杭州市職工代表大會(huì)實(shí)施細(xì)則

——附件1杭州市職工代表大會(huì)實(shí)施細(xì)則為完善企（事）業(yè)單位民主管理制度，規(guī)范職工代表大會(huì)操作，保障職工民主權(quán)利，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，推進(jìn)基層社會(huì)治理，促進(jìn)企（事）業(yè)單位健康發(fā)展。依據(jù)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)主義協(xié)商民主建設(shè)的意見(jiàn)》、中央六部委《企業(yè)民主管理規(guī)定》、《浙江省企業(yè)民主管理?xiàng)l例》和《浙江省職工代表大會(huì)操作規(guī)程（試行）》等規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制訂本實(shí)施細(xì)則。第一章基本規(guī)定第一條職工代表大會(huì)是企（事）業(yè)單位實(shí)行民主管理的基本形式，是我國(guó)基層民主政治建設(shè)的基本制度。第二條企（事）業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全以職工代表大會(huì)為基本形式的民主管理制度，尊重和保障職工依法享有的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)等民主權(quán)利，支持職工參加本單位民主管理活動(dòng)。職工應(yīng)當(dāng)依法行使民主管理權(quán)利，支持企（事）業(yè)單位依法經(jīng)營(yíng)和管理。第三條企（事）業(yè)單位工會(huì)是職工代表大會(huì)的工作機(jī)構(gòu)，組織職工參與本單位的民主管理活動(dòng)。尚未建立工會(huì)組織的企（事）業(yè)單位，由企（事）業(yè)單位所在地的地方總工會(huì)、產(chǎn)業(yè)工會(huì)或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）工會(huì)幫助和指導(dǎo)企（事）業(yè)單位職工開(kāi)展民主管理活動(dòng)。第二章職工代表第四條職工代表的條件。按照法律規(guī)定享有政治權(quán)利的企（事）業(yè)單位職工，有選舉和被選舉為本單位職工代表大會(huì)代表的權(quán)利。第五條職工代表人數(shù)和構(gòu)成。1.職工代表人數(shù)根據(jù)企（事）業(yè)單位職工人數(shù)確定，最少不少于30人。職工超過(guò)100人不滿1000人的，代表名額以40名為基數(shù)，職工每增加100人，代表名額增加7名；職工超過(guò)1000人不滿5000人的，代表名額以100名為基數(shù)，職工每增加1000人，代表名額增加20名；5000人以上的單位代表名額占職工總數(shù)比例4%左右，一般不超過(guò)500名。2.職工代表應(yīng)當(dāng)由工人、技術(shù)人員、一般管理人員、企（事）業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員和其他方面的職工組成。其中企（事）業(yè)單位中層以上管理人員和領(lǐng)導(dǎo)人員不得超過(guò)代表總數(shù)的20%（大型集團(tuán)企業(yè)一般不超過(guò)30%）；一線工人代表應(yīng)占總數(shù)的50%以上；技術(shù)人員和管理人員占30％左右；女職工代表比例原則上不低于其在本單位職工中所占比例。3.集中安置殘疾人的企業(yè)，職工代表大會(huì)代表中應(yīng)當(dāng)有殘疾人職工代表。殘疾人職工代表的比例不得低于殘疾人職工在本單位職工中所占比例?？平涛男l(wèi)等單位職工代表應(yīng)以專業(yè)技術(shù)人員為主體。4.根據(jù)需要，可確定一定名額的列席人員或特邀代表參加會(huì)議，也可組織職工旁聽(tīng)職工代表大會(huì)。使用勞務(wù)派遣工較多的企（事）業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)比例的勞務(wù)派遣工代表列席會(huì)議。列席人員和特邀代表有發(fā)言權(quán)、建議權(quán)，沒(méi)有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)，可以被邀請(qǐng)參加有關(guān)活動(dòng)。第六條職工代表的產(chǎn)生方式。1.職工代表實(shí)行常任制、替補(bǔ)制，可以競(jìng)選或連選連任，任期與職工代表大會(huì)屆期一致。2.職工代表應(yīng)當(dāng)以班組、工段、車間、科室等為基本選舉單位由職工直接選舉產(chǎn)生。規(guī)模較大、管理層次較多的企（事）業(yè)單位的職工代表，可以在下一級(jí)的職工代表大會(huì)代表中推選參加企（事）業(yè)單位職工代表大會(huì)的職工代表。3.單位行政負(fù)責(zé)人、黨組織負(fù)責(zé)人和工會(huì)主席等應(yīng)當(dāng)作為職工代表候選人，帶名額分配到相應(yīng)選區(qū)參加民主選舉。4.職工代表的選舉程序：（1）制定方案。企（事）業(yè)單位工會(huì)負(fù)責(zé)組織制定職工代表選舉方案，包括代表?xiàng)l件、人數(shù)、名額分配、選舉方法和操作步驟，并征求本單位黨組織意見(jiàn)。（2）宣傳發(fā)動(dòng)。企（事）業(yè)單位工會(huì)在選舉前，廣泛宣傳職工代表大會(huì)的性質(zhì)、意義和職權(quán)，以及職工代表的權(quán)利和義務(wù)等，教育引導(dǎo)職工行使好自己的選舉權(quán)和被選舉權(quán)。（3）推薦候選人。以選區(qū)為單位推薦或自薦職工代表候選15%。（4）組織選舉。各選區(qū)單位召開(kāi)全體職工會(huì)議，按照分配的代表名額，以無(wú)記名投票的形式，直接差額選舉產(chǎn)生職工代表。帶名額下放到選區(qū)的候選人如落選，名額予以收回。職工代表大會(huì)代表候選人，獲得選舉單位全體職工過(guò)半數(shù)贊成票時(shí)，方能當(dāng)選；由下一級(jí)職工代表大會(huì)選舉時(shí)，其代表候選人獲得應(yīng)到會(huì)代表人數(shù)過(guò)半數(shù)贊成票時(shí)，方能當(dāng)選。（5）資格審查。企（事）業(yè)單位工會(huì)或代表資格審查委員會(huì)（小組）對(duì)當(dāng)選的職工代表進(jìn)行資格審查。主要審查當(dāng)選代表是否符合規(guī)定的代表?xiàng)l件，其產(chǎn)生是否符合規(guī)定的民主程序，人員構(gòu)成比例是否合理等。對(duì)不符合規(guī)定的，應(yīng)取消其代表資格，資格審查有效的，將代表名單公示。符合條件的職工代表人數(shù)少于原定代表人數(shù)的，可以把剩余的名額再分配，進(jìn)行補(bǔ)選，也可以在符合規(guī)定人數(shù)情況下減少代表名額。企（事）業(yè)單位根據(jù)人員分布、經(jīng)營(yíng)或者行政部門（單位）的劃分，可以在職工代表選出后，組成代表團(tuán)(組)，推選代表團(tuán)(組)長(zhǎng)。第七條職工代表身份自然終止。職工代表在任期內(nèi)工作崗位跨選舉單位變動(dòng)，調(diào)離本單位、依法終止或者解除勞動(dòng)（工作）關(guān)系的，停薪留職、長(zhǎng)期病事假、內(nèi)退、外派超過(guò)一年，不能履行職工代表職責(zé)的，其代表資格自行終止。第八條職工代表的撤換、罷免和增補(bǔ)。職工代表對(duì)選舉單位的職工負(fù)責(zé)。職工代表不履行職責(zé)或失去選舉單位職工信任的，嚴(yán)重違反勞動(dòng)紀(jì)律或單位規(guī)章制度、對(duì)單位利益造成嚴(yán)重?fù)p害的，可以由選區(qū)1/3以上職工以提案形式提出罷免、撤換職工代表的要求。職工代表被依法追究刑事責(zé)任的、被剝奪政治權(quán)利的，應(yīng)立即取消其職工代表資格。職工代表出現(xiàn)缺額時(shí)，原選舉單位應(yīng)向企（事）業(yè)工會(huì)提出補(bǔ)選要求，企（事）業(yè)工會(huì)同意后按規(guī)定的條件和程序及時(shí)補(bǔ)選，其結(jié)果報(bào)下次職工代表大會(huì)確認(rèn)。選舉、罷免、補(bǔ)選職工代表，都應(yīng)當(dāng)召開(kāi)選舉單位全體職工會(huì)議，會(huì)議應(yīng)有三分之二以上職工參加。選舉、罷免職工代表的決定，應(yīng)經(jīng)全體職工過(guò)半數(shù)通過(guò)方為有效。第九條職工代表的權(quán)利。1.在職工代表大會(huì)上，有選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán)；2.有權(quán)參加職代會(huì)及其工作機(jī)構(gòu)組織的對(duì)本單位執(zhí)行職代會(huì)決議和提案落實(shí)情況的檢查及對(duì)本單位行政領(lǐng)導(dǎo)人員的質(zhì)詢；3.因參加職代會(huì)組織的活動(dòng)而占用生產(chǎn)或工作時(shí)間，有權(quán)按照正常出勤享受應(yīng)得的待遇；4.法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。第十條職工代表的義務(wù)。1.努力學(xué)習(xí)黨和國(guó)家的方針、政策、法律、法規(guī)，不斷提高政治覺(jué)悟、技術(shù)業(yè)務(wù)水平和參加管理的能力；2.遵守法律、法規(guī)和單位的規(guī)章制度，關(guān)心支持單位發(fā)展，做好本職工作；3.密切聯(lián)系群眾，代表職工維護(hù)合法利益，如實(shí)反映職工群眾的意見(jiàn)和要求，認(rèn)真執(zhí)行職代會(huì)的決議、決定，積極完成職代會(huì)交辦的工作；4.保守商業(yè)秘密和與知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)的保密事項(xiàng)；5.法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。第十一條職工代表的保護(hù)。職工代表在法定工作時(shí)間內(nèi)依法參加職工代表大會(huì)及其組織的各項(xiàng)活動(dòng)，企業(yè)應(yīng)當(dāng)正常支付勞動(dòng)報(bào)酬，不得降低其工資和其它福利待遇。職工代表在任期內(nèi)，用人單位不得單方面變更或解除其勞動(dòng)（聘用）合同，但職工代表有嚴(yán)重違反勞動(dòng)紀(jì)律或單位規(guī)章制度的除外。第十二條職工代表的培訓(xùn)。企（事）業(yè)單位工會(huì)在職工代表選舉產(chǎn)生后，應(yīng)組織當(dāng)選的職工代表接受相關(guān)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)民主管理知識(shí)，提高參與民主決策和民主管理能力。第三章職工代表大會(huì)制度第十三條職工代表大會(huì)的組織制度。1.企（事）業(yè)單位可以選擇召開(kāi)職工代表大會(huì)或者職工大會(huì)，職工人數(shù)在一百人以上的，應(yīng)當(dāng)建立職工代表大會(huì)制度。2.職工代表大會(huì)每屆屆期三年或五年，每年至少召開(kāi)一次。因故需要提前或者延期換屆的，應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)同級(jí)黨組織和上級(jí)工會(huì)同意，提前或延期的期限最長(zhǎng)不得超過(guò)六個(gè)月。3.職工代表大會(huì)須有全體職工代表三分之二以上出席，方可召開(kāi)。表決須獲得應(yīng)到代表過(guò)半數(shù)贊成票方為通過(guò)。職工代表的選舉和表決應(yīng)采用無(wú)記名投票的形式。4.職工代表大會(huì)遇特殊情況需休會(huì)的，經(jīng)主席團(tuán)會(huì)議或黨、政、工聯(lián)席會(huì)議決定，報(bào)經(jīng)上級(jí)工會(huì)批準(zhǔn)方可休會(huì)，并需在三個(gè)月之內(nèi)復(fù)會(huì)，履行未盡議程。5.上級(jí)工會(huì)有指導(dǎo)、支持和維護(hù)職工代表大會(huì)依法行使職權(quán)的責(zé)任。未建立工會(huì)組織的非公有制企業(yè)或民辦非企業(yè)單位，在上級(jí)工會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下召開(kāi)職工代表大會(huì)，行使職權(quán)。6.企（事）業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本單位實(shí)際，制定本單位的職代會(huì)實(shí)施細(xì)則。第十四條職工代表大會(huì)的工作制度。職工代表大會(huì)應(yīng)根據(jù)需要，建立調(diào)查研究、提案征集與處理、巡視檢查、溝通協(xié)調(diào)、接待職工和檔案管理等工作制度。1.調(diào)查研究制度。企（事）業(yè)單位工會(huì)和職代會(huì)專門工作委員會(huì)（小組）要圍繞單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和職工生產(chǎn)、生活中的重大問(wèn)題，每年有目的地進(jìn)行專題調(diào)查研究。參加調(diào)研的人員，應(yīng)以工會(huì)專職干部或工會(huì)委員和有關(guān)專門工作委員會(huì)（小組）負(fù)責(zé)人為主，吸收有關(guān)職工代表參加，一般為三至七人。對(duì)調(diào)研的材料要進(jìn)行認(rèn)真的分析研究，并提出建設(shè)性的意見(jiàn)和建(組)。2.提案征集與處理制度。職工代表大會(huì)的提案是指提請(qǐng)職工代表大會(huì)討論、決定、處理的方案和建議。（1）職工代表大會(huì)提案的格式：①②必須以書(shū)面形式，一事一議。③每個(gè)提案必須有1名代表提出，2名以上代表附議。（2）職工代表大會(huì)提案的內(nèi)容：①有關(guān)企(事)業(yè)單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理(包括企業(yè)改革、人才開(kāi)發(fā)、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、提高質(zhì)量、采用新技術(shù)、管理科學(xué)化、降低消耗、企業(yè)挖潛改造等)。②有關(guān)企(事)業(yè)單位職工生活福利(包括職工福利基金、公益金使用、職工生活福利和文化娛樂(lè)設(shè)施等)。除上述兩大類外，其他如企(事)業(yè)單位精神文明建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)改進(jìn)等方面也可作為內(nèi)容之一。（3）征集和處理提案的程序：①?zèng)Q定召開(kāi)職代會(huì)后，工會(huì)或提案工作小組（委員會(huì)）應(yīng)表。②職工代表在廣泛聽(tīng)取和征集職工意見(jiàn)、調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，填寫提案表，由各代表團(tuán)(組)收集后送交工會(huì)或提案工作小組（委員會(huì)）。③工會(huì)或提案工作小組(委員會(huì))對(duì)提案征集表進(jìn)行初步審理，看提案是否符合有關(guān)的政策、法規(guī)，有沒(méi)有實(shí)施價(jià)值和實(shí)施可能，是否屬于企(事)業(yè)職權(quán)范圍。不符合條件的退還提案人，并附加解釋說(shuō)明。④審議通過(guò)的提案都要立案。承辦部門在接到提案后，應(yīng)于一個(gè)月內(nèi)作出研究，制訂落實(shí)計(jì)劃和措施，并將處理結(jié)果的意見(jiàn)答復(fù)提案人。⑤有關(guān)企(事)業(yè)單位重大問(wèn)題的提案應(yīng)提交職代會(huì)討論。工會(huì)或提案工作委員會(huì)（小組）要對(duì)提案的落實(shí)情況進(jìn)行檢查、督促，并在下次職代會(huì)上報(bào)告提案的處理和落實(shí)情況。3.巡視檢查制度。工會(huì)和職代會(huì)專門委員會(huì)（小組）應(yīng)組織職工代表，定期或不定期巡視、檢查職代會(huì)決議貫徹和提案落實(shí)的情況。巡視檢查形式多樣，如：（1）期中檢查：在每次職代會(huì)閉會(huì)后三個(gè)月左右進(jìn)行一次，參加人員五至九人。發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，提出整改措施。（2）專題檢查：對(duì)職代會(huì)決議、決定中的重大項(xiàng)目和群眾普遍關(guān)心的問(wèn)題列出專題，以專門工作委員會(huì)（小組）為主，吸收有關(guān)代表進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，提出意見(jiàn)，協(xié)調(diào)矛盾，促進(jìn)解決。（3）總結(jié)檢查：在下次職代會(huì)開(kāi)會(huì)前的一個(gè)月左右，要對(duì)本次職代會(huì)的決議貫徹和提案處理進(jìn)行全面檢查，作出實(shí)事求是、切合實(shí)際的評(píng)價(jià)。表彰執(zhí)行決議、處理提案好的部門和個(gè)人，批評(píng)和質(zhì)詢工作不力的部門和個(gè)人。必要時(shí)，追究相關(guān)部門和個(gè)人的責(zé)任，提出處理意見(jiàn)。工會(huì)要定期檢查車間、部門、班組開(kāi)展日常民主管理活動(dòng)的情況。4.溝通協(xié)調(diào)制度。企（事）單位行政和工會(huì)要根據(jù)職工代表的要求，采取“懇談會(huì)”、“質(zhì)詢會(huì)”、“答疑會(huì)”、“廠情發(fā)布會(huì)”等多種形式，搭建協(xié)調(diào)溝通交流的平臺(tái)，為職工代表參政議政創(chuàng)造條件。5.信息反饋制度。企（事）業(yè)單位以車間、班組、部門為單位，定期開(kāi)展民主管理活動(dòng)，由工會(huì)小組（分工會(huì)）填寫“民主管理信息反饋單”，基層工會(huì)匯總后反饋給黨政領(lǐng)導(dǎo)。6.接待職工制度。建立民主管理接待日制度，由企（事）業(yè)單位黨政工領(lǐng)導(dǎo)或職代會(huì)主席團(tuán)成員輪流接待職工來(lái)訪。接待來(lái)訪職工應(yīng)做好筆錄，弄清情況，及時(shí)處理，并注意對(duì)來(lái)訪人的保護(hù)。對(duì)反映到職代會(huì)或工會(huì)的信訪工作，由工會(huì)負(fù)責(zé)處理接待。7.檔案管理制度。職代會(huì)所有相關(guān)的文字資料均應(yīng)按照檔案管理的規(guī)定，由工會(huì)指定專人做好建檔、存管工作。第四章職工代表大會(huì)的職權(quán)及其行使第十五條企（事）業(yè)單位職工代表大會(huì)的職權(quán)。1.審議通過(guò)集體合同草案和勞動(dòng)安全衛(wèi)生、女職工權(quán)益保護(hù)、工資調(diào)整機(jī)制等專項(xiàng)集體合同草案；2.聽(tīng)取企業(yè)發(fā)展、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理、履行集體合同、開(kāi)展民主管理活動(dòng)等情況的報(bào)告；3.選舉職工董事、職工監(jiān)事和參加平等協(xié)商的職工代表，推薦勞動(dòng)模范候選人；4.討論有關(guān)勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、保險(xiǎn)福利、職工培訓(xùn)、勞動(dòng)紀(jì)律等直接涉及職工切身利益的規(guī)章制度或者重大事項(xiàng)方案，提出意見(jiàn)和建議；5.督促企業(yè)執(zhí)行勞動(dòng)法律法規(guī)和最低工資制度，履行集體合同和勞動(dòng)合同，實(shí)行廠務(wù)公開(kāi)，執(zhí)行職工代表大會(huì)決議和決定，辦理職工代表大會(huì)代表提案；6.教育和督促職工遵紀(jì)守法、誠(chéng)實(shí)守信、積極參與企業(yè)民主管理；7.法律、法規(guī)規(guī)定的其他職權(quán)。第十六條國(guó)有企業(yè)職工代表大會(huì)除行使前款職權(quán)外，還行使下列職權(quán)：1.聽(tīng)取和審議企業(yè)經(jīng)營(yíng)方針、長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、年度計(jì)劃、基本建設(shè)方案、重大技術(shù)改造方案、職工培訓(xùn)計(jì)劃、留用資金分配和使用方案、承包和租賃經(jīng)營(yíng)責(zé)任制方案、企業(yè)改制、重組、破產(chǎn)方案等報(bào)告，提出意見(jiàn)和建議。2.審查同意或者否決企業(yè)改制職工安置方案、工資調(diào)整方案、獎(jiǎng)金分配方案、勞動(dòng)保護(hù)措施、獎(jiǎng)懲辦法以及其他重要的規(guī)章制度。3.審議決定職工福利基金使用方案和其他有關(guān)職工生活福利的重大事項(xiàng)。4.聽(tīng)取和審議企業(yè)業(yè)務(wù)招待費(fèi)使用和中高級(jí)管理人員的廉潔從業(yè)情況的報(bào)告，民主評(píng)議和監(jiān)督企業(yè)中高級(jí)管理人員，提出獎(jiǎng)懲和任免的建議。第十七條城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)組織職工代表大會(huì)除行使前款規(guī)定職權(quán)外，還行使制定、修改企業(yè)章程，選舉、罷免、聘用、解聘企業(yè)中高級(jí)管理人員，決定企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的重大問(wèn)題以及法律法規(guī)規(guī)定的其他職權(quán)。第十八條職工代表大會(huì)審議建議企（事）業(yè)單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和重要改革方案等重大決策的程序。1.制訂方案。行政領(lǐng)導(dǎo)提出企（事）業(yè)單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和改革重大決策意向，工會(huì)組織職工討論，收集對(duì)決策意向的意見(jiàn)和建議，并直接參與決策方案的制訂。2.提前審議。決策方案或行政領(lǐng)導(dǎo)工作報(bào)告應(yīng)在職代會(huì)預(yù)備會(huì)前一周發(fā)給職工代表，職工代表充分醞釀后，由職代會(huì)組織有關(guān)專業(yè)人員分類、分項(xiàng)進(jìn)行審議。3.修改完善。行政領(lǐng)導(dǎo)召開(kāi)專題會(huì)議或董事會(huì)，聽(tīng)取工會(huì)和職工代表的意見(jiàn)，修改和完善決策方案。4.形成決議。召開(kāi)職工代表大會(huì)，由行政領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門作行政工作和有關(guān)專項(xiàng)決策意見(jiàn)的報(bào)告。工會(huì)主席或職代會(huì)有關(guān)專門小組負(fù)責(zé)人作預(yù)備會(huì)議初步審議和提出建議情況的說(shuō)明。職工代表進(jìn)行審議，進(jìn)一步提出修改的意見(jiàn)和建議。最后作出相應(yīng)決議。5.貫徹實(shí)施。職代會(huì)和工會(huì)發(fā)動(dòng)職工群眾為落實(shí)行政領(lǐng)導(dǎo)決策目標(biāo)和職工代表大會(huì)決議，開(kāi)展提合理化建議、獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策和社會(huì)主義勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)。第十九條審議通過(guò)集體合同草案和勞動(dòng)安全衛(wèi)生、女職工權(quán)益保護(hù)、工資調(diào)整機(jī)制等專項(xiàng)集體合同草案的程序是：1.協(xié)商一致。工會(huì)代表職工與企(事)業(yè)行政就涉及職工勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、保險(xiǎn)福利等事項(xiàng)進(jìn)行集體協(xié)商。在充分協(xié)商達(dá)成一致的基礎(chǔ)上，形成（專項(xiàng)）集體合同草案。2.修訂草案。將（專項(xiàng)）集體合同草案文本發(fā)至職工代表手中征求意見(jiàn)，并在征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，對(duì)集體合同草案文本進(jìn)行修訂。3.大會(huì)討論。召開(kāi)職工代表大會(huì)，工會(huì)就集體合同草案的產(chǎn)生過(guò)程、主要?jiǎng)趧?dòng)標(biāo)準(zhǔn)條件的確立依據(jù)及各自承擔(dān)的主要義務(wù)作出說(shuō)明，并將（專項(xiàng)）集體合同草案提交職代會(huì)討論。4.簽訂合同。職工代表大會(huì)以一定的形式通過(guò)（專項(xiàng)）集體合同草案。企業(yè)法定代表人和工會(huì)主席在（專項(xiàng)）集體合同上簽字，并在簽字后10日內(nèi)報(bào)送當(dāng)?shù)厝肆ι绫２块T審查。5.公布。（專項(xiàng)）集體合同審查生效后要及時(shí)向全體職工公布。第二十條審查同意未在集體合同中予以明確的有關(guān)職工工資、獎(jiǎng)金分配方案、安全生產(chǎn)勞動(dòng)保護(hù)措施方案等涉及到職工切身利益的重要改革方案和重要規(guī)章制度的程序：1.行政領(lǐng)導(dǎo)在提出方案之前，與工會(huì)通報(bào)情況，工會(huì)主動(dòng)參與方案制定。2.方案(草案)形成后，交職代會(huì)所屬有關(guān)專門工作委員會(huì)（小組）進(jìn)行討論、論證，并征求各方面職工代表的意見(jiàn)和建議，歸納整理后反饋給行政領(lǐng)導(dǎo)。3.行政有關(guān)方面根據(jù)職工代表的意見(jiàn)，對(duì)草案進(jìn)行修改后4.代表團(tuán)(組)長(zhǎng)組織職工代表討論。工會(huì)或主席團(tuán)匯集職工代表的審查意見(jiàn)，進(jìn)行整理，然后向企業(yè)行政提出，并作進(jìn)一步修改。5.修改后的草案再次提交職工代表大會(huì)充分討論審查，進(jìn)行表決。經(jīng)職代會(huì)審查同意的方案，由行政公布實(shí)施。6.如果方案在職工代表大會(huì)上被否決，行政可對(duì)原方案作進(jìn)一步修改，然后提請(qǐng)職代會(huì)復(fù)議，或提交下次職代會(huì)審查。7.經(jīng)職代會(huì)審查同意后的方案，如需修改，應(yīng)經(jīng)職代會(huì)討論同意，或授權(quán)職代會(huì)聯(lián)席會(huì)議協(xié)商處理，但需向下次職代會(huì)報(bào)告，予以確認(rèn)。第二十一條審議決定職工福利基金或公益金使用方案和其他有關(guān)職工生活福利事項(xiàng)的程序：1.根據(jù)職工意見(jiàn)要求和福利基金或公益金使用情況，工會(huì)于上年度末前，向行政提出下年度福利基金或公益金使用方案和有關(guān)職工生活福利事項(xiàng)的建議。2.行政領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)工會(huì)的建議，結(jié)合本單位財(cái)力情況，提出福利基金、公益金使用和改善職工生活福利的方案(草案)，并反饋給工會(huì)，進(jìn)一步聽(tīng)取職工群眾的意見(jiàn)。3.職代會(huì)專門工作小組和有關(guān)職工代表對(duì)上述方案(草案)進(jìn)行討論，提出調(diào)整的意見(jiàn)和建議，行政領(lǐng)導(dǎo)在此基礎(chǔ)上對(duì)方案進(jìn)行修改、補(bǔ)充和完善，提出正式方案。4.對(duì)修改后的方案，由工會(huì)召集職代會(huì)聯(lián)席會(huì)議，研究、商定是否提交職工代表大會(huì)審議決定。5.在職工代表大會(huì)開(kāi)會(huì)之前，工會(huì)將準(zhǔn)備提請(qǐng)職代會(huì)審議決定的方案，發(fā)給職工代表，征求所在單位職工的意見(jiàn)。6.由行政領(lǐng)導(dǎo)向職代會(huì)作報(bào)告，經(jīng)職工代表充分討論，在各方面意見(jiàn)基本達(dá)成一致時(shí)，再進(jìn)行表決。7.行政根據(jù)職工代表大會(huì)決定，指令有關(guān)部門予以執(zhí)行。8.對(duì)福利基金或公益金使用方案和有關(guān)職工生活福利方面的問(wèn)題，職工代表大會(huì)可作出決定。行政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)職代會(huì)作出的決定如有不同意見(jiàn)，可以提請(qǐng)復(fù)議，復(fù)議后如仍有不同意見(jiàn)，應(yīng)當(dāng)按決定執(zhí)行。第二十二條職代會(huì)民主評(píng)議企（事）業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部要在單位黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由工會(huì)或職代會(huì)主席團(tuán)組織實(shí)施。程序如下：1.民主評(píng)議干部專門委員會(huì)（小組）草擬民主評(píng)議干部的方案。方案內(nèi)容包括評(píng)議干部的目的、要求和指導(dǎo)思想，評(píng)議干部的范圍、內(nèi)容和重點(diǎn)，評(píng)議的方法及組織領(lǐng)導(dǎo)、注意事項(xiàng)。民主評(píng)議干部的范圍主要是企(事)業(yè)單位中層以上行政領(lǐng)導(dǎo)干部，重點(diǎn)是廠(公司)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和獨(dú)立核算單位的經(jīng)營(yíng)管理主要負(fù)責(zé)人，以公有產(chǎn)權(quán)為主體的公司制企業(yè)的評(píng)議重點(diǎn)還包括代表國(guó)有資產(chǎn)的董事。根據(jù)需要，在黨組織的同意或要求下，亦可對(duì)黨組織和工會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行評(píng)議；評(píng)議的內(nèi)容主要是從德、能、勤、績(jī)、廉五個(gè)方面進(jìn)行，以評(píng)議實(shí)績(jī)?yōu)橹?。并可根?jù)本單位實(shí)際情況，結(jié)合被評(píng)議者的目標(biāo)責(zé)任、崗位職責(zé)，分別確定具體的評(píng)議內(nèi)容。2.召開(kāi)職工代表團(tuán)(組)長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議進(jìn)行部署，提出實(shí)施意見(jiàn)和具體要求。3.由黨、政、工主要領(lǐng)導(dǎo)做好干群的思想動(dòng)員工作，提高認(rèn)識(shí)，排除各種思想障礙，端正評(píng)議態(tài)度，被評(píng)議的領(lǐng)導(dǎo)干部做好述職準(zhǔn)備。4.干部述職。被評(píng)議干部在認(rèn)真總結(jié)自己工作的基礎(chǔ)上，按分管工作系統(tǒng)，向所在單位、部門的職工代表(或全體職工)作述職報(bào)告。廠(公司)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)向全體職工代表述職。5.如在職代會(huì)上進(jìn)行質(zhì)詢，需提前數(shù)天將書(shū)面質(zhì)詢單匯總、歸納后提交行政，以便行政研究后在職代會(huì)上答復(fù)。6.以職工代表團(tuán)(組)為單位或其他組織形式對(duì)干部進(jìn)行“背靠背”或“面對(duì)面”的評(píng)議，職工代表以無(wú)記名方式對(duì)述職的干部進(jìn)行民主測(cè)評(píng)。7.評(píng)議干部工作小組（委員會(huì)）匯總整理評(píng)議意見(jiàn)，與被評(píng)議人見(jiàn)面。被評(píng)議人提出整改措施，反饋給評(píng)議的代表。8.向職工代表大會(huì)報(bào)告評(píng)議情況。經(jīng)職代會(huì)或工會(huì)討論，對(duì)工作卓有成績(jī)的干部，提出表?yè)P(yáng)、獎(jiǎng)勵(lì)、晉級(jí)、提級(jí)的建議。對(duì)工作一般的干部建議提出改進(jìn)要求。對(duì)工作不負(fù)責(zé)任、獨(dú)斷專行、決策失誤或以權(quán)謀私，造成嚴(yán)重后果的干部，建議給予批評(píng)、處分，直至撤職。處理時(shí)，先要核對(duì)事實(shí)，并允許本人對(duì)事實(shí)進(jìn)行說(shuō)明和申辯。對(duì)嚴(yán)重違法亂紀(jì)的干部，要建議有關(guān)部門查處。9.各級(jí)行政領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)代表的評(píng)議意見(jiàn)，召開(kāi)民主生活會(huì)，開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，認(rèn)真整改。需要領(lǐng)導(dǎo)共同遵守的，應(yīng)從制度上保證實(shí)現(xiàn)。10.評(píng)議結(jié)果經(jīng)職工代表大會(huì)主席團(tuán)同意后，報(bào)送上級(jí)有關(guān)干部主管部門，作為對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部任免和獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)，并向職工代表和被評(píng)議的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)反饋。第二十三條聽(tīng)取企業(yè)業(yè)務(wù)招待費(fèi)使用情況的程序：1.企業(yè)行政領(lǐng)導(dǎo)每年要向職代會(huì)報(bào)告業(yè)務(wù)招待費(fèi)使用情況，報(bào)告的主要內(nèi)容包括：業(yè)務(wù)招待費(fèi)支出項(xiàng)目、金額，開(kāi)支是否符合制度，使用是否合理，手續(xù)是否完備以及其他需要說(shuō)明的情況。2.職代會(huì)對(duì)業(yè)務(wù)招待費(fèi)使用情況報(bào)告進(jìn)行審議，并提出審議意見(jiàn)。3.對(duì)在審議中暴露出來(lái)的問(wèn)題，應(yīng)責(zé)成有關(guān)部門制定相應(yīng)的改進(jìn)措施，并向有關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察部門反映。第二十四條公司制企業(yè)選舉職工董事、監(jiān)事的程序：1.按照職工董事、監(jiān)事的數(shù)額和條件，由工會(huì)組織職工群眾醞釀推薦候選人人選，提出建議名單。公司工會(huì)主席、副主席應(yīng)提名為職工董事、職工監(jiān)事的候選人。2.召開(kāi)職代會(huì)聯(lián)席會(huì)議，確定候選人名單，報(bào)本單位黨組織審核。3.召開(kāi)職工代表大會(huì)通過(guò)選舉辦法，介紹候選人基本情況及推薦經(jīng)過(guò)，大會(huì)經(jīng)一定民主程序選舉職工董事、職工監(jiān)事。4.職工董事、職工監(jiān)事選舉產(chǎn)生后，應(yīng)報(bào)上級(jí)工會(huì)、有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)備案，并與其他內(nèi)部董事、監(jiān)事一同履行有關(guān)手續(xù)。5.職工董事、監(jiān)事由職代會(huì)選舉產(chǎn)生和更換，并定期向職代會(huì)報(bào)告工作，對(duì)職代會(huì)負(fù)責(zé)，并接受其監(jiān)督。第五章職工代表大會(huì)的召開(kāi)程序第二十五條會(huì)前準(zhǔn)備工作。職工代表大會(huì)的籌備工作和會(huì)議的組織工作，由企（事）業(yè)單位工會(huì)委員會(huì)負(fù)責(zé)。凡有關(guān)職代會(huì)的所需經(jīng)費(fèi)應(yīng)在企(事)業(yè)單位行政管理費(fèi)中列支。正在組建的職代會(huì)可由單位黨、政、工及有關(guān)部門共同建立一個(gè)籌備小組，一般由工會(huì)主席擔(dān)任組長(zhǎng)負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。1.確定大會(huì)議題。大會(huì)的中心議題要圍繞單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的重點(diǎn)問(wèn)題和職工迫切需要解決的重大問(wèn)題。除臨時(shí)會(huì)議和特殊情況外，大會(huì)籌備小組在大會(huì)召開(kāi)前一個(gè)月提出本次大會(huì)中心議題的建議，并在聽(tīng)取職工意見(jiàn)后與行政協(xié)商確定。2.擬定大會(huì)方案。大會(huì)籌備小組根據(jù)大會(huì)的中心議題，擬定召開(kāi)職工代表大會(huì)方案，提出召開(kāi)大會(huì)時(shí)間、日程安排和經(jīng)費(fèi)保障等意見(jiàn)。3.選舉并確認(rèn)職工代表。凡換屆的職工代表大會(huì)，要提出選舉職工代表辦法，組織選舉職工代表，并對(duì)職工代表?xiàng)l件、產(chǎn)生方法、組成結(jié)構(gòu)等情況進(jìn)行審查。4.征集處理職工代表提案。提案工作委員會(huì)（小組）應(yīng)在職工代表大會(huì)召開(kāi)前一周發(fā)放提案表，向職工代表征集提案。職工代表可以就單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理、勞動(dòng)保護(hù)措施、規(guī)章制度建設(shè)、獎(jiǎng)勵(lì)分配辦法、生活福利、教育培訓(xùn)等相關(guān)問(wèn)題提出書(shū)面提案，提交職工代表大會(huì)提案工作委員會(huì)（小組）處理。5.通知開(kāi)會(huì)。企（事）業(yè)單位工會(huì)于職代會(huì)召開(kāi)前15天向上級(jí)工會(huì)報(bào)告會(huì)議籌備情況，上級(jí)工會(huì)應(yīng)當(dāng)給予指導(dǎo)。需要提交會(huì)議審議和擬表決的草案，應(yīng)在會(huì)議召開(kāi)7日前以書(shū)面或電子文本形式送達(dá)職工代表，保證職工代表有充分的時(shí)間審議文件。第二十六條預(yù)備會(huì)議。正式會(huì)議召開(kāi)前，應(yīng)先舉行預(yù)備會(huì)議。預(yù)備會(huì)議由企（事）業(yè)工會(huì)主持召開(kāi)，全體正式代表參加。大會(huì)主席團(tuán)產(chǎn)生以后，則由大會(huì)主席團(tuán)主持會(huì)議。主要議程是：1.報(bào)告本次(屆)職工代表大會(huì)的任務(wù)、議題及大會(huì)的籌備工作情況。2.通過(guò)大會(huì)議程。3.選舉大會(huì)主席團(tuán)。4.通過(guò)代表資格審查報(bào)告。5.確認(rèn)職工代表大會(huì)閉會(huì)期間由聯(lián)席會(huì)議處理的有關(guān)問(wèn)題的決定。6.確定大會(huì)主持人。7.通過(guò)會(huì)議的其他有關(guān)事項(xiàng)。第二十七條正式會(huì)議。正式會(huì)議須有三分之二以上代表出席。有特殊情況不能出席會(huì)議的代表，須事先向代表團(tuán)(組)長(zhǎng)請(qǐng)假。主要程序是：1.大會(huì)主持人向大會(huì)報(bào)告代表出席情況，宣布大會(huì)開(kāi)始。2.聽(tīng)取單位行政工作報(bào)告。行政領(lǐng)導(dǎo)可以就文件中的一些重要問(wèn)題和代表對(duì)文件提出的主要意見(jiàn)，作說(shuō)明和解釋。3.聽(tīng)取企（事）業(yè)單位有關(guān)部門提請(qǐng)職工代表大會(huì)審議、通過(guò)的有關(guān)議案的報(bào)告。著重說(shuō)明制定有關(guān)議案的依據(jù)，以及根據(jù)代表的意見(jiàn)和建議進(jìn)行補(bǔ)充、修改的情況。4.聽(tīng)取職代會(huì)專門工作委員會(huì)（小組）有關(guān)上次職工代表大會(huì)決議和職工代表提案處理落實(shí)情況的報(bào)告。5.以職工代表團(tuán)(組)為單位分組審議討論有關(guān)工作報(bào)告的議案。6.召開(kāi)主席團(tuán)會(huì)議或主席團(tuán)擴(kuò)大會(huì)議，聽(tīng)取各代表團(tuán)(組)對(duì)各項(xiàng)議案審議的意見(jiàn)，對(duì)工作報(bào)告和有關(guān)議案進(jìn)行修改。7.根據(jù)需要選舉參加董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和集體協(xié)商談判的職工代表；通過(guò)職工代表大會(huì)專門工作委員會(huì)（小組）組成人員。8.在充分醞釀和協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，對(duì)有關(guān)報(bào)告的議案的決議草案進(jìn)行表決，形成職工代表大會(huì)正式?jīng)Q議。9.民主評(píng)議和監(jiān)督本單位中高級(jí)管理人員，提出工作評(píng)價(jià)、獎(jiǎng)懲等意見(jiàn)和建議。10.簽訂集體合同或?qū)ｍ?xiàng)集體合同。11.12.其他需要在職工代表大會(huì)討論、審議和表決的事項(xiàng)。第二十八條大會(huì)決議。每次職工代表大會(huì)都應(yīng)就本次會(huì)議的有關(guān)報(bào)告和議案形成書(shū)面決議。職工代表大會(huì)通過(guò)的決議、決定和方案，具有法律效力，企(事)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和職工都要貫徹執(zhí)行。如需修改，必須提請(qǐng)職代會(huì)按程序重新審議表決。閉會(huì)期間，如發(fā)現(xiàn)原來(lái)的決議、決定不夠完善，或因情況發(fā)生變化需要進(jìn)行修改時(shí)，可以臨時(shí)召開(kāi)職工代表大會(huì)進(jìn)行復(fù)議；時(shí)間緊迫的可以由工會(huì)委員會(huì)召集職代會(huì)聯(lián)席會(huì)議討論、決定。修改后及時(shí)通知職工代表，并報(bào)下次職工代表大會(huì)確認(rèn)。第二十九條會(huì)后相關(guān)工作。1.傳達(dá)落實(shí)會(huì)議精神。（1）職工代表向選區(qū)職工傳達(dá)職工代表大會(huì)會(huì)議內(nèi)容和決定事項(xiàng)，報(bào)告本人履職情況。（2）工會(huì)組織職代會(huì)專門工作委員會(huì)（小組）制定工作計(jì)劃，落實(shí)職工代表大會(huì)交辦的任務(wù)。（3）公示本單位重要規(guī)章制度和經(jīng)當(dāng)?shù)厝肆ι绫２块T審核登記的集體合同。（4）工會(huì)填寫《職代會(huì)情況報(bào)告表》，于閉會(huì)一周內(nèi)報(bào)告上級(jí)工會(huì)備案。2.組織職工代表活動(dòng)。單位行政會(huì)同工會(huì)組織職工代表每年至少進(jìn)行一次巡視活動(dòng)，檢查會(huì)議決議、提案和集體合同履行、處理、落實(shí)情況。及時(shí)將意見(jiàn)反饋責(zé)任部門，并督促整改。3.處理臨時(shí)重要事項(xiàng)。職工代表大會(huì)閉會(huì)期間，遇到涉及職工利益密切相關(guān)的重大問(wèn)題，工會(huì)應(yīng)當(dāng)提議臨時(shí)召開(kāi)職工代表大會(huì)；三分之一以上職工代表聯(lián)名要求的，可以臨時(shí)召開(kāi)職代會(huì)。臨時(shí)召開(kāi)職工代表大會(huì)應(yīng)當(dāng)按照程序進(jìn)行，行使職代會(huì)職權(quán)。職工代表大會(huì)閉會(huì)期間，屬于民主管理日常工作問(wèn)題可以召開(kāi)工會(huì)委員會(huì)議或工會(huì)委員會(huì)擴(kuò)大會(huì)議，也可以由工會(huì)委員會(huì)召集職工代表團(tuán)（組）長(zhǎng)、專門工作委員會(huì)（小組）負(fù)責(zé)人聯(lián)席會(huì)議研究決定，并向職工公示該決定；屬于只是需要職工代表評(píng)議、評(píng)估、測(cè)評(píng)和聽(tīng)取意見(jiàn)的事項(xiàng)，可以以各代表團(tuán)（組）為單位分別進(jìn)行，工會(huì)及時(shí)匯總結(jié)果，并向職工公示。第六章職工代表大會(huì)的組織機(jī)構(gòu)第三十條職工代表大會(huì)的組織機(jī)構(gòu)主要有職代會(huì)主席團(tuán)、職代會(huì)專門工作委員會(huì)（小組）和職代會(huì)聯(lián)席會(huì)議。第三十一條職工代表大會(huì)主席團(tuán)。1.主席團(tuán)的組成。職代會(huì)主席團(tuán)成員應(yīng)有一線工人、技術(shù)人員、一般管理人員和中高級(jí)管理人員，其中：工人、技術(shù)人員、一般管理人員應(yīng)超過(guò)半數(shù)。主席團(tuán)需推薦秘書(shū)長(zhǎng)、副秘書(shū)長(zhǎng)主持大會(huì)工作，秘書(shū)長(zhǎng)一般由工會(huì)主席擔(dān)任。2.主席團(tuán)成員的產(chǎn)生。主席團(tuán)成員必須是本屆正式職工代表，在職代會(huì)預(yù)備會(huì)議上直接選舉產(chǎn)生。其程序是：在征求職工代表意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，召開(kāi)職工代表團(tuán)（組）長(zhǎng)會(huì)議，協(xié)商提出候選人名單，履行民主程序產(chǎn)生。主席團(tuán)不實(shí)行常任制。3.主席團(tuán)主要職責(zé)是：（1）主持開(kāi)好大會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)大會(huì)期間的各項(xiàng)工作。（2）聽(tīng)取并協(xié)商處理各職工代表團(tuán)(組)對(duì)各項(xiàng)議題審議的意見(jiàn)。（3）研究大會(huì)議題中需要通過(guò)和決定的事項(xiàng)，草擬大會(huì)決議。（4）處理大會(huì)期間有關(guān)民主管理的重大問(wèn)題。第三十二條職代會(huì)專門工作委員會(huì)（小組）。職代會(huì)專門工作委員會(huì)（小組）是為職代會(huì)依法行使職權(quán)服務(wù)的專門工作機(jī)構(gòu)，受職代會(huì)領(lǐng)導(dǎo)。1.職代會(huì)專門工作委員會(huì)（小組）的設(shè)立。（1）職工代表大會(huì)可根據(jù)工作需要設(shè)立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、規(guī)章制度、工資福利、民主評(píng)議、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管、集體協(xié)商和集體合同、提案等若干常任或臨時(shí)的專門工作委員會(huì)（小組）。職代會(huì)專門工作委員會(huì)（小組）應(yīng)與工會(huì)有關(guān)業(yè)務(wù)工作委員會(huì)盡量結(jié)合，其數(shù)量根據(jù)職代會(huì)職權(quán)和單位規(guī)模而定，小型企業(yè)可設(shè)一個(gè)綜合性專門工作小組。（2）職代會(huì)專門工作委員會(huì)（小組）一般由五至九人組成，其成員一般在職工代表中提名，也可以聘請(qǐng)部分熟悉業(yè)務(wù)的非職工代表參加，經(jīng)職代會(huì)通過(guò)產(chǎn)生。行政領(lǐng)導(dǎo)不宜擔(dān)任對(duì)口專門小組的組長(zhǎng)。（3）職代會(huì)專門工作委員會(huì)（小組）應(yīng)建立必要的工作和活動(dòng)制度，開(kāi)展正常的民主管理和民主監(jiān)督活動(dòng)。2.職代會(huì)各專門工作委員會(huì)（小組）的主要職責(zé)。（1）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作委員會(huì)（小組）主要職責(zé)：①調(diào)查了解職工對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、技術(shù)進(jìn)步、財(cái)務(wù)預(yù)決算等方面的意見(jiàn)和建議，參與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)重大決策的制訂，并為企業(yè)上述重大決策進(jìn)行論證。②審議提交職代會(huì)關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、勞動(dòng)保護(hù)措施方面的議案，為職工代表大會(huì)審議企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策提供意見(jiàn)和建議。③在職代會(huì)閉會(huì)期間，審議有關(guān)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理、技術(shù)、財(cái)務(wù)、安全生產(chǎn)等方面的重要問(wèn)題，了解有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)重大決策實(shí)施過(guò)程中的情況，提出意見(jiàn)和建議。④在工會(huì)主持下，發(fā)動(dòng)全體職工認(rèn)真落實(shí)職工代表大會(huì)關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方面的決議，征集職工為實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)、解決生產(chǎn)技術(shù)問(wèn)題的提案，并負(fù)責(zé)檢查有關(guān)部門對(duì)職工代表大會(huì)決議和有關(guān)提案的執(zhí)行情況。⑤圍繞實(shí)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)和生產(chǎn)技術(shù)關(guān)鍵，組織職工開(kāi)展合理化建議、技術(shù)攻關(guān)、推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、社會(huì)主義勞動(dòng)競(jìng)賽等活動(dòng)，監(jiān)督和協(xié)助行政做好勞動(dòng)保護(hù)工作。（2）生活福利工作委員會(huì)（小組）主要職責(zé)：①參與制訂企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制方案、工資調(diào)整方案、獎(jiǎng)金分配方案、獎(jiǎng)懲辦法、用工制度、福利基金使用方案、職工住宅分配方案和確定其它有關(guān)職工生活福利的重大事項(xiàng)，為職代會(huì)審議通過(guò)和決定上述方案進(jìn)行調(diào)查研究、分析論證、提出建議，并進(jìn)行監(jiān)督。②審議提交職代會(huì)討論的上述重大問(wèn)題的議案，并向職代會(huì)提供意見(jiàn)和建議。③檢查督促上述方案的實(shí)施情況，以及職代會(huì)有關(guān)的決議、決定執(zhí)行落實(shí)情況。④調(diào)查了解職工對(duì)工資獎(jiǎng)懲和生活福利方面的意見(jiàn)和要求，并向企業(yè)行政及其他有關(guān)部門提出建議，協(xié)助行政部門搞好職工生活福利方面的工作。⑤監(jiān)督和指導(dǎo)有關(guān)勞動(dòng)保險(xiǎn)法規(guī)和其他職工生活福利政策的實(shí)施。（3）評(píng)議監(jiān)督干部工作委員會(huì)（小組）。評(píng)議監(jiān)督干部工作委員會(huì)（小組）可由企（事）業(yè)單位工會(huì)、組織人事、紀(jì)檢監(jiān)察的代表與若干職工代表等組成，其主要職責(zé)是：①學(xué)習(xí)掌握黨的干部工作政策和勤政廉潔規(guī)定，了解職工對(duì)干部思想、工作、生活、作風(fēng)各方面的意見(jiàn)，及時(shí)向有關(guān)的干部管理和紀(jì)檢監(jiān)察部門反映。②定期或不定期地對(duì)企業(yè)各級(jí)行政領(lǐng)導(dǎo)的工作進(jìn)行檢查，并將檢查情況向職代會(huì)作出報(bào)告，提出建議。③草擬職工代表大會(huì)評(píng)議干部工作實(shí)施方案，組織開(kāi)展民主評(píng)議工作，統(tǒng)計(jì)測(cè)評(píng)結(jié)果，對(duì)干部的整改措施進(jìn)行監(jiān)督。④為職工代表大會(huì)提出獎(jiǎng)懲和任免行政領(lǐng)導(dǎo)干部的建議做好相關(guān)準(zhǔn)備工作。（4）規(guī)章制度工作委員會(huì)（小組）主要職責(zé)：①調(diào)查研究涉及職工切身利益的有關(guān)規(guī)章制度。審議提交職工代表大會(huì)通過(guò)的此方面的議案，為職工代表大會(huì)通過(guò)重要規(guī)章制度提供意見(jiàn)建議。②在職代會(huì)閉會(huì)期間審議有關(guān)重要規(guī)章制度方面的問(wèn)題。如果是根據(jù)職代會(huì)授權(quán)審議通過(guò)的重要問(wèn)題，下次開(kāi)職代會(huì)時(shí)要負(fù)責(zé)做出報(bào)告，請(qǐng)求確認(rèn)。③征集有關(guān)規(guī)章制度方面的職工提案，檢查職工代表大會(huì)通過(guò)的規(guī)章制度的執(zhí)行情況，向企(事)業(yè)單位行政提出建議。④做好對(duì)職工的廠規(guī)廠紀(jì)宣傳教育工作，提高企(事)業(yè)干（5）合理化建議工作委員會(huì)（小組）。合理化建議即職工對(duì)企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、經(jīng)營(yíng)管理等方面提出的合理性、可行性、前瞻性的改進(jìn)建議和實(shí)施辦法。其主要職責(zé)是：①引導(dǎo)組織全體職工圍繞企(事)業(yè)單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理、技術(shù)改造、技術(shù)進(jìn)步、重大改革等事項(xiàng)，開(kāi)展提合理化建議活動(dòng)，積極獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。②調(diào)查研究企(事)業(yè)單位經(jīng)營(yíng)、管理、質(zhì)量、技術(shù)等方面的問(wèn)題，為職工代表大會(huì)審議企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、經(jīng)營(yíng)管理等重大問(wèn)題提供可行性方案。③搜集整理職工代表大會(huì)有關(guān)的提案、建議，按類分送有關(guān)部門處理，并負(fù)責(zé)檢查督促落實(shí)。④監(jiān)督、協(xié)助行政有關(guān)部門審定、落實(shí)職工的合理化建議，積極參加合理化建議成果的評(píng)審鑒定。⑤組織職工進(jìn)行合理化建議工作的經(jīng)驗(yàn)交流。（6）集體合同檢查監(jiān)督工作委員會(huì)（小組）主要職責(zé)，檢查監(jiān)督集體合同實(shí)施執(zhí)行情況，并向職代會(huì)報(bào)告。（7）職工代表提案工作委員會(huì)（小組）主要職責(zé)：①負(fù)責(zé)職工代表提案的征集、整理、審查、立案等工作。②督促有關(guān)部門做好職工代表提案的處理。③對(duì)提案的回復(fù)、處理、落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)作出評(píng)價(jià)并提出整改建議。④組織優(yōu)秀提案、最佳提案承辦單位的評(píng)選活動(dòng)。⑤向職代會(huì)報(bào)告提案的征集、處理和落實(shí)情況。第三十三條職代會(huì)聯(lián)席會(huì)議。1.職代會(huì)聯(lián)席會(huì)議是在職代會(huì)閉會(huì)期間，臨時(shí)處理某些重要問(wèn)題的會(huì)議。職代會(huì)聯(lián)席會(huì)議由工會(huì)委員會(huì)成員、職工代表團(tuán)(組)長(zhǎng)、職代會(huì)專門工作委員會(huì)（小組）負(fù)責(zé)人和職代會(huì)主席團(tuán)成員組成，由工會(huì)主持召開(kāi)。根據(jù)會(huì)議內(nèi)容可邀請(qǐng)黨政領(lǐng)導(dǎo)或其他有關(guān)人員參加。2.遇到以下兩種情況可以召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議：（1）涉及本單位局部或少部分職工利益的事項(xiàng)。（2）對(duì)職工代表大會(huì)審議通過(guò)的方案在實(shí)施中發(fā)生的個(gè)別問(wèn)題需要授權(quán)作部分修改或補(bǔ)充的。3.聯(lián)席會(huì)議的召開(kāi)程序：（1）工會(huì)根據(jù)議題組織有關(guān)方面形成書(shū)面議案，發(fā)至相關(guān)成員。（2）召集聯(lián)席會(huì)議討論審議。（3）根據(jù)表決結(jié)果，形成處理意見(jiàn)。（4）向下次職工代表大會(huì)報(bào)告，并予以確認(rèn)。第三十四條職工代表大會(huì)對(duì)其職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)具有最終審定權(quán)。凡屬職工代表大會(huì)職權(quán)范圍的事項(xiàng)，必須召開(kāi)職代會(huì)討論、審議、通過(guò)或決定，不得以各種理由以職代會(huì)聯(lián)席會(huì)議取代職工代表大會(huì)。第七章職工代表大會(huì)的工作機(jī)構(gòu)第三十五條基層單位工會(huì)委員會(huì)、區(qū)域（行業(yè)）工會(huì)組織是職工代表大會(huì)的工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)職工代表大會(huì)的日常工作。主要承擔(dān)下列工作：1.提出職工代表大會(huì)選舉方案，組織職工選舉職工代表和代表團(tuán)（組）長(zhǎng)。2.征集職工代表提案，提出大會(huì)議題的建議。3.負(fù)責(zé)職工代表大會(huì)會(huì)議的籌備和組織工作，提出職工代表大會(huì)的議程建議。4.提出職工代表大會(huì)主席團(tuán)組成方案和組成人員建議名單；提出專門工作委員會(huì)（小組）的設(shè)立方案和組成人員建議名單。5.大會(huì)期間，向職工代表大會(huì)報(bào)告職工代表大會(huì)決議的執(zhí)行情況和職工代表大會(huì)提案的辦理情況、廠（事）務(wù)公開(kāi)的實(shí)行情況等，做好會(huì)議的組織工作。6.閉會(huì)期間，組織專門工作委員會(huì)（小組）和職工代表就單位職工代表大會(huì)決議的執(zhí)行情況和職工代表大會(huì)提案的辦理情況、廠務(wù)公開(kāi)的實(shí)行情況等，開(kāi)展巡視、檢查、質(zhì)詢等監(jiān)督活動(dòng)。7.主持職工代表團(tuán)(組)長(zhǎng)、專門工作小組負(fù)責(zé)人聯(lián)席會(huì)議，協(xié)商處理臨時(shí)需要處理的問(wèn)題。8.與職工代表建立經(jīng)常的聯(lián)系，聽(tīng)取職工代表的意見(jiàn)要求，受理職工代表的申述和建議，維護(hù)職工代表的合法權(quán)益。9.向職工進(jìn)行民主管理的宣傳教育，組織職工代表開(kāi)展學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，提高職工代表素質(zhì)。10.建立和管理職工代表大會(huì)工作檔案。第八章多級(jí)民主管理第三十六條企業(yè)（集團(tuán)公司）建立職工代表大會(huì)制度，在其下屬的分（子）公司、分廠、車間等也相應(yīng)建立職工代表大會(huì)或職工大會(huì)制度，就其職權(quán)范圍內(nèi)的事務(wù)行使民主管理職權(quán)。班組、工段、項(xiàng)目部及人數(shù)較少的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)等可建立同級(jí)民主管理會(huì)（小組）實(shí)行民主管理。第三十七條集團(tuán)公司職工代表大會(huì)。集團(tuán)公司一般下轄多個(gè)子公司、分公司，具有資產(chǎn)紐帶比較清晰、分布比較廣泛、工會(huì)組織關(guān)系多重管理、經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)和運(yùn)營(yíng)方式差異性較大等特點(diǎn)。其職代會(huì)主要職權(quán)是：1.聽(tīng)取和審議公司資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)重大事項(xiàng)的決策方案和實(shí)施情況的報(bào)告，提出意見(jiàn)和建議。2.審議通過(guò)公司集體合同文本草案、涉及職工切身利益的重大改革方案和重要規(guī)章制度，以及一定時(shí)期內(nèi)企業(yè)及職工就共同關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行集體協(xié)商的意見(jiàn)或協(xié)議。3.民主評(píng)議、監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部，提出獎(jiǎng)懲任免建議。4.選舉職工董事、職工監(jiān)事，集體協(xié)商代表。5.聽(tīng)取業(yè)務(wù)招待費(fèi)的使用情況報(bào)告和其他法律法規(guī)規(guī)定的事項(xiàng)。第三十八條集團(tuán)公司下屬子公司屬獨(dú)立法人，按企業(yè)職工代表大會(huì)規(guī)則運(yùn)行。第三十九條分公司、分廠、車間職工（代表）大會(huì)。分公司、分廠、車間職工代表大會(huì)或職工大會(huì)，其職權(quán)同企業(yè)職工代表大會(huì)或職工大會(huì)的組織原則、運(yùn)行規(guī)則基本相同，在職權(quán)上則相對(duì)應(yīng)于行政權(quán)力的大小。一般行使以下權(quán)利：1.聽(tīng)取和審議行政領(lǐng)導(dǎo)的工作報(bào)告，并對(duì)完成生產(chǎn)計(jì)劃的措施、技術(shù)改造措施、經(jīng)濟(jì)責(zé)任考核方案、改革改制方案等重大事項(xiàng)提出意見(jiàn)和建議。2.審查同意或否決獎(jiǎng)金分配、工資調(diào)整方案、勞動(dòng)保護(hù)和獎(jiǎng)懲辦法、規(guī)章制度及下崗分流裁員等方面關(guān)系職工切身利益的重要事項(xiàng)。3.評(píng)議、監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部，提出獎(jiǎng)懲、任免的建議。4.在上級(jí)部署下，民主推薦或選舉行政領(lǐng)導(dǎo)人。分公司、分廠、車間職工代表大會(huì)或職工大會(huì)作出的決議，應(yīng)與集團(tuán)公司職工代表大會(huì)決議相符合。如果出現(xiàn)抵觸，則應(yīng)復(fù)議，并做出新的決定。第四十條班組民主管理。班組可建立由職工全員參加的班組民主管理會(huì)制度，在工會(huì)小組長(zhǎng)或職工代表主持下開(kāi)展活動(dòng)，一般每月或每季度開(kāi)展一次，主要任務(wù)是：1.聽(tīng)取班組長(zhǎng)的工作匯報(bào)。2.討論班組生產(chǎn)作業(yè)計(jì)劃。3.決定班組承包方案、獎(jiǎng)金分配辦法，并對(duì)職工晉級(jí)和獎(jiǎng)懲提出建議。4.民主選舉班組長(zhǎng)、職工代表，民主評(píng)選、推薦先進(jìn)生產(chǎn)(工作)者。5.監(jiān)督、檢查企(事)業(yè)和車間、部門職工代表大會(huì)的決議在班組的落實(shí)情況。第九章區(qū)域、行業(yè)職工代表大會(huì)第四十一條區(qū)域、行業(yè)職工代表大會(huì)是區(qū)域、行業(yè)內(nèi)企業(yè)實(shí)行民主管理和協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的基本形式，是區(qū)域、行業(yè)內(nèi)職工行使民主管理權(quán)利的機(jī)構(gòu)。通過(guò)區(qū)域、行業(yè)職工代表大會(huì)的形式，就本區(qū)域、本行業(yè)內(nèi)涉及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、發(fā)展方向和職工的有關(guān)問(wèn)題，共商、共議、共決。第四十二條區(qū)域、行業(yè)職工代表大會(huì)的性質(zhì)。區(qū)域職工代表大會(huì)是指在同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、特色小鎮(zhèn)（園區(qū)）、村（社區(qū)）、樓宇（商圈）等區(qū)域內(nèi)的企業(yè)，依托區(qū)域基層工會(huì)聯(lián)合會(huì)或聯(lián)合基層工會(huì)所建立的民主管理制度，協(xié)商解決本區(qū)域內(nèi)涉及職工利益和企業(yè)發(fā)展的共性問(wèn)題。行業(yè)職工代表大會(huì)是指在縣及縣以下區(qū)域內(nèi)，由產(chǎn)業(yè)分工或行業(yè)性質(zhì)相近的企業(yè)，依托行業(yè)基層工會(huì)聯(lián)合會(huì)或聯(lián)合工會(huì)所建立的民主管理制度，協(xié)商解決本行業(yè)涉及職工利益和企業(yè)發(fā)展的共性問(wèn)題。區(qū)域、行業(yè)職工代表大會(huì)依托區(qū)域、行業(yè)工會(huì)進(jìn)行組織和召開(kāi)。區(qū)域、行業(yè)職工代表大會(huì)的各項(xiàng)決定、決議，本區(qū)域、本行業(yè)內(nèi)的企業(yè)和職工應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行。第四十三條區(qū)域、行業(yè)職工代表大會(huì)的職工代表。1.依法與區(qū)域、行業(yè)內(nèi)基層單位建立勞動(dòng)關(guān)系的職工均可選為本區(qū)域、本行業(yè)職工代表大會(huì)的職工代表。職工代表可以連選連任，每屆任期與職工代表大會(huì)任期相同。2、區(qū)域、行業(yè)職工代表大會(huì)的職工代表總數(shù)按照30人到100人確定，確需超過(guò)100人的可以由行政與工會(huì)協(xié)商確定，其中企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者代表不得超過(guò)代表總數(shù)的百分之三十，一線職工不得少于百分之五十。原則上區(qū)域、行業(yè)工會(huì)內(nèi)的所有企業(yè)都應(yīng)有職工代表。3.根據(jù)區(qū)域、行業(yè)基層工會(huì)組織和企業(yè)分布實(shí)際情況劃分選區(qū)。選舉會(huì)議由在該選區(qū)內(nèi)的基層工會(huì)負(fù)責(zé)或由上級(jí)工會(huì)指定。職工代表候選人由本選區(qū)職工通過(guò)民主協(xié)商確定，通過(guò)民主程序選舉產(chǎn)生職工代表。同級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人、有關(guān)行政管理部門負(fù)責(zé)人、行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人和區(qū)域、行業(yè)工會(huì)負(fù)責(zé)人，企業(yè)工會(huì)與工會(huì)女職工委員會(huì)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)作為區(qū)域、行業(yè)職工代表大會(huì)代表候選人。第四十四條區(qū)域、行業(yè)職工代表大會(huì)的職權(quán)。1.聽(tīng)取和討論區(qū)域、行業(yè)內(nèi)有關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況、勞動(dòng)法律法規(guī)執(zhí)行情況、勞動(dòng)關(guān)系狀況，以及涉及職工切身利益重要事項(xiàng)情況，并提出意見(jiàn)和建議。2.審議通過(guò)區(qū)域、行業(yè)集體合同及勞動(dòng)安全衛(wèi)生、女職工權(quán)益保護(hù)、工資調(diào)整機(jī)制等專項(xiàng)集體合同草案。3.監(jiān)督檢查本區(qū)域、行業(yè)內(nèi)企業(yè)執(zhí)行勞動(dòng)法律法規(guī)，履行集體合同和勞動(dòng)合同、執(zhí)行職工代表大會(huì)決議和決定的情況。4.選舉或罷免參加平等協(xié)商的職工代表和區(qū)域（行業(yè)）職決。5.其它需要經(jīng)職工代表大會(huì)審議或決定的事項(xiàng)。第四十五條區(qū)域、行業(yè)職工代表大會(huì)的籌備。1.成立籌備工作領(lǐng)導(dǎo)小組?；I備工作領(lǐng)導(dǎo)小組由所在區(qū)域、行業(yè)黨組織、政府相關(guān)職能部門、工會(huì)負(fù)責(zé)人和企業(yè)方代表組成，負(fù)責(zé)區(qū)域、行業(yè)職工代表大會(huì)籌備工作的領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和代表資格審查小組，辦公室可以設(shè)在區(qū)域、行業(yè)工會(huì)，承擔(dān)有關(guān)具體工作。2.制定區(qū)域、行業(yè)職工代表大會(huì)工作方案。工作方案主要包括：職工代表的條件、人數(shù)、名額分配，代表構(gòu)成比例，選舉的步驟、方法和具體要求；區(qū)域、行業(yè)職工代表大會(huì)主要議題和會(huì)議內(nèi)容；民主選舉職工代表和召開(kāi)區(qū)域、行業(yè)職工代表大會(huì)的時(shí)間安排等。工作方案經(jīng)同級(jí)黨組織和上一級(jí)工會(huì)同意后實(shí)施。3.職工代表資格審查。由職工代表資格審查小組對(duì)各選區(qū)民主選舉的職工代表資格，按照職工代表的條件、構(gòu)成等進(jìn)行審查。4.征集職代會(huì)代表提案。（1）工會(huì)組織職代會(huì)代表在職代會(huì)期間或閉會(huì)期間，圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理、社區(qū)和行業(yè)發(fā)展，以及職工切身利益等方面的問(wèn)題提出意見(jiàn)、建議，形成職代會(huì)提案。（2）提案應(yīng)由一名提案人和兩名以上附議人以書(shū)面形式提出，內(nèi)容包括案由、依據(jù)和解決辦法。（3）提案專門工作委員會(huì)（小組）負(fù)責(zé)提案的審查立案。對(duì)于未立案的提案應(yīng)向提案人、附議人說(shuō)明原因。（4）提案專門工作委員會(huì)（小組）對(duì)采納的提案，送相關(guān)職能部門，并督促整改落實(shí)。（5）提案專門工作委員會(huì)（小組）對(duì)提案的立案、落實(shí)、檢查等情況應(yīng)形成書(shū)面材料，向下次職代會(huì)作專項(xiàng)報(bào)告。5.做好宣傳發(fā)動(dòng)工作。通過(guò)各種形式和途徑，向區(qū)域、行業(yè)內(nèi)企業(yè)廣大職工宣傳職工代表大會(huì)的重要意義、性質(zhì)、任務(wù)和作用等，努力營(yíng)造良好的工作氛圍。6.凡涉及區(qū)域、行業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和職工切身利益的議題，應(yīng)事先廣泛征求企業(yè)和職工代表的意見(jiàn)、建議，并充分進(jìn)行協(xié)商醞釀。第四十六條區(qū)域、行業(yè)職工代表大會(huì)的召開(kāi)。1.預(yù)備會(huì)。（1）通報(bào)職代會(huì)代表資格審查小組成員名單。（2）聽(tīng)取職代會(huì)籌備情況報(bào)告。（3）審議通過(guò)職代會(huì)表決辦法。（4）審議通過(guò)職代會(huì)代表資格審查情況報(bào)告。（5）審議通過(guò)職代會(huì)議程。（7）決定職代會(huì)其他有關(guān)事項(xiàng)。2.正式會(huì)議。（2）向大會(huì)報(bào)告工作和有關(guān)專項(xiàng)議案情況。（3）向大會(huì)報(bào)告企業(yè)與職工簽訂和履行勞動(dòng)合同、集體合同的情況、交繳社會(huì)保險(xiǎn)金情況等涉及職工切身利益的相關(guān)事項(xiàng)。（4）向大會(huì)報(bào)告關(guān)于職代會(huì)決議落實(shí)、提案處理等事項(xiàng)情況。（5）確認(rèn)職代會(huì)閉會(huì)期間由職代會(huì)聯(lián)席會(huì)議處理的有關(guān)問(wèn)題的決定。（6）審議通過(guò)集體合同及專項(xiàng)集體合同草案。（7）選舉產(chǎn)生參加平等協(xié)商的職工方代表、職代會(huì)專門工作委員會(huì)（小組）成員等。（8）審議通過(guò)大會(huì)決議、決定事項(xiàng)的表決。（9）區(qū)域、行業(yè)負(fù)責(zé)人作大會(huì)總結(jié)。第四十七條區(qū)域、行業(yè)職工代表大會(huì)通過(guò)的集體合同、專項(xiàng)集體合同以及有關(guān)決議應(yīng)當(dāng)向全體職工公布。第四十八條區(qū)域、行業(yè)職工代表大會(huì)的有關(guān)費(fèi)用由區(qū)域或行業(yè)行政及所屬企業(yè)給予保障。第四十九條區(qū)域、行業(yè)職工代表大會(huì)的組織制度、議事規(guī)則、工作機(jī)構(gòu)的職責(zé)等參照企事業(yè)單位職工代表大會(huì)的有關(guān)規(guī)定實(shí)施。第十章網(wǎng)絡(luò)職工代表大會(huì)制度第五十條規(guī)模較大、人數(shù)眾多、工作地點(diǎn)分散、工作時(shí)間不一致，職工代表難以集中的企（事）業(yè)單位，可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)視頻會(huì)議等方式召開(kāi)職工代表大會(huì)。因防疫工作需要或其他原因，不便或不宜人員集聚的情況下，企（事）業(yè)單位可以通過(guò)辦公ＯＡ系統(tǒng)、釘釘、微信等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)召開(kāi)職工代表大會(huì)。第五十一條職工代表大會(huì)不涉及無(wú)記名投票的事項(xiàng),可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行表決；如進(jìn)行無(wú)記名投票的,可在分會(huì)場(chǎng)或建點(diǎn)設(shè)立票箱,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)統(tǒng)一投票、統(tǒng)一計(jì)票。第五十二條設(shè)立分會(huì)場(chǎng)召開(kāi)網(wǎng)絡(luò)職工代表大會(huì)，分會(huì)場(chǎng)應(yīng)設(shè)主持人或組織者。第十一章職工代表大會(huì)與會(huì)員代表大會(huì)第五十三條企事業(yè)單位職工代表大會(huì)與工會(huì)會(huì)員代表大會(huì)應(yīng)分別召開(kāi)，不得互相代替。如在同一時(shí)間段召開(kāi)的，應(yīng)分別設(shè)置會(huì)標(biāo)、分別設(shè)定會(huì)議議程、分別行使職權(quán)、分別作出決議、分別建立檔案。第十二章附則第五十四條本細(xì)則自2021年1月1日起實(shí)施，由杭州市總工會(huì)負(fù)責(zé)解釋和修訂。

附件2杭州市小微企業(yè)職工大會(huì)制度及實(shí)施辦法（試行）第一章

總則第一條為適應(yīng)我市小微企業(yè)快速發(fā)展，保障小微企業(yè)職工民主管理權(quán)利，構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展，推進(jìn)基層社會(huì)治理現(xiàn)代化。依據(jù)《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》、中央六部委《企業(yè)民主管理規(guī)定》和《浙江省企業(yè)民主管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，制訂本實(shí)施辦法。第二條

職工大會(huì)是小微企業(yè)民主管理的基本形式。小微企業(yè)職工大會(huì)是指涵蓋在區(qū)域、行業(yè)聯(lián)合基層工會(huì)委員會(huì)內(nèi)、職工人數(shù)不足25人的企業(yè)（或是職工25人以上、暫不具備條件單獨(dú)建立基層工會(huì)委員會(huì)的企業(yè)），單獨(dú)建立職工大會(huì)制度，協(xié)商解決涉及本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)展和職工利益的重大問(wèn)題。第三條

本辦法適用社區(qū)（村）、園區(qū)（特色小鎮(zhèn)）、樓宇（商圈）等區(qū)域性、行業(yè)性聯(lián)合基層工會(huì)委員會(huì)涵蓋的小微企業(yè)。

第二章

職工及權(quán)利、義務(wù)第四條職工是指按照法律規(guī)定享有政治權(quán)利、依法與本企業(yè)建立勞動(dòng)關(guān)系的人員。第五條職工享有下列權(quán)利：1.在職工大會(huì)上有選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán)。2.3.參加職工大會(huì)及其工作機(jī)構(gòu)組織的活動(dòng)而占用工作時(shí)間的，視為正常出勤。4.在職工大會(huì)閉會(huì)期間對(duì)企業(yè)執(zhí)行職工大會(huì)決議情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查。5.法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。第六條職工應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：1.認(rèn)真學(xué)習(xí)黨和國(guó)家的路線方針政策和法律法規(guī)，不斷提高政治理論、思想覺(jué)悟、業(yè)務(wù)技能和參加民主管理的能力。2.遵守法律法規(guī)和企業(yè)的規(guī)章制度，關(guān)心支持本企業(yè)發(fā)展，認(rèn)真做好本職工作，積極參與本企業(yè)民主管理。3.認(rèn)真執(zhí)行職工大會(huì)的決議、決定，積極完成職工大會(huì)交辦的工作。4.保守商業(yè)秘密和知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)的保密事項(xiàng)。5.法律法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。第七條職工的保護(hù)。職工在法定工作時(shí)間依法參加職工大會(huì)及其組織的活動(dòng)，所在企業(yè)應(yīng)當(dāng)正常支付勞動(dòng)報(bào)酬，不得降低其工資和其他福利待遇。第三章職工大會(huì)制度第八條職工大會(huì)組織制度。職工大會(huì)每屆屆期三年或五年，每年至少召開(kāi)一次。職工大會(huì)必須有全體職工三分之二以上出席方可召開(kāi)。表決獲得應(yīng)到會(huì)人數(shù)的過(guò)半數(shù)贊成方可通過(guò)。直接涉及職工切身利益的重大事項(xiàng)應(yīng)采取無(wú)記名投票的表決方式。第九條職工大會(huì)的職權(quán)：1.聽(tīng)取企業(yè)發(fā)展、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理、履行集體合同、開(kāi)展民主管理活動(dòng)等情況的報(bào)告。2.審議通過(guò)集體合同草案和勞動(dòng)安全衛(wèi)生、女職工權(quán)益保護(hù)、工資調(diào)整機(jī)制等專項(xiàng)集體合同草案。3.選舉參加平等協(xié)商的職工代表，選舉參加區(qū)域性、行業(yè)性職工代表大會(huì)的代表。推薦各級(jí)勞動(dòng)模范、五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)潞蜻x人。4.討論有關(guān)勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、保險(xiǎn)福利、職工培訓(xùn)、勞動(dòng)紀(jì)律等直接涉及職工切身利益的規(guī)章制度或重大事項(xiàng)方案，提出意見(jiàn)和建議。5.督促企業(yè)執(zhí)行勞動(dòng)法律法規(guī)和最低工資制度，履行集體合同和勞動(dòng)合同，實(shí)行企務(wù)公開(kāi)，執(zhí)行職工大會(huì)決議和決定，辦理職工提案。6.教育和督促職工遵紀(jì)守法、誠(chéng)實(shí)守信，積極參與企業(yè)民主管理。7.法律法規(guī)規(guī)定的其他職權(quán)。第十條職工大會(huì)的工作機(jī)構(gòu)。聯(lián)合工會(huì)委員會(huì)是區(qū)域、行業(yè)職工代表大會(huì)及其所涵蓋企業(yè)職工大會(huì)的工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)區(qū)域、行業(yè)職工代表大會(huì)和所涵蓋小微企業(yè)職工大會(huì)的籌備及組織實(shí)施工作。聯(lián)合工會(huì)涵蓋小微企業(yè)數(shù)量較多，也可授權(quán)委托小微企業(yè)的工會(huì)小組（分工會(huì)委員會(huì)、工會(huì)聯(lián)絡(luò)員）牽頭負(fù)責(zé)大會(huì)的籌備和組織實(shí)施工作，聯(lián)合工會(huì)委員會(huì)做好指導(dǎo)和監(jiān)督工作。第十一條職工大會(huì)專門工作小組。根據(jù)企業(yè)實(shí)際和工作需要，建立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、規(guī)章制度、生活福利、監(jiān)督評(píng)議、提案工作、安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)等職工大會(huì)專門工作小組，或成立一個(gè)綜合工作小組。專門工作或綜合工作小組一般由3－5人組成，對(duì)職工大會(huì)負(fù)責(zé)。1.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作小組主要職責(zé)：（1）征求收集職工對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的意見(jiàn)建議，參與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)重大決策的制定。（2）審議提交職工大會(huì)關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方面的議案，為職工大會(huì)審議企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策提供意見(jiàn)建議。（3）圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，組織職工開(kāi)展合理化建議、技術(shù)攻關(guān)、推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、勞動(dòng)競(jìng)賽等活動(dòng)，監(jiān)督和協(xié)助行政做好勞動(dòng)保護(hù)工作。2.生活福利工作小組主要職責(zé)：（1）參與企業(yè)制定企業(yè)基本福利制度、福利設(shè)施、職工親屬福利制度及企業(yè)福利基金使用方案等有關(guān)職工生活福利的重大事項(xiàng)，為職工大會(huì)審議相關(guān)方案進(jìn)行調(diào)查研究、分析論證，提出意見(jiàn)建議。（2）審議提交職工大會(huì)討論相關(guān)重大問(wèn)題方案，并向職工大會(huì)提供意見(jiàn)建議。（3）檢查職工大會(huì)有關(guān)決議、決定的執(zhí)行落實(shí)情況。（4）征求了解職工對(duì)生活福利的意見(jiàn)和要求，并向企業(yè)行政及有關(guān)部門提出建議，協(xié)助行政搞好職工生活福利保障。（5）監(jiān)督和指導(dǎo)有關(guān)勞動(dòng)保險(xiǎn)法規(guī)和其他職工生活福利政策的實(shí)施。3.規(guī)章制度工作小組主要職責(zé)：（1）調(diào)查研究涉及職工切身利益的規(guī)章制度，審查提交職工大會(huì)通過(guò)的相關(guān)議案，為職工大會(huì)審議重要規(guī)章制度提供意見(jiàn)建議。（2）檢查職工大會(huì)通過(guò)的規(guī)章制度執(zhí)行情況，向企業(yè)行政提出意見(jiàn)建議。（3）對(duì)職工進(jìn)行規(guī)章制度和紀(jì)律宣傳教育，提高職工法律意識(shí)和紀(jì)律觀念，保證企業(yè)規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行。（4）協(xié)助企業(yè)行政做好職工違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題的處理。4.提案工作小組主要職責(zé)。（1）負(fù)責(zé)職工提案的征集、整理、審查、立案等工作。（2）督促企業(yè)有關(guān)部門做好職工提案的處理。（3）對(duì)提案的回復(fù)、處理、落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)作出評(píng)價(jià)并提出整改建議。（4）組織優(yōu)秀職工提案、最佳提案承辦單位的評(píng)選活動(dòng)。（5）向職工大會(huì)報(bào)告提案的征集、處理和落實(shí)情況。第十二條職工大會(huì)的工作制度。根據(jù)職工大會(huì)工作需要，建立調(diào)查研究、巡視檢查、溝通協(xié)商、提案征集與處理、檔案管理等工作制度。1.調(diào)查研究制度。職工大會(huì)專門工作小組圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和職工生產(chǎn)生活中的重大事項(xiàng)，每年有目的地進(jìn)行專題調(diào)查研究，提出建設(shè)性的意見(jiàn)建議，送交企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門。2.巡視檢查制度。職工大會(huì)專門工作小組定期或不定期對(duì)落實(shí)職工大會(huì)決議、職工提案、勞動(dòng)保障法律法規(guī)和安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)等情況巡視檢查，提出意見(jiàn)建議。3.提案征集與處理制度。職工提案是指就涉及企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略及經(jīng)營(yíng)對(duì)策、企業(yè)文化建設(shè)、人才隊(duì)伍建設(shè)、企業(yè)管理、后勤保障等事項(xiàng)，由職工提出案由和相應(yīng)的對(duì)策措施建議，經(jīng)專門工作小組審查，提交職工大會(huì)通過(guò)確定為提案。然后交由企業(yè)相關(guān)部門進(jìn)行落實(shí)，并在下次職工大會(huì)上報(bào)告提案處理和落實(shí)情況。4.溝通協(xié)商制度。企業(yè)行政和工會(huì)小組根據(jù)職工要求，采取“懇談會(huì)”、“咨詢會(huì)”等形式，搭建企業(yè)行政與職工協(xié)調(diào)溝通交流平臺(tái)，為職工參與企業(yè)民主管理創(chuàng)造條件。5.檔案管理制度。職工大會(huì)通過(guò)的決議、決定及相關(guān)資料，均應(yīng)按照檔案管理的規(guī)定，由工會(huì)小組指定專人做好建檔和存管工作。第四章職工大會(huì)的召開(kāi)第十三條會(huì)前準(zhǔn)備工作。職工大會(huì)的籌備和組織實(shí)施工作，由聯(lián)合工會(huì)委員會(huì)或由其授權(quán)委托的該企業(yè)工會(huì)小組負(fù)責(zé)。召開(kāi)職工大會(huì)的所需經(jīng)費(fèi)由企業(yè)行政開(kāi)支。1.請(qǐng)示報(bào)告。工會(huì)小組向企業(yè)黨組織匯報(bào)并同企業(yè)行政協(xié)商后，提前15個(gè)工作日向聯(lián)合工會(huì)委員會(huì)請(qǐng)示召開(kāi)企業(yè)職工大會(huì)。聯(lián)合工會(huì)委員會(huì)應(yīng)在7個(gè)工作日內(nèi)予以批復(fù)或回復(fù)，并派遣工作人員負(fù)責(zé)企業(yè)職工大會(huì)的籌備和組織實(shí)施；或辦理授權(quán)手續(xù)，委托該企業(yè)工會(huì)小組負(fù)責(zé)職工大會(huì)的籌備和組織工作，并跟蹤做好指導(dǎo)和監(jiān)督工作。2.確定大會(huì)議題。圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中重點(diǎn)問(wèn)題和職工迫切需要解決的重大問(wèn)題，在廣泛征求職工意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，按照職工大會(huì)職權(quán)，由聯(lián)合工會(huì)或工會(huì)小組與行政協(xié)商后，確定本次職工大會(huì)的議題。3.擬定大會(huì)方案。根據(jù)大會(huì)的議題，擬定召開(kāi)企業(yè)職工大見(jiàn)。4.征集處理職工提案。提案工作小組應(yīng)在職工大會(huì)召開(kāi)前一周時(shí)間發(fā)出征集提案通知和發(fā)放職工提案表，向職工征集提案，并對(duì)收集到的提案進(jìn)行初審，作出是否提交職工大會(huì)審查立案的意見(jiàn)。5.通知開(kāi)會(huì)。應(yīng)在職工大會(huì)召開(kāi)前5個(gè)工作日，將召開(kāi)企業(yè)職工大會(huì)的相關(guān)事項(xiàng)通知全體職工，并將需提交會(huì)議審議和擬表決的草案等材料，以書(shū)面形式或微信、QQ、釘釘、辦公OA等載體送達(dá)職工，保證職工有充分時(shí)間審議文件。第十四條召開(kāi)職工大會(huì)。在準(zhǔn)備工作充分就緒后，應(yīng)按期召開(kāi)職工大會(huì)。大會(huì)由聯(lián)合工會(huì)委員會(huì)成員或授權(quán)委托的工會(huì)小組長(zhǎng)主持。大會(huì)應(yīng)當(dāng)有三分二以上職工參加。主要議程：1.大會(huì)主持人報(bào)告本次職工大會(huì)的任務(wù)、議題、議程及大會(huì)籌備工作情況。2.聽(tīng)取企業(yè)行政工作報(bào)告。主要就企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況、發(fā)展計(jì)劃策略、重大事項(xiàng)等向職工大會(huì)進(jìn)行報(bào)告。3.聽(tīng)取企業(yè)行政和相關(guān)部門提請(qǐng)職工大會(huì)審議、通過(guò)的有關(guān)方案的報(bào)告。4.聽(tīng)取職工大會(huì)專門工作小組有關(guān)上次職工大會(huì)決議和職工提案處理落實(shí)情況的報(bào)告。5.依法選舉參與集體協(xié)商職工代表，選舉區(qū)域性、行業(yè)性職工代表大會(huì)代表。通過(guò)職工大會(huì)專門工作小組組成人員。6.根據(jù)職權(quán)和需要，民主評(píng)議和監(jiān)督企業(yè)中高級(jí)管理人員，提出工作評(píng)價(jià)、獎(jiǎng)懲等意見(jiàn)和建議。7.在充分醞釀和協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，對(duì)有關(guān)報(bào)告的議案的決議草案進(jìn)行表決，形成職工大會(huì)正式?jīng)Q議或決定。8.簽訂集體合同或?qū)ｍ?xiàng)集體合同。9.其他職工大會(huì)職權(quán)范圍的事項(xiàng)