居家養(yǎng)老服務框架協(xié)議單位采購項目招標文件

居家養(yǎng)老服務框架協(xié)議單位采購項目征集文件目錄第一章征集公告1第二章響應須知和響應須知前附表5第三章項目要求18第四章開標、評標和定標須知24第五章響應文件的有效性30第六章評標辦法32第七章框架協(xié)議主要條款38第八章響應文件部分格式45居家養(yǎng)老服務框架協(xié)議單位采購項目征集文件第一章征集公告根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》《政府采購框架協(xié)議采購方式管理暫行辦法》等有關規(guī)定，浙江開平企業(yè)管理咨詢有限公司受義烏市民政局的委托，就義烏市民政局居家養(yǎng)老服務項目進行框架協(xié)議采購，歡迎國內合格的供應商參加響應。一、項目基本情況1、項目編號：ZJKP2024YW103G2、采購內容及數(shù)量：義烏市民政局居家養(yǎng)老服務框架協(xié)議單位采購項目3、項目預算：374萬元4、采購需求：標項標項名稱標項內容征集數(shù)量單價最高限價服務期限1義烏市民政局居家養(yǎng)老服務框架協(xié)議單位采購項目為義烏市居家特殊困難老人和其他有需求的老人提供相應的服務，具體詳見“第三章項目要求”不少于3家，最多12家25元/工時1年（合同簽訂后一年或合同實際發(fā)生金額達到預算金額（以先到者為準））二、供應商的資格要求：1、符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條供應商應當具備的條件。2、供應商自2021年01月01日起到入圍公告期結束前無行賄犯罪記錄［評標結束后，發(fā)放入圍通知書前由征集人通過中國裁判文書網(wǎng)（sdf.lkj///）按照征集文件約定對擬入圍供應商的行賄犯罪記錄進行查詢，查詢結果以網(wǎng)站頁面顯示內容為準］。3、參加政府采購活動前三年內，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄。供應商無以下不良行為：在公開網(wǎng)站上能查到的被財政部或浙江省財政廳處理（或處罰）而處于暫停政府采購資格期的或處于暫停承接業(yè)務資格期的；或被國家級、浙江省級、義烏市級行業(yè)主管部門處罰處于暫停承接業(yè)務資格期的；或被義烏市政府采購監(jiān)管部門列入不良行為還在公示期內的或者處于暫停政府采購資格期的；或被“信用中國”（）、中國政府采購網(wǎng)（）列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法失信主體、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的。4、根據(jù)《關于在全市公共資源交易活動中應用報告的通知》（義行服管〔2017〕17號）規(guī)定，綜合信用等級為D、E類的供應商，不得參與本項目響應（以征集人或委托的代理機構在響應截止時間查詢?yōu)闇剩?、公益一類事業(yè)單位不屬于政府購買服務的承接主體，不得參與承接購買服務。6、本項目不允許聯(lián)合體投標。三、征集文件獲取時間和方式：四、響應截止時間及地點：1、提交響應文件截止時間：2024年6月27日09:30（北京時間）。2、響應地點：登錄政采云賬號，并上傳電子加密標書至“政采云”平臺，逾期或未上傳成功的將導致無法響應或響應無效。3、開標時間：2024年6月27日09:30。4、開標地點：義烏市望道路300號政務服務中心四樓電子開標室。5、開標時間后1小時內（2024年6月27日10:30前）供應商可以登錄“政采云”平臺，用“項目采購－開標評標”功能進行解密響應文件。備注：為確保采購項目順利實施，避免因政采云上電子響應文件解密失敗導致響應方響應無效，響應方可在2024年6月27日09:30前將在政采云平臺上最后生成的具備電子簽章的備份加密響應文件（文件名后綴為備份文件四字的首字母）以電子郵件方式傳送至浙江開平企業(yè)管理咨詢有限公司郵箱（zjkpemc@），傳送的備份電子響應文件需打包壓縮并加密，加密密碼由響應方自行保管，如政采云上電子響應文件出現(xiàn)解密失敗情況（開標當日09:30-10:30期間進行解密），響應方可按照自身意愿確認是否同意提供加密密碼解密傳送至浙江開平企業(yè)管理咨詢有限公司郵箱（zjkpemc@）的備份文件，并以備份文件作為替代電子響應文件，如響應方未按照規(guī)定時間（2024年6月27日09:30前）及要求提供有效備份文件，同時政采云上響應文件解密失敗的，將導致響應無效。響應方無需在開標當天，到達開標現(xiàn)場對電子響應文件進行解密。五、公告期限：自本公告發(fā)布之日起至第6個工作日24時。六、其他補充事宜1、答疑與澄清：供應商如認為征集文件表述不清晰、存在歧視性、排他性或者其他違法內容的，可以自獲取征集文件之日或者征集公告期限屆滿之日（公告期限屆滿后獲取征集文件的，以公告期限屆滿之日為準）起7個工作日內，以書面遞交或傳真形式要求征集人作出書面解釋、澄清或者向征集人提出書面質疑；本項目不組織答疑會；征集人的答疑內容和書面澄清（更正）文件是征集文件的組成部分，無論是征集人根據(jù)需要主動對征集文件進行必要澄清（更正），或是根據(jù)供應商的要求對征集文件做出澄清（更正），征集人的答疑內容（征集文件內容如有需修改的）和澄清（更正）文件均會在浙江省政府采購網(wǎng)（sdf.lkj///）上統(tǒng)一以公告的形式發(fā)布，供應商在響應截止時間前應充分關注該網(wǎng)上發(fā)布的信息，如因供應商未及時關注網(wǎng)上發(fā)布的信息而導致的一切響應后果由供應商自行承擔。2、響應保證金：無3、響應與開標注意事項：①本項目實行網(wǎng)上響應，獲取文件后供應商即可參投，響應方在響應截止時間之前上傳電子響應文件。供應商參與響應，需自行承擔響應一切費用。②標前準備：各供應商應在開標前確保成為浙江省政府采購網(wǎng)正式注冊入庫供應商，并完成CA數(shù)字證書辦理?！厕k理流程詳見電子投標工具鏈接，（目前“政采云”平臺僅支持浙江匯信或天谷CA鎖，個體工商戶投標僅支持浙江匯信CA鎖），申領操作流程〕。因未注冊入庫、未辦理CA數(shù)字證書等原因造成無法響應或響應失敗等后果由供應商自行承擔。③響應文件制作：供應商通過“政采云”平臺電子投標工具制作響應文件，電子投標工具請供應商自行前往浙江省政府采購網(wǎng)下載并安裝，響應文件制作具體流程詳見“政采云供應商項目采購－電子招投標操作指南”（請響應供應商登錄政采云平臺政府采購電子賣場后，點擊鏈接sdf.lkj///▲/knowledges/CW1EtGwBFdiHxlNd6I3m/6IMVAG0BFdiHxlNdQ8Na）以獲取最新操作指南。4、資格審查：本項目無需報名，供應商可直接參投。供應商資格采用資格后審方式由評標委員會進行審查。七、對本次招標提出詢問、質疑、投訴，請按以下方式聯(lián)系：1、征集人信息

第二章響應須知和響應須知前附表響應須知前附表序號內容規(guī)定1項目名稱居家養(yǎng)老服務框架協(xié)議單位采購項目2采購方式框架協(xié)議3響應供應商資格要求詳見征集公告4服務期限合同簽訂后一年或合同實際發(fā)生金額達到預算金額（以先到者為準）5征集文件發(fā)售時間和地點詳見征集公告6現(xiàn)場踏勘時間采購方不統(tǒng)一組織響應方前往項目實施場地踏勘，根據(jù)項目實際響應需求，響應方可自行前往項目實施場地進行現(xiàn)場探勘，以獲取編制響應文件所需資料，如響應方因未現(xiàn)場踏勘原因導致響應文件出現(xiàn)錯誤或遺漏的，由響應方自行承擔責任。7招標答疑截止時間答疑與澄清：供應商如認為征集文件表述不清晰、存在歧視性、排他性或者其他違法內容的，可以自獲取征集文件之日或者征集公告期限屆滿之日（公告期限屆滿后獲取征集文件的，以公告期限屆滿之日為準）起7個工作日內，以書面遞交或傳真形式要求征集人作出書面解釋、澄清或者一次性向征集人提出書面質疑；本項目不組織答疑會；征集人的答疑內容和書面澄清文件是征集文件的組成部分，同時將書面澄清文件向所有供應商發(fā)送。8響應有效期自開標之日起60天（日歷天）9上傳電子響應文件時間供應商應于2024年6月27日09:30前在“政采云”平臺上自行加密上傳電子響應文件，逾期上傳或未按要求上傳的響應文件將予以拒收。10開標時間和地點開標時間：2024年6月27日09:30開標地點：開標時間后1小時內（2024年6月27日10:30前）供應商可以登錄“政采云”平臺，用“項目采購－開標評標”功能進行解密響應文件。若供應商在規(guī)定時間內無法解密或解密失敗，將導致響應無效或失敗。備注：為確保采購項目順利實施，避免因政采云上電子響應文件解密失敗導致響應方響應無效，響應方可在2024年6月27日09:30前將在政采云平臺上最后生成的具備電子簽章的備份加密響應文件（文件名后綴為備份文件四字的首字母）以電子郵件方式傳送至浙江開平企業(yè)管理咨詢有限公司郵箱（），傳送的備份電子響應文件需打包壓縮并加密，加密密碼由投標方自行保管，如政采云上電子投標文件出現(xiàn)解密失敗情況（開標當日09:30-10:30期間進行解密），投標方可按照自身意愿確認是否同意提供加密密碼解密傳送至浙江開平企業(yè)管理咨詢有限公司郵箱（zjkpemc@）的備份文件，并以備份文件作為替代電子響應文件，如響應方未按照規(guī)定時間（2024年6月27日09:30前）及要求提供有效備份文件，同時政采云上響應文件解密失敗的，將導致響應無效。響應方無需在開標當天到達開標現(xiàn)場對電子響應文件進行解密，可在公司辦公場地在規(guī)定時間內對電子響應文件進行解密。11響應保證金無12履約保證金無13框架協(xié)議采購形式?封閉式框架協(xié)議采購□開放式框架協(xié)議采購14確定一階段入圍供應商的評審方法□價格優(yōu)先法?質量優(yōu)先法15一階段入圍或淘汰規(guī)則詳見第三章“項目要求”16確定二階段成交供應商的方式?直接選定□二次競價□順序輪候，本項目的入圍供應商輪候順序為□評審得分降序/□供應商提交響應文件的先后順序/□隨機順序17信用記錄參加政府采購活動前三年內，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄。供應商無以下不良行為：在公開網(wǎng)站上能查到的被財政部或浙江省財政廳處理（或處罰）而處于暫停政府采購資格期的或處于暫停承接業(yè)務資格期的；或被國家級、浙江省級、義烏市級行業(yè)主管部門處罰處于暫停承接業(yè)務資格期的；或被義烏市政府采購監(jiān)管部門列入不良行為還在公告期內的或者處于暫停政府采購資格期的；或被“信用中國”（）、中國政府采購網(wǎng)（）列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法失信主體、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的。根據(jù)《關于在全市公共資源交易活動中應用報告的通知》（義行服管〔2017〕17號）規(guī)定，綜合信用等級為D、E類的供應商，不得參與本項目響應（以征集人或委托的代理機構在響應截止時間查詢?yōu)闇剩?8政府采購節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品1、根據(jù)財政部

發(fā)展改革委

生態(tài)環(huán)境部

市場監(jiān)管總局關于調整優(yōu)化節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標志產(chǎn)品政府采購執(zhí)行機制的通知財庫〔2019〕9號文件要求，響應方所投產(chǎn)品如屬于節(jié)能產(chǎn)品政府采購品目清單或環(huán)境標志產(chǎn)品政府采購品目清單內的，供應商所投的相應產(chǎn)品須在中國政府采購網(wǎng)節(jié)能清單查詢目錄（sdf.lkj///search/jnqdchaxun.htm）或環(huán)保清單查詢目錄（sdf.lkj///search/hbqdchaxun.htm）中可查詢到?！?、招標需求中要求提供的產(chǎn)品屬于節(jié)能產(chǎn)品政府采購品目清單中強制采購的，供應商須提供該清單內產(chǎn)品，否則其響應將作為無效標處理。19中小企業(yè)優(yōu)惠措施（1）項目所屬行業(yè)：根據(jù)《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》（GB/T4754-2017）標準屬于租賃和商務服務業(yè)。（2）本項目不屬于預留份額專門面向中小企業(yè)采購的項目。（3）根據(jù)財庫〔2020〕46號及財庫〔2022〕19號文件的相關規(guī)定，在評審時對符合本辦法規(guī)定的小微企業(yè)報價給予20%的扣除，取扣除后的價格作為最終投標報價（此最終投標報價僅作為價格分計算）。中小企業(yè)參加政府采購活動，應當出具本辦法規(guī)定的《中小企業(yè)聲明函》，否則不得享受相關中小企業(yè)扶持政策。（4）根據(jù)財庫〔2017〕141號的相關規(guī)定，在政府采購活動中，殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)，享受評審中價格扣除政策。屬于享受政府采購支持政策的殘疾人福利性單位，應滿足財庫〔2017〕141號文件第一條的規(guī)定，并在投標文件中提供殘疾人福利性單位聲明函（見附件）。（5）根據(jù)財庫〔2014〕68號的相關規(guī)定，在政府采購活動中，監(jiān)獄企業(yè)視同小型、微型企業(yè)，享受評審中價格扣除政策，并在投標文件中提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設兵團）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件（格式自擬）。（注：未提供以上材料的，均不給予價格扣除）。20政采貸為支持和促進中小企業(yè)發(fā)展，進一步發(fā)揮政府采購政策功能，根據(jù)《浙江省財政廳關于進一步發(fā)揮政府采購政策功能全力推動經(jīng)濟穩(wěn)進提質的通知》（浙財采監(jiān)〔2022〕3號），供應商若有融資意向，登錄政府采購云平臺“金融支撐”欄目進行查詢，查看各相關銀行服務方案。21失信行為處理供應商發(fā)生下列情況之一時，除嚴格依法依規(guī)進行處理外，還將通報市信用管理部門，列入嚴重失信名單：（1）供應商在規(guī)定的響應有效期內撤回響應或放棄入圍的；（2）有意串標或提供虛假材料者的；（3）入圍供應商在收到入圍通知書后，因自身原因不能在響應有效期內和征集人簽訂合同。（4）入圍供應商未在規(guī)定時間繳納招標代理費的。（5）入圍供應商在標后履約過程中未按合同約定的期限和要求履約的。（6）因入圍供應商原因在標后履約過程中擅自終止合同的。（7）不符合征集文件要求的其他失信行為。20其他1.響應報價采用工時費用單價模式，單價最高限價為25元/工時，響應報價高于單價最高限價按無效響應處理。2.征集文件中要求供應商在制作響應文件時，提供的材料文件必須根據(jù)評審細則對評審的內容要求完整、清晰可辨，否則在評審時以最不利于供應商原則評審。注：供應商須知前附表內容與本征集文件后述內容不一致的，以響應須知前附表為準。

響應須知一、說明1、適用范圍1.1本征集文件僅適用于本次招標采購所敘述的服務項目。2、定義2.1征集人：系指義烏市民政局。2.2招標代理機構：系指浙江開平企業(yè)管理咨詢有限公司。2.3供應商：系指符合征集公告要求的響應供應商。2.4服務：系指征集文件規(guī)定供應商須承擔的勞務及其他類似的服務。2.5貨物：系指按征集文件規(guī)定供應商須向征集人提供的一切材料、貨物、機械、儀器儀表、工具及其他有關技術資料和文字材料。2.6甲方：即征集人，在征集及響應階段稱為征集人，在簽訂和執(zhí)行合同階段稱為甲方。2.7乙方：在征集及響應階段稱為供應商，入圍后在簽訂和執(zhí)行合同階段稱為乙方。2.8“原產(chǎn)地”是指貨物開采、生長或生產(chǎn)或提供有關服務的來源地。2.9“★”標記系指必須滿足不能負偏離或必須應答的條款。2.10中小企業(yè)（含中型、小型、微型）：符合中小企業(yè)劃分標準（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號）的企業(yè)。2.11監(jiān)獄企業(yè)：是指由司法部認定的為罪犯、戒毒人員提供生產(chǎn)項目和勞動對象，且全部產(chǎn)權屬于司法部監(jiān)獄管理局、戒毒管理局、直屬煤礦管理局，各省、自治區(qū)、直轄市監(jiān)獄管理局、戒毒管理局，各地（設區(qū)的市）監(jiān)獄、強制隔離戒毒所、戒毒康復所，以及新疆生產(chǎn)建設兵團監(jiān)獄管理局、戒毒管理局的企業(yè)。2.12殘疾人福利性單位：符合《財政部、民政部、中國殘疾人聯(lián)合會關于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財庫〔2017〕141號）的規(guī)定單位。3、合格的供應商3.1符合征集公告中要求的條件。3.2獲取征集文件的供應商，并不能被認定為供應商資格已合格。供應商的資格是否符合征集文件要求，以開標時審查結果為準。4、保證4.1響應供應商應保證所提交給招標機構和征集人的資料和數(shù)據(jù)是真實的。5、相關費用5.1不論響應過程中的做法和結果如何，供應商應承擔所有與響應有關的全部費用。征集人和采購代理機構在任何情況下均無義務和責任承擔上述這些費用。6、現(xiàn)場勘查6.1采購方不統(tǒng)一組織響應方前往項目實施場地踏勘，根據(jù)項目實際響應需求，響應方可自行前往項目實施場地進行現(xiàn)場探勘，以獲取編制響應文件所需資料，如響應方因未現(xiàn)場踏勘原因導致響應文件出現(xiàn)錯誤或遺漏的，由響應方自行承擔責任。6.2供應商在考察過程中發(fā)生的各類事件及所發(fā)生的各項費用，均由供應商自行承擔。征集人和代理機構概不負責。6.3征集人向供應商提供的有關現(xiàn)場的數(shù)據(jù)和資料，是征集人現(xiàn)有的能被供應商利用的資料，征集人對供應商據(jù)此做出的任何推論、理解和結論不負責任。6.4現(xiàn)場踏勘完畢，將認為供應商已了解現(xiàn)場情況，并充分理解了為之所承擔的風險、義務和責任。7、聯(lián)合體響應7.1本項目不允許聯(lián)合體參與響應。二、征集文件8、征集文件的組成8.1征集文件包括下列內容：第一章征集公告第二章響應須知和響應須知前附表第三章項目要求第四章開標、評標和定標第五章響應文件的有效性第六章評標辦法第七章合同主要條款第八章響應文件部分格式8.2除8.1內容外，征集人在提交響應文件截止時間前，以公告形式發(fā)出的對征集文件的澄清或修改內容，均為征集文件的組成部分，對征集人和供應商起約束作用。8.3上述所列8.1及8.2條內容均以公告內容為準，征集人的任何工作人員對供應商所做的任何口頭解釋、介紹、答復，對征集人和供應商無任何約束力。8.4供應商應認真閱讀響應須知、合同條件、規(guī)定格式、項目要求、報價要求等征集文件所有的內容。如果供應商的響應文件不能符合征集文件的要求，責任由供應商自負。實質上不響應征集文件要求的響應文件將被拒絕。8.5征集人在政采云系統(tǒng)上設定的內容與征集文件的內容不一致的，以征集文件的內容為準。9、征集文件的澄清9.1供應商若對征集文件有任何疑問，應于前附表規(guī)定的時間以書面形式送（傳真）至浙江開平企業(yè)管理咨詢有限公司（義烏市雪峰西路968號科創(chuàng)園科技大樓B區(qū)4樓）向征集人和代理機構提出。9.2無論是采購方根據(jù)需要主動對征集文件進行必要澄清，或是根據(jù)供應商的要求對征集文件做出澄清，采購方的澄清文件會在浙江省政府采購網(wǎng)（sdf.lkj///）上統(tǒng)一以公告的形式發(fā)布，同時政采云系統(tǒng)會向所有已按征集文件規(guī)定方式獲取征集文件的潛在供應商發(fā)送更正提醒信息，潛在供應商請自行到浙江省政府采網(wǎng)上下載澄清（更正）文件，如因供應商未及時關注網(wǎng)上發(fā)布的信息而導致的一切響應后果由供應商自行承擔。9.3供應商在前附表規(guī)定時間未提交疑問的，視作默認對本次招標過程中征集文件無異議，征集人對其提出的問題可以不作解釋。9.4征集文件澄清、修改、補充等內容均以公告形式明確的內容為準。當征集文件、征集文件的澄清、修改、補充等在同一內容的表述上不一致時，以最后發(fā)出的公告文件為準。9.5征集人工作人員向供應商所做的任何口頭答復或電話通知一律無效。9.6供應商應仔細閱讀和檢查征集文件的全部內容。如發(fā)現(xiàn)缺頁或附件不全，應及時向征集人提出，以便補齊。如有疑問，應在供應商須知前附表規(guī)定的方式及時間前以書面或傳真形式要求澄清問題的文件，要求征集人對征集文件予以澄清。否則，由此引起的損失由供應商自己承擔三、響應文件10、響應文件的語言及度量衡單位10.1響應文件和與響應有關的所有文件均應使用中文。10.2除工程規(guī)范另有規(guī)定外，響應文件使用的度量衡單位，均采用中華人民共和國法定計量單位。11、對響應文件的要求11.1供應商應仔細閱讀征集文件，了解征集文件的要求，在完全了解招標項目的要求后，編制響應文件。11.2編制響應文件時，供應商對征集文件中的各個要求須逐項逐條作出實質性回答，若有偏離的均應在規(guī)范偏離表中提出。順序編號清楚，可用描述性文字及說明材料（說明材料必須加蓋電子簽章）。11.3在征集文件對商務技術要求中，供應商必須充分應答和滿足用戶的強制性的需求，如“★”等，否則將導致廢標。11.4供應商應提供說明其擬提供的合格性及符合征集文件規(guī)定的文件，作為其響應文件的一部分。11.5編制的響應文件對征集文件中有關條款未提出異議的，均被視為接受和同意。12、響應文件的組成12.1征集文件中“響應文件部分格式”所列的內容、格式及其供應商認為有必要提供的其他文件?！?2.2遞交的響應文件應分為資格響應文件、商務技術響應文件和報價響應文件，資格響應文件、商務技術響應文件為除報價響應文件外的所有內容，電子響應文件中所有加蓋公章均采用CA簽章。資格響應文件、商務技術響應文件不得含響應報價，否則作無效標處理。12.3資格響應文件：應包括下列內容（并不僅限于以下）：（復印件需加蓋電子簽章，提供的所有證書應在有效期內，逾期的無效）（1）響應供應商情況介紹；（2）有效的營業(yè)執(zhí)照副本復印件；（3）法定代表人資格聲明書、法定代表人身份證復印件；（4）授權委托書、授權代表身份證復印件；（適用于授權代表參與）（5）提供采購公告中符合投標人特定條件要求的有效的其他資質復印件及需要說明的資料。12.4商務技術響應文件：應包括下列內容（并不僅限于以下）：（復印件需加蓋電子簽章，提供的所有證書應在有效期內，逾期的無效）★義烏市政府采購項目響應承諾書（見格式）；企業(yè)類似項目業(yè)績表（見格式）；項目負責人（項目經(jīng)理）簡歷表（見格式）；項目組成主要成員表（見格式）；項目實施方案：包括但不僅限于項目實施人員安排、項目實施進度安排、對項目實施過程中可能遇到的問題的解決方案等內容；規(guī)范偏離表（見格式）；項目實施方案（格式自擬）；根據(jù)評審需要、技術打分規(guī)則、征集文件要求等,響應方自行考慮需提供的資料。12.5報價響應文件：應包括下列內容（并不僅限于以下）：（1）開標一覽表；（2）中小企業(yè)聲明函｛符合中小微企業(yè)有關政策的投標人需提供本項材料。投標人應根據(jù)《工業(yè)和信息化部、國家統(tǒng)計局、國家發(fā)展和改革委員會、財政部關于印發(fā)中小企業(yè)劃型標準規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號）規(guī)定的劃分標準，填報企業(yè)規(guī)模類型。投標人也可在國務院客戶端或工業(yè)和信息化部網(wǎng)站上，使用中小企業(yè)規(guī)模類型自測小程序識別企業(yè)規(guī)模類型。｝；（3）省級及以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設兵團）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的文件掃描件加蓋電子簽章（符合監(jiān)獄企業(yè)有關政策的投標人需提供本項材料）；（4）殘疾人福利性單位聲明函（符合殘疾人福利性單位有關政策的投標人需提供本項材料）（5）其他供應商認為須提供的資料。13、供應商資格的有關說明資料13.1供應商應提交說明其有資格參加響應和入圍后有能力履行合同的文件，并作為其響應文件的一部分。13.2供應商提交的合格性的說明文件應使征集人滿意，供應商在響應時應是符合條件的供應商。14、報價要求14.1供應商應根據(jù)國家的有關規(guī)定和征集文件要求并結合企業(yè)的實際情況進行響應報價。投標報價以人民幣為結算貨幣，投標報價應是招標文件確定的招標范圍內的全部工作內容的價格表現(xiàn)，完成該項目各環(huán)節(jié)所必需的連帶工作或服務、成果驗收和階段性成果的檢查驗收，以及政策性文件規(guī)定、合同包含的所有風險責任、其它原因應由投標人支付承擔的一切費用（包括稅金等）都要包括在投標人提交的投標價格中，為投標人在采購文件中提出的各項支付金額的總和。如有漏項，視同已包含在本報價中，單價不做調整。12.2投標人應在投標文件的《開標一覽表》上寫明投標報價項目的單價。14.3響應文件報價出現(xiàn)前后不一致的，按照下列規(guī)定修正：（一）響應文件中開標一覽表（報價表）內容與響應文件中相應內容不一致的，以開標一覽表（報價表）為準；（二）大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；（三）單價金額小數(shù)點或者百分比有明顯錯位的，以開標一覽表的總價為準，并修改單價；（四）總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結果為準。同時出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修正。修正后的報價由供應商法定代表人或其授權代表簽字確認后產(chǎn)生約束力，供應商不確認的，其響應無效。14.4入圍后，入圍供應商所填寫的單價在合同實施期間不因市場變化因素而變動；供應商在計算報價時應考慮一定的風險系數(shù)。14.5供應商應按征集文件規(guī)定的報價格式進行響應報價。供應商對每種服務只允許有一個報價，征集人不接受任何有選擇性的報價。14.614.7供應商按照上述要求編制響應報價。一旦確認某一供應商入圍，除合同規(guī)定的可調整內容外，入圍供應商不得要求追加任何費用。14.8須由入圍供應商開具正式發(fā)票。14.9征集文件中規(guī)定由供應商承擔并支付的相關費用在響應報價時應一并考慮。14.10供應商應按征集文件以及規(guī)定的格式及內容填寫報價等相關表格。對沒有填報的費用，招標人將不予支付，并認為此項費用已包含在響應總價中。15、響應文件格式供應商提交的響應文件應當使用征集文件所提供的響應文件格式，表格格式在不改變格式內容的情況下可自行制作。在所提供表格格式之外，供應商可以增加自行設計的表格及內容，以便更細致全面地說明其能力。16、響應文件編制要求16.1供應商應根據(jù)電子響應操作指南按本征集文件規(guī)定的格式和順序編制電子響應文件并進行關聯(lián)定位。16.2由于未按征集文件的規(guī)定要求編制響應文件，導致評審小組作出的對響應方的誤判，責任由響應方自己承擔17、（1）供應商在規(guī)定的響應有效期內撤回響應或放棄入圍的；（2）有意串標或提供虛假材料者的；（3）入圍供應商在收到入圍通知書后，因自身原因不能在響應有效期內和征集人簽訂合同。（4）入圍供應商未在規(guī)定時間繳納招標代理費的。（5）入圍供應商在標后履約過程中未按合同約定的期限和要求履約的。（6）因入圍供應商原因在標后履約過程中擅自終止合同的。（7）不符合征集文件要求的其他失信行為。18、履約保證金：無19、采購代理服務費19.1采購代理服務費：具體詳見下表。中標金額（萬元）收費標準備注100以下1.5%招標服務費采用差額定率累進法計算，向中標人單向收取。例：中標金額為1000萬。服務費=100萬×1.5%+400萬×0.8%+500萬×0.45%=6.95萬100-5000.8%500-10000.45%本項目采購代理服務費：38000元，由各入圍供應商均攤。19.2采購代理服務費向入圍供應商收取，可用銀行匯票、電匯、銀行本票、現(xiàn)金等方式支付。未按規(guī)定時間繳納代理服務費的，將按失信行為上報義烏市信用管理部門。報名費收款人：浙江開平企業(yè)管理咨詢有限公司賬號：330000088開戶銀行：義烏市建行樂園分理處注：繳納憑證應注明“采購代理服務費”字樣。20、響應有效期 20.1響應文件從開標之日起，響應有效期為60天。20.2特殊情況下，在原響應有效期截止之前，征集人可要求供應商同意延長有效期，這種要求與答復均應以書面形式提交。四、響應文件的遞交20、電子響應文件上傳的地點和截止時間供應商應于2024年6月27日09:30前在“政采云”平臺上自行加密上傳電子響應文件，逾期上傳或未按要求上傳的響應文件將予以拒收。21、遲交的響應文件征集人在規(guī)定的響應截止時間以后“政采云”平臺將不接收響應文件。22、響應文件解密開標時間后1小時內（2024年6月27日10:30前）供應商可以登錄“政采云”平臺，用“項目采購－開標評標”功能進行解密響應文件。若供應商在規(guī)定時間內（2024年6月27日10:30前）無法解密或解密失敗，將導致響應無效或失敗。備注：為確保采購項目順利實施，避免因政采云上電子響應文件解密失敗導致響應方響應無效，響應方可在2024年6月27日09:30前將在政采云平臺上最后生成的具備電子簽章的備份加密響應文件（文件名后綴為備份文件四字的首字母）以電子郵件方式傳送至浙江開平企業(yè)管理咨詢有限公司郵箱（zjkpemc@），傳送的備份電子響應文件需打包壓縮并加密，加密密碼由響應方自行保管，如政采云上電子響應文件出現(xiàn)解密失敗情況（開標當日09:30-10:30期間進行解密），響應方可按照自身意愿確認是否同意提供加密密碼解密傳送至浙江開平企業(yè)管理咨詢有限公司郵箱（zjkpemc@）的備份文件，并以備份文件作為替代電子響應文件，如響應方未按照規(guī)定時間（2024年6月27日09:30前）及要求提供有效備份文件，同時政采云上響應文件解密失敗的，將導致響應無效。23、響應文件的補充、修改與撤回23.1供應商在提交響應文件以后，在規(guī)定的響應截止時間之前，可以重新補充修改或撤回已上傳的響應文件，補充、修改的內容為響應文件的組成部分。23.2在響應截止時間之后，供應商不得對其響應做任何修改。23.3從響應截止時間至供應商在響應書格式中確定的響應有效期期滿這段時間內，供應商不得撤回其響應五、其它24、本征集文件解釋權歸征集人。

第三章項目要求一、項目介紹居家養(yǎng)老服務就是在村（社區(qū)）建立一個社會化的養(yǎng)老服務體系，為居住在家中的老年人開展社會化服務。服務內容主要是生活照料和康復護理，逐步向精神慰藉領域拓展，居家養(yǎng)老服務的方式主要是上門進行個案服務。本次采購項目為政府購買的居家養(yǎng)老服務。服務對象參照《義烏市居家養(yǎng)老服務補貼制度實施細則》。本次采購數(shù)量單價最高限價為25元/工時。二、服務實體（一）機構要求1、符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條供應商應當具備的條件；2、符合《義烏市居家養(yǎng)老服務補貼制度實施細則》服務機構（組織）應具備的條件：2.1經(jīng)工商或民政部門登記注冊，有一定經(jīng)濟實力、管理水平、服務經(jīng)驗和良好信譽的養(yǎng)老服務企業(yè)或民辦非企業(yè)，具有獨立承擔民事責任的能力；2.2具有與其業(yè)務范圍相適應的管理人員和服務人員，能與本地老人正常溝通，工作人員不少于7人；2.3具有履行合同所必需的設備、專業(yè)技術能力和經(jīng)營場所，能夠提供完善的運營和售后服務，在服務轄區(qū)內設有辦公運營場地、線下服務站點；2.4具有與全服務流程相配套的實時動態(tài)信息化技術管理平臺與服務手段，具備提供助急、助潔、助餐、助醫(yī)、助浴、助行、助聊等服務，并取得相應的服務資質；2.5對服務項目實行明碼標價，實施公開承諾服務。（二）人員素質1、基本要求：（1）具備合法的勞動從業(yè)資格；（2）信守職業(yè)道德，遵紀守法，熟悉居家養(yǎng)老服務程序和規(guī)范要求；（3）具有符合工程崗位要求的文化程度、健康狀況材料及語言表達能力。2、管理人員：（1）了解國家和行業(yè)主管部門有關居家養(yǎng)老服務的法律、法規(guī)和規(guī)定；（2）掌握企業(yè)管理、經(jīng)營項目的有關專業(yè)知識及專業(yè)技術；（3）具有高中以上文化程度和一定年限的管理工作經(jīng)歷；（4）每年至少參加1次以上管理培訓活動。3、居家養(yǎng)老服務員：（1）具備與服務內容相適應的崗位技能；（2）年齡在18周歲以上、60周歲以下，初中以上文化程度；（3）無精神病史和各類傳染病；（4）每年在崗培訓不少于40學時。4、行為規(guī)范：（1）儀表儀容端莊、大方、整潔，不化濃妝，不留長指甲；（2）統(tǒng)一著裝、配備工號牌；（3）提倡使用普通話，語言文明、簡潔、清晰；（4）主動服務，符合相應崗位的服務禮儀規(guī)范；（5）尊老敬老，對老年人富有愛心；（6）思想端正，不做與服務無關的事。三、居家養(yǎng)老服務內容與要求（一）基本要求1、應有老年人的服務預案，明確服務內容；2、中標單位需有相應服務系統(tǒng)，可實時記錄并查詢服務情況【包含內容、時間、地點、人員（需提供社保清單）、服務情況等】；3、中標單位服務人員與服務對象配比不得少于1:60.4、為老年人提供的服務完成率達100%，老年人或監(jiān)護人滿意率≧90%。（二）具體內容（詳見附件1）1、生活照料服務（1）衛(wèi)生清理服務：協(xié)助老人整潔容貌、衣著適度、指（趾）甲整潔、無異味；定期清洗、更換床單和衣物，無臟污；定時打掃室內衛(wèi)生，做到清潔、干凈；（2）助餐服務：洗、煮飯應干凈、衛(wèi)生；尊重老年人的飲食生活習慣；注意營養(yǎng)，合理配餐，每周有食譜；送餐上門應及時，有必要的保溫、保鮮設備；（3）助浴服務：助浴前應進行安全提示，助浴過程應有家屬或助老員在場；上門助浴時應根據(jù)四季氣候情況和老年人居住條件，注意防寒保暖、防暑降溫和浴室內通風；（4）代辦服務：代換煤氣、代辦各種手續(xù)、代繳各種費用等，應按照老人的要求及時辦理。2、基本醫(yī)療保健服務（1）預防保健服務：掌握預防老年病的基本知識并進行基礎性的預防；（2）醫(yī)療協(xié)助服務：遵照醫(yī)囑及時提醒和監(jiān)督老年人按時服藥，或陪同就醫(yī)；協(xié)助開展醫(yī)療協(xié)助性工作，應能正確測量血壓、體溫等；（3）康復護理服務：指導老年人正確執(zhí)行醫(yī)囑，協(xié)助老年人正確使用康復、保健儀器；（4）健康咨詢服務：通過電話、網(wǎng)絡及會議報告或老年學校等方式為老年人提供預防保健、康復護理及老年期營養(yǎng)、心理健康等知識教育；（5）服務對象健康檔案建檔率達100%。3、家政服務（1)安裝維修家電：熱水器、凈水器、洗衣機等家電的安裝維修，按老年人要求進行，維（裝）修后無安全隱患，能正常使用；（2）清洗服務：清洗換氣扇、油煙機、煤氣灶類等應做到清洗干凈、衛(wèi)生，符合老年人要求；（3）疏通服務：水池、浴缸、座便器、蹲坑、地漏疏通等應按照老年人要求進行疏通，疏通后能正常使用；（4）其他家政類服務。4、精神慰藉服務（1）精神支持服務：讀報，耐心傾聽，能與老年人進行談心、交流；（2）心理疏導服務：掌握老年人心理特點和基本溝通技巧，能夠觀察老年人的情緒變化，并通過心理干預手段調整老年人心理狀態(tài)；（3）尊重并保護老年人隱私。四、服務片區(qū)服務片區(qū)按鎮(zhèn)街范圍進行劃分：義亭鎮(zhèn)、佛堂鎮(zhèn)、赤岸鎮(zhèn)、上溪鎮(zhèn)、蘇溪鎮(zhèn)、大陳鎮(zhèn)、稠城街道、北苑街道、稠江街道、江東街道、廿三里街道、福田街道、城西街道、后宅街道。五、合同簽訂、服務提供及監(jiān)督管理1、合同期限為一年。中標單位和市民政局簽訂政府采購合同后，在提供服務前需與對應鎮(zhèn)街簽訂服務合同。2、服務對象從申請服務到上門服務時間不得超過三天，具體時間和服務對象溝通協(xié)調。3、在運營期間，中標單位應如實反映服務情況，并自覺接受并配合市民政局聘請的第三方監(jiān)督機構、服務對應鎮(zhèn)街及市民政局的監(jiān)督考核工作。重點檢查是否符合和滿足招標文件的要求和配置，有否存在態(tài)度不好、弄虛作假、服務工作不到位、不負責任或故意推諉、拖延等情節(jié)。六、考核辦法1、考核對象 義烏市政府購買居家養(yǎng)老服務承接機構（組織）。2、考核單位考核工作由市民政局牽頭組織實施，考核組由市民政局、各鎮(zhèn)（街道）和第三方機構（組織）等有關人員組成。3、考核內容（詳見附件1）以政府購買居家養(yǎng)老服務承接機構落實工作職責、人員培訓管理、資金使用管理、信息平臺使用及完成工作情況等為主要內容進行考核。4、考核辦法（詳見附件3）（1）考核時間：考核時間分為月度考核、季度考核和年度考核，具體時間另行通知。（2）考核方式：考核分為第三方組織考核、鎮(zhèn)（街道）考核和市民政局考核三方面。（3）第三方機構（組織）主要對各服務供應商及服務進行考核。對服務供應商考核包括但不限于日常運營情況、人員資質、培訓情況、制度落實情況、投訴信訪情況、工單真實性、滿意度情況等，可采取上門、座談、電話回訪等方式進行，相關考核報告于次月5日前報送至市養(yǎng)老服務指導中心。（4）鎮(zhèn)（街道）考核由各鎮(zhèn)（街道）根據(jù)政府購買居家養(yǎng)老服務承接機構實際開展工作情況進行季度匯總分析，通過《鎮(zhèn)（街道）對居家養(yǎng)老服務承接機構考核表》進行評分，于下一季度第一個月5日前報送至市養(yǎng)老服務指導中心。（5）市民政局考核采取聽取工作匯報、查閱臺帳資料、座談聽取意見建議及現(xiàn)場抽查等方式進行，根據(jù)第三方機構（組織）和鎮(zhèn)（街道）考核結果，做出最后考核結果，作為發(fā)放服務資金依據(jù)。（6）分值計算：月度考核根據(jù)承接服務商當月的服務完成情況和抽查情況等打分；季度考核取每月主要以服務滿意度情況和抽查日常管理為主；年度考核根據(jù)全年服務情況，包括但不限于服務完成情況，投訴情況、配合情況等。其中第三方機構（組織）考核得分占60%，鎮(zhèn)（街道）考核得分占20%，市民政局考核得分占20%。（7）獎懲辦法：月度和季度考核均優(yōu)秀的，全額發(fā)放服務資金；考核成績一般的扣除當月（季度）2%的服務資金，不合格的扣除當月（季度）5%的服務資金，并要求其在三十日內進行整改；季度考核連續(xù)三個季度排名末位的或發(fā)生重大責任事故和違法違紀行為，停止撥款直至解除合同，并取消其政府購買居家養(yǎng)老服務項目承接資格；年度考核成績作為來年評定入選服務商資質的重要依據(jù)。七、其他說明（一）入圍方式：評標委員會根據(jù)評審后總得分由高到低順序排列從后往前按比例淘汰供應商（淘汰比例為進入排序供應商數(shù)量的20%，向上取整數(shù)），淘汰后剩余供應商多于12家，按照排序先后選擇12家供應商。入圍供應商數(shù)量：不少于3家，最多12家。入圍供應商無正當理由，不得主動放棄入圍資格或者退出框架協(xié)議，無故退出的供應商禁止其參與下一次框架協(xié)議的簽訂。（二）征集人將建立用戶反饋和評價機制，接受采購人對入圍供應商履行框架協(xié)議和采購合同情況的反饋與評價，作為采購人第二階段直接選定成交供應商的參考。采購人應根據(jù)《政府采購框架協(xié)議采購方式管理暫行辦法》（財政部110號令）相關規(guī)定及時在政采云系統(tǒng)中作出反饋和評價。（三）入圍供應商的清退規(guī)則入圍供應商存在《政府采購框架協(xié)議采購方式管理暫行辦法》第十九條規(guī)定情形的，尚未簽訂框架協(xié)議的，取消其入圍資格；已經(jīng)簽訂框架協(xié)議的，解除與其簽訂的框架協(xié)議。在協(xié)議有效期內，入圍供應商有違約情形或被有效投訴的，第一次予以警告，第二次解除與其簽訂的框架協(xié)議。被取消入圍資格或者被解除框架協(xié)議的供應商不得參加同一封閉式框架協(xié)議補充征集，或者重新申請加入同一開放式框架協(xié)議。入圍供應商無正當理由，不得主動放棄入圍資格或者退出框架協(xié)議。（四）入圍供應商的補充規(guī)則 如出現(xiàn)剩余入圍供應商不足入圍供應商總數(shù)70%且影響框架協(xié)議執(zhí)行的情形時，征集人報財政部門同意后，將進行補充征集供應商。補充征集的條件、程序、評審方法和淘汰比例與初次征集相同。補充征集遵守原框架協(xié)議的有效期。補充征集期間，原框架協(xié)議繼續(xù)履行。（五）入圍供應商的日常管理征集人將與入圍供應商建立日常聯(lián)絡機制。入圍供應商應在投標（響應）文件中明確項目總協(xié)調人、協(xié)議簽約人、政采云平臺操作崗管理人員，在框架協(xié)議期內，相關人員一般不得變動，確需變更的，須經(jīng)征集人同意，并及時作出調整。八、商務條款1、合同期限：合同簽訂正式生效后12個月整。2、結算及支付方式（1）服務費由采購人每月支付一次。由最終供應商提供服務的內容、服務老人數(shù)、時間及價格匯總于第三方機構（組織）審核，并報采購人審批。采購人根據(jù)實際的服務金額并結合考核結果支付費用。（2）協(xié)議期間內，相關規(guī)定調整的，按照調整后的規(guī)定執(zhí)行。3、驗收標準根據(jù)中華人民共和國現(xiàn)行技術標準，按采購文件以及合同規(guī)定的驗收評定標準等規(guī)范，由采購人根據(jù)《政府采購合同履約和驗收管理辦法（暫行）》（義招管辦【2008】32號）文件要求和《義烏市關于規(guī)范政府采購管理的若干意見》（義政辦發(fā)【2017】102號）要求，組織驗收。4、項目的技術規(guī)范要求和設計文件。本項目按中華人民共和國現(xiàn)行的設計、施工和驗收規(guī)范及行業(yè)現(xiàn)行標準執(zhí)行。

附件1：服務內容及結算方式類別序號項目名稱項目內容參考價格服務頻次勾選服務項目基本生活照料1容貌整潔協(xié)助老人整潔容貌，協(xié)助老人整潔容貌、衣著適度，必要時為男性老年人剃須。按實際服務時間結算2洗發(fā)協(xié)助老年人選擇舒適體位并清洗頭發(fā)。按次結算，每次以半小時計算3指/趾甲護理選擇合適的工具對指/趾甲適時進行修剪。按實際服務時間結算4足部清潔選擇適宜的方法和體位為老年人清洗足部。按次結算，每次以半小時計算5沐浴協(xié)助老年人選擇擦浴、淋浴、盆浴、坐浴等適宜的沐浴方式，并更換衣物。按次結算，每次以2小時計算6助餐根據(jù)老年人狀態(tài)，協(xié)助訂餐、送餐和進食/水，使老年人攝取充足的水分和食物。經(jīng)協(xié)商確定7室內清潔包括地面、桌椅、餐具、床、窗戶、窗簾和衣物等的整理和清洗。按實際服務時間結算8代繳代購根據(jù)老年人需要，協(xié)助其繳納各種生活費用、購買生活日用品。按次結算，每次以1小時計算9陪聊溝通陪同老年人聊天，及時了解老年人心理問題，通過勸慰做好情緒疏通。同時借助適當?shù)墓ぞ?，陪同老人在室內或室外開展散步、曬太陽等適當?shù)幕顒?。按實際服務時間結算10其他面議基本醫(yī)療保健13陪同就醫(yī)陪同老年人前往醫(yī)療機構門診、體檢等。按實際時間結算14安全指導根據(jù)老年人的狀態(tài)、家庭環(huán)境等，做好墜床、跌倒、燙傷、誤吸、誤食、錯服藥物等意外的防護和指導。按次結算，每次以1小時計算15運動和營養(yǎng)指導根據(jù)老年人生理狀態(tài)，提供合適的運動指導和相應的飲食指導。按次結算，每次以1小時計算

附件2：全市各鎮(zhèn)（街道）一、二類人員分布情況（截止2024.3）（70周歲以上獨居、孤寡老人除外）鎮(zhèn)（街道）60周歲以上低保90周歲以上居家老人100周歲以上居家老人合計1義亭鎮(zhèn)2133123528佛堂鎮(zhèn)2044247635赤岸鎮(zhèn)2062540460上溪鎮(zhèn)2302834517蘇溪鎮(zhèn)1312334368大陳鎮(zhèn)1741665345稠城街道143152331廿三里街道1192302351稠江街道492333285江東街道493465400北苑街道172551273福田街道362523291城西街道602042266后宅街道1183404462合計216203847455512附件3義烏市政府購買居家養(yǎng)老服務承辦單位日?？己嗽u分標準項目考核內容分值扣分標準得分基礎管理機構設置有專職居家服務人員、分管負責人，建有內部指導監(jiān)督業(yè)務流程3缺一項扣1分內部管理制度健全，建立組織管理、業(yè)務管理、財務管理、信息管理、內控管理等5缺一制度扣1分建立投訴機制2無制度得0分服務承諾工作人員崗位設置合理，服務人員與老人配比不超1:5010崗位缺失或不合理扣1-3分，配比每超5人扣2分硬件配備（服務車輛、統(tǒng)一工作服、居家服務系統(tǒng)1套）6每項2分信息保密承諾3發(fā)現(xiàn)信息泄露不得分業(yè)務考核開展上門服務工作，能隨時提供服務相關信息等各類數(shù)據(jù)6未對服務數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計的不得分，統(tǒng)計不完整的視情況扣分對服務人員組織培訓和管理6未建立制度扣2分，培訓少于規(guī)定學時扣4分及時上門為老人提供服務，確認服務項目與老人要求的服務是否一致8未及時提供服務扣4分，服務不一致扣4分及時完成相關費用初審、對賬、確認和上報6未及時完成視情況扣分建立健全的居家及機構護理服務管理制度6未建立計劃不得分，計劃不健全扣分按時完成相關工作及各種數(shù)據(jù)的上報，配合其他部門開展相關工作10不能按時完成工作上報的扣5分，不配合工作的視情況扣分制定并實施日常巡查制度3未建立制度扣1分，未進行巡查的扣1-3分內部實行系統(tǒng)審核、現(xiàn)場巡查、電話及信函隨訪等方式開展服務效果反饋工作6未實行的扣5分服務管理10投訴一次扣2-5分，情節(jié)嚴重的取消當月或當季分值通過宣傳品發(fā)放、報紙、電臺、電視和互聯(lián)網(wǎng)等渠道開展惠民政策的宣傳，設專職人員提供電話咨詢等服務10宣傳不到位視情況扣分，未提供咨詢服務扣3分合計100考核人員：考核時間：

第四章開標、評標和定標須知一、開標1、本項目實行電子開評標，響應方無需前往開評標現(xiàn)場，只需在規(guī)定時間內在“政采云”平臺上上傳電子響應文件。2、電子開評標及評審程序2.1響應截止時間后的1小時內（開標當日09:30-10:30時），由各供應商自行對電子響應文件進行解密（請各供應商務必在規(guī)定時間內完成電子響應文件的解密工作，在電子開評標期間，響應方（授權代表）需確保在各自所在的區(qū)域具備上網(wǎng)的技術條件并保持網(wǎng)絡及聯(lián)系方式暢通），同時為避免出現(xiàn)意外，建議全程由一臺電腦進行操作（包括標書制作、上傳、解密等），中途不要更換電腦；2.2.評標小組對響應方的資格和商務技術響應文件進行評審；2.3評標小組對報價響應文件進行評審；2.4在系統(tǒng)上公布評審結果。特別說明：政采云公司如對電子化開標及評審程序有調整的，按調整后的程序操作。二、評標3、評標小組3.1評標小組將根據(jù)征集采購項目的特點確定。其成員由技術方面專家和征集人代表5人及以上單數(shù)組成。評標小組對響應文件進行審查、質疑、評估和比較。4、評標原則4.1評標小組將遵循公開、公平、公正的原則，嚴格遵守評標工作紀律。4.2先評資格及商務技術響應文件，再評報價響應文件。4.3客觀公正對待所有供應商，對所有響應評標均采用相同的程序和標準。評標的依據(jù)為征集文件和響應文件。4.4有利于提高政府投資效益，節(jié)約建設資金。4.5異?；蛱厥馇闆r處理：4.5.1在評標過程中，如發(fā)現(xiàn)征集文件中內容有不一致的（除征集文件中其他地方另有規(guī)定的外），經(jīng)評標小組成員討論認為不影響評標的，可以繼續(xù)評標。評標小組發(fā)現(xiàn)征集文件存在歧義、重大缺陷導致評標工作無法進行，或者征集文件內容違反國家有關強制性規(guī)定的，應當停止評標工作，與征集人或者采購代理機構溝通并作書面記錄。征集人或者采購代理機構確認后，應當修改征集文件，重新組織采購活動。4.5.2在評標過程中，出現(xiàn)其他異?；蛱厥馇闆r時，由評標小組集體討論決定。5、評標過程的保密5.1開標后，直至授予入圍供應商合同為止，凡屬于對響應文件的審查、澄清、評價和比較等有關的資料以及入圍候選人的推薦情況等與評標有關的任何情況均嚴格保密。5.2在響應文件的評標和比較、入圍候選人推薦以及授予合同的過程中，供應商向征集人和評標小組施加影響的任何行為，都將會導致其響應被拒絕。5.3入圍供應商確認后，征集人不對未入圍供應商就評標過程以及未能入圍原因作出任何解釋。未入圍供應商不得向評標小組人員或其他有關人員索問評標過程的全部情況。5.45.5評標小組不向落標方解釋落標原因，不退還響應文件。供應商的認定供應商負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商，不得參加同一合同項下的政府采購活動。7、響應文件的澄清7.1為有助于響應文件的審查、評價和比較，評標小組可以在“政采云”平臺在線詢標或其他有效形式要求供應商對同一份響應文件含義不明確或同類問題表述不一致的內容（征集文件其它地方有規(guī)定處理方法的除外）作必要的澄清或說明，供應商應采用在線回復或其他有效形式在詢標規(guī)定時間內進行澄清或說明（需蓋電子簽章或實體公章），但不得超出響應文件的范圍或改變響應文件的實質性內容。根據(jù)本須知第9條規(guī)定，凡屬于評標小組在評標中發(fā)現(xiàn)的計算錯誤并進行核實的修改不在此列。7.2如果響應方代表拒絕按評標小組要求在“政采云”平臺作出在線回復且無其他有效回復方式的，評標小組可以對其作出無效標處理。8、響應文件的初步評標8.1開標后，評標小組將對每份響應文件進行初步評標，初步評標內容為：8.1.1是否出現(xiàn)第五章規(guī)定的內容；違反上述情形之一者，資格響應文件或商務技術響應文件初步評標不予通過，不列入報價響應文件的詳細評標。8.2評標時，評標小組將首先評定每份響應文件是否在實質上響應了征集文件的要求。所謂實質上響應，是指響應文件應與征集文件的所有實質性條款、條件和要求相符，無顯著差異或保留，或者對合同中約定的征集人的權利和供應商的義務方面造成重大的限制，糾正這些顯著差異或保留將會對其他實質上響應征集文件要求的響應文件的供應商的競爭地位產(chǎn)生不公正的影響。8.3如果響應文件實質上不響應征集文件的各項要求，評標小組將予以拒絕，并且不允許供應商通過修改或撤銷其不符合要求的差異或保留，使之成為具有響應性的響應。9、響應文件計算錯誤的修正9.1評標小組將對確定為實質上響應征集文件要求的響應文件進行校核，看其是否有計算或表達上的錯誤，修正錯誤的原則如下：9.1.1響應文件中開標一覽表（報價表）內容與響應文件中相應內容不一致的，以開標一覽表（報價表）為準；9.1.2大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；9.1.3單價金額小數(shù)點或者百分比有明顯錯位的，以開標一覽表的總價為準，并修改單價；9.1.4總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結果為準。9.1.5對不同文字文本響應文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準。9.1.6客戶端填寫的報價與以pdf格式上傳文件中的報價不一致的，應以Pdf格式上傳文件中的報價為準。評標小組可以拒絕接受不是中文版的響應文件以及與響應相關的資料。9.2同時出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修正。修正后的報價經(jīng)供應商確認后產(chǎn)生約束力。如果供應商不接受修正后的報價，則其響應將被拒絕并且其響應擔保也將被沒收，并不影響評標工作。10、響應文件的評標、比較和否決10.1評標小組將按照本須知規(guī)定，僅對在實質上響應征集文件要求的響應文件進行評估和比較。10.2在評標過程中，評標小組可以要求供應商就響應文件中含義不明確的內容進行書面說明并提供相關材料。10.3評標小組在作出任何一項無效標決定前，都應當嚴格遵循以下程序：10.3.1要求當事供應商做相應的答辯；10.3.2在充分討論的基礎上集體表決；10.3.3若表決通過無效標決定，告知當事供應商，并在評標報告中詳細載明廢標理由、依據(jù)、答辯的情況和集體表決的情況（同意廢標和不同意廢標的評標小組成員均應當注明）。10.4評標小組經(jīng)評標，認為所有響應都不符合征集文件要求時，可以否決所有響應。所有響應被否決后，征集人應當依法重新征集。11.1采用政府采購框架協(xié)議采購方式管理暫行辦法中規(guī)定的質量優(yōu)先法。質量優(yōu)先法是指對滿足采購需求且響應報價不超過最高限制單價的貨物、服務進行質量綜合評分，按照質量評分從高到低排序，根據(jù)征集文件規(guī)定的淘汰率或者入圍供應商數(shù)量上限，確定入圍供應商的評審方法。12、決標評標小組依據(jù)本征集文件規(guī)定的評標標準和方法，對響應文件進行評標和比較，向征集人提出書面評標報告，并直接確定入圍供應商。三、定標13、入圍通知13.1評標結束后，評標結果公告1個工作日，發(fā)布評標結果公告的媒體為：浙江政府采購網(wǎng)。13.2發(fā)放入圍通知書前，征集人或其委托的采購代理機構應在中國裁判文書網(wǎng)上查詢入圍供應商自2021年1月1日至入圍公告期結束前行賄犯罪記錄情況，查詢結果以網(wǎng)站頁面顯示內容為準。經(jīng)查實，入圍供應商有前述行賄犯罪記錄的，取消其入圍資格，征集人依法重新組織采購。13.3評標結果公告發(fā)布的同時，由征集人和代理機構共同簽發(fā)《入圍通知書》。《入圍通知書》一經(jīng)發(fā)出即發(fā)生法律效力。13.4開標過程中，供應商對開標有異議的，應當在“政采云”平臺上及時提出，評標小組應對異常情況做記錄。13.5開評標結束后，供應商或者其他利害關系人對依法必須進行征集的項目的評標結果有異議的，應在公告期限屆滿之日起7個工作日內首先依據(jù)招投標相關法律法規(guī)向征集人、招標代理機構提出質疑。征集人或代理機構將在收到書面質疑后七個工作日內對質疑內容作出答復。若供應商對征集人或代理機構的答復、處理結果不滿意或未在規(guī)定的時間內作出答復的，可以在答復期滿后十五個工作日內向同級政府采購監(jiān)督管理部門投訴。13.6質疑投訴的相關規(guī)定（一）質疑投訴遞交的資料需為書面材料。質疑投訴書面材料需法人代表人或授權代表簽字并加蓋公章。（二）質疑投訴屬于以下情況之一的，將不予受理：質疑投訴人不是所投訴項目的參與者，或者與質疑投訴項目無任何利害關系。質疑投訴事項不具體，且未提供有效線索，難以查證。未提供書面質疑或者質疑未加蓋公章的；投訴人為法人或者其他組織，其投訴書未經(jīng)法定代表人或者主要負責人簽字并加蓋公章的。已超過征集文件規(guī)定質疑投訴提出期限的事項。投訴事項已作出處理決定，并且投訴人沒有提出新的證據(jù)；質疑投訴的事項已經(jīng)進入行政復議或者行政訴訟程序的；投訴事項應先提出質疑而沒有提出質疑的。不符合《政府采購質疑和投訴辦法》（財政部令第94號）和《關于印發(fā)〈浙江省政府采購供應商質疑處理辦法〉的通知》（浙財采監(jiān)〔2012〕18號）等有關規(guī)定的質疑投訴。14、框架協(xié)議簽訂14.1入圍供應商自接到《入圍通知書》后應在三十天內與征集人簽訂框架協(xié)議。14.2征集文件、入圍供應商的響應文件、評標過程中供應商在詢標時作出的承諾及其澄清文件等，均為簽訂框架協(xié)議的依據(jù)。14.3入圍供應商不遵守征集文件和響應文件的要約及承諾而擅自修改報價，或在接到《入圍通知書》后借故拖延、拒簽框架協(xié)議而造成超過規(guī)定時間的，取消該供應商的入圍資格。在此情況下，征集人和代理機構重新征集，對受影響的供應商不承擔任何責任。14.4征集人與入圍供應商簽訂框架協(xié)議后代理機構將入圍結果通知落選供應商，征集人和代理機構對評標結果不負責解釋。14.5征集人變更數(shù)量的權利征集人在授予框架協(xié)議時有權對“項目要求”中規(guī)定的服務予以增加或減少，但必須符合《中華人民共和國政府采購法》及義烏市政府采購的相關規(guī)定。

第五章響應文件的有效性1、有下列情形之一的，征集人將不予受理響應文件：1.1逾期上傳電子檔響應文件至“政采云”平臺的。1.2電子響應文件在規(guī)定時間內解密未成功的，且未提供備份響應文件或提供的備份響應文件無法上傳打開的。2、響應文件在資格或商務技術標評審出現(xiàn)下列情形之一的，由評標小組審核后按無效響應文件處理：資格響應文件或商務技術響應文件中包含響應報價的。征集文件關于響應文件組成內容中商務技術響應文件要求的內容，響應方的響應文件內容未提供完整或關鍵字跡模糊、無法辨認的或未按其規(guī)定的格式及要求填寫、簽字、蓋章或提供的響應文件內容不符合征集文件中有關打★號的條款的規(guī)定。響應文件未按征集文件要求加蓋供應商公章或電子簽章；或無法定代表人或法定代表人授權的全權代表簽字或蓋章的；或有授權的全權代表簽字或蓋章但未提交“授權委托書”原件的；或授權委托書無法定代表人簽字或蓋章的；或授權委托書未加蓋供應商公章或電子簽章的。響應方的響應資格未符合征集文件的資格要求規(guī)定。供應商遞交兩份或多份內容不同的響應文件，且未聲明哪一個有效，但按征集文件規(guī)定提交備選響應方案的除外。響應方所投產(chǎn)品的數(shù)量不符合征集文件規(guī)定的，征集需求中要求提供的產(chǎn)品屬于節(jié)能產(chǎn)品政府采購品目清單中政府強制采購的，供應商未提供該清單內產(chǎn)品的。供應商借用或冒用他人名義或證件，或供應商涂改證件，或供應商偽造或編造響應資料的。響應中不同響應供應商的響應文件出現(xiàn)雷同或相似（包括部分雷同或相似），對所有雷同或相似供應商按廢標處理，響應方串標的，征集人將保留進一步追究責任的權利。其他對本征集文件中打★號的條款未完全響應的。經(jīng)評標小組認定，響應文件附有征集人不能接受的條件。對于評標小組提出的要求響應方澄清或說明的，如果響應方代表拒絕澄清或說明，或者拒絕簽字的，評標小組可以對其作出無效標處理。供應商負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商。3、響應文件在報價響應文件評審中出現(xiàn)下列情形之一的，由評標小組審核后按無效響應文件處理：3.1.征集文件關于響應文件組成內容中報價響應文件要求的內容，響應方的響應文件內容未提供完整或關鍵字跡模糊、無法辨認的或未按其規(guī)定的格式及要求填寫、簽字、蓋章或提供的響應文件內容不符合征集文件中有關打★號的條款的規(guī)定。3.2響應報價高于預算價（或最高限價）。3.3響應方的所投產(chǎn)品的數(shù)量不符合征集文件規(guī)定的。3.4響應方對同一采購項目兩個或兩個以上（兩種或兩種以上方案）報價的，且未聲明哪一個有效。3.5經(jīng)評標小組審議認為響應文件附有征集人不能接受的條件，評標小組認為供應商的報價明顯低于其他通過符合性審查供應商的報價，有可能影響產(chǎn)品質量或者不能誠信履約的，要求其通過“政采云”平臺在規(guī)定的時間內提供CA簽章的說明材料；供應商不能佐證其報價合理性的。3.6其他對本征集文件中打★號的條款未完全響應的。3.7當供應商由于報價計算錯誤，供應商拒絕接受按征集文件的規(guī)定進行的修正處理（或拒絕簽名確認）。4、在資格審查及評審過程中，符合中華人民共和國財政部令第87號《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》第三十七條情形之一的，視為投標人串通投標，其投標無效，并移送采購監(jiān)管部門：（1）不同投標人的投標文件由同一單位或者個人編制；（2）不同投標人委托同一單位或者個人辦理投標事宜；（3）不同投標人的投標文件載明的項目管理成員或者聯(lián)系人員為同一人；（4）不同投標人的投標文件異常一致或者投標報價呈規(guī)律性差異；（5）不同投標人的投標文件相互混裝；5、其他違反法律法規(guī)的情況。6、評標過程中，非上述所羅列的情況，不得以無效標處理。

第六章評標辦法根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》和有關規(guī)定，為更好地做到公開、公平、公正，結合本次征集的特點，特制定本評標辦法。評標小組用質量優(yōu)先法對征集項目作出評標結論。評審程序1.對供應商資格響應文件進行符合性審查，確定資格審查通過供應商；2.對資格審查通過的供應商的商務技術響應文件進行符合性審查，確定商務技術響應文件有效供應商；3.對商務技術響應文件有效的響應供應商的商務技術響應文件進行評分，計算出各商務技術響應文件有效的響應供應商的商務技術得分；4.對報價響應文件進行符合性審查；5.對報價響應文件符合性審查通過的報價響應文件進行詳細評審；6.確定入圍供應商、出具評標報告。評標小組以開標、評標、詢標情況為基本依據(jù)，二、評標辦法1、商務技術響應文件評標1.1根據(jù)征集文件第五章響應文件的有效性的規(guī)定，是否屬于無效標或廢標；1.2檢查響應文件中是否有法定代表人或授權代表簽字及加蓋供應商公章；1.3檢查標書的完整性，如資質證書、法人委托書等征集文件要求提供的資料是否齊全；1.4檢查擬供服務內容、質量是否滿足征集文件及本項目的要求；1.5檢查服務計劃是否提供；是否具體、完整、可行；1.6檢查售后服務承諾是否提供，是否符合征集文件的要求；1.7、具體評審辦法評標委員會根據(jù)評分細則，對各供應商的商務技術響應文件進行審核和評論后，由各成員獨立給分，打分時保留小數(shù)1位，每人一份評分表，并簽名。在統(tǒng)計得分時，如果發(fā)現(xiàn)某一單項評分超過評分細則規(guī)定的分值范圍，則該張評分表無效。供應商商務技術分的最終得分為評標委員會成員的有效評分的算術平均值。計算結果保留小數(shù)2位（第三位四舍五入）。序號評分內容分值（分）評分方法1投標方案的科學性和完整性2-6.0（主觀分）1.根據(jù)投標人的投標方案與需求的吻合程度等的科學性、合理性、可行性、完整性，進行打分（0-2.0）。2.根據(jù)投標人的服務總體構想內容的科學性、合理性、可行性、完整性，進行打分（2-4.0）。2項目實施方案4-26.0（主觀分）1、交接方案。與現(xiàn)有服務單位的對接（過渡）方案，若投標人為現(xiàn)有服務提供單位，則提供與中標人的對接（過渡）方案，由評委綜合打分（2-4.0分）。2、簡要闡述本項目現(xiàn)狀、存在的問題和項目的重點、難點進行調查分析（0-2.0），以及解決方案描述（1-3.0分）。3、結合本項目的服務范圍，性質特點，提出服務管理服務定位、目標及服務流程設計方案（包含服務清單、服務過程跟蹤、服務質量反饋、服務流程后續(xù)跟蹤有無具體措施等），方案完整性（0-2.0），可行性（0-2.0）。4、根據(jù)投標人提供的突發(fā)事件（包括突發(fā)公共衛(wèi)生事件、災害事故、緊急醫(yī)療等）應急預案和演練方案，方案齊全、完整（0-2.0），可行性（0-2.0）。5、服務特色與創(chuàng)新。根據(jù)投標人提供的針對不同類型的老人（重度殘疾人、高齡、失能（半失能）或重病老人等）實際情況合理制定適合的服務方案，提供個性化、專業(yè)化的服務，由評委綜合打分（1-3.0分）。6、根據(jù)投標人提供的服務質量跟蹤、評估與改進機制（0-2.0），以及針對項目運行過程中可能出現(xiàn)的新需求和問題所提出的持續(xù)優(yōu)化方案（0-2.0分）。7、根據(jù)投標人建立的居家養(yǎng)老服務的臺賬，進行打分（0-2.0分）。3管理模式、各項制度和相關考核3-19.0（主觀分）1.根據(jù)投標人的管理模式（0-2.0）以及組織架構的完善性、科學行、合理性（0-2.0），是否保證管理落實到位（0-2.0），進行打分。2.根據(jù)投標人的擬任管理總負責人的權利和責任明確，并有相應的崗位描述（1-3.0）。3.根據(jù)投標人的各崗位有明確的分工（1-3.0），并有對應的考核辦法（包括管理人員考核辦法、服務人員考核辦法等），進行打分（1-3.0）。4.投標人制定內部管理清退制度，實行末尾淘汰等獎優(yōu)罰劣措施，保證居家養(yǎng)老服務人員的素質，保證管理水平符合國家和行業(yè)標準，體現(xiàn)標準化服務，根據(jù)制度的合理性（0-2.0）、完整性（0-2.0）。4培訓0-2.0（主觀分）根據(jù)投標人的培訓計劃詳細、科學、合理，包括培訓內容、時間、地點、人次等，進行打分（0-2.0）。5人員情況0-5.0（客觀分）1、擬投入項目負責人具有人社部門或人社部門確認的職業(yè)技能等級認定機構頒發(fā)的養(yǎng)老護理員證書或助理社會工作師及以上資格證書的得0-2.0分；2、項目負責人具有從事養(yǎng)老工作經(jīng)歷（0-3.0），提供近3年內作為項目負責人的合同，無則不得分；項目負責人后期未經(jīng)采購人同意不得變更。注：提供①人員證書；②提供個人社保繳費清單（社保繳費清單要求是持證人員近三個月的在該單位任職的個人社保繳費清單。近三個月指的是從2024年1月01日至響應截止時止期間中任何一個連續(xù)三個月。）0-9.0（客觀分）養(yǎng)老護理人員具備相關資質：除項目負責人外，養(yǎng)老護理人員符合下述條件（見下注），至少5人得3分；超過5人，每增加1人可以增加1分，最高得6分，不足5人的不得分。（注：①養(yǎng)老護理人員具有人社部門或人社部門確認的職業(yè)技能等級認定機構頒發(fā)的養(yǎng)老護理員職業(yè)技能等級證書；②提供用工合同。需提供復印件并加蓋投標人公章。）提供個人社保繳費清單（社保繳費清單要求是持證人員近三個月的在該單位任職的個人社保繳費清單。近三個月指的是從2024年1月01日至響應截止時止期間中任何一個連續(xù)三個月）的，每人一分，最高3分。0-3.0（客觀分）服務團隊中醫(yī)療保健服務人員配置情況打分。每有1人得1分，最高得3分。注：①醫(yī)療保健服務人員需提供執(zhí)業(yè)護士或執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格證書；②提供個人社保繳費清單（社保繳費清單要求是持證人員近三個月的在該單位任職的個人社保繳費清單。近三個月指的是從2024年1月01日至響應截止時止期間中任何一個連續(xù)三個月。）1-3.0（主觀分）根據(jù)投標人的除上述人員外的其他人員（居家養(yǎng)老服務類、醫(yī)療康復管理、維修類等）的選聘、勞資管理及從業(yè)資格情況，進行打分（1-3.0）。2-6.0（主觀分）溝通服務，根據(jù)投標人提供能與服務對象方言溝通的佐證材料（1-3.0），及提供溝通服務方案的可操作性（1-3.0）。6設備及交通工具2-8.0（主觀分）1.根據(jù)投標人的管理工作所需的專用設備情況，進行打分（1-3.0）。2.根據(jù)投標人擬使用的日常管理運行平臺是否能和“怡養(yǎng)義烏”平臺數(shù)據(jù)互通或直接使用“怡養(yǎng)義烏”進行日常管理和運行（1-3.0）3.根據(jù)投標人的擬投入的設備及交通工具是否滿足采購需求，進行打分（0-2.0）。7業(yè)績0-3.0（客觀分）投標人自2019年1月1日以來（以合同簽訂時間為準），完成同類項目情況，每個業(yè)績得1.0分，最多得3.0分。注：須提供相關材料掃描件，否則不得分8養(yǎng)老服務需求收集、分析1-3.0（主觀分）根據(jù)投標人對養(yǎng)老服務需求進行收集并分析的措施等，進行打分(1-3.0)。9質量及其他保證措施1-7.0（主觀分）根據(jù)投標人建立的投訴處理制度(1-3.0)、處理流程(0-2.0)和改進措施(0-2.0)等，進行打分。2、確定入圍供應商，完成評標報告（1）確定入圍供應商總得分為供應商商務技術分的最終得分，保留兩位小數(shù)評標價=投標報價，保留兩位小數(shù)評標委員會按評審后總得分由高到低順序排列?？偟梅窒嗤?，按評標價由低到高順序排列（屬于小微企業(yè)的按照扣除后的價格計算（詳見本章附件-因落實政府采購政策進行價格調整的，以調整后的價格計算評標價））；總得分且評標價相同的，由征集人代表使用交易中心抽取程序隨機抽取確定排序。評標委員會根據(jù)排序從后往前按比例淘汰供應商（淘汰比例為進入排序供應商數(shù)量的20%，向上取整數(shù)），淘汰后剩余供應商多于12家，按照排序先后選擇12家供應商。入圍供應商數(shù)量：不少于3家，最多12家。入圍供應商無正當理由，不得主動放棄入圍資格或者退出框架協(xié)議，無故退出的供應商禁止其參與下一次框架協(xié)議的簽訂。（2）完成評標報告評標小組向征集人提出評標報告，內容包括評標過程、供應商的優(yōu)劣對比分析、入圍供應商確定情況、基本結論、存在的問題和評標專家的不同意見。評標報告應經(jīng)評標小組所有專家簽字，在評標結束時當場提交給征集人。

附件：（因落實政府采購政策進行價格調整的，以調整后的價格計算評標價）扶持政策說明：1、在政府采購活動中，投標人提供的貨物或者服務符合下列情形的，享受中小企業(yè)扶持政策：（1）在貨物采購項目中，貨物由中小企業(yè)制造，即貨物由中小企業(yè)生產(chǎn)且使用該中小企業(yè)商號或者注冊商標；（2）在服務采購項目中，服務由中小企業(yè)承接，即提供服務的人員為中小企業(yè)依照《中華人民共和國勞動合同法》訂立勞動合同的從業(yè)人員。在貨物采購項目中，投標人提供的貨物既有中小企業(yè)制造貨物，也有大型企業(yè)制造貨物的，不享受中小企業(yè)扶持政策。2、對于未預留份額專門面向中小企業(yè)的政府采購貨物或服務項目，以及預留份額政府采購貨物或服務項目中的非預留部分標項，對小型和微型企業(yè)的投標報價給予20%的扣除，用扣除后的價格參與評審。3、符合《關于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財庫〔2017〕141號）規(guī)定的條件并提供《殘疾人福利性單位聲明函》的殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)；4、符合《關于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關問題的通知》（財庫[2014]68號）規(guī)定的監(jiān)獄企業(yè)并提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設兵團）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)證明文件的，視同為小型、微型企業(yè)。5、可享受中小企業(yè)扶持政策的投標人應按照征集文件格式要求提供《中小企業(yè)聲明函》，投標人提供的《中小企業(yè)聲明函》與實際情況不符的，不享受中小企業(yè)扶持政策。聲明內容不實的，屬于提供虛假材料謀取中標、成交的，依法承擔法律責任。6、中小企業(yè)享受扶持政策獲得政府采購合同的，小微企業(yè)不得將合同分包給大中型企業(yè)，中型企業(yè)不得將合同分包給大型企業(yè)。

第七章框架協(xié)議主要條款甲方（征集人）：乙方（入圍供應商）：_____________