湘潭縣西城區(qū)部分主次干道環(huán)衛(wèi)保潔服務(wù)承包項(xiàng)目（一標(biāo)段第二次）采購(gòu)招標(biāo)文件

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政府采購(gòu)

項(xiàng)目招標(biāo)文件

采購(gòu)項(xiàng)目名稱：湘潭縣西城區(qū)部分主次干道環(huán)衛(wèi)保潔服

務(wù)承包項(xiàng)目（一標(biāo)段第二次）

政府采購(gòu)編號(hào)：潭縣財(cái)采計(jì)【2021】

采購(gòu)代理編號(hào)：LYZC-20210126

采購(gòu)人：湘潭縣城市管理和綜合執(zhí)法局

采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)：凌云招標(biāo)咨詢集團(tuán)有限公司

二。二一年一月

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目錄

第一章投標(biāo)邀請(qǐng)........................................................................3

第二章投標(biāo)須知.......................................................................9

第三章資格審查.......................................................................28

第四章評(píng)標(biāo)方法及標(biāo)準(zhǔn).................................................................33

第五章采購(gòu)需求......................................................................46

第六章政府采購(gòu)合同..................................................................58

第七章投標(biāo)文件的組成................................................................67

政府采購(gòu)..............................................................................68

投標(biāo)文件...........................................................................68

第一部分資格證明文件................................................................68

須知................................................................................74

投標(biāo)人資格聲明（格式）..................................................................76

投標(biāo)文件...........................................................................80

第二部分商務(wù)技術(shù)文件................................................................80

投標(biāo)人名稱（蓋單位公章）：...........................................................84

2

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第一章投標(biāo)邀請(qǐng)

湘潭縣城市管理和綜合執(zhí)法局對(duì)湘潭縣西城區(qū)部分主次干道環(huán)衛(wèi)保潔服務(wù)承包項(xiàng)目（一標(biāo)段第二次）

進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)，現(xiàn)將采購(gòu)事項(xiàng)公告如下：

一、采購(gòu)項(xiàng)目名稱、編號(hào)

1、采購(gòu)項(xiàng)目名稱：湘潭縣西城區(qū)部分主次干道環(huán)衛(wèi)保潔服務(wù)承包項(xiàng)目（一標(biāo)段第二次）

2、政府采購(gòu)編號(hào)：潭縣財(cái)采計(jì)[2021]

3、委托代理編號(hào)：LYZC-20210126

4、采購(gòu)方式及評(píng)標(biāo)辦法：公開(kāi)招標(biāo)、綜合評(píng)分法

二、采購(gòu)人的采購(gòu)需求

服務(wù)采購(gòu)預(yù)算采購(gòu)預(yù)算

標(biāo)段號(hào)標(biāo)段名簡(jiǎn)要技術(shù)要求

期限（元/年）（兩年合計(jì)）

湘潭縣西城區(qū)主次干道對(duì)西城區(qū)大鵬路、金桂路等路

（大鵬路、金桂路等路段共計(jì)557279.9irf的道路面5199997.00

一標(biāo)段兩年10399994.00元

段）環(huán)衛(wèi)保潔服務(wù)項(xiàng)目積進(jìn)行清掃保潔，具體要求見(jiàn)元/年

招標(biāo)文件第五章。

采購(gòu)方式及評(píng)標(biāo)辦法：公開(kāi)招標(biāo)、綜合評(píng)分法

1、采購(gòu)項(xiàng)目需要落實(shí)的政府采購(gòu)政策：（□根據(jù)采購(gòu)項(xiàng)目特點(diǎn)選擇）

（1）強(qiáng)制采購(gòu)：屬于應(yīng)當(dāng)強(qiáng)制采購(gòu)的節(jié)能產(chǎn)品口

（2）優(yōu)先采購(gòu)：政府采購(gòu)鼓勵(lì)采購(gòu)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品、政府采購(gòu)支持兩型產(chǎn)品口

（3）價(jià)格評(píng)審優(yōu)惠：政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展（包括政府采購(gòu)支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展、政府采購(gòu)促進(jìn)

殘疾人就業(yè)）□

2、采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品：本項(xiàng)目拒絕進(jìn)口產(chǎn)品投標(biāo)。

三、投標(biāo)人的資格要求：

1、投標(biāo)人基本資格條件：投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)符合《政府采購(gòu)法》第二十二條第一款的規(guī)定，即：

（1）具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；

（2）具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度；

（3）具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；

（4）有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄；

（5）參加政府采購(gòu)活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒(méi)有重大違法記錄；

（6）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

2、投標(biāo)人特定資格條件：無(wú)。

3、被“信用中國(guó)”網(wǎng)站列入失信被執(zhí)行人和重大稅收違法案件當(dāng)事人名單的、被“中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)”

網(wǎng)站列入政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單（處罰期限尚未屆滿的），不得參與本項(xiàng)目的政府采購(gòu)活動(dòng)。

4、單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同投標(biāo)人，不得參加同一合同項(xiàng)下的政府

3

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采購(gòu)活動(dòng)。

5、為本采購(gòu)項(xiàng)目提供整體設(shè)計(jì)、規(guī)范編制或者項(xiàng)目管理、監(jiān)理、檢測(cè)等服務(wù)的，不得再參加此項(xiàng)目

的其他招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)。

6、本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。

四、招標(biāo)文件的獲取及澄清答疑發(fā)布：

1、請(qǐng)從2021年1月20日?2021年1月27日17：00時(shí)止（北京時(shí)間，下同）在湘潭市公共資

源交易中心網(wǎng)站sdf.lk_j//ggzy.xiangtan.gov.cn/網(wǎng)上下載獲取招標(biāo)文件。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)下載的招標(biāo)文件與

書(shū)面招標(biāo)文件具有同等法律效力。各投標(biāo)人須在該時(shí)間段內(nèi)按照相關(guān)要求完成本項(xiàng)目的網(wǎng)上確認(rèn)投標(biāo)。

2、所有投標(biāo)申請(qǐng)人須在2021年1月27日17時(shí)00分（北京時(shí)間）前在湘潭市公共資源交易中心網(wǎng)

站（sdf.lkj//ggzy.xiangtan.gov.cn）完成企業(yè)注冊(cè)，同時(shí)辦理湖南數(shù)字認(rèn)證CA證書(shū)。

3、投標(biāo)申請(qǐng)人完成企業(yè)注冊(cè)后直接用CA數(shù)字證書(shū)登錄湘潭市公共資源交易電子化平臺(tái)

（ggzy.xiangtan.gov.cn）,在上述規(guī)定的時(shí)間內(nèi)按照湘潭市公共資源交易電子化平臺(tái)相關(guān)要求完成本項(xiàng)

目的網(wǎng)上確認(rèn)投標(biāo)。

4、招標(biāo)文件每套售價(jià)400.00元，遞交投標(biāo)文件時(shí)繳納。

5、澄清答疑采用網(wǎng)上發(fā)布方式。招標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件的澄清答疑均采用在湘潭市公共資源交易中心網(wǎng)

sdf.lkj//ggzy.xiangtan.gov.cn/上發(fā)布。

6、投標(biāo)人應(yīng)自行在湘潭市公共資源交易中心網(wǎng)sdf.lkj//ggzy.xiangtan.gov.cn/上下載/獲取招標(biāo)文

件、招標(biāo)文件的澄清答疑等相關(guān)招標(biāo)資料，恕不另行通知。投標(biāo)人應(yīng)及時(shí)關(guān)注網(wǎng)上相關(guān)招標(biāo)信息，如有遺

漏（包括但不限于文件未下載或下載不完整）采購(gòu)人概不負(fù)責(zé)，所造成的投標(biāo)失敗或損失由投標(biāo)人自行負(fù)

責(zé)。

五、投標(biāo)截止時(shí)間、開(kāi)標(biāo)時(shí)間及地點(diǎn)

1、提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間：2021年2月19日09時(shí)00分（北京時(shí)間），超過(guò)截止時(shí)間的投標(biāo)將

被拒絕。

2、開(kāi)標(biāo)時(shí)間：2021年2月19日09時(shí)00分（北京時(shí)間）。

3、開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)（遞交投標(biāo)文件地點(diǎn)）：湘潭市公共資源交易中心開(kāi)標(biāo)室【地址：湘潭市岳塘區(qū)芙蓉路

廣電中心西側(cè)尚玲瓏小區(qū)A棟2樓】相應(yīng)開(kāi)標(biāo)室。

4、法人代表或授權(quán)代表須準(zhǔn)時(shí)到會(huì)，出示身份證原件并簽名以示出席；否則，其投標(biāo)將被拒絕。

六、公告期限：

1、本招標(biāo)公告在中國(guó)湖南政府采購(gòu)網(wǎng)、湘潭政府采購(gòu)網(wǎng)和湘潭市公共資源交易中心網(wǎng)上發(fā)布。公告

期限從本招標(biāo)公告發(fā)布之日起5個(gè)工作日。

2、公告內(nèi)容以湖南政府采購(gòu)網(wǎng)發(fā)布的公告為準(zhǔn)；公告期限以湖南政府采購(gòu)網(wǎng)發(fā)布的公告之日起計(jì)算。

七、采購(gòu)人補(bǔ)充的其它內(nèi)容

各供應(yīng)商不得采取掛靠、代為投標(biāo)等弄虛作假手段，不得圍標(biāo)、串標(biāo)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即取消期投標(biāo)資

格，如果中標(biāo)，中標(biāo)一律無(wú)效，并賠償采購(gòu)人的全部損失。

4

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八、疑問(wèn)及質(zhì)疑：

1、潛在投標(biāo)人對(duì)政府采購(gòu)活動(dòng)事項(xiàng)如有疑問(wèn)的，可以向采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提出詢問(wèn)。采購(gòu)人或

采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將在3個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù)。

2、潛在投標(biāo)人認(rèn)為招標(biāo)文件或招標(biāo)公告使自己的合法權(quán)益受到損害的，可以在收到招標(biāo)文件之日或

招標(biāo)公告期限屆滿之日起7個(gè)工作日內(nèi)，按《湖南省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)〈政府采購(gòu)質(zhì)疑答復(fù)和投訴處理操作

規(guī)程〉的通知》(湘財(cái)購(gòu)(2019)20號(hào))規(guī)定，以書(shū)面形式向采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。

九、采購(gòu)人及其委托的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的名稱、地址和聯(lián)系方法

采購(gòu)人：湘潭縣城市管理和綜合執(zhí)法局

地址：湘潭縣易俗河鎮(zhèn)

聯(lián)系人：劉曙光

電話/p>

采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)名稱：凌云招標(biāo)咨詢集團(tuán)有限公司

地址：湘潭市岳塘區(qū)湘潭大道眾一國(guó)際C棟三樓

聯(lián)系人：江媛趙玲

電話務(wù)電話/p>

十、投標(biāo)保證金：

1、投標(biāo)保證金數(shù)額：一標(biāo)段：玖萬(wàn)元:

2、投標(biāo)保證金提交方式：銀行轉(zhuǎn)賬、保函或保證保險(xiǎn)。

3、投標(biāo)人必須以企業(yè)法人的名義提交投標(biāo)保證金。在投標(biāo)截止前按照湘潭市公共資源交易電子化平

臺(tái)系統(tǒng)要求由投標(biāo)人基本賬戶轉(zhuǎn)入本投標(biāo)單位申請(qǐng)到的投標(biāo)保證金收款賬戶。(詳見(jiàn)SDF.LKJ//ggzy.xia

ngtan.gov.cn/zlxz/3480.jhtml)；

4、各投標(biāo)人需在遞交投標(biāo)保證金前確保本單位在湘潭市公共資源交易電子化平臺(tái)系統(tǒng)中錄入的基本

賬戶與本企業(yè)的基本賬戶一致，如存在不一致的情況，需要及時(shí)修改注冊(cè)時(shí)填寫(xiě)的基本賬戶信息。

5、保證保險(xiǎn)電子保單：采用保證保險(xiǎn)電子保單形式，投標(biāo)人登錄湘潭市公共資源交易電子服務(wù)平臺(tái)

(sdf.lkj//ggzy.xiangtan.gov.cn/2451/2459/content_851358.html)，查閱本項(xiàng)目招標(biāo)公告，點(diǎn)擊“確

認(rèn)投標(biāo)”進(jìn)入投標(biāo)管理頁(yè)面，選擇“保證保險(xiǎn)”，系統(tǒng)跳轉(zhuǎn)至工保網(wǎng)，請(qǐng)投標(biāo)人仔細(xì)閱讀投保須知及操作

流程辦理投保業(yè)務(wù)，具體操作詳見(jiàn)《湘潭市投標(biāo)保證保險(xiǎn)操作手冊(cè)》。

6、未按時(shí)足額繳納投標(biāo)保證金的，其投標(biāo)將被拒絕。

7、投標(biāo)保證金到賬截止時(shí)間、保單、保函生效截止時(shí)間為投標(biāo)截止時(shí)間。

特別提示：

1、開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)由采購(gòu)人或其委托的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)查驗(yàn)投標(biāo)保證金情況，以交易中心核對(duì)投標(biāo)人單位賬

戶相符的銀行到賬單原件為準(zhǔn)，各投標(biāo)單位僅須在投標(biāo)文件中提供投標(biāo)保證金轉(zhuǎn)賬憑證。

2、保證金到賬情況請(qǐng)及時(shí)關(guān)注，有任何疑問(wèn)請(qǐng)及時(shí)致電湘潭市公共資源交易中心保證金業(yè)務(wù)科室進(jìn)

行查詢，避免因未按采購(gòu)文件要求遞交投標(biāo)保證金而導(dǎo)致廢標(biāo)。

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3、投標(biāo)人未按采購(gòu)文件要求提交投標(biāo)保證金的,視為不合格投標(biāo)人。

4、未成交供應(yīng)商的投標(biāo)保證金在成交公告期滿后五個(gè)工作日內(nèi)由湘潭市公共資源交易中心以銀行轉(zhuǎn)

賬方式自動(dòng)退還給投標(biāo)人。

5、成交供應(yīng)商的投標(biāo)保證金經(jīng)采購(gòu)人同意退還后，五日內(nèi)由湘潭市公共資源交易中心以銀行轉(zhuǎn)賬方

式予以退還。

十一、招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)

本項(xiàng)目招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)：按國(guó)家計(jì)價(jià)格[2002]1980號(hào)文件計(jì)算由中標(biāo)人向代理機(jī)構(gòu)支付，投標(biāo)人投標(biāo)

報(bào)價(jià)中須包含此費(fèi)用。

★溫馨提示：為切實(shí)做好招投標(biāo)活動(dòng)中新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作，根據(jù)湘潭市疫情防控有

關(guān)要求，疫情防控期間參加開(kāi)標(biāo)活動(dòng)的投標(biāo)人代表要求做好以下防控措施：

1、參加開(kāi)標(biāo)活動(dòng)的投標(biāo)人代表應(yīng)攜帶本人居民身份證原件及事先在本公告附件處下載并自行填寫(xiě)完

整的《開(kāi)評(píng)標(biāo)人員健康信息登記表》(附件1),外來(lái)潭返潭投標(biāo)單位應(yīng)提供所在單位出具加章公章的14

天內(nèi)無(wú)感染證明(附件2)。招標(biāo)代理開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)統(tǒng)一收取登記表。

2、投標(biāo)人代表進(jìn)入湘潭市公共資源交易中心需自行佩戴口罩并自覺(jué)接受體溫檢測(cè)、消毒；體溫異常

人員通報(bào)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心根據(jù)情況進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察或按程序移送有關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診。未佩戴口罩，體溫異

常，未接受消毒的人員不得進(jìn)行開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)。

3、有下列情形之一的新型冠狀病毒傳染風(fēng)險(xiǎn)的人員，不得進(jìn)入開(kāi)標(biāo)場(chǎng)所：

(1)最近14天接觸過(guò)新冠肺炎疑似或確認(rèn)患者的；

(2)來(lái)自或途經(jīng)疫情防控重點(diǎn)地區(qū)的來(lái)潭、返潭人員；

(3)近期有發(fā)熱、乏力、干咳、氣促等新型冠狀病毒感染可疑癥狀的；

(4)未佩戴口罩或現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量體(額)溫超過(guò)37.2C的。

4、投標(biāo)單位只允許一人進(jìn)入開(kāi)標(biāo)室參加投標(biāo)，參加開(kāi)標(biāo)會(huì)議的代表必須是本項(xiàng)目的法定代表人或

其授權(quán)委托人，代表單位簽到、遞交投標(biāo)文件，最大程度上減少與會(huì)人員數(shù)量。

5、實(shí)行投標(biāo)文件無(wú)接觸投遞，進(jìn)行兩次消毒處理。公共資源交易中心工作人員(中心物業(yè)工作人員)

在投標(biāo)人代表和投標(biāo)文件進(jìn)入交易中心時(shí)進(jìn)行第一次消毒處理。所有投標(biāo)人代表在投標(biāo)截止時(shí)間前無(wú)接觸

投遞投標(biāo)文件，在開(kāi)標(biāo)室指定地點(diǎn)完成簽到遞交投標(biāo)文件及唱標(biāo)后立即離開(kāi)。投標(biāo)文件進(jìn)入評(píng)標(biāo)室拆封后

由代理公司工作人員進(jìn)行第二次消毒處理，確保投標(biāo)文件運(yùn)輸傳遞安全。

對(duì)不配合上述疫情防控要求的投標(biāo)人代表，工作人員有權(quán)拒絕其入場(chǎng)，所有責(zé)任由投標(biāo)人承擔(dān)。

附件1：

現(xiàn)場(chǎng)體溫測(cè)量記錄________________________________________________________

開(kāi)評(píng)尊人員健康信息登記表_________________________

姓名身份證號(hào)碼

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單位名稱

單位地址

個(gè)人住址

單位電話個(gè)人手機(jī)

參加開(kāi)評(píng)標(biāo)

項(xiàng)目名稱

人員身份□招標(biāo)人代表□招標(biāo)代理□投標(biāo)人代表□評(píng)標(biāo)專家

參加：口開(kāi)標(biāo)口評(píng)標(biāo)開(kāi)評(píng)標(biāo)室號(hào)

有無(wú)發(fā)熱、乏力、干咳、氣促情況？口有口無(wú)

口否

是否在2020年—月一日后往返（或途徑）疫情重點(diǎn)地區(qū)？口是，到達(dá)時(shí)間為：

口否

2020年—月—日至今是否有與疫情重點(diǎn)地區(qū)人員接觸？是否與確診病例或

□是，接觸時(shí)間為：

疑似病例密切接觸？

2020年一月一日至今是否離開(kāi)過(guò)湘潭市？口否口是

湘潭本地

離開(kāi)湘潭市去往：_______________返潭日期：_______________

人員填寫(xiě)

交通工具（如乘坐公共交通工具需填寫(xiě)車次、車號(hào)、上下站點(diǎn)）

從______________來(lái)潭，外埠來(lái)潭日期：________________

外埠來(lái)潭

是否在潭住宿？如住宿，地址為：_______________________________

人員填寫(xiě)

交通工具（如乘坐公共交通工具需填寫(xiě)車次、車號(hào)、上下站點(diǎn)）

本人承諾以上信息真實(shí)準(zhǔn)確。如有不實(shí)，愿承擔(dān)由此引起的一切后果及法律責(zé)任。

申報(bào)人（簽名）：

日期：

存在瞞報(bào)導(dǎo)致嚴(yán)重后果的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將嚴(yán)肅處理，在誠(chéng)信體系中予以記錄，并報(bào)有關(guān)部門(mén)依法追究責(zé)任。

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附件2:

證明

本（單位名稱）的授權(quán)代表（姓名）于—月號(hào)參加________

的開(kāi)評(píng)標(biāo)會(huì)議，已自行隔離14天，無(wú)任何異狀，特此證明。

單位名稱（公章）

年月日

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第二章投標(biāo)須知

第一節(jié)投標(biāo)須知前附表

注:本項(xiàng)目啟用的條款在“編列內(nèi)容規(guī)定”欄內(nèi)以“■”標(biāo)注。

條款號(hào)條款名稱編列內(nèi)容規(guī)定

一、說(shuō)明

第1.1款采購(gòu)項(xiàng)目湘潭縣西城區(qū)部分主次干道環(huán)衛(wèi)保潔服務(wù)承包項(xiàng)目(一標(biāo)段第

二次)

第1.2款專門(mén)面向中小企業(yè)采購(gòu)非專門(mén)面向中小企業(yè)采購(gòu)

采購(gòu)項(xiàng)目聯(lián)系人姓名和聯(lián)系人：江媛趙玲

第2.1款

電話電話/p>

名稱：湘潭縣城市管理和綜合執(zhí)法局

采購(gòu)人名稱、地址、電

第2.2款地址：湘潭縣易俗河鎮(zhèn)

話、聯(lián)系人

聯(lián)系人：劉曙光

電話/p>

名稱：凌云招標(biāo)咨詢集團(tuán)有限公司

采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)名稱、地地址：湘潭市岳塘區(qū)湘潭大道眾一國(guó)際C棟3樓

第2.3款

址、電話、聯(lián)系人聯(lián)系人：江媛趙玲

電話/p>

0本采購(gòu)項(xiàng)目拒絕進(jìn)口產(chǎn)品參加投標(biāo)。

第2.5款采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品

口本采購(gòu)項(xiàng)目中支持進(jìn)口產(chǎn)品參加投標(biāo)。

1、投標(biāo)人基本資格條件：投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)符合《政府采購(gòu)法》第二

十二條第一款的規(guī)定，即：

(1)具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；

(2)具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度；

(3)具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；

(4)有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄；

第3.1款投標(biāo)人資格條件

(5)參加政府采購(gòu)活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒(méi)有重大違法

記錄；

(6)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

2、投標(biāo)人特定資格條件：無(wú)。

3、被“信用中國(guó)”網(wǎng)站列入失信被執(zhí)行人和重大稅收違法案件

當(dāng)事人名單的、被“中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)”網(wǎng)站列入政府采購(gòu)嚴(yán)重

違法失信行為記錄名單(處罰期限尚未屆滿的)，不得參與本

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條款號(hào)條款名稱編列內(nèi)容規(guī)定

項(xiàng)目的政府采購(gòu)活動(dòng)。

4、單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同投

標(biāo)人，不得參加同一合同項(xiàng)下的政府采購(gòu)活動(dòng)。

5、為本采購(gòu)項(xiàng)目提供整體設(shè)計(jì)、規(guī)范編制或者項(xiàng)目管理、監(jiān)理、

檢測(cè)等服務(wù)的，不得再參加此項(xiàng)目的其他招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)。

第3.2款接受聯(lián)合體形式投標(biāo)不接受聯(lián)合體形式投標(biāo)

第5.1款招標(biāo)文件提供期限以招標(biāo)公告為準(zhǔn)

組織現(xiàn)場(chǎng)考察或者召開(kāi)■不組織

第5.2款

答疑會(huì)口組織

二、招標(biāo)文中

本文件中用★標(biāo)注的內(nèi)容為實(shí)質(zhì)性響應(yīng)條件，未用★標(biāo)注的內(nèi)

容為非實(shí)質(zhì)性響應(yīng)條件。

非實(shí)質(zhì)性偏離的范圍和

第7.4款響應(yīng)范圍：第五章“采購(gòu)需求”和第六章第三節(jié)中“政府采購(gòu)

幅度

合同專用條款”中的一般商務(wù)和技術(shù)條款，一般商務(wù)和技術(shù)條

款偏離項(xiàng)數(shù)之和與坨項(xiàng)將導(dǎo)致無(wú)效投標(biāo)。

中國(guó)湖南政府采購(gòu)網(wǎng)

第9.1款招標(biāo)公告指定媒體湘潭市政府采購(gòu)網(wǎng)

湘潭市公共資源交易中心網(wǎng)站

三、投標(biāo)文《

一標(biāo)段：5199997元/年，兩年合計(jì)10399994元。

第13.2款采購(gòu)預(yù)算、最高限價(jià)

超過(guò)此預(yù)算金額的投標(biāo)報(bào)價(jià)視為無(wú)效響應(yīng)。

本項(xiàng)目要求投標(biāo)單位結(jié)合湘潭縣環(huán)衛(wèi)實(shí)際情況、服務(wù)質(zhì)量要求、

安全以及管理要求進(jìn)行報(bào)價(jià)［包括人員工資、福利、社保（包含

養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)保、工傷險(xiǎn)、生育險(xiǎn)、失業(yè)險(xiǎn)）、意外傷害險(xiǎn)；

機(jī)動(dòng)車營(yíng)運(yùn)費(fèi)用及折舊攤銷；其他車輛折舊及維修費(fèi)等。投標(biāo)

人承擔(dān)一定的風(fēng)險(xiǎn)，如物價(jià)波動(dòng)、環(huán)衛(wèi)服務(wù)工人增加工資、保

第13.8款投標(biāo)報(bào)價(jià)的其他要求險(xiǎn)及其它意外困難等，合同期間不再進(jìn)行調(diào)整。

注：若投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于其他投標(biāo)人報(bào)價(jià)，使得其投標(biāo)報(bào)

價(jià)可能低于本招標(biāo)項(xiàng)目成本價(jià)的，有可能影響項(xiàng)目質(zhì)量或不能

誠(chéng)信履約的，給委托方帶來(lái)嚴(yán)重風(fēng)險(xiǎn)的，投標(biāo)人應(yīng)按評(píng)標(biāo)委員

會(huì)要求作出書(shū)面說(shuō)明并提供相關(guān)證明材料，不做說(shuō)明、不能合

理說(shuō)明或不能提供相關(guān)證明材料或拒絕說(shuō)明的，將被認(rèn)定為惡

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條款號(hào)條款名稱編列內(nèi)容規(guī)定

意低價(jià)競(jìng)標(biāo)并作無(wú)效投標(biāo)處理。

基本資格條件應(yīng)提供的資格審查資料：

1、提交《投標(biāo)人資格聲明》原件，格式見(jiàn)附件4-2。

2、法人提交法定代表人身份證明原件或者法定代表人授權(quán)委

托書(shū)原件并附法定代表人身份證明原件，自然人提交身份證復(fù)

印件。

3、投標(biāo)人提交企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、組織機(jī)構(gòu)代碼證副本、

基本戶開(kāi)戶證明材料并加蓋單位公章。

4、依法繳納稅收和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的證明資料：

（1）繳納稅收證明資料（提供下列之一證明材料）：

①《稅務(wù)登記證》復(fù)印件（實(shí)行營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、

稅務(wù)登記證“三證合一”或者營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅

務(wù)登記證、社會(huì)保險(xiǎn)登記證和統(tǒng)計(jì)登記證“五證合一”登記模

式的，可不再提供）；

②提交投標(biāo)文件截止時(shí)間前3個(gè)月依法繳納稅收的證明（納稅

憑證復(fù)印件）；

投標(biāo)人應(yīng)提供資格審查

第14.1款③委托他人繳納的委托代辦協(xié)議和提交投標(biāo)文件截止時(shí)間前3

資料

個(gè)月的繳納證明（收據(jù)復(fù)印件）；

④法定征收機(jī)關(guān)出具的依法免繳稅收的證明原件。

（2）繳納社會(huì)保險(xiǎn)證明資料（提供下列之一證明材料）：

①《社會(huì)保險(xiǎn)登記證》復(fù)印件（實(shí)行營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼

證、稅務(wù)登記證、社會(huì)保險(xiǎn)登記證和統(tǒng)計(jì)登記證“五證合一”

登記制度的，可不再提供）；

②提交投標(biāo)文件截止時(shí)間前3個(gè)月依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)的證明（繳

費(fèi)憑證復(fù)印件）；

③委托他人繳納的委托代辦協(xié)議和提交投標(biāo)文件截止時(shí)間前3

個(gè)月的繳納證明（收據(jù)復(fù)印件）；

④法定征收機(jī)關(guān)出具的依法免繳保險(xiǎn)費(fèi)的證明原件。

5、具有履行本項(xiàng)目采購(gòu)合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力證明

材料（根據(jù)項(xiàng)目具體履約需求明確）

6、提供上一年度經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)認(rèn)定蓋章的財(cái)務(wù)報(bào)告復(fù)印

件（至少包含資產(chǎn)負(fù)債表、利潤(rùn)表、現(xiàn)金流量表及財(cái)務(wù)報(bào)表附

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條款號(hào)條款名稱編列內(nèi)容規(guī)定

注)或銀行出具的資信證明；公司成立時(shí)間不足一年的提交自

成立至今的月度或季度財(cái)務(wù)報(bào)表復(fù)印件。

7、參加政府采購(gòu)活動(dòng)前三年內(nèi)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒(méi)有重大違法記錄

的書(shū)面聲明。

8、列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單，列入政

府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單的，拒絕其參與政府采購(gòu)活

動(dòng)，提供未列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、

政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單的聲明及相關(guān)證明材料。

9、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件(如果有的話)證明資料的

復(fù)印件。

第14.1(3)特定資格條件應(yīng)提供的

無(wú)

項(xiàng)資格審查資料

第16.1款投標(biāo)有效期90日歷日

□不要求提供

□要求提供

1、投標(biāo)保證金數(shù)額：一標(biāo)段：玖萬(wàn)元；

2、投標(biāo)保證金提交方式：銀行轉(zhuǎn)賬、保函或保證保險(xiǎn)。

3、投標(biāo)人必須以企業(yè)法人的名義提交投標(biāo)保證金。在投標(biāo)截止

前按照湘潭市公共資源交易電子化平臺(tái)系統(tǒng)要求由投標(biāo)人基本

賬戶轉(zhuǎn)入本投標(biāo)單位申請(qǐng)到的投標(biāo)保證金收款賬戶。(詳見(jiàn)

SDF.LKJ//ggzy.xiangtan.gov.cn/zlxz/3480.jhtml)；

4、各投標(biāo)人需在遞交投標(biāo)保證金前確保本單位在湘潭市公共資

第17.1款投標(biāo)保證金源交易電子化平臺(tái)系統(tǒng)中錄入的基本賬戶與本企業(yè)的基本賬戶

一致，如存在不一致的情況，需要及時(shí)修改注冊(cè)時(shí)填寫(xiě)的基本

賬戶信息。

5、保證保險(xiǎn)電子保單：采用保證保險(xiǎn)電子保單形式，投標(biāo)人登

錄湘潭市公共資源交易電子服務(wù)平臺(tái)

(sdf.lkj//ggzy.xiangtan.gov.cn/2451/2459/content_8513

58.html),查閱本項(xiàng)目招標(biāo)公告，點(diǎn)擊“確認(rèn)投標(biāo)”進(jìn)入投標(biāo)

管理頁(yè)面，選擇“保證保險(xiǎn)”，系統(tǒng)跳轉(zhuǎn)至工保網(wǎng)，請(qǐng)投標(biāo)人

仔細(xì)閱讀投保須知及操作流程辦理投保業(yè)務(wù)，具體操作詳見(jiàn)《湘

潭市投標(biāo)保證保險(xiǎn)操作手冊(cè)》。

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條款號(hào)條款名稱編列內(nèi)容規(guī)定

6、未按時(shí)足額繳納投標(biāo)保證金的，其投標(biāo)將被拒絕。

7、投標(biāo)保證金到賬截止時(shí)間、保單、保函生效截止時(shí)間為投標(biāo)

截止時(shí)間。

□允許分包

第18.1款分包

0不允許分包

第一部分資格證明文件：正本一份、副本二份

第二部分商務(wù)和技術(shù)文件：正本一份、副本四份

投標(biāo)文件電子文檔：一份（電子文件需以PDF的格式存入U(xiǎn)盤(pán)，

第19.1款投標(biāo)文件副本份數(shù)

內(nèi)容與紙質(zhì)投標(biāo)文件的正本一致，標(biāo)注投標(biāo)人名稱）

采用膠裝方式裝訂，裝訂應(yīng)牢固、不易拆散和換頁(yè)，不得采用

活頁(yè)裝訂。

四、投標(biāo)

項(xiàng)目名稱：

政府采購(gòu)編號(hào)：

委托代理編號(hào)：_________________________

在____年—月—日_____時(shí)一分之前不得啟封

投標(biāo)人名稱：___________________

提示：

1、投標(biāo)文件包含資格證明文件、商務(wù)技術(shù)文件、電子文件。

資格證明文件一式三份；商務(wù)技術(shù)文件包含正本一份副本四

第20.1款封套上應(yīng)載明的信息

份（商務(wù)文件與技術(shù)文件可裝訂成一本），電子文件一份（U

盤(pán),并標(biāo)注投標(biāo)人名稱）

2、正本和副本的封面應(yīng)注明“正本”或“副本”的字樣，當(dāng)正

本和副本不一致時(shí)，以正本為準(zhǔn)。

3、投標(biāo)文件按資格證明文件、商務(wù)技術(shù)文件分別封裝（電子文

件可與商務(wù)技術(shù)文件一起封裝）?在封套兩端折疊封口處加

貼封條，并同時(shí)加蓋投標(biāo)人單位行政公章或由法定代表人或

其授權(quán)的代理人簽字。

投標(biāo)截止時(shí)間及投標(biāo)地

第21.1款以招標(biāo)公告為準(zhǔn)

點(diǎn)

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條款號(hào)條款名稱編列內(nèi)容規(guī)定

五、開(kāi)標(biāo)、資格審查和評(píng)標(biāo)

第24.1款開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)以招標(biāo)公告為準(zhǔn)

第24.2款需要宣布的其他內(nèi)容開(kāi)標(biāo)一覽表中內(nèi)容

六、中標(biāo)信息公布

中標(biāo)候選人并列的確定得分相同的，按投標(biāo)報(bào)價(jià)由低到高順序排列。得分且投標(biāo)報(bào)價(jià)

第28.2款

中標(biāo)人的方式相同的，按技術(shù)指標(biāo)優(yōu)劣順序排列。

名稱：凌云招標(biāo)咨詢集團(tuán)有限公司

接收質(zhì)疑函的聯(lián)系部

地址：湘潭市岳塘區(qū)湘潭大道眾一國(guó)際C棟3樓

第29.3款門(mén)、聯(lián)系電話和通訊地

址聯(lián)系人：江媛趙玲

電話/p>

七、合同簽訂

□不要求提供

0要求提供，中標(biāo)供應(yīng)商在簽訂合同前須向采購(gòu)人指定賬戶交

第31.1款履約擔(dān)保

納履約保證金壹拾萬(wàn)元/標(biāo)段，履約完成后，由采購(gòu)人在30天內(nèi)

無(wú)息退還。

九、其他規(guī)定

本項(xiàng)目招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)：按國(guó)家計(jì)價(jià)格[2002]1980號(hào)文件計(jì)算

第35.1款招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)

由中標(biāo)人向代理機(jī)構(gòu)支付，投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)中須包含此費(fèi)用。

根據(jù)湖南省財(cái)政廳文件湘財(cái)購(gòu)(2017)9號(hào)，評(píng)審勞務(wù)報(bào)酬按照

“誰(shuí)使用、誰(shuí)承擔(dān)”原則，由采購(gòu)人或集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)

第36.1款其他規(guī)定

稱使用單位)支付，此項(xiàng)目評(píng)審勞務(wù)報(bào)酬已包含在預(yù)算金額中，

由中標(biāo)人支付。

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第二節(jié)投標(biāo)須知

一、總則

1.適用范圍

1.1本招標(biāo)文件僅適用于本章第一節(jié)“投標(biāo)須知前附表”(以下簡(jiǎn)稱【投標(biāo)須知前附表】)中所敘述

的采購(gòu)項(xiàng)目。

1.2【投標(biāo)須知前附表】規(guī)定采購(gòu)項(xiàng)目專門(mén)面向中小企業(yè)采購(gòu)的，如投標(biāo)人為非中小企業(yè)，其投標(biāo)無(wú)

效。

2.定義

2.1采購(gòu)項(xiàng)目聯(lián)系人姓名和電話見(jiàn)【投標(biāo)須知前附表】。

2.2采購(gòu)人名稱、地址、電話、聯(lián)系人見(jiàn)【投標(biāo)須知前附表】。

2.3采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)名稱、地址、電話、聯(lián)系人見(jiàn)【投標(biāo)須知前附表】.

2.4投標(biāo)人系指響應(yīng)招標(biāo)、參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的法人、其他組織或自然人。

2.5進(jìn)口產(chǎn)品是指符合《政府采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品管理辦法》(財(cái)庫(kù)(2007)119號(hào))和《關(guān)于政府采購(gòu)進(jìn)

口產(chǎn)品管理有關(guān)問(wèn)題的通知》(財(cái)辦庫(kù)(2008)248號(hào)-)文件規(guī)定的產(chǎn)品。除【投標(biāo)須知前附表】另有規(guī)

定外，采購(gòu)項(xiàng)目拒絕進(jìn)口產(chǎn)品參加投標(biāo)。本款規(guī)定同意購(gòu)買進(jìn)口產(chǎn)品的，不限制滿足招標(biāo)文件要求的國(guó)內(nèi)

產(chǎn)品參與投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)。

3.投標(biāo)人的資格要求

3.1投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)符合【投標(biāo)須知前附表】規(guī)定的投標(biāo)人資格條件。

3.2【投標(biāo)須知前附表】規(guī)定接受聯(lián)合體形式投標(biāo)的，投標(biāo)人除應(yīng)符合本章第3.1款規(guī)定外，還應(yīng)遵

守以下規(guī)定：

(1)聯(lián)合體中有同類資質(zhì)的供應(yīng)商按照聯(lián)合體分工承擔(dān)相同工作的，應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)等級(jí)較低的供應(yīng)

商確定資質(zhì)等級(jí)。

(2)聯(lián)合體各方應(yīng)按招標(biāo)文件提供的格式簽訂聯(lián)合體協(xié)議書(shū)，明確聯(lián)合體牽頭人和各方的權(quán)利義務(wù)、

合同工作量比例；

(3)聯(lián)合體各方簽訂聯(lián)合體協(xié)議書(shū)后，不得再單獨(dú)參加或者與其他投標(biāo)人組成新的聯(lián)合體參加同一

合同項(xiàng)下的采購(gòu)活動(dòng)。

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4.投標(biāo)費(fèi)用

4.1投標(biāo)人應(yīng)自行承擔(dān)所有參與投標(biāo)的相關(guān)費(fèi)用，不論投標(biāo)的結(jié)果如何，采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)均無(wú)

義務(wù)和責(zé)任承擔(dān)這些費(fèi)用。

5.組織現(xiàn)場(chǎng)考察或者召開(kāi)答疑會(huì)

5.1采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)可以在【投標(biāo)須知前附表】規(guī)定的招標(biāo)文件提供期限截止后，組織已獲取

招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人現(xiàn)場(chǎng)考察或者召開(kāi)開(kāi)標(biāo)前答疑會(huì)。

5.2獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人應(yīng)按【投標(biāo)須知前附表】規(guī)定參加現(xiàn)場(chǎng)考察或者答疑會(huì)；如不參加，

其風(fēng)險(xiǎn)由其自行承擔(dān)。

5.3潛在投標(biāo)人現(xiàn)場(chǎng)考察或者參加答疑會(huì)的費(fèi)用由自己承擔(dān)，現(xiàn)場(chǎng)考察期間所發(fā)生的人身傷害及財(cái)產(chǎn)

損失由自己負(fù)責(zé)。

5.4采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)不對(duì)投標(biāo)人據(jù)此而做出的推論、理解和結(jié)論負(fù)責(zé)。投標(biāo)人一旦中標(biāo)，不得

以任何借口，提出額外補(bǔ)償，或延長(zhǎng)合同期限的要求。

二、招標(biāo)文件

6.招標(biāo)文件的構(gòu)成

6.1招標(biāo)文件共七章，各章內(nèi)容如下：

第一章投標(biāo)邀請(qǐng)

第二章投標(biāo)須知

第三章資格審查

第四章評(píng)標(biāo)方法及標(biāo)準(zhǔn)

第五章采購(gòu)需求

第六章政府采購(gòu)合同

第七章投標(biāo)文件的組成

6.2采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在提交投標(biāo)文件截止時(shí)間前對(duì)招標(biāo)文件所作的澄清或者修改，構(gòu)成招標(biāo)文

件的組成部分。

7.偏離與實(shí)質(zhì)性響應(yīng)

7.1投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)文件提出的要求和條件作出

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Sig凌云招標(biāo)咨詢集團(tuán)

UINOVUNTENDERING

明確響應(yīng)。

7.2偏離是指投標(biāo)文件不響應(yīng)或者不滿足招標(biāo)文件提出的要求和條件，分為實(shí)質(zhì)性偏離和非實(shí)質(zhì)性偏

離。

7.3除法律、法規(guī)和招標(biāo)文件規(guī)定的其他投標(biāo)無(wú)效情形外，招標(biāo)文件中用符號(hào)標(biāo)明的條款為實(shí)

質(zhì)性要求和條件，對(duì)其中任何一條的偏離，為實(shí)質(zhì)性偏離，其投標(biāo)無(wú)效。

7.4投標(biāo)文件偏離招標(biāo)文件的非實(shí)質(zhì)性要求和條件，為非實(shí)質(zhì)性偏離。非實(shí)質(zhì)性偏離的范圍和幅度應(yīng)

當(dāng)符合【投標(biāo)須知前附表】的規(guī)定，否則投標(biāo)無(wú)效。

8.詢問(wèn)

8.1潛在投標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)閱讀和檢查招標(biāo)文件的全部?jī)?nèi)容。如有疑問(wèn)，可以向采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)

提出詢問(wèn)。

9.招標(biāo)文件的澄清或者修改

9.1采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要澄清或者修改的，將在【投標(biāo)須知前附表】

規(guī)定的招標(biāo)公告指定媒體上發(fā)布澄清或者修改公告。

9.2澄清或者修改的內(nèi)容可能影響投標(biāo)文件編制的，采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將在提交投標(biāo)文件截止時(shí)

間15日前，以書(shū)面形式通知所有獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人；不足15日的，將相應(yīng)延長(zhǎng)提交投標(biāo)文件的

截止時(shí)間。

9.3招標(biāo)文件的提供期限屆滿后，獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人不足3家的，可以順延提供期限，并在

指定媒體上發(fā)布修改公告。

9.4通過(guò)電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)下載招標(biāo)文件的，請(qǐng)獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人及時(shí)關(guān)注招標(biāo)公告指

定媒體發(fā)布的澄清或者修改公告，采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)不再書(shū)面通知。

三、投標(biāo)文件

10.投標(biāo)語(yǔ)言

10.1除專用術(shù)語(yǔ)外，投標(biāo)人提交的投標(biāo)文件及投標(biāo)人與采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)就有關(guān)投標(biāo)的所有來(lái)往

函電均使用中文。投標(biāo)人可以提交其它語(yǔ)言的資料，但應(yīng)附有中文注釋，有差異時(shí)以中文為準(zhǔn)。

11.計(jì)量單位

11.1所有計(jì)量均采用中華人民共和國(guó)法定計(jì)量單位。

12.投標(biāo)文件的組成