通過有機食品、綠色食品、無公害農產品（或森林食品）認證的，分別給予一次性獎勵3萬元、2萬元、1萬元。（14）通過ISO9001（質量管理管控體系）、QS（食品質量安全）、ISO14000（環(huán)境管理管控體系）認證的，分別給予一次性獎勵1萬元、1萬元、0.5萬元。（15）鼓勵農產品申報原產地域保護和注冊證明商標，對通過原產地域認證和獲得證明商標的，每只產品給予一次性3萬元的補助。5、積極開拓農產品市場網絡（16）農業(yè)龍頭企業(yè)和農民專業(yè)合作社經批準設立境外貿易公司、辦事處的，給予一次性獎勵1萬元。在縣外設立營銷分公司、專賣店，經申報確認后，分別給予一次性獎勵1萬元、0.5萬元。（17）農業(yè)企業(yè)參加經縣政府批準、農業(yè)部門統(tǒng)一組織的展覽會、博覽會等促銷活動的，攤位費由縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財政分別承擔40%、30%，其中高新技術企業(yè)參展的攤位費由縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財政各承擔50%，境外參展其補助原則上不得超過1.5萬元，境內參展不得超過0.8萬元。補助經費由組織牽頭部門向縣政府申報（若該促銷活動已享受省、市等統(tǒng)一補助的，不重復補貼）。（18）每年評選“十佳農產品營銷大戶”，每戶給予一次性獎勵0.2萬元（具體評選辦法由縣農辦負責制訂）。上述各項獎勵補助，實行就高不就低原則，不重復計獎、補助。同一合適的內容已經獲得獎勵（補助），再獲得高一級獎勵（補助）的，實行補差獎勵（補助）。本意見明確的具體政策暫行3年，自2007年1月1日起執(zhí)行?？h政府以前制定的文件與本意見不符的，以本意見為準。二○○七年九月五日桐政辦〔2007〕117號政策要點：一、資金來源及用途縣財政每年安排一定的專項資金，用于支持我縣工業(yè)企業(yè)技術改造相關項目。技改相關項目主要指依托現(xiàn)有企業(yè)，把采用國內外先進技術、先進裝備、管理管控經驗和發(fā)揮企業(yè)現(xiàn)有的設備、技術、資金、人才、管理管控等方面的優(yōu)勢結合起來，以調整結構、提高效益為目的的固定資產投資活動。二、資金安排原則1、加快結構調整和產業(yè)升級原則。按照“加快提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)、大力發(fā)展先進裝備制造業(yè)、著力發(fā)展高新技術產業(yè)”的思路，著力提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力，促進企業(yè)技術創(chuàng)新、技術進步，推進科研成果產業(yè)化，加快結構調整和產業(yè)升級，增強企業(yè)競爭力，培植財源。2、扶優(yōu)扶強和要素集約利用原則。加快推動重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點產品及縣高速公路經濟帶建設，強化相關項目的示范性和帶動性，促進我縣工業(yè)塊狀特色經濟發(fā)展。3、鼓勵投入原則。進一步激勵工業(yè)企業(yè)進行技術與設備的更新改造和產品的研發(fā)，加大技改力度，注重扶持相關項目的實效和財政貢獻。4、促進科學發(fā)展原則。三、工業(yè)企業(yè)技改相關項目的資助（一）技改相關項目資助的范圍和對象。1、資助范圍。在桐廬縣國稅局、地稅局登記、納稅的工業(yè)企業(yè)實施符合條件的技改相關項目。但以下相關項目除外：（1）利用水、石灰石、礦山、砂石等自然資源的相關產業(yè)。（2）技術改造相關項目竣工投產后污染物排放未達到國家規(guī)定的排放標準。（3）享受“一廠一策”的新辦企業(yè)，在享受“一廠一策”政策期間的相關項目。（4）有新征土地且實際投資強度低于縣政府規(guī)定標準的。2、申請資助的技改相關項目必須符合下列條件：（1）相關項目符合產業(yè)政策，有利于擴大就業(yè)、增加財政收入，有利于節(jié)約集約利用土地資源，有利于節(jié)約能源、保護環(huán)境和安全生產，有利于促進我縣經濟又好又快發(fā)展。（2）（3）企業(yè)管理管控規(guī)范，具有健全的財務管理管控制度和會計核算體系，依法納稅并履行企業(yè)的社會職責。（4）單體相關項目總投資210萬元以上（不包括土建），相關項目實施期在三年以內的。（二）技改相關項目資助標準。技改相關項目資助資金按相關項目核準或備案后，以企業(yè)完成并經確認的相關項目設備實際投資額為依據進行計算。關聯(lián)企業(yè)之間進行的存量設備交易額不計算在內，新設備按原始采購成本或市場公允價格作為計算依據。1、設備總投資350萬元及以上技改相關項目，經驗收確認后，給予6%的財政資助。2、設備總投資在210—350萬元之間的技改相關項目，經驗收確認后，給予3%的財政資助。3、省級以上高新技術企業(yè)、杭州市重點工業(yè)企業(yè)、市級以上工業(yè)循環(huán)經濟試點示范企業(yè)、縣工業(yè)龍頭企業(yè)及成長型企業(yè)，除享受上述資助外，再增加1個百分點。4、為鼓勵企業(yè)在實施技術改造中節(jié)約利用資源，對在原廠區(qū)內實施技術改造相關項目，或在相關項目實施中有新征土地的相關項目，其實際投資強度高于250萬元/畝的，在原資助標準的基礎上增加1個百分點。5、已享受市級技改資助并實現(xiàn)配套的技改相關項目，資助資金須扣除已配套部分資金。6、安全生產技改相關項目的資助范圍、標準。（1）資助范圍：危險化學品、煙花爆竹、民用爆破器材生產企業(yè)實施的安全生產技術改造相關項目；應急救援體系建設、危險物品和重大危險源的檢測、評估、監(jiān)控安全生產技改相關項目。（2）資助標準：安全生產技改相關項目按實際完成投資額的6%給予資助。安全生產質量標準化達標經縣安監(jiān)部門考核合格的工業(yè)企業(yè)實施的安全生產技改相關項目，在原資助標準的基礎上增加1個百分點。上述扶持，同一技改相關項目（同類設備）在縣內只享受一次資助，且資助資金累計總額不超過100萬元。（三）技術改造相關項目資助的申報及審批程序1、立項申報：凡擬申請資助的相關項目(企業(yè))，必須在相關項目實施初期向縣經貿局提出申請，并填寫《桐廬縣企業(yè)技術改造投資相關項目備案申請表》和《桐廬縣企業(yè)技術改造投資相關項目設備采購清單》，經相關項目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)初審后報縣行政審批服務中心經貿窗口，并由縣經貿局組織實地踏看、審核，符合條件的實行備案，對需轉報上級部門核準的，由縣經貿局做好相關服務工作。2、資助申請：申請相關項目資助的企業(yè)，應填寫資助資金申請表，并隨附企業(yè)技改相關項目備案或核準文件、完成投資財務清單、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證等有關憑證復印件，以及相關項目土建投入部分的工程決算有效票據和設備購置記賬憑證復印件（進口設備以商檢認定的金額為準，并附海關報關單），經相關項目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)審核后，一式三份送縣經貿局、財政局和科技局各1份(安全生產技改相關項目抄報縣安監(jiān)局)。3、4、審定兌獎：技改資助合適的方案經縣政府審定后，由縣財政局根據資助合適的方案劃撥資金。四、工業(yè)企業(yè)技改相關項目市級資助配套縣財政對獲得杭州市財政資助資金的技術改造相關項目按規(guī)定給予配套資助。五、資助資金的監(jiān)管縣經貿、財政等部門要加強對財政資助資金的監(jiān)管，并對資助資金使用情況進行檢查。對因市場、技術、資金等因素造成無法實施的相關項目，要終止資助；對弄虛作假騙取財政資助資金的行為，要追回已撥付的資金，取消該企業(yè)3年內申報技術改造相關項目資助的資格，并作為企業(yè)信用評定的重要依據；情節(jié)嚴重的，要在新聞媒體上予以曝光，并追究主要