應(yīng)急預(yù)案編制框架

應(yīng)急預(yù)案編制框架【篇一：基層應(yīng)急預(yù)案框架指南】（適用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)〈街道〉、社區(qū)、村〈居〉、企業(yè)、學(xué)校）萊城區(qū)基層突發(fā)事件綜合應(yīng)急預(yù)案框架指南萊城區(qū)人民政府應(yīng)急管理辦公室1——目錄一綜合應(yīng)急預(yù)案框架指南二基層突發(fā)事件應(yīng)急處臵方案框架指南三預(yù)案版式與印刷格式四參考文本2．突發(fā)公共事件綜合應(yīng)急預(yù)案封面3．突發(fā)公共事件綜合應(yīng)急預(yù)案公布令4．xx學(xué)校地震應(yīng)急疏散演練方案5．xx小學(xué)消防安全應(yīng)急預(yù)案演練記錄6．xx中學(xué)消防應(yīng)急預(yù)案演練記錄—2—一綜合應(yīng)急預(yù)案框架指南1總則概述編制目的、編制依據(jù)、實(shí)用范圍、預(yù)案體系、工作原則等。1.1編制目的簡(jiǎn)述該預(yù)案的預(yù)期效果。1.2編制依據(jù)說(shuō)明制定該預(yù)案所根據(jù)的有關(guān)法律、法規(guī)、上級(jí)機(jī)關(guān)文件、其他情況等。1.3適用范圍說(shuō)明適用于該預(yù)案的區(qū)域范圍及突發(fā)事件種類。1.4預(yù)案體系說(shuō)明該應(yīng)急預(yù)案體系的構(gòu)成情況。（1）單位預(yù)案說(shuō)明單位預(yù)案的構(gòu)成。（2）轄區(qū)單位預(yù)案列舉轄區(qū)單位預(yù)案。1.5工作原則—3—概述本單位應(yīng)急管理的工作原則，內(nèi)容應(yīng)簡(jiǎn)明、具體，切合實(shí)際、抓住要點(diǎn)。2單位現(xiàn)狀概述單位概況、風(fēng)險(xiǎn)隱患分析等。2.1單位概況主要包括本單位的地理位臵、轄區(qū)面積、轄區(qū)人口、周邊重要設(shè)施、場(chǎng)所轄區(qū)單位等基本信息。2.2風(fēng)險(xiǎn)隱患分析主要闡述本單位可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)隱患分析評(píng)估結(jié)果。3應(yīng)急資源與能力概述本單位組織力量、應(yīng)急救援力量、制度保障、通訊與信息保障、公共設(shè)施保障、救援設(shè)備、應(yīng)急物資、交通運(yùn)輸保障、醫(yī)療衛(wèi)生保障、治安保障、經(jīng)費(fèi)保障、社會(huì)動(dòng)員、技術(shù)儲(chǔ)備與保障等。3.1組織力量說(shuō)明本單位所轄主要自治組織、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)基本情況。3.2應(yīng)急救援力量說(shuō)明各類應(yīng)急響應(yīng)可供動(dòng)員的人力資源。（1）本單位內(nèi)能夠進(jìn)行快速動(dòng)員的應(yīng)急救援力量（包括應(yīng)按本單位常住人口的1%配備志愿者隊(duì)伍）。（2）本單位可申請(qǐng)使用的應(yīng)急支援力量（包括政府、軍隊(duì)、武警、機(jī)關(guān)團(tuán)體、企事業(yè)單位、公益團(tuán)體和志愿者隊(duì)伍等）?！?—（3）應(yīng)急信息聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）還要明確先期處臵隊(duì)伍、第二處臵隊(duì)伍、增援隊(duì)伍的組織與保障方案以及應(yīng)急能力保持方案等。3.3制度保障說(shuō)明本單位為預(yù)防突發(fā)事的發(fā)生制定的各項(xiàng)規(guī)制度。3.4通訊保障主要是建立通訊系統(tǒng)維護(hù)制度，確保應(yīng)急期間信息渠道通暢。明確參與應(yīng)急活動(dòng)的所有部門通訊方式，分級(jí)聯(lián)系方式，并提供備用方案和通訊錄。建立通訊系統(tǒng)維護(hù)方案，確保應(yīng)急期間信息通暢。3.5公共設(shè)施保障主要包括避難場(chǎng)所、疏散通道、消防設(shè)施、應(yīng)急水源等。3.6救援設(shè)備明確突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)可供應(yīng)急響應(yīng)單位使用的應(yīng)急設(shè)備（推土機(jī)、挖掘機(jī)、鏟車、起重機(jī)、抽水機(jī)、發(fā)電機(jī)、手電筒等）類型、數(shù)量、性能和存放位臵，備用措施，相應(yīng)制度等內(nèi)容。3.7應(yīng)急物資明確應(yīng)急救援儲(chǔ)備物資、器材的類型、數(shù)量、性能、存放位臵、管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式等。對(duì)大宗、常用、可以隨時(shí)采購(gòu)的應(yīng)急物資要明確生產(chǎn)、儲(chǔ)備、經(jīng)營(yíng)信息，以便及時(shí)采購(gòu)和調(diào)用。根據(jù)具體情況和需要，還要明確具體的物資儲(chǔ)備、生產(chǎn)及加工能力儲(chǔ)備、生產(chǎn)流程的技術(shù)方案儲(chǔ)備?！?—【篇二：一個(gè)完整的應(yīng)急預(yù)案框架應(yīng)當(dāng)包括哪些基本要件】一個(gè)完整的應(yīng)急預(yù)案框架應(yīng)當(dāng)包括哪些基本要件一個(gè)完整的應(yīng)急預(yù)案框架應(yīng)當(dāng)包括哪些基本要件1.總則1.1目的1.2工作原則1.3編制依據(jù)1.4現(xiàn)狀1.5適用范圍2.組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)2.1應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)2.2組織體系框架描述2.3應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制3.預(yù)測(cè)、預(yù)警3.1信息監(jiān)測(cè)與報(bào)告3.2預(yù)警3.3預(yù)測(cè)預(yù)警支持系統(tǒng)3.4預(yù)警級(jí)別及發(fā)布4.應(yīng)急響應(yīng)4.1分級(jí)響應(yīng)4.2信息共享和處理4.3基本響應(yīng)程序4.3.1基本應(yīng)急4.3.2擴(kuò)大應(yīng)急4.4指揮與協(xié)調(diào)4.5新聞報(bào)道4.6應(yīng)急結(jié)束5.后期處置5.1善后處置5.2社會(huì)救助5.3保險(xiǎn)5.4調(diào)查和總結(jié)6.保障措施6.1通信與信息保障6.2現(xiàn)場(chǎng)救援和工程搶險(xiǎn)裝備保障6.3應(yīng)急隊(duì)伍保障6.4交通運(yùn)輸保障6.5醫(yī)療衛(wèi)生保障6.6治安保障6.7物資保障6.8經(jīng)費(fèi)保障6.9社會(huì)動(dòng)員保障6.10緊急避難場(chǎng)所保障6.11技術(shù)儲(chǔ)備與保障6.12其他保障7.宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)7.1公眾宣傳教育7.2培訓(xùn)【篇三：應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則(gbt29639-2013)】生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則（gb/t29639-2013）1范圍本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位編制生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案(以下簡(jiǎn)稱應(yīng)急預(yù)案)的程序、內(nèi)容和要素等基本要求。本標(biāo)準(zhǔn)適用于中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位結(jié)合本單位的組織結(jié)構(gòu)、管理模式、生產(chǎn)規(guī)模、事故風(fēng)險(xiǎn)等情況，可以對(duì)應(yīng)急預(yù)案框架結(jié)構(gòu)等要素進(jìn)行調(diào)整。2規(guī)范性引用文件下列文件對(duì)于本標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本標(biāo)準(zhǔn)。凡是不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改單)適用于本文件。gb/t20000.4—2003標(biāo)準(zhǔn)化工作指南第4部分：標(biāo)準(zhǔn)中涉及安全的內(nèi)容aq/t9007—2011生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練指南3術(shù)語(yǔ)和定義下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。3.1應(yīng)急預(yù)案emergencyplan針對(duì)可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開展應(yīng)急行動(dòng)而預(yù)先制定的行動(dòng)方案。3.2應(yīng)急準(zhǔn)備emergencypreparedness針對(duì)可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開展應(yīng)急行動(dòng)而預(yù)先進(jìn)行的思想準(zhǔn)備、組織準(zhǔn)備和物資準(zhǔn)備。3.3應(yīng)急響應(yīng)emergencyresponse針對(duì)事故險(xiǎn)情或事故，依據(jù)應(yīng)急預(yù)案采取的應(yīng)急行動(dòng)。3.4應(yīng)急救援emergencyrescue在應(yīng)急響應(yīng)過程中，為減少事故危害，防止事故擴(kuò)大，最大限度地降低事故造成的損失或危害而采取的緊急措施或行動(dòng)。3.5應(yīng)急演練emergencyexercise針對(duì)事故情景，依據(jù)應(yīng)急預(yù)案而模擬開展的應(yīng)急救援活動(dòng)。4預(yù)案編制程序4.1成立預(yù)案編制工作組結(jié)合本單位部門分工和職能，成立以單位主要負(fù)責(zé)人(或分管安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo))為組長(zhǎng)，相關(guān)部門人員參加的應(yīng)急預(yù)案編制工作組，明確編制任務(wù)、職責(zé)分工，制定工作計(jì)劃，組織開展預(yù)案編制工作。4.2資料收集包括相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)急預(yù)案、國(guó)內(nèi)外同行業(yè)企業(yè)事故資料、本單位安全生產(chǎn)相關(guān)技術(shù)資料、企業(yè)周邊環(huán)境影響、應(yīng)急資源等有關(guān)資料。4.3風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估主要內(nèi)容包括：a)分析本單位存在的危險(xiǎn)因素，確定事故危險(xiǎn)源;b)分析可能發(fā)生的事故類型及事故的危害程度和影響范圍;c)針對(duì)事故危險(xiǎn)源和可能發(fā)生的事故，制定相應(yīng)的防范措施。4.4應(yīng)急能力評(píng)估從應(yīng)急組織、應(yīng)急救援隊(duì)伍和應(yīng)急物資與裝備等方面，對(duì)本單位的應(yīng)急能力進(jìn)行客觀評(píng)估。4.5編制應(yīng)急預(yù)案依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，針對(duì)可能發(fā)生的事故，組織編制應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案編制應(yīng)注重預(yù)案的系統(tǒng)性和可操作性，做到與上級(jí)主管部門、地方政府及相關(guān)部門預(yù)案相銜接。4.6應(yīng)急預(yù)案評(píng)審應(yīng)急預(yù)案編制完成后，應(yīng)進(jìn)行評(píng)審或論證。評(píng)審分為內(nèi)部評(píng)審和外部評(píng)審，內(nèi)部評(píng)審或論證由本單位主要負(fù)責(zé)人組織有關(guān)部門和人員進(jìn)行。外部評(píng)審由本單位組織有關(guān)專家或技術(shù)人員進(jìn)行，上級(jí)主管部門或地方政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理的部門派員參加。生產(chǎn)規(guī)模小、危險(xiǎn)因素少的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位可以通過演練對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行論證。應(yīng)急預(yù)案評(píng)審或論證合格后，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行備案，由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)實(shí)施。5應(yīng)急預(yù)案體系5.1基本要求生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)根據(jù)本單位組織管理體系、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模、危險(xiǎn)源和可能發(fā)生的事故類型，確定應(yīng)急預(yù)案體系，組織編制相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。5.2綜合應(yīng)急預(yù)案綜合應(yīng)急預(yù)案是從總體上闡述事故的應(yīng)急方針、政策，包括本單位的應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、預(yù)案體系及響應(yīng)程序、事故預(yù)防及應(yīng)急保障、預(yù)案管理等內(nèi)容。風(fēng)險(xiǎn)種類多、可能發(fā)生多種事故類型的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)組織編制綜合應(yīng)急預(yù)案。5.3專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案是針對(duì)可能發(fā)生的具體事故類型而制定的應(yīng)急預(yù)案。專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案主要包括危險(xiǎn)性分析、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)、應(yīng)急處置程序和措施等內(nèi)容。風(fēng)險(xiǎn)種類少的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位可根據(jù)本單位應(yīng)急工作實(shí)際需要確定是否編制專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。5.4現(xiàn)場(chǎng)處置方案現(xiàn)場(chǎng)處置方案是根據(jù)不同事故類別，針對(duì)具體的場(chǎng)所、裝置或設(shè)施所制定的應(yīng)急處置措施，應(yīng)當(dāng)包括危險(xiǎn)性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急處置程序、應(yīng)急處置要點(diǎn)和注意事項(xiàng)等內(nèi)容?，F(xiàn)場(chǎng)處置方案應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、崗位操作規(guī)程以及危險(xiǎn)性控制措施，組織現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員進(jìn)行編制，做到現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員應(yīng)知應(yīng)會(huì)，熟練掌握，并經(jīng)常進(jìn)行演練。6綜合應(yīng)急預(yù)案主要內(nèi)容6.1總則6.1.1編制目的簡(jiǎn)述應(yīng)急預(yù)案編制的目的。6.1.2編制依據(jù)簡(jiǎn)述應(yīng)急預(yù)案編制所依據(jù)參照的法律、法規(guī)，規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范性文件以及相關(guān)應(yīng)急預(yù)案等。6.1.3適用范圍說(shuō)明應(yīng)急預(yù)案適用的工作范圍和事故類型、級(jí)別。6.1.4應(yīng)急預(yù)案體系說(shuō)明本單位應(yīng)急預(yù)案體系的構(gòu)成情況，可用框圖形式表述。6.1.5應(yīng)急工作原則說(shuō)明本單位應(yīng)急工作的原則，內(nèi)容應(yīng)簡(jiǎn)明扼要、明確具體。6.2風(fēng)險(xiǎn)描述描述本單位存在或可能發(fā)生的事故風(fēng)險(xiǎn)種類、發(fā)生的可能性以及嚴(yán)重程度及影響范圍等。6.3組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)明確本單位的應(yīng)急組織形式及組成單位或人員，可用結(jié)構(gòu)