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2017年度目標(biāo)績效任務(wù)完成情況匯報
2017年,市安監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)班子帶領(lǐng)全局干部職工,以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為統(tǒng)攬,認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)黨的十九大精神,以踏石留印、抓鐵有痕的深刻功夫切實(shí)履行了安全監(jiān)管的職能職責(zé),以堅如磐石、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)恼味η袑?shí)加強(qiáng)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和思想意識形態(tài)工作,以忠誠干凈、信念堅定為衡量標(biāo)準(zhǔn)切實(shí)抓好了干部和人才的任用選拔及隊伍建設(shè)工作,以凝心聚力、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)為目標(biāo)要求切實(shí)強(qiáng)化了基層黨組織建設(shè)。根據(jù)會議安排,現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:
一、2017年度目標(biāo)任務(wù)的完成情況
安全事故控制指標(biāo)完成情況
2017年,全市通過直報系統(tǒng)上報各類生產(chǎn)安全事故x起,死亡x人,受傷x人(其中,發(fā)生生產(chǎn)經(jīng)營性道路交通事故65起,死亡x人,受傷x人;發(fā)生工礦商貿(mào)事故42起,死亡40人,受傷8人)。死亡人數(shù)占省上下達(dá)控制指標(biāo)的x%;發(fā)生道路交通較大事故1起,占省上下達(dá)控制指標(biāo)的50%,均在控制標(biāo)指內(nèi)。全市安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)向好。
職能職責(zé)工作方面
2017年,在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在市級各有關(guān)部門的大力支持配合下,市安監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)班子帶領(lǐng)全體安監(jiān)人較好地完成了既定的各項(xiàng)工作任務(wù),實(shí)現(xiàn)了杜絕重特大事故、重大事故零發(fā)生、較大一般傷亡事故得到有效控制的工作目標(biāo)??偨Y(jié)起來,我們的工作就是抓住一條主線,緊盯住八個關(guān)鍵,呈現(xiàn)八個方面的成效和亮點(diǎn)。
1.抓住了“一條主線”,即:抓住《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》的貫徹落實(shí)這條主線,穩(wěn)步推進(jìn)了我市安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的各項(xiàng)工作。
一是抓好了《意見》精神的學(xué)習(xí)宣傳。首先是抓好了作為“關(guān)鍵少數(shù)”的黨委、政府層面的領(lǐng)導(dǎo)的學(xué)習(xí)貫徹,全市各級黨委、政府大都采取了黨委常委會、政府常務(wù)會的形式對《意見》進(jìn)行了學(xué)習(xí)貫徹;其次是抓住了行業(yè)部門和企業(yè)層面的學(xué)習(xí)貫徹,4月19日,我們提請市委組織召開了《意見》集中宣講會,國家安全監(jiān)管局巡視員周永平到我市對《意見》進(jìn)行了專題宣講,全市黨政干部、企業(yè)負(fù)責(zé)人共780人參加宣講會。同時,市安辦還印制5000余冊《意見》政策解讀學(xué)習(xí)讀本,送到政府領(lǐng)導(dǎo)、部門和企業(yè)手中,掀起了《意見》學(xué)習(xí)和宣傳貫徹的熱潮。
二是穩(wěn)步推進(jìn)了我市安全生產(chǎn)領(lǐng)域的改革發(fā)展工作。抓緊起草送審我市《關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實(shí)施辦法》,經(jīng)過充分的調(diào)查研討,在貫徹中、省相關(guān)文件精神的基礎(chǔ)上,我市的《實(shí)施辦法》還新增提出了17個方面的亮點(diǎn)措施,并已于12月19日最終通過市委常委會審議,即將印發(fā)。
三是抓好了安全監(jiān)管的體制機(jī)制創(chuàng)新。建立了安全生產(chǎn)“兩單一秘”工作制度,制定了市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的安全生產(chǎn)責(zé)任清單和履職清單,探索推行市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)工作秘書制;印制并向市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)呈送了《市級領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)明白卡》。
四是先行行試,繼續(xù)推行安全生產(chǎn)責(zé)任保險。在全市礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、交通運(yùn)輸、建筑施工等高危行業(yè)領(lǐng)域強(qiáng)制實(shí)施安全生產(chǎn)責(zé)任保險,據(jù)統(tǒng)計,2017年1—11月,全市安責(zé)險參保金額達(dá)到232萬元,參保企業(yè)324家,參保人員x人。
通過《意見》的宣傳貫徹,黨委、政府對安全生產(chǎn)工作更加重視,行業(yè)部門對各自的安全監(jiān)管職責(zé)更加明確,企業(yè)對自已的主體責(zé)任更加清楚,為全過程抓好2017年工作提供了有力保障。
2.盯住八個關(guān)鍵,即:
緊盯迎“國考”這個關(guān)鍵時機(jī),充分展現(xiàn)了xx工作的成效。按照國務(wù)院安委會的部署,我市代表省政府接受了國務(wù)院安委會對省政府2016年度的安全生產(chǎn)工作目標(biāo)考核。一是在時間緊、任務(wù)重、壓力大的情況下,市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)親自主持召開專題會議,分解落實(shí)各地、各部門工作重點(diǎn)和任務(wù),對全市迎國考工作作了周密細(xì)致的部署。二是市安辦梳理了迎接國、省考核的6個大項(xiàng)、72個小項(xiàng)的具體指標(biāo),從政府、部門、企業(yè)三個層面作了精心準(zhǔn)備。三是市、縣兩個層面派出若干個督查指導(dǎo)組分赴各地和重點(diǎn)企業(yè)開展督查檢查。在省安監(jiān)局的具體指導(dǎo)下,全市各地、各有關(guān)部門全力以赴,查漏補(bǔ)缺、攻堅克難,最終圓滿通過了國務(wù)院安委會的現(xiàn)場考核。在2017年省政府安委會第一次全體會議上,我市2016年度安全生產(chǎn)工作被省政府評定為優(yōu)秀等次。
緊盯年度開局這個關(guān)鍵時候,努力做好年度各項(xiàng)工作的安排部署。一是年初組織召開了全市安監(jiān)局長工作會議,對2016年安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了總結(jié),并對2017年安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了科學(xué)部署。同時,市安辦還派出7個調(diào)研組,深入基層開展專題巡查調(diào)研,集中一個月時間走訪了柏隆鎮(zhèn)、孝德鎮(zhèn)、玉泉鎮(zhèn)等多個鄉(xiāng)鎮(zhèn),掌握分析和著力研究解決基層安監(jiān)干部變動大、執(zhí)法力量不足、業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)等問題。二是加大對安全社區(qū)建設(shè)的檢查指導(dǎo)力度,將消防安全納入安全社區(qū)建設(shè)內(nèi)容統(tǒng)籌推進(jìn),不斷夯實(shí)安全生產(chǎn)的基層基礎(chǔ);選定中國民航飛行學(xué)院xx校區(qū)為安全體驗(yàn)中心建設(shè)地址,與有關(guān)企業(yè)合作,采用PPP模式,投入950萬元資金建設(shè)了高等級VR安全體驗(yàn)中心。三是以“健康中國.職業(yè)健康先行”為主題,與市總工會、市疾控中心聯(lián)合開展了《職業(yè)病防治法》第十五宣傳周活動。
緊盯長遠(yuǎn)規(guī)劃這個關(guān)鍵,努力推進(jìn)長效機(jī)制建設(shè)。一是制定出臺《xx市安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃》,明確了未來五年我市安全生產(chǎn)工作的目標(biāo)任務(wù)、重點(diǎn)工作和措施要求;二是修訂了《xx市生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》,從指揮體系、預(yù)警機(jī)制、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急處置、保障措施等5個方面對《預(yù)案》內(nèi)容進(jìn)行了健全完善;三是針對縣鄉(xiāng)換屆、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部履新的實(shí)際,6月8日至9日,我市集中對420名鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨政一把手、分管領(lǐng)導(dǎo)和安監(jiān)干部進(jìn)行安全生產(chǎn)政策法規(guī)專題培訓(xùn),提升了鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管水平;四是在礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、工貿(mào)行業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域開展安全風(fēng)險分級管控試點(diǎn),培育雙重預(yù)防標(biāo)桿企業(yè),全面推行安全風(fēng)險等級管控;五是推進(jìn)隱患排查治理體系建設(shè),目前,全市共有4195家企業(yè)在省局隱患排查治理信息中注冊,實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全隱患的自查自改自報,有效督促企業(yè)健全完善了隱患排查治理的制度機(jī)制。
緊盯重點(diǎn)監(jiān)管對象這個關(guān)鍵,全力督促企業(yè)切實(shí)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任。一是把市屬及以上企業(yè)作為重點(diǎn)監(jiān)管對象,從嚴(yán)督促其在落實(shí)主體責(zé)任、創(chuàng)建安全標(biāo)準(zhǔn)化、加大安全生產(chǎn)投入、推進(jìn)事故隱患排查治理等方面做到高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,起到積極的示范引領(lǐng)作用;二是市安委會組織召開全市重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)安全生產(chǎn)工作會議,對相關(guān)工作及時作出安排部署。組織開展專項(xiàng)督查檢查,從15個方面嚴(yán)查重處重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)存在的安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為;三是開展安全生產(chǎn)“雙宣誓”活動,5月5日-9日,全市相繼開展了安監(jiān)部門和企業(yè)宣誓活動,負(fù)有安全監(jiān)管責(zé)任的部門負(fù)責(zé)人、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人就依法履行安全監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任進(jìn)行了集中宣誓。四是以“全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任”的主題,認(rèn)真組織開展“安全生產(chǎn)月”活動,積極凝聚全社會的安全發(fā)展共識。
緊盯安監(jiān)執(zhí)法這個關(guān)鍵,努力提升工作能力和執(zhí)法效果。一是建立安全生產(chǎn)領(lǐng)域打非治違常態(tài)化工作機(jī)制,按照“條塊結(jié)合、以塊為主、分級負(fù)責(zé)”的原則,在礦山、?;⑾?、建筑施工、道路交通、油氣管線等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域持續(xù)開展打非治違專項(xiàng)行動。二是完善安全生產(chǎn)“雙隨機(jī)”執(zhí)法檢查機(jī)制,建立和執(zhí)行“三庫一單”制度;三是組織參加執(zhí)法培訓(xùn),提升執(zhí)法人員的能力水平,從3月初至4月下旬,組織市、縣兩級安監(jiān)干部共450人參加總局舉辦的10期專題視頻執(zhí)法培訓(xùn);四是深入開展安全生產(chǎn)執(zhí)法年活動。2017年,全市安監(jiān)系統(tǒng)共檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位1796家、2730次,發(fā)現(xiàn)各類事故隱患8567條,完成整改8567條,整改完成率100%,處罰金額x萬元。
緊盯煤礦關(guān)閉退出這個關(guān)鍵,努力確保煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)完成。一是在2016年超額完成省下達(dá)的化解過剩產(chǎn)能任務(wù)的基礎(chǔ)上,2017年,我們積極配合市財政部門及時下?lián)苊禾啃袠I(yè)化解過剩產(chǎn)能中央財政獎補(bǔ)資金萬元;二是組織關(guān)閉煤礦參加去產(chǎn)能指標(biāo)交易,已交易指標(biāo)萬噸,交易額萬元,在一定程度上減輕了煤礦關(guān)閉退出的工作阻力;三是市縣兩級黨委、政府和牽頭工作的安監(jiān)部門沒有回避矛盾、推諉退縮,而是直面問題、迎難而上,僅市安監(jiān)局先后接訪煤礦業(yè)主就達(dá)到27次,其中我本人親自接訪就達(dá)到7次。經(jīng)過多次的督導(dǎo)調(diào)研、政策宣講和專題研究,通過大家的共同努力,我市最終圓滿完成省上下達(dá)我市的煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能工作任務(wù),退出煤炭產(chǎn)能36萬噸,關(guān)閉退出了我市最后保留的4家煤礦。
緊盯重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域這個關(guān)鍵,努力開拓全市安全生產(chǎn)的良好局面。一是嚴(yán)格按照省上《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)非煤礦山復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全工作的通知》要求,對復(fù)工復(fù)產(chǎn)的非煤礦山企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格驗(yàn)收把關(guān);二是提請市政府制定出臺《xx市危險化學(xué)品安全綜合治理實(shí)施方案》,組織各地區(qū)各有關(guān)部門細(xì)化工作措施和方案,堅決打好打贏危險化學(xué)品綜合治理攻堅戰(zhàn)。三是積極抓好全市煙花爆竹風(fēng)險管控工作,開展煙花爆竹行業(yè)安全專項(xiàng)整治。四是制定出臺《xx市2017年職業(yè)健康監(jiān)督管理工作意見》,積極推進(jìn)安全生產(chǎn)與職業(yè)健康一體化執(zhí)法。
緊盯關(guān)鍵的目標(biāo)任務(wù)要求,強(qiáng)化職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管。一是健全職業(yè)健康工作責(zé)任體系,督促市衛(wèi)計部門及時制定印發(fā)《xx市職業(yè)病防治規(guī)劃》。二是提請市政府制定出臺了《關(guān)于加強(qiáng)職業(yè)病防治工作的實(shí)施意見》;認(rèn)真組織開展職業(yè)病危害因素普查,全市進(jìn)行職業(yè)病危害因素申報的企業(yè)在2016年的基礎(chǔ)上增加了近200家;持續(xù)推進(jìn)職業(yè)衛(wèi)生規(guī)范化企業(yè)創(chuàng)建。三是強(qiáng)化對用人單位的監(jiān)管執(zhí)法,采取執(zhí)法檢查、督促整改、誡勉談話等方式強(qiáng)力推進(jìn)用人單位職業(yè)健康監(jiān)管主體責(zé)任的落實(shí)。四是開展陶瓷生產(chǎn)和耐火材料制造企業(yè)粉塵危害專項(xiàng)治理工作。督促15家企業(yè)共投入資金1400余萬元進(jìn)行除塵工程改造;全市23家陶瓷生產(chǎn)和耐火材料制造企業(yè)中,已自行關(guān)閉4家,停產(chǎn)停業(yè)3家,搬離xx市轄區(qū)1家,其余15家企業(yè)基本完成治理工作,基本達(dá)到“五個100%”要求。五是在2015、2016年連續(xù)兩年自評的基礎(chǔ)上,采取政府購買服務(wù)方式,成立了專門的專家團(tuán)隊,深入各縣重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)進(jìn)行指導(dǎo),我局職業(yè)病危害防治工作評估結(jié)果排在全省第一。六是嚴(yán)格職業(yè)健康監(jiān)管執(zhí)法檢查,全市下達(dá)各類執(zhí)法文書達(dá)300多份,約談企業(yè)負(fù)責(zé)人18人,停產(chǎn)整改企業(yè)28家,行政罰款20余萬元,實(shí)現(xiàn)對28家市屬重點(diǎn)企業(yè)、8家職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的全覆蓋。
3.八個方面的成效和亮點(diǎn)
在全國首推安全生產(chǎn)“兩單一秘”制,市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)在執(zhí)行安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”和履行安全生產(chǎn)工作責(zé)任上自加壓力,在督促“三個層面”的責(zé)任落實(shí)上充分發(fā)揮了“關(guān)鍵少數(shù)”的率帶作用。
推動全員監(jiān)管執(zhí)法。打破“重監(jiān)管輕執(zhí)法”思維束縛,推行全員執(zhí)法,加大對非法違法行為的查處力度,形成強(qiáng)大的震懾效應(yīng)。2017年,全市安監(jiān)部門對安全生產(chǎn)違法行為所給予的經(jīng)濟(jì)處罰達(dá)x萬元,同比上升x%。
在市、縣兩級黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,通過采取強(qiáng)有力的非常規(guī)措施和手段,我們最終啃下煤礦關(guān)閉退出的“硬骨頭”,實(shí)現(xiàn)“無煤市”目標(biāo)。
開展政、企安全生產(chǎn)“雙宣誓”活動,增強(qiáng)了政府相關(guān)部門和企業(yè)的安全責(zé)任意識和理念,有力推動了安全生產(chǎn)各項(xiàng)要求的落實(shí)落地。
第一時間響應(yīng),緊急馳援茂縣“”山體高位垮塌事件和九寨溝“”地震救援,在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,我局組織安全生產(chǎn)搶險隊伍全力參與了該兩起災(zāi)難救援。根據(jù)xx安監(jiān)救援隊在災(zāi)難救援中的積極表現(xiàn),我局被省委、省政府評為“”九寨溝地震抗震救災(zāi)先進(jìn)集體”。
組織開展危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援演練。11月29日,我市組織開展了危險化學(xué)品事故聯(lián)合應(yīng)急演練,從部門協(xié)調(diào)聯(lián)動、力量整合調(diào)配、現(xiàn)場施救組織、事故善后處置、完善措施機(jī)制等方面檢驗(yàn)了預(yù)案,鍛煉了隊伍,提升了能力,取得了很好的效果。
職業(yè)病危害因素防治成效顯著。經(jīng)省安監(jiān)局對我市2017年工作開展情況的評估,我市職業(yè)病危害防治工作得分為分,名列全省第一。
在調(diào)查處理的1起較大生產(chǎn)經(jīng)營性道路交通事故和工礦商留事故中,我局始終嚴(yán)格執(zhí)行了事故查處“四不放過”的原則;同時,針對部分事故發(fā)生單位主體認(rèn)定復(fù)雜、死傷者家屬情緒激動的情況,我局主動作為,依法依規(guī)督促相關(guān)責(zé)任單位做好了事故善后處理,有力維護(hù)了社會穩(wěn)定。
行政效能方面
1.切實(shí)提高政務(wù)公開時效性。嚴(yán)格按照局機(jī)關(guān)站信息發(fā)布管理制度,以“先審查后發(fā)布”、“誰發(fā)布誰負(fù)責(zé)”的原則,將政務(wù)信息公開責(zé)任落實(shí)到相關(guān)科室,提升了政府信息的權(quán)威性和準(zhǔn)確性;嚴(yán)格執(zhí)行政府信息發(fā)布“以公開為原則,不公開為例外”的要求,2017年度,上公開政府信息216條,公開進(jìn)度144%。
2.規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行。積極推進(jìn)行政權(quán)力依法公開運(yùn)行,截止12月底,我局在行政權(quán)力公開平臺上共已錄入行使行政權(quán)力的事項(xiàng)近400件,及時此項(xiàng)工作整改存在的問題,努力實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)行政處罰案件100%上同步運(yùn)行。按要求切實(shí)抓好全省一體化政務(wù)服務(wù)平臺的建設(shè)和試運(yùn)行工作,截止11月底,我局在該平臺上認(rèn)領(lǐng)并上報行政許可事項(xiàng)20項(xiàng)、公共服務(wù)事項(xiàng)5項(xiàng),行政處罰等其它9類行政權(quán)力事項(xiàng)共計471項(xiàng),已將省級目錄清單中屬于市級安監(jiān)部門的行政權(quán)力事項(xiàng)全部認(rèn)領(lǐng)完畢;到目前已在該平臺運(yùn)行辦理12個行政審批事項(xiàng),相關(guān)工作得到了市政府辦的通報表揚(yáng)。
3.強(qiáng)化事中事后安全監(jiān)管。改變“重說教輕處罰”的慣性思維,以“嚴(yán)管重罰”的高壓態(tài)勢督促企業(yè)切實(shí)履行安全生產(chǎn)的主體責(zé)任。建立安全生產(chǎn)領(lǐng)域打非治違常態(tài)化工作機(jī)制,統(tǒng)一執(zhí)法尺度,對事故處罰一律按照新《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定執(zhí)行,處罰金額最低限為20萬元,讓違法違規(guī)發(fā)生事故的企業(yè)倍感切膚之痛。
服務(wù)質(zhì)量方面
1.全面落實(shí)“一窗進(jìn)出”工作。進(jìn)一步規(guī)范行政許可,按“一窗進(jìn)出”有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行了首問負(fù)責(zé)制、一次性告知制、限時辦結(jié)制等有關(guān)工作制度。截止11月底,我局共受理各類行政審批服務(wù)事項(xiàng)6961件,已辦結(jié)6943件,其中:特種作業(yè)操作證5569項(xiàng),?;?jīng)營許可244項(xiàng),?;踩a(chǎn)許可證26項(xiàng),危化建設(shè)項(xiàng)目安全條件、安全設(shè)施設(shè)計審查26項(xiàng),煙花爆竹經(jīng)營許可證4項(xiàng),非煤礦山安全生產(chǎn)許可證1項(xiàng),易制毒備案7項(xiàng),安全考核合格證等公共服務(wù)1066項(xiàng)。所有行政審批事項(xiàng)的按時辦結(jié)率達(dá)到100%,群眾滿意率達(dá)到100%,2017年榮獲年度市級文明窗口,獲得流動紅旗2次、錦旗1面,1名工作人員被評為服務(wù)明星,得到辦事企業(yè)和群眾的廣泛好評。
2.及時化解矛盾糾紛。2017年共接到各類安全生產(chǎn)舉報案件共32件,其中:舉報生產(chǎn)安全事故8件,已查實(shí)6件,剩余2件正在核查;舉報安全生產(chǎn)隱患18件,查實(shí)12件,有2件不屬實(shí),其余4件正在核查;舉報安全生產(chǎn)非法違法行為6件,已查實(shí)1件,有2件不屬實(shí),其余3件正在核查。
二、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況
高度重視黨風(fēng)廉政工作。積極推行“黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),黨政齊抓共管,科室各負(fù)其責(zé),依靠全體干部職工支持和參與反腐”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,努力營造人人肩上有擔(dān)子、個個身上有責(zé)任的工作格局。堅持把黨風(fēng)廉政建設(shè)與安全生產(chǎn)工作同研究、同部署、同落實(shí),積極組織學(xué)習(xí)反腐倡廉文件,安排落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)任務(wù),支持紀(jì)檢組和監(jiān)察室開展好各項(xiàng)工作。
堅持執(zhí)行民主集中制。在召開局黨組會議前,提前發(fā)議題收集通知,征求班子成員對會議內(nèi)容的意見,確保黨組會議規(guī)則不走樣;凡涉及重大決策事項(xiàng)、重大項(xiàng)目、重要人事任免、大額資金使用等“三重一大”事項(xiàng)的全部上會研究,實(shí)行集體決策;嚴(yán)格執(zhí)行黨組書記末位發(fā)言制度,紀(jì)檢組和監(jiān)察室全程參會,實(shí)行臺帳管理。全年,黨組會研究決定重大決策事項(xiàng)3項(xiàng),討論決定重要人事任免4次,沒有出現(xiàn)一言堂、一刀切的情況。
認(rèn)真開展廉政警示教育活動。多次組織學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等黨內(nèi)法規(guī),組織干部職工參觀警示教育基地,觀看警示教育片,上廉政黨課,先后7次在干部職工大會上傳達(dá)市紀(jì)委案件通報,用身邊的典型案例教育身邊人,使全局黨員干部進(jìn)一步堅定理想信念,時刻保持頭腦清醒,做到舉一反三、警鐘長鳴。
組織開展專項(xiàng)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督。一是深化A級風(fēng)險防控。按照《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013-2017年工作實(shí)施方案》,持續(xù)進(jìn)行臺賬式管理、項(xiàng)目化推進(jìn),簽訂《A級廉政風(fēng)險防控承諾書》;二是扎實(shí)開展懲治“微腐敗”專項(xiàng)整治行動,收集和整改各類問題、建議15項(xiàng),制定《關(guān)于開展常態(tài)化談話提醒工作實(shí)施方案》,按要求認(rèn)真開展談話提醒,及時發(fā)現(xiàn)和糾正廉政建設(shè)中的苗頭性、傾向性問題。三是嚴(yán)格“4+X”常態(tài)紀(jì)律監(jiān)督以及日常紀(jì)律檢查工作,切實(shí)增強(qiáng)全體職工干部工作紀(jì)律、組織紀(jì)律。全年4次組織對單位干部職工作風(fēng)建設(shè)有關(guān)情況進(jìn)行了督查,12次對單位職工工作紀(jì)律進(jìn)行抽查檢查。
三、意識形態(tài)工作情況
切實(shí)履行工作職責(zé)。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為統(tǒng)攬,堅定維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于意識形態(tài)工作的重要講話精神,局黨組嚴(yán)格執(zhí)行了《黨委意識形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施辦法》,制定《中共xx市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局黨組關(guān)于貫徹意識形態(tài)工作責(zé)任制要求的實(shí)施方案》,把意識形態(tài)工作納入黨建工作責(zé)任制,以學(xué)習(xí)宣傳普及社會主義核心價值觀和中國夢宣傳教育為主要途徑,通過開展主題黨日活動及“講文明樹新風(fēng)”“、“傳家訓(xùn)、立家規(guī)、樹家風(fēng)”和群眾性愛國主義教育等活動,扎實(shí)抓好輿論引導(dǎo)。
加強(qiáng)黨組中心組理論學(xué)習(xí)。引領(lǐng)黨員干部學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,學(xué)習(xí)黨章黨規(guī),學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論體系,確保理論學(xué)習(xí)達(dá)到15天以上,并系統(tǒng)學(xué)習(xí)黨的十八大以來習(xí)近平總書記關(guān)于絡(luò)意識形態(tài)、建設(shè)絡(luò)強(qiáng)國的新思想新觀點(diǎn)新論斷,切實(shí)增強(qiáng)維護(hù)絡(luò)意識形態(tài)安全的責(zé)任感、緊迫感和使用感。
(三)用好媒體傳播正能量。通過站、qq群、微信群、微信公眾號等平臺傳播正能量,指定具體工作人員負(fù)責(zé)絡(luò)輿情管理工作,經(jīng)常性地關(guān)注單位門戶站、新浪微博等新媒體,及時監(jiān)控和刪除絡(luò)不良信息,制定并實(shí)施了《新聞發(fā)言人制度》,對外宣傳和信息發(fā)布一律按制度辦事。
四、干部選拔任用工作情況
營造健康向上用人環(huán)境。為防止拉票賄選等不正之風(fēng)的發(fā)生,保證把合適的人提拔到合適的崗位上,我局組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)了中紀(jì)委中組部“九嚴(yán)禁”、省委“六個堅決查處”和市委“七個凡是”等換屆選舉和干部選拔任用的相關(guān)條例法規(guī)和紀(jì)律要求,在選拔任用科級干部過程中,嚴(yán)格按照程序,嚴(yán)把基本條件關(guān),在反復(fù)征求意見的基礎(chǔ)上,制定符合單位實(shí)際的干部選拔方案和任職條件,積極支持紀(jì)檢組對干部選拔任用工作的全過程監(jiān)督。
認(rèn)真開展選人用人。為促進(jìn)干部隊伍有序發(fā)展,我局嚴(yán)格按照選拔任用程序,有計劃地安排干部進(jìn)行輪崗交流、掛職鍛煉、脫產(chǎn)培訓(xùn)、提拔任用。2017年度,我局嚴(yán)格按照選拔任用程序,民主推選出1名正科級干部,1名副科級干部,1名副縣級干部上掛國家安監(jiān)總局,1名中層干部到經(jīng)開區(qū)環(huán)安局掛職副局長,3名同志崗位互換,3名中層骨干參加后備干部培訓(xùn),1名中層干部被評為全國安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)先進(jìn)個人。
四、落實(shí)抓基層組織建設(shè)責(zé)任制情況
積極落實(shí)上級關(guān)于黨建工作的部署。認(rèn)真抓好“三會一課”,開展各類黨組織生活,班子成員以雙重身份參加組織生活,帶頭做好黨課教育;扎實(shí)開展主題黨日活動、黨員亮身份及政治生日活動。2017年,以到對口幫扶村“走基層.送溫暖”,“和諧安監(jiān)”定向比賽、戶外拓展活動、組織黨員干部收看《山谷中挺起不倒的脊梁》、《為災(zāi)區(qū)群眾撐起一片天》等電視教育片等形式開展主題黨日活動12次,開展黨員政治生日活動2次,嚴(yán)格黨員“亮身份”制度,張貼黨員公示欄,要求黨員上班期間必須佩戴黨徽。
強(qiáng)化黨員干部思想政治建設(shè)。始終把學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù),深入學(xué)習(xí)貫徹和嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等黨內(nèi)法規(guī)和相關(guān)文件要求,引導(dǎo)全體黨員干部牢固樹立“四個意識”。
常態(tài)化開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。組織開展黨章黨規(guī)及習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想專題學(xué)習(xí),積極組織關(guān)系排查工作,建立完善了黨員電子身份信息,按期對支委進(jìn)行換屆,重新選舉了支部書記及支委委員;班子成員以普通黨員身份參加“合格黨員標(biāo)準(zhǔn)”、“五不黨員”具體表現(xiàn)大討論,進(jìn)一步增強(qiáng)了全局黨員和干部職工理想信念,規(guī)范了黨員干部的基本行
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