中職教育二年級(jí)上學(xué)期《建設(shè)工程評(píng)標(biāo)委員的組成及評(píng)標(biāo)程序》（課件）

建設(shè)工程評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成及評(píng)標(biāo)程序目錄評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成1評(píng)標(biāo)的一般程序2評(píng)標(biāo)專家的硬件條件3建設(shè)工程評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成及評(píng)標(biāo)程序評(píng)標(biāo)的概念

一般認(rèn)為，評(píng)標(biāo)就是指評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)投標(biāo)人遞交的投標(biāo)文件進(jìn)行審查、比較、分析和評(píng)判，以確定中標(biāo)候選人或者直接確定中標(biāo)人的過程。根據(jù)我國(guó)頒布的《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)辦法暫行規(guī)定》指出：評(píng)標(biāo)活動(dòng)應(yīng)遵循公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)的原則。評(píng)標(biāo)活動(dòng)需依法進(jìn)行，任何單位和個(gè)人不得非法干預(yù)或者影響評(píng)標(biāo)過程和結(jié)果。一、評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成建設(shè)工程評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成及評(píng)標(biāo)程序評(píng)標(biāo)委員會(huì)的作用

評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人依法組建，負(fù)責(zé)此次評(píng)標(biāo)活動(dòng)，向招標(biāo)人推薦中標(biāo)候選人，或者根據(jù)招標(biāo)人的授權(quán)直接確定中標(biāo)人。成員名單應(yīng)于開標(biāo)前確定，可以采取隨機(jī)抽取或者直接確定的方式，一般的項(xiàng)目，可以采取從評(píng)標(biāo)專家?guī)熘须S機(jī)抽取的方式。而技術(shù)特別復(fù)雜、專業(yè)性要求較高的招標(biāo)項(xiàng)目，采取隨即抽取方式確定的專家難以勝任評(píng)標(biāo)工作的，可由招標(biāo)人直接確定，但在中標(biāo)結(jié)果確定前，成員名單對(duì)外應(yīng)進(jìn)行保密。123評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成

根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》第37條的規(guī)定：評(píng)標(biāo)委員會(huì)由5到11且為單數(shù)的人員組成。

具體評(píng)標(biāo)人數(shù)應(yīng)參考該建設(shè)工程的資金投入量、建設(shè)規(guī)模大小、建設(shè)復(fù)雜程度而定。評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成

評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)文件的合理性、經(jīng)濟(jì)性、技術(shù)性等層面出具評(píng)定意見，并且還需適當(dāng)參考招標(biāo)單位的意見，所以評(píng)標(biāo)委員會(huì)的成員主要由招標(biāo)方代表、經(jīng)濟(jì)專家、技術(shù)專家等成員組成。為保障評(píng)標(biāo)結(jié)果的科學(xué)性，《招標(biāo)投標(biāo)法》第37條同時(shí)規(guī)定：經(jīng)濟(jì)、技術(shù)方面的專家不得少于成員總數(shù)的?。1234二、評(píng)標(biāo)的一般程序建設(shè)工程評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成及評(píng)標(biāo)程序（1）當(dāng)招投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行至開標(biāo)會(huì)議后，投標(biāo)人退出會(huì)場(chǎng)，評(píng)標(biāo)專家正式就位，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)人宣布評(píng)標(biāo)活動(dòng)開始。（2）評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員審閱各投標(biāo)文件，主要檢查確認(rèn)投標(biāo)文件是否實(shí)質(zhì)性的響應(yīng)了招標(biāo)文件的要求，投標(biāo)文件正副本之間的內(nèi)容是否一致，投標(biāo)文件是否有重大漏項(xiàng)、缺項(xiàng)，是否提出了招標(biāo)人不能接受的保留條件等。評(píng)標(biāo)的一般程序（3）評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)開標(biāo)會(huì)議公布的評(píng)標(biāo)辦法，對(duì)未被宣布為無效的投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審，并對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果簽字確認(rèn)。（4）如有必要，評(píng)標(biāo)期間評(píng)標(biāo)委員會(huì)可要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件中表述不清楚的問題，作出澄清或者說明，但是澄清或者說明的內(nèi)容不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，澄清的內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)采取書面形式進(jìn)行記錄，并經(jīng)招標(biāo)人及投標(biāo)人雙方簽字后，作為投標(biāo)文件的組成部分，列入評(píng)標(biāo)依據(jù)范圍。評(píng)標(biāo)的一般程序（5）評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)人對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果進(jìn)行校對(duì)，按照優(yōu)劣等級(jí)或者得分高低排出投標(biāo)人的順序，并形成評(píng)標(biāo)報(bào)告，經(jīng)過審查確認(rèn)無誤后，即可根據(jù)評(píng)標(biāo)報(bào)告推薦并最終確定中標(biāo)人。至此，評(píng)標(biāo)工作結(jié)束。評(píng)標(biāo)的一般程序三、評(píng)標(biāo)專家的硬件條件建設(shè)工程評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成及評(píng)標(biāo)程序評(píng)標(biāo)專家應(yīng)具備以下硬件條件：（1）從事相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域工作滿8年并具有高級(jí)職稱或者同等專業(yè)水平。（2）能夠熟悉有關(guān)招投標(biāo)的法律法規(guī)，并具有招標(biāo)項(xiàng)目相關(guān)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。（3）能夠認(rèn)真、誠(chéng)實(shí)、公正、廉潔的履行職責(zé)。評(píng)標(biāo)專家的硬件條件（1）評(píng)標(biāo)專家是投標(biāo)人或其代理人是近親屬的。（2）評(píng)標(biāo)專家與投標(biāo)人存在經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，可能影響對(duì)投標(biāo)結(jié)果的，評(píng)標(biāo)專家應(yīng)當(dāng)主動(dòng)申請(qǐng)回避，不參與此次評(píng)標(biāo)。（3）評(píng)標(biāo)專家同時(shí)擔(dān)任項(xiàng)目主管部門或者行政監(jiān)督部門工作人員。（4）曾因在招投標(biāo)或與招投標(biāo)有關(guān)的活動(dòng)中從事違法行為，因而受過行政或者刑事處罰。評(píng)標(biāo)專家的硬件條件評(píng)標(biāo)專家的回避原則123四、案例分析建設(shè)工程評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成及評(píng)標(biāo)程序案例分析

某重點(diǎn)工程城項(xiàng)目計(jì)劃于2022年12月28日開工，由于工程技術(shù)難度大，一般的施工單位難以勝任，故業(yè)主采取邀請(qǐng)招標(biāo)的方式，于2022年9月8日向通過審查的甲乙丙丁戊5家施工單位發(fā)出了投標(biāo)邀請(qǐng)書，5家均接受了邀請(qǐng)，并于規(guī)定日期9月20到22日購買了招標(biāo)文件，招標(biāo)文件中規(guī)定：10月18日下午4時(shí)是招標(biāo)文件接收截止時(shí)間。評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)為：能最大限度滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。在投標(biāo)截止日期前，甲乙丙丁4家企業(yè)提交了投標(biāo)文件，戊公司于10月18日下午5點(diǎn)才送達(dá)標(biāo)書，原因?yàn)榻煌ㄊ鹿省?0月21日下午由招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)主持進(jìn)行了公開開標(biāo)。案例分析

評(píng)標(biāo)委員會(huì)由7人組成。其中招標(biāo)方代表3人（丙公司總經(jīng)理1人，丁公司副總1人，業(yè)主代表1人），經(jīng)濟(jì)技術(shù)專家4人，評(píng)標(biāo)委員會(huì)于10月28日出具了書面評(píng)估報(bào)告，乙甲兩公司別綜合得分第一、第二名，而招標(biāo)人考慮到甲公司投標(biāo)報(bào)價(jià)低于乙，故要求評(píng)標(biāo)委員會(huì)將甲公司列為第一，乙公司第二。請(qǐng)結(jié)合前期所學(xué)，回答以下問題：（1）C企業(yè)投標(biāo)文件是否有效？請(qǐng)說明理由。（2）請(qǐng)指出開標(biāo)工作的不妥之處。（3）評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員組成是否有不妥之處？請(qǐng)說明理由。（4）招標(biāo)人要求按照價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)為主評(píng)標(biāo)是否違法？請(qǐng)說明理由。案例分析答案

1.C投標(biāo)文件無效。根據(jù)招投標(biāo)法的規(guī)定，招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)文件截止時(shí)間后送達(dá)的文件，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)不予接收；

2.根據(jù)招投標(biāo)法的規(guī)定：開標(biāo)應(yīng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止日期的同一時(shí)間進(jìn)行。本案投標(biāo)截止日期為10月18日下午4時(shí)，開標(biāo)時(shí)間卻推遲到10月21日下午。此為不妥之處一。

根據(jù)招投標(biāo)法的另一規(guī)定：開標(biāo)應(yīng)由招標(biāo)人或其授權(quán)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)主持，本案由招投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)主持。此為不妥之處二。3.有不妥之處，根據(jù)招投標(biāo)法中對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的具體要求：（1）與投標(biāo)人有利害關(guān)系的人不得進(jìn)入評(píng)標(biāo)委員會(huì)，本案中由投標(biāo)公司的總經(jīng)理、副總等擔(dān)任評(píng)標(biāo)專家是不妥的。

（2）經(jīng)濟(jì)技術(shù)方面的專家不得少于成員總數(shù)的?，本案中明顯不滿足規(guī)定。