食品安全管理報告制度

食品安全管理報告制度

一、總則

為確保食品安全，提高食品安全管理水平，根據(jù)《食品安全法》及相關(guān)法律法規(guī)，制定本報告制度。

二、報告主體

1.食品生產(chǎn)、經(jīng)營者；

2.食品安全監(jiān)管部門；

3.食品檢驗檢測機構(gòu)；

4.食品行業(yè)協(xié)會；

5.其他與食品安全相關(guān)的單位和個人。

三、報告內(nèi)容

1.食品生產(chǎn)、經(jīng)營過程中的安全風(fēng)險信息；

2.食品安全事件的調(diào)查處理情況；

3.食品安全監(jiān)管部門的執(zhí)法檢查情況；

4.食品檢驗檢測機構(gòu)的檢驗結(jié)果；

5.食品行業(yè)協(xié)會的自律管理情況；

6.其他與食品安全相關(guān)的信息。

四、報告程序

1.報告主體發(fā)現(xiàn)食品安全相關(guān)信息后，應(yīng)及時向所在地食品安全監(jiān)管部門報告；

2.食品安全監(jiān)管部門收到報告后，應(yīng)立即進行核實，并采取必要措施；

3.食品安全監(jiān)管部門應(yīng)將核實情況和處理結(jié)果報告上級部門和同級人民政府；

4.報告主體應(yīng)按照要求，將報告內(nèi)容及相關(guān)材料報送至食品安全監(jiān)管部門；

5.食品安全監(jiān)管部門應(yīng)定期匯總報告信息，并向社會公開。

五、報告要求

1.報告內(nèi)容應(yīng)真實、準(zhǔn)確、完整；

2.報告應(yīng)及時、迅速，不得延誤；

3.報告主體應(yīng)積極配合食品安全監(jiān)管部門開展調(diào)查處理工作；

4.報告主體應(yīng)嚴格遵守國家法律法規(guī)，不得編造、傳播虛假信息。

六、法律責(zé)任

1.報告主體未按照規(guī)定履行報告義務(wù)的，由食品安全監(jiān)管部門依法予以處罰；

2.報告主體編造、傳播虛假信息的，依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任；

3.食品安全監(jiān)管部門未按照規(guī)定履行報告職責(zé)的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

七、附則

本報告制度自發(fā)布之日起實施，原有相關(guān)規(guī)定與本制度不符的，按照本制度執(zhí)行。本制度的解釋權(quán)歸食品安全監(jiān)管部門。

四、報告程序（續(xù)）

6.食品安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)建立食品安全信息管理系統(tǒng)，對報告的信息進行統(tǒng)一管理和分析，提高食品安全風(fēng)險預(yù)警和防控能力。

7.對于涉及跨區(qū)域食品安全事件的信息，應(yīng)當(dāng)及時通報相關(guān)地區(qū)食品安全監(jiān)管部門，實現(xiàn)信息共享和協(xié)同處置。

8.食品安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)建立健全食品安全舉報獎勵制度，鼓勵社會公眾積極參與食品安全監(jiān)管。

五、報告要求（續(xù)）

5.報告主體在報告食品安全信息時，應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)證據(jù)材料，以便食品安全監(jiān)管部門進行核實。

6.食品安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)對報告主體的個人信息和報告內(nèi)容予以保密，保護報告主體的合法權(quán)益。

7.食品安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)定期對報告制度執(zhí)行情況進行評估，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，不斷提升報告制度的實效性。

六、法律責(zé)任（續(xù)）

4.對因報告主體不履行報告義務(wù)導(dǎo)致食品安全事故的，依法追究其刑事責(zé)任。

5.食品安全監(jiān)管部門及其工作人員在報告工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

6.任何單位和個人有權(quán)對違反本報告制度的行為進行投訴和舉報，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時處理。

七、附則（續(xù)）

2.本報告制度的具體實施細則，由食品安全監(jiān)管部門另行制定。

3.本報告制度的修改和廢止，由食品安全監(jiān)管部門根據(jù)食品安全監(jiān)管工作需要，報請上級部門批準(zhǔn)后實施。

4.本報告制度自發(fā)布之日起生效，與此前發(fā)布的食品安全管理報告制度規(guī)定不一致的，按照本報告制度執(zhí)行。原有規(guī)定中與本報告制度不符的條款，自動失效。

八、特殊食品安全管理

1.對于特殊食品（如嬰幼兒配方食品、保健食品等），報告主體應(yīng)嚴格按照相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求，加強風(fēng)險管理，及時報告相關(guān)信息。

2.食品安全監(jiān)管部門應(yīng)對特殊食品安全風(fēng)險實施重點監(jiān)控，確保特殊食品安全。

八、特殊食品安全管理（續(xù)）

3.對于進口食品，進口商應(yīng)當(dāng)向海關(guān)申報，并按照規(guī)定提交食品安全相關(guān)文件和檢驗檢疫證明。海關(guān)應(yīng)當(dāng)對進口食品進行嚴格審查，確保其符合我國食品安全標(biāo)準(zhǔn)。

4.對于出口食品，出口商應(yīng)當(dāng)向海關(guān)申報，并確保食品符合進口國家的標(biāo)準(zhǔn)和要求。海關(guān)應(yīng)當(dāng)加強對出口食品的監(jiān)管，保障出口食品的安全質(zhì)量。

九、食品安全信息發(fā)布

1.食品安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)建立食品安全信息發(fā)布制度，定期向社會公布食品安全狀況、監(jiān)管措施和風(fēng)險警示。

2.食品安全信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)遵循公開、透明、及時、準(zhǔn)確的原則，保障公眾的知情權(quán)和參與權(quán)。

3.食品安全監(jiān)管部門在發(fā)布食品安全信息時，應(yīng)當(dāng)避免引起社會恐慌和誤導(dǎo)，對于涉及重大食品安全問題的信息，應(yīng)當(dāng)征求相關(guān)部門的意見。

十、食品安全教育和培訓(xùn)

1.食品安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)加強對食品生產(chǎn)、經(jīng)營者的食品安全教育和培訓(xùn)，提高其食品安全意識和法律意識。

2.食品生產(chǎn)、經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)定期對其從業(yè)人員進行食品安全知識和技能培訓(xùn)，確保從業(yè)人員具備必要的食品安全操作能力。

3.食品安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)通過多種形式開展食品安全宣傳教育活動，提高社會公眾的食品安全素養(yǎng)。

十一、食品安全應(yīng)急處置

1.食品安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)制定食品安全應(yīng)急預(yù)案，建立快速反應(yīng)機制，及時應(yīng)對食品安全突發(fā)事件。

2.發(fā)生食品安全事故時，相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照預(yù)案要求迅速采取控制措施，防止事故擴大，并及時報告食品安全監(jiān)管部門。

3.食品安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)對食品安全事故進行調(diào)查處理，查明原因，采取有效措施，防止類似事故再次發(fā)生。

十二、國際合作與交流

1.食品安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)積極參與國際食品安全合作與交流，借鑒國際先進經(jīng)驗和做法，提升我國食品安全管理水平。

2.食品安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)與國外食品安全監(jiān)管機構(gòu)建立信息共享和協(xié)作機制，共同應(yīng)對跨國食品安全問題。

3.食品安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)鼓勵和支持國內(nèi)食品企業(yè)參與國際食品安全標(biāo)準(zhǔn)制定，提升我國食品在國際市場的競爭力。

十二、國際合作與交流（續(xù)）

4.食品安全監(jiān)管部門應(yīng)定期組織食品安全國際研討會，交流食品安全監(jiān)管經(jīng)驗，探討食品安全領(lǐng)域的新技術(shù)、新方法。

5.食品安全監(jiān)管部門應(yīng)與國際食品安全組織保持密切聯(lián)系，及時了解國際食品安全動態(tài)，積極參與國際食品安全法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的制定與修訂。

十三、食品安全監(jiān)管資源保障

1.政府應(yīng)加大對食品安全監(jiān)管的人力、物力、財力投入，確保食品安全監(jiān)管工作的有效開展。

2.食品安全監(jiān)管部門應(yīng)配置先進的檢驗檢測設(shè)備，提高食品安全檢驗檢測能力。

3.食品安全監(jiān)管部門應(yīng)加強食品安全監(jiān)管隊伍建設(shè)，提高監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法能力。

十四、食品安全社會共治

1.鼓勵社會各界參與食品安全監(jiān)督，發(fā)揮新聞媒體、消費者組織等在食品安全監(jiān)管中的作用。

2.建立健全食品安全信用體系，對食品生產(chǎn)、經(jīng)營者進行信用評價，對失信行為進行懲戒。

3.食品安全監(jiān)管部門應(yīng)加強與社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)等單位的合作，共同推進食品安全社會共治。

十五、法律責(zé)任（續(xù)）

7.對違反食品安全法律法規(guī)的行為，食品安全監(jiān)管部門應(yīng)依法予以查處，并及時向社會公開查處結(jié)果。

8.食品安全監(jiān)管部門在查處食品安全違法行為時，應(yīng)嚴格按照法定程序進行，保障當(dāng)事人的合法權(quán)益。

十六、附則（續(xù)）

5.本報告制度的實施情況，應(yīng)定期向社會公布，接受社會監(jiān)督。

6.本報告制度的解釋權(quán)歸食品安全監(jiān)管部門，具體的實施辦法和細則，由食品安全監(jiān)管部門根據(jù)實際情況制定。

7.本報告制度自發(fā)布之日起實施，與此前發(fā)布的食品安全管理報告制度規(guī)定不一致的，按照本報告制度執(zhí)行。原有規(guī)定中與本報告制度不符的條款，自動失效。

十七、過渡期安排

1.本報告制度實施前已經(jīng)發(fā)生的食品安全事項，按照原規(guī)定處理。

2.本報告制度實施后，食品安全監(jiān)管部門應(yīng)給予食品生產(chǎn)、經(jīng)營者一定的過渡期，以便其適應(yīng)新制度的要求。

3.過渡期內(nèi)，食品安全監(jiān)管部門應(yīng)加強對食品生產(chǎn)、經(jīng)營者的指導(dǎo)和服務(wù)，幫助其順利完成過渡。

十七、過渡期安排（續(xù)）

4.過渡期結(jié)束后，食品安全監(jiān)管部門應(yīng)組織對食品生產(chǎn)、經(jīng)營者的全面檢查，確保本報告制度的各項規(guī)定得到有效執(zhí)行。

5.對于在過渡期內(nèi)未能達到本報告制度要求的食品生產(chǎn)、經(jīng)營者，食品安全監(jiān)管部門應(yīng)依法予以處理，并指導(dǎo)其進行整改。

十八、總結(jié)與展望

本報告制度的建立和完善，旨在加強食品安全監(jiān)管，保障人民群眾“舌尖上的安全”。通過明確報告主體、報告內(nèi)容、報告程序和要求，以及加強法律責(zé)任和社會共治，構(gòu)建起食品安全風(fēng)險防控的長效機制。展望未來，食品安全監(jiān)管部門將繼續(xù)深化國際合作與交流，提升食