施工項(xiàng)目策劃管理實(shí)施細(xì)則

山西路橋第七工程有限公司

施工項(xiàng)目策劃管理實(shí)施細(xì)則

第一章總則

第一條為進(jìn)一步統(tǒng)一和規(guī)范施工項(xiàng)目策劃程序、明確項(xiàng)目管理目標(biāo)、防范項(xiàng)目管理風(fēng)險(xiǎn)，提

升項(xiàng)目管理成效，結(jié)合公司的實(shí)際情況，特制定本細(xì)則。

第二條施工項(xiàng)目策劃是公司對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行的總體施工規(guī)劃，以此測(cè)算項(xiàng)目目標(biāo)成本，找到影響

項(xiàng)目成本的關(guān)鍵因素，確定成本管理的重點(diǎn)，制定項(xiàng)目各項(xiàng)計(jì)劃指標(biāo)，采取積極有效的成本控制措

施，指導(dǎo)項(xiàng)目各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。項(xiàng)目策劃書作為指導(dǎo)具體工程項(xiàng)目管理工作的綱領(lǐng)性文件，所有

工程項(xiàng)目都必須編制，且需依據(jù)審批后的項(xiàng)目策劃書組織項(xiàng)目施工任務(wù)。

第三條項(xiàng)目策劃的原則：

1.堅(jiān)持效益和品質(zhì)并舉的原則。

2.堅(jiān)持簡(jiǎn)單、快速、務(wù)實(shí)、高效的原則。

3.堅(jiān)持總體策劃、過程動(dòng)態(tài)調(diào)整相結(jié)合的原則。

第四條本細(xì)則適用于公司的各類公路工程施工項(xiàng)目，其他工程項(xiàng)目可參照?qǐng)?zhí)行。

第二章管理機(jī)構(gòu)、策劃內(nèi)容和主要職責(zé)

第五條項(xiàng)目策劃實(shí)行公司一一項(xiàng)目經(jīng)理部為組織框架的二級(jí)管理體系。確保項(xiàng)目策劃書的編

制過程程序化、規(guī)范化，保證項(xiàng)目策劃書的全面性和有效性。施工項(xiàng)目策劃內(nèi)容按照工作順序分為：

項(xiàng)目策劃、過程策劃管理和項(xiàng)目策劃評(píng)價(jià)三部分。

1.項(xiàng)目策劃：項(xiàng)目策劃書要明確項(xiàng)目定位和總體目標(biāo)，在深入分析項(xiàng)目特點(diǎn)和管理重難點(diǎn)的基

礎(chǔ)上，分析工程項(xiàng)目的重點(diǎn)、難點(diǎn)、利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，進(jìn)行有針對(duì)性地編制，同時(shí)結(jié)合項(xiàng)目實(shí)

際特點(diǎn)，開展二次經(jīng)營(yíng)策劃。

2.過程策劃管理：嚴(yán)格依據(jù)項(xiàng)目策劃書指導(dǎo)具體項(xiàng)目管理工作，并根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況適時(shí)開展

二次經(jīng)營(yíng)。當(dāng)項(xiàng)目出現(xiàn)重大變更事項(xiàng)時(shí)，及時(shí)組織補(bǔ)充策劃，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

3.項(xiàng)目策劃評(píng)價(jià)：是通過建立合理的施工策劃評(píng)價(jià)體系，對(duì)比項(xiàng)目策劃書中預(yù)測(cè)內(nèi)容與實(shí)際情

1

況的偏差，確定策劃的偏離程度和分析策劃偏差的主要原因，逐漸總結(jié)出成熟的項(xiàng)目策劃方法。

第六條項(xiàng)目策劃工作的責(zé)任主體為公司，由公司牽頭組織，公司工程管理部門為歸口管理部

門。

第七條公司的主要職責(zé)是：

1.貫徹落實(shí)集團(tuán)公司的有關(guān)規(guī)章制度，制定本單位項(xiàng)目策劃管理辦法實(shí)施細(xì)則，明確各職能部

門的策劃工作職責(zé)，成立施工項(xiàng)目策劃組。策劃組人員由公司主要領(lǐng)導(dǎo)（董事長(zhǎng)或總經(jīng)理）任組長(zhǎng)，

副總經(jīng)理任副組長(zhǎng)，成員由公司機(jī)關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人員及項(xiàng)目班子成員等組成。

2.根據(jù)業(yè)主合同和招標(biāo)文件要求，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際明確項(xiàng)目總體定位和管控目標(biāo)，編制項(xiàng)目策劃

書，并對(duì)其進(jìn)行評(píng)審，按程序上報(bào)集團(tuán)公司進(jìn)行審批備案。

3.組織對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行管理交底，對(duì)項(xiàng)目策劃執(zhí)行情況進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查、考核；當(dāng)項(xiàng)目出現(xiàn)

重大變更事項(xiàng)時(shí)，及時(shí)組織補(bǔ)充策劃，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

4.組織編制、評(píng)審項(xiàng)目策劃評(píng)價(jià)書，并對(duì)項(xiàng)目策劃書的執(zhí)行情況進(jìn)行準(zhǔn)確、及時(shí)、全面的評(píng)價(jià)。

5.建立健全項(xiàng)目策劃管理臺(tái)賬（附件1）,并及時(shí)向集團(tuán)公司報(bào)備相關(guān)資料。

第八條項(xiàng)目策劃的執(zhí)行主體為項(xiàng)目經(jīng)理部，其主要職責(zé)是：

L貫徹落實(shí)集團(tuán)公司和公司各項(xiàng)規(guī)章制度，履行業(yè)主合同和招標(biāo)文件相關(guān)要求。成立施工項(xiàng)目

策劃調(diào)查組，調(diào)查組人員由項(xiàng)目經(jīng)理任組長(zhǎng)，項(xiàng)目總工、項(xiàng)目副經(jīng)理任副組長(zhǎng)，成員由項(xiàng)目部各部

門主要負(fù)責(zé)人員組成。

2.施工項(xiàng)目策劃調(diào)查組負(fù)責(zé)組織進(jìn)行項(xiàng)目策劃調(diào)查，編制現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查報(bào)告和施工項(xiàng)目策劃書初稿,

具體落實(shí)項(xiàng)目的各項(xiàng)資源配置。

3.組織項(xiàng)目進(jìn)行管理交底，貫徹落實(shí)集團(tuán)和公司各項(xiàng)管理交底要求。

4.進(jìn)行過程策劃管理，嚴(yán)格履行項(xiàng)目策劃書各項(xiàng)要求和目標(biāo)任務(wù)，確保各項(xiàng)目標(biāo)按要求順利執(zhí)

行。當(dāng)管理目標(biāo)發(fā)生重大變化或變更時(shí)，及時(shí)報(bào)告公司，并發(fā)起策劃變更，經(jīng)公司審核、集團(tuán)公司

審批后執(zhí)行。

5.建立項(xiàng)目策劃工作臺(tái)賬，收集項(xiàng)目策劃執(zhí)行中發(fā)生的相關(guān)數(shù)據(jù)和資料，及時(shí)上報(bào)涉及項(xiàng)目管

理目標(biāo)調(diào)整事項(xiàng)的相關(guān)材料。

2

6.負(fù)責(zé)項(xiàng)目交工驗(yàn)收后，編制項(xiàng)目策劃評(píng)價(jià)報(bào)告。

第三章項(xiàng)目策劃工作流程

第九條根據(jù)項(xiàng)目分級(jí)管理原則，公司項(xiàng)目策劃按項(xiàng)目規(guī)模、實(shí)施難度、社會(huì)影響度等分為集

團(tuán)公司重點(diǎn)工程項(xiàng)目、公司重點(diǎn)工程項(xiàng)目和一般項(xiàng)目。集團(tuán)公司重點(diǎn)工程項(xiàng)目指符合下列條件之一

的項(xiàng)目：

1.屬于集團(tuán)公司特大型項(xiàng)目；

2.具有開拓市場(chǎng)意義、重要經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略意義或重大社會(huì)影響力的工程項(xiàng)目。

3.技術(shù)復(fù)雜、屬于四新技術(shù)應(yīng)用，科技含量高、施工難度大、具有重大科技創(chuàng)新意義的工程項(xiàng)

目。

4.集團(tuán)公司認(rèn)為需要重點(diǎn)監(jiān)控的工程項(xiàng)目。

第十條項(xiàng)目施工策劃工作程序及時(shí)限要求

策劃主要相關(guān)

主辦單位完成時(shí)限工作程序

工作項(xiàng)目附件

收到中標(biāo)通知書或確定已

項(xiàng)目調(diào)查項(xiàng)目策劃進(jìn)場(chǎng)后，項(xiàng)目策劃調(diào)查組進(jìn)行項(xiàng)目調(diào)查，編

承接工程項(xiàng)目后，10個(gè)工附件2

報(bào)告編制調(diào)查組制項(xiàng)目調(diào)查報(bào)告

作日內(nèi)

項(xiàng)目策劃項(xiàng)目策劃項(xiàng)目調(diào)查報(bào)告完成后20項(xiàng)目策劃組依據(jù)項(xiàng)目調(diào)查報(bào)告，編制項(xiàng)目策附件3

項(xiàng)目書編制組個(gè)工作日內(nèi)劃書初稿附件4

策劃二次經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目策劃項(xiàng)目調(diào)查報(bào)告完成后20公司根據(jù)各項(xiàng)目合同要求及項(xiàng)目自身特點(diǎn)，

策劃組個(gè)工作日內(nèi)針對(duì)性開展二次經(jīng)營(yíng)策劃

組織對(duì)項(xiàng)目策劃進(jìn)行評(píng)審，結(jié)合評(píng)審意見3

項(xiàng)目策劃施工項(xiàng)目項(xiàng)目策劃書提交后5個(gè)工附件5

日內(nèi)完成修改完善，形成項(xiàng)目策劃書，履行

書審核策劃組作日內(nèi)附件6

相關(guān)審批、備案程序

3

項(xiàng)目經(jīng)理部依據(jù)圖紙實(shí)際工程量、集團(tuán)定額

目標(biāo)成本項(xiàng)目經(jīng)理項(xiàng)目調(diào)查報(bào)告完成后20指導(dǎo)價(jià)、前期調(diào)查材料單價(jià)、臨建規(guī)劃、初

測(cè)算部個(gè)工作日內(nèi)步施組方案、二次經(jīng)營(yíng)思路，編制控制項(xiàng)目

生產(chǎn)的成本測(cè)算

公司向項(xiàng)目經(jīng)理部進(jìn)行交底，管理交底通常

項(xiàng)目管理公司各職項(xiàng)目策劃書正式下發(fā)后20

結(jié)合安全管理、質(zhì)量管理、技術(shù)管理等進(jìn)行附件7

交底能部門個(gè)工作日內(nèi)

交底

項(xiàng)目經(jīng)理嚴(yán)格按照項(xiàng)目策劃書內(nèi)容公司按期對(duì)項(xiàng)目策劃進(jìn)行檢查與考核，各項(xiàng)

過程項(xiàng)目實(shí)施

部及公司開展實(shí)施項(xiàng)目管理目根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況適時(shí)開展二次經(jīng)營(yíng)

策劃

施工策劃項(xiàng)目經(jīng)理當(dāng)項(xiàng)目發(fā)生較大變更時(shí)，公司及時(shí)組織調(diào)整方案評(píng)審并進(jìn)行相關(guān)審

管理

動(dòng)態(tài)調(diào)整部及公司應(yīng)及時(shí)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整核、備案工作

項(xiàng)目策劃項(xiàng)目經(jīng)理項(xiàng)目交工驗(yàn)收后30個(gè)工編制《項(xiàng)目策劃評(píng)價(jià)報(bào)告》，并上報(bào)公司工

附件8

評(píng)價(jià)自評(píng)部作日內(nèi)程管理部門

項(xiàng)目項(xiàng)目策劃項(xiàng)目策劃評(píng)價(jià)提交后5個(gè)組織《項(xiàng)目策劃評(píng)價(jià)報(bào)告》評(píng)審，并形成評(píng)

公司

策劃評(píng)價(jià)復(fù)評(píng)工作日內(nèi)審意見

評(píng)價(jià)公司工程管理部門將評(píng)審結(jié)果反饋給項(xiàng)目經(jīng)

項(xiàng)目策劃項(xiàng)目經(jīng)理項(xiàng)目經(jīng)理部接到反饋后3

理部，項(xiàng)目經(jīng)理部于修改完成后報(bào)公司工程

評(píng)價(jià)反饋部及公司個(gè)工作日內(nèi)修改完成

管理部門

第十一條項(xiàng)目策劃書審批程序

1.集團(tuán)公司重點(diǎn)工程項(xiàng)目：公司項(xiàng)目策劃組對(duì)項(xiàng)目策劃書初稿進(jìn)行審核，報(bào)集團(tuán)公司審批。

2.子分公司重點(diǎn)工程項(xiàng)目和一般項(xiàng)目：公司項(xiàng)目策劃組對(duì)項(xiàng)目策劃書初稿進(jìn)行審核，報(bào)集團(tuán)公

司備案。

第十二條項(xiàng)目策劃書的基本編制要求

1.項(xiàng)目策劃書應(yīng)明確項(xiàng)目定位和總體目標(biāo)，主要編寫人員依據(jù)工程項(xiàng)目調(diào)查資料，充分掌握公

司人員、設(shè)備、物資等關(guān)鍵資源的信息情況，調(diào)研掌握類似工程的施工經(jīng)驗(yàn)，在深入分析項(xiàng)目特點(diǎn)

4

和管理重難點(diǎn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)行有針對(duì)性地編制。

2.項(xiàng)目策劃書要以科學(xué)、合理、高效組織實(shí)施項(xiàng)目為出發(fā)點(diǎn)，同時(shí)具有前瞻性。主要領(lǐng)導(dǎo)要親

自抓項(xiàng)目策劃，組織技術(shù)和管理骨干深入施工現(xiàn)場(chǎng)，因地制宜提出合理化方案、措施和建議，對(duì)施

工總體部署、項(xiàng)目二次經(jīng)營(yíng)、施工總體技術(shù)方案、施工進(jìn)度、機(jī)械設(shè)備配置、施工材料組織、資金

流、增值稅、風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避方案等進(jìn)行總體策劃。

3.策劃內(nèi)容應(yīng)精煉和務(wù)實(shí)，對(duì)一般性管理事項(xiàng)不做闡述。詳細(xì)措施和實(shí)施方案可在施工組織設(shè)

計(jì)或?qū)ｍ?xiàng)方案中體現(xiàn)。

第十三條項(xiàng)目策劃書由封面、目錄、正文、相關(guān)圖表及附件、評(píng)審記錄表、策劃審批單組成。

項(xiàng)目策劃書正文內(nèi)容主要包含七個(gè)章節(jié)，具體章節(jié)編制內(nèi)容詳見附件3。

第十四條項(xiàng)目策劃評(píng)審會(huì)會(huì)議議程

L項(xiàng)目策劃組簡(jiǎn)要介紹項(xiàng)目簡(jiǎn)介、項(xiàng)目策劃過程及項(xiàng)目策劃書內(nèi)容及實(shí)施意見；

2.參加評(píng)審人員提出評(píng)審意見，填寫附件5《項(xiàng)目策劃書評(píng)審記錄表》；

3.項(xiàng)目策劃組依據(jù)評(píng)審意見進(jìn)行完善，公司重點(diǎn)工程項(xiàng)目和一般項(xiàng)目由策劃領(lǐng)導(dǎo)組形成最終評(píng)

審意見，確定是否通過評(píng)審，集團(tuán)公司重點(diǎn)工程項(xiàng)目由集團(tuán)公司項(xiàng)目策劃評(píng)審組形成最終評(píng)審意見，

詳見附件6《項(xiàng)目策劃書審批單》，項(xiàng)目經(jīng)理部依據(jù)通過后的項(xiàng)目策劃組織實(shí)施；評(píng)審未通過的，

重新補(bǔ)充完善策劃，再次進(jìn)行評(píng)審，程序同上。

第四章目標(biāo)成本測(cè)算

第十五條目標(biāo)成本測(cè)算的目的

目標(biāo)成本測(cè)算是項(xiàng)目施工策劃的重要組成部分，是評(píng)價(jià)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)管理水平的主要標(biāo)準(zhǔn)，是項(xiàng)目

經(jīng)理部編制控制生產(chǎn)成本的重要依據(jù)。要按照施工項(xiàng)目策劃方案，編制項(xiàng)目目標(biāo)成本，依據(jù)批復(fù)的

項(xiàng)目施工策劃，公司與項(xiàng)目經(jīng)理部簽訂《項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書》。

第十六條項(xiàng)目目標(biāo)成本的測(cè)算、審批、管控、調(diào)整、考核按集團(tuán)公司下發(fā)的《施工項(xiàng)目成本

管理控制辦法（試行）》和公司下發(fā)的《施工項(xiàng)目成本管理控制實(shí)施細(xì)則》中相關(guān)內(nèi)容和規(guī)定進(jìn)行。

5

第五章策劃過程管理

第十七條二次經(jīng)營(yíng)。二次經(jīng)營(yíng)是指項(xiàng)目中標(biāo)進(jìn)場(chǎng)后，以項(xiàng)目管理為平臺(tái)，在建立并創(chuàng)造良好

的外部環(huán)境和氛圍基礎(chǔ)上，通過對(duì)合同條款的研究，把握和利用工程量清單調(diào)整、材差調(diào)整、施工

過程變更、索賠等機(jī)遇和平臺(tái)，同時(shí)通過優(yōu)化設(shè)計(jì)、優(yōu)化施工組織、自采材料加工、固廢利用、技

術(shù)創(chuàng)新“四新”應(yīng)用、“五小”“三微改”等多種形式，全面開展降本增效管理活動(dòng)，最終達(dá)到降

低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，提高項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的目的。

第十八條二次經(jīng)營(yíng)包含項(xiàng)目經(jīng)理部履行合同（施工準(zhǔn)備、施工、收尾）時(shí)所發(fā)生的一切經(jīng)營(yíng)

行為。項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際，綜合分析合同文件、施工圖紙、工程量清單以及各種外部因素，

分析可能實(shí)現(xiàn)的二次經(jīng)營(yíng)點(diǎn)，對(duì)照項(xiàng)目總體要求，進(jìn)行二次經(jīng)營(yíng)策劃。二次經(jīng)營(yíng)工作的過程管理就

是要采取一切有效手段實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目二次經(jīng)營(yíng)策劃書既定目標(biāo)，提高項(xiàng)目收益率，確保項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)質(zhì)量。

第十九條項(xiàng)目經(jīng)理部嚴(yán)格按照項(xiàng)目策劃書內(nèi)容開展實(shí)施項(xiàng)目管理，當(dāng)工程項(xiàng)目發(fā)生重大變化

或變更時(shí)，對(duì)策劃進(jìn)行調(diào)整，經(jīng)公司審批后執(zhí)行。

第二十條公司按期對(duì)項(xiàng)目策劃進(jìn)行檢查與考核，對(duì)施工策劃進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。

第六章管理交底

第二十一條項(xiàng)目管理交底是項(xiàng)目策劃的延伸，所有新中標(biāo)項(xiàng)目在項(xiàng)目經(jīng)理部組建并進(jìn)場(chǎng)后均

要進(jìn)行項(xiàng)目管理交底。

第二十二條項(xiàng)目管理交底組織模式為公司向項(xiàng)目經(jīng)理部進(jìn)行交底，重點(diǎn)項(xiàng)目邀請(qǐng)集團(tuán)參加，

集團(tuán)各職能部門根據(jù)項(xiàng)目情況直接參與管理交底或提出書面指導(dǎo)意見和管理要求。重點(diǎn)項(xiàng)目應(yīng)根據(jù)

公司組織的管理交底意見，做好項(xiàng)目對(duì)重點(diǎn)班組的延伸交底。

第二十三條公司對(duì)項(xiàng)目的管理交底應(yīng)重點(diǎn)圍繞以下幾個(gè)方面進(jìn)行：

1.行業(yè)和政府監(jiān)督部門最新標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定的宣貫交底；集團(tuán)和公司的最新制度辦法、規(guī)定要求以

及集團(tuán)內(nèi)部相關(guān)管理工作流程的宣貫交底；

2.項(xiàng)目策劃各項(xiàng)管理目標(biāo)要求的交底等；業(yè)主招標(biāo)文件和合同中特別要點(diǎn)的解讀交底；

3.合同管理及法律風(fēng)險(xiǎn)交底;

6

4.對(duì)項(xiàng)目管理中存在的普遍性問題進(jìn)行針對(duì)性的交底。

具體包括以下主要內(nèi)容：安全生產(chǎn)與職業(yè)健康、環(huán)保、社會(huì)綜合治理、質(zhì)量管理、技術(shù)管理、

進(jìn)度管理、財(cái)務(wù)管理、成本管理、合同與法務(wù)管理、設(shè)備材料管理、組織與人才建設(shè)管理、協(xié)作單

位管理、信息化管理、黨建與企業(yè)文化建設(shè)管理、行政后勤與維穩(wěn)管理、竣工管理等工作的交底。

第二十四條項(xiàng)目管理交底的責(zé)任部門為各職能部門。公司對(duì)項(xiàng)目的管理交底原則上應(yīng)在項(xiàng)目

策劃書正式下發(fā)后20個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行，項(xiàng)目對(duì)班組的交底應(yīng)在班組進(jìn)場(chǎng)后立即進(jìn)行。

公司對(duì)項(xiàng)目的管理交底應(yīng)包含交底內(nèi)容、交底人和被交底人簽字名單（附件7）。

第七章項(xiàng)目策劃評(píng)價(jià)

第二十五條為了使項(xiàng)目策劃書的執(zhí)行得到準(zhǔn)確、及時(shí)、全面的評(píng)價(jià)，各項(xiàng)目應(yīng)在項(xiàng)目交工驗(yàn)

收后及時(shí)開展項(xiàng)目策劃評(píng)價(jià)，具體程序如下：

1.項(xiàng)目交工驗(yàn)收后，公司、項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)對(duì)項(xiàng)目的策劃效果進(jìn)行評(píng)價(jià)。項(xiàng)目策劃評(píng)價(jià)按照“自

評(píng)一一復(fù)評(píng)一一反饋”的程序進(jìn)行。

2.自評(píng)：項(xiàng)目交工驗(yàn)收后30個(gè)工作日內(nèi)，由項(xiàng)目經(jīng)理牽頭負(fù)責(zé)，項(xiàng)目經(jīng)理任組長(zhǎng)，項(xiàng)目總工、

項(xiàng)目副經(jīng)理任副組長(zhǎng)，項(xiàng)目工程管理部門為主要牽頭部門、各職能部門參與收集項(xiàng)目策劃管理資料，

編制《項(xiàng)目策劃評(píng)價(jià)報(bào)告》，并上報(bào)公司工程管理部門。

3.復(fù)評(píng)：按照分級(jí)管理要求，公司工程管理部門負(fù)責(zé)組織《項(xiàng)目策劃評(píng)價(jià)報(bào)告》評(píng)審，在項(xiàng)目

策劃評(píng)價(jià)提交后5個(gè)工作日內(nèi)并形成評(píng)審意見。評(píng)審形式可以是文件會(huì)審或者組織評(píng)審會(huì)。

4.反饋：公司工程管理部門將評(píng)審結(jié)果反饋給項(xiàng)目經(jīng)理部，項(xiàng)目經(jīng)理部于3日內(nèi)修改完善后上

報(bào)公司工程管理部門。

5.項(xiàng)目策劃評(píng)價(jià)的成果通過綜合管理平臺(tái)或項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等形式在公司內(nèi)部分享。

6.項(xiàng)目策劃評(píng)價(jià)報(bào)告格式和內(nèi)容參見（附件8）。

第八章附則

第二十六條公司每半年對(duì)項(xiàng)目策劃執(zhí)行成效進(jìn)行梳理評(píng)價(jià)，提出反饋意見和改進(jìn)要求；年底

7

結(jié)合半年工作對(duì)全年項(xiàng)目策劃的執(zhí)行成效進(jìn)行全面檢查和總體評(píng)估，對(duì)工作成果進(jìn)行排序和通報(bào)；

并推選優(yōu)秀策劃書文本裝訂成冊(cè)，在全公司進(jìn)行推廣。

第二十七條項(xiàng)目策劃書作為項(xiàng)目管理的綱領(lǐng)性文件，項(xiàng)目經(jīng)理部須嚴(yán)格執(zhí)行，不得隨意更改。

第二十八條公司工程管理部門每月應(yīng)更新項(xiàng)目策劃管理臺(tái)賬（附件1）,于每月25日前上報(bào)

集團(tuán)公司建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理部備案。

第二十九條公司各部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目策劃工作的指導(dǎo)和服務(wù)，提高參與度，促進(jìn)公司施工項(xiàng)

目策劃水平的全面提升。

第三十條本細(xì)則由公司工程管理部負(fù)責(zé)解釋和修訂。

第三十一條本細(xì)則自印發(fā)之日起施行。2019年12月9日印發(fā)的《山西晉城路橋建設(shè)有限公

司施工項(xiàng)目策劃管理實(shí)施細(xì)則（試行）》（晉路橋晉城公司發(fā)（2019）182號(hào)）及2019年5月6日

印發(fā)的《山西長(zhǎng)興路橋工程有限公司前期策劃管理辦法》（晉路橋長(zhǎng)興公司發(fā)［2019）50號(hào)）同時(shí)

廢止。

附件：1.—年一月項(xiàng)目策劃管理臺(tái)賬（動(dòng)態(tài)更新）；

2.項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查報(bào)告；

3.施工項(xiàng)目策劃書；

4.分項(xiàng)工作策劃任務(wù)清單；

5.項(xiàng)目策劃書評(píng)審記錄表；

6.項(xiàng)目策劃書審批單；

7.項(xiàng)目策劃管理交底會(huì)會(huì)簽單；

8.項(xiàng)目策劃評(píng)價(jià)報(bào)告編制指南；

9.施工項(xiàng)目策劃流程。

8

文件名稱：施工項(xiàng)目策劃管理實(shí)施細(xì)則版本號(hào)：V02

文件編號(hào)：SXRB04/QGS/GC/1D/2020/03

附件1

年月項(xiàng)目策劃管理臺(tái)賬（動(dòng)態(tài)更新）

統(tǒng)計(jì)日期:

集團(tuán)

項(xiàng)目策劃時(shí)間評(píng)審時(shí)間管理交底時(shí)間策劃變更

編項(xiàng)目合同價(jià)中標(biāo)公司

公司名稱中標(biāo)單位或補(bǔ)充策備注

號(hào)名稱（萬元）日期備案

計(jì)戈U實(shí)際計(jì)戈U實(shí)際計(jì)劃實(shí)際劃情況

時(shí)間

重點(diǎn)

項(xiàng)目

說明：1.此表為公司的項(xiàng)目策劃臺(tái)賬，根據(jù)中標(biāo)情況動(dòng)態(tài)更新，每月25日前由公司工程管理部上報(bào)集團(tuán)公司建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理部備案；

2.公司在進(jìn)行項(xiàng)目策劃工作時(shí)，根據(jù)項(xiàng)目策劃管理臺(tái)賬向集團(tuán)公司建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理部上報(bào)項(xiàng)目策劃工作計(jì)劃。集團(tuán)公司將根據(jù)公司上報(bào)的臺(tái)賬和工作

計(jì)劃確定重點(diǎn)項(xiàng)目。

3.策劃書一般情況不進(jìn)行調(diào)整，當(dāng)項(xiàng)目實(shí)際發(fā)生重大變化時(shí)，可進(jìn)行調(diào)整，相關(guān)內(nèi)容可另附說明。

9

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文件編號(hào)：SXRB04/QGS/GC/1D/2020/03

附件2

項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查報(bào)告

（樣板，僅供參考）

一、土地交付、房屋拆遷、政策處理情況

1.1土地交付情況

1.2房屋拆遷情況

1.3政策處理情況

二、項(xiàng)目駐地選址、臨建設(shè)施場(chǎng)地的調(diào)查

2.1項(xiàng)目駐地選擇

2.2臨建設(shè)施場(chǎng)地選址

三、進(jìn)場(chǎng)道路、臨時(shí)道路、水電接入情況

3.1進(jìn)場(chǎng)道路

3.2臨時(shí)道路

3.3水電情況

四、設(shè)備、材料、水文地質(zhì)及環(huán)境保護(hù)調(diào)查情況

4.1擬進(jìn)場(chǎng)的設(shè)備調(diào)查情況

4.2擬進(jìn)場(chǎng)材料調(diào)查情況

4.3當(dāng)?shù)厮牡刭|(zhì)情況及環(huán)境保護(hù)工作的具體要求

五、其他情況

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附件3

***********項(xiàng)目

施工項(xiàng)目策劃書

（評(píng)審稿、報(bào)備稿、備案稿）

單位負(fù)責(zé)人（簽字）：

分管領(lǐng)導(dǎo)（簽字）：

****公司項(xiàng)目策劃組（蓋單位章）

**年*月*日

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施工項(xiàng)目策劃書編制說明及要求

第一章項(xiàng)目概況（簡(jiǎn)要描述）

一、工程簡(jiǎn)介

工程位置、起訖樁號(hào)、里程、等級(jí)規(guī)模、合同價(jià)、主要工程量等。（根

據(jù)招標(biāo)文件、設(shè)計(jì)文件、合同、清單等填寫）

二、自然條件及施工環(huán)境

地形地貌、水文氣象、地質(zhì)條件、當(dāng)?shù)厝宋沫h(huán)境、交通、通訊及水電

等情況。（依據(jù)設(shè)計(jì)文件、圖紙、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查填寫）

三、項(xiàng)目前期情況

圖紙到位情況、資金情況、開工前的各類手續(xù)情況。（依據(jù)業(yè)主的工

作進(jìn)展、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查后填寫）

四、工程的特點(diǎn)及重點(diǎn)、難點(diǎn)工程

1.分析出本工程項(xiàng)目的特點(diǎn)有哪些，并簡(jiǎn)要介紹（依據(jù)圖紙、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)

查分析）；

2.識(shí)別出本工程項(xiàng)目的重點(diǎn)、難點(diǎn)工程有哪些，并簡(jiǎn)要介紹（依據(jù)圖

紙、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查分析）；

3.識(shí)別出需要在施組中編制專項(xiàng)技術(shù)方案的主要分部（分項(xiàng)）工程，

只需列出分部（分項(xiàng)）工程名稱即可。（依據(jù)圖紙、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查分析）。

第二章項(xiàng)目總體目標(biāo)及主要目標(biāo)

一、項(xiàng)目總體目標(biāo)或戰(zhàn)略定位

根據(jù)集團(tuán)公司的發(fā)展規(guī)劃、市場(chǎng)開拓、打造品牌、項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)建設(shè)等方

面要求，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際填寫。（例如：構(gòu)建完整的人才培養(yǎng)體系；構(gòu)建完

整的技術(shù)質(zhì)量保證體系；打造集團(tuán)品牌，穩(wěn)步、有序開拓占領(lǐng)市場(chǎng)等）

二、項(xiàng)目的主要目標(biāo)

1.工期目標(biāo)

滿足或者高于合同要求的目標(biāo)，寫明按期或提前完成的具體時(shí)間；

2.質(zhì)量管理目標(biāo)

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滿足或者高于合同要求的目標(biāo)，達(dá)到合格或優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)，是否計(jì)劃爭(zhēng)創(chuàng)

魯班獎(jiǎng)、汾水杯、國(guó)優(yōu)、省優(yōu)等目標(biāo)；

3.安全環(huán)保管理目標(biāo)

滿足合同要求的目標(biāo)，且不低于集團(tuán)要求目標(biāo)。同時(shí)明確創(chuàng)建國(guó)家級(jí)

標(biāo)準(zhǔn)化工地或省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化工地等目標(biāo)；

4.技術(shù)管理目標(biāo)

列出擬實(shí)施開展的技術(shù)課題*項(xiàng)、四新應(yīng)用*項(xiàng)、QC課題*項(xiàng)、工法*項(xiàng)、

專利*項(xiàng)，根據(jù)項(xiàng)目要求提出擬創(chuàng)建詹天佑獎(jiǎng)、太行杯、綠色施工科技示范

工程、新技術(shù)應(yīng)用示范工程等；

5.成本管理目標(biāo)

結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際預(yù)測(cè)初步的成本指標(biāo)；（依據(jù)項(xiàng)目的初步策劃、招標(biāo)價(jià)、

項(xiàng)目實(shí)際情況編制）

6.信用評(píng)價(jià)目標(biāo)

明確信用評(píng)價(jià)的目標(biāo)等級(jí)及分值，集團(tuán)投資項(xiàng)目要明確集團(tuán)內(nèi)部的評(píng)

價(jià)等級(jí)及分值；做好內(nèi)部對(duì)協(xié)作單位、供應(yīng)商的信用評(píng)價(jià)工作；

7.廉政目標(biāo)

依據(jù)業(yè)主簽訂的廉潔合同及集團(tuán)的要求確定。

第三章項(xiàng)目總體部署（詳述）

一、施工總平面布置

依據(jù)工程特點(diǎn)及現(xiàn)場(chǎng)情況，在滿足施工作業(yè)和生產(chǎn)管理的前提下，本

著方便實(shí)用、少占少拆、寧租不建、經(jīng)濟(jì)合理的原則進(jìn)行布置，繪制場(chǎng)站

設(shè)置一張圖（結(jié)合實(shí)際地形，運(yùn)用BIM沙盤繪制示意圖），圖中要包括：

路線走向、“一室兩區(qū)三場(chǎng)”、施工便道、水源及電力設(shè)施、工區(qū)劃分等

主要內(nèi)容。

二、項(xiàng)目部組織機(jī)構(gòu)

依據(jù)集團(tuán)及業(yè)主要求設(shè)置項(xiàng)目部組織機(jī)構(gòu)，繪制組織機(jī)構(gòu)框圖，包含

試驗(yàn)室的設(shè)置。對(duì)主要人員的配置（職稱、職業(yè)資格等）、崗位、職責(zé)進(jìn)

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行說明，明確管理人員、輔助人員、生產(chǎn)人員的數(shù)量。

三、施工組織模式及施工段落劃分

依據(jù)項(xiàng)目位置及地域特征，對(duì)主要的分部工程（路基、路面、橋梁、

隧道）如何組織進(jìn)行規(guī)劃，合理劃分施工段落（或工區(qū)），對(duì)不同施工組

織模式進(jìn)行經(jīng)濟(jì)方案分析、比選，合理確定施工組織模式。（所有比選必

須有分析數(shù)據(jù)支撐），

四、臨建工程計(jì)劃

1.“一室兩區(qū)三廠”

試驗(yàn)室、辦公區(qū)、生活區(qū)：臨時(shí)占地面積、房屋面積、設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)、配

置設(shè)施、場(chǎng)地硬化方案及估算費(fèi)用；

鋼筋加工廠：鋼筋加工設(shè)備及配套設(shè)施數(shù)量（幾處）、產(chǎn)能、臨時(shí)占

地面積、廠棚或加工棚面積、場(chǎng)地硬化方案及估算費(fèi)用；

拌和廠：設(shè)置幾處、拌和設(shè)備數(shù)量（幾套）、產(chǎn)能、臨時(shí)占地面積、

料棚面積、場(chǎng)地硬化方案及估算費(fèi)用；

預(yù)制廠：設(shè)置幾處、拌和設(shè)備數(shù)量（幾套）、臨時(shí)占地面積、場(chǎng)地硬

化方案及估算費(fèi)用；

2.施工便道

在考慮永臨結(jié)合的基礎(chǔ)上，合理規(guī)劃，確定便道里程、工程量、路面

結(jié)構(gòu)形式及預(yù)估費(fèi)用。

3.施工用水

水源幾處、運(yùn)距、是否滿足施工需要、是否自打井、費(fèi)用。

4.施工用電

外電接入幾處、變壓器型號(hào)、數(shù)量、服務(wù)范圍，是否采用自發(fā)電，要

進(jìn)行方案比選，估算自發(fā)電費(fèi)用。

5.取棄土場(chǎng)

取棄土場(chǎng)的面積、數(shù)量、樁號(hào)位置、運(yùn)距、費(fèi)用，棄土是否要利用。

（如：造田、綠化用等）

6.臨時(shí)用地

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臨時(shí)用地的面積、數(shù)量、樁號(hào)位置、使用時(shí)間、復(fù)墾方案、費(fèi)用等。

五、勞動(dòng)力配置

結(jié)合工期要求、施工組織模式、段落劃分及協(xié)作單位實(shí)際情況，合理

對(duì)施工力量進(jìn)行安排。根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際列出年、季或月勞動(dòng)力配置計(jì)劃，配

置計(jì)劃要體現(xiàn)出施工高峰期勞動(dòng)力人員數(shù)量。

六、主要材料供應(yīng)計(jì)劃

1.通過前期深入的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，繪制資源分布一張圖，把工程沿線的石

料場(chǎng)、水泥廠、固廢資源的分布位置、儲(chǔ)量、運(yùn)距等進(jìn)行明確標(biāo)識(shí)；

2.按照集團(tuán)招采管理辦法，結(jié)合工程施工進(jìn)度要求，考慮料源供應(yīng)能

力、氣候條件、施工高峰期需求量等因素，對(duì)材料的采購方式、數(shù)量及供

應(yīng)計(jì)劃進(jìn)行計(jì)劃，對(duì)數(shù)量大的材料擬采取的管控措施。

(1)主材如何招采；

(2)地材是招采還是自采，部分自采的要估算自采數(shù)量；

(3)周轉(zhuǎn)材料的品種、數(shù)量(明確是新購還是利用原有)；

(4)小型及其他材料計(jì)劃。

七、主要設(shè)備計(jì)劃及試驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備計(jì)劃

1.主要施工設(shè)備

(1)明確哪些是自有設(shè)備，哪些是協(xié)作單位設(shè)備，對(duì)自有設(shè)備提出管

理措施，按照路基、路面、橋梁、隧道進(jìn)行分類說明，對(duì)設(shè)備型號(hào)、數(shù)量、

擬使用部位、結(jié)算方式進(jìn)行列表說明；

(2)明確用于本項(xiàng)目特種設(shè)備的數(shù)量、管理模式、自有還是租賃。

2.試驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備

對(duì)主要試驗(yàn)設(shè)備配置進(jìn)行計(jì)劃，明確試驗(yàn)是否外委。

第四章重點(diǎn)、難點(diǎn)分部(分項(xiàng))工程的施工方案和技術(shù)措施

一、重點(diǎn)分部(分項(xiàng))工程的施工方案和技術(shù)措施

內(nèi)容應(yīng)包含施工方法、施工工藝、質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、安全環(huán)?？?/p>

制、技術(shù)措施等。

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二、難點(diǎn)分部（分項(xiàng)）工程的施工方案和技術(shù)措施

內(nèi)容應(yīng)包含施工工藝、質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、安全環(huán)?？刂?，重點(diǎn)敘

述施工方法和技術(shù)保證措施。

明確識(shí)別出需要制定專項(xiàng)施工方案和專項(xiàng)安全方案的分部（分項(xiàng)）工

程。

第五章各項(xiàng)目標(biāo)計(jì)劃的保障措施

一、工期計(jì)劃及保障措施

1.總體計(jì)劃安排、主要節(jié)點(diǎn)工期計(jì)劃、進(jìn)度橫道圖（明確的重點(diǎn)難點(diǎn)

項(xiàng)目編制詳細(xì)的網(wǎng)絡(luò)圖或分部分項(xiàng)網(wǎng)絡(luò)圖）；

2.保證工期采取的有效措施。

二、質(zhì)量管理的重點(diǎn)和措施

應(yīng)明確質(zhì)量管理的重點(diǎn)，施工方法、工藝的保障，先進(jìn)設(shè)備的保障，

工序的保障，原材料的保障，質(zhì)檢體系的保障。如目標(biāo)有創(chuàng)優(yōu)計(jì)劃或創(chuàng)建

品質(zhì)工程的，要有相應(yīng)的保證措施。

三、安全、環(huán)保保障措施

1.安全保障措施

結(jié)合工程實(shí)際及安全風(fēng)險(xiǎn)防控要求，確定安全生產(chǎn)總體方案，識(shí)別危

險(xiǎn)源（如高空、水下、隧道、爆破、高填深挖、深基坑），并制定對(duì)應(yīng)的

控制和安全措施，對(duì)重點(diǎn)、難點(diǎn)分部（分項(xiàng)）工程制定安全專項(xiàng)生產(chǎn)方案

及應(yīng)急預(yù)案。

2.環(huán)境保護(hù)措施

重點(diǎn)應(yīng)控制的環(huán)保項(xiàng)目（如大氣污染、水污染、廢水廢棄物、揚(yáng)塵等）

及采取的措施，廢棄場(chǎng)地的處置措施等。

四、技術(shù)管理及二次經(jīng)營(yíng)措施（詳述）

1.擬開展的技術(shù)課題、QC課題、工法、專利的目錄；

2.四新應(yīng)用的項(xiàng)目（如果有）；

3.固廢的有效利用。明確使用固廢類型、擬用部位、數(shù)量、對(duì)采用固

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廢與采用設(shè)計(jì)配合比材料進(jìn)行成本對(duì)比，計(jì)算成本降低費(fèi)用，確定固廢利

用方案。

4.施工現(xiàn)場(chǎng)的綜合利用

（1）明確挖土方及棄方的利用（合理調(diào)配）；

（2）挖石方的利用（包括隧道洞渣），如填路基、利用片石或加工碎

石、機(jī)制砂等；

（3）其他棄物利用。

對(duì)現(xiàn)場(chǎng)綜合利用進(jìn)行費(fèi)用測(cè)算對(duì)比，計(jì)算節(jié)約的成本費(fèi)用。

5.主要施工配合比優(yōu)化

優(yōu)化配合比用于哪些分部（分項(xiàng)）工程（如水泥混凝土、路面基層等），

與設(shè)計(jì)配合比進(jìn)行成本對(duì)比，計(jì)算成本降低費(fèi)用；

6.優(yōu)化施工方案及設(shè)計(jì)

把優(yōu)化后的方案與原方案對(duì)比的經(jīng)濟(jì)效益逐項(xiàng)列出（如有）。

五、成本管控措施（詳述）

1.初步預(yù)測(cè)成本目標(biāo)，具體從以下兩方面測(cè)算：

（1）正常利潤(rùn)（合同價(jià)與采用集團(tuán)施工定額合理組織產(chǎn)生的利潤(rùn)）

可大致按章節(jié)主要工程預(yù)測(cè)（如200章的特殊路基處理、挖棄方、填

方、漿砌片石等；300章的底基層、基層、水泥混凝土、瀝青面層等；400

章橋梁基樁、鋼筋、預(yù)制梁板等；500章隧道開挖、初支、二襯等），依據(jù)

清單、定額價(jià)進(jìn)行計(jì)算。

（2）二次經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生的效益

①優(yōu)化設(shè)計(jì)產(chǎn)生的效益；

②技術(shù)措施產(chǎn)生的效益；（如固廢利用、配合比優(yōu)化等）

③四新應(yīng)用產(chǎn)生的效益；

④其他方面產(chǎn)生的效益。

2.找出影響項(xiàng)目成本的關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，列出止損清單和創(chuàng)效清單。

六、履約保障措施（簡(jiǎn)要描述）

1.合同履約

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研究合同專用條款，提出人員履約、合同管控、結(jié)算管理的具體措施；

2.財(cái)稅管理

全面實(shí)施預(yù)算管理，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)程及成本控制方案合理編制資金

使用計(jì)劃；對(duì)稅負(fù)進(jìn)行合理策劃，在合法合規(guī)的基礎(chǔ)上，充分利用稅務(wù)政

策，降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和稅務(wù)成本。

3.風(fēng)險(xiǎn)管理

識(shí)別項(xiàng)目實(shí)施的主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定針對(duì)性管控措施。

七、信息化（含BIM）管理

對(duì)充分應(yīng)用科技創(chuàng)新，運(yùn)用BIM手段，對(duì)信息化管理進(jìn)行策劃。

八、黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)保證措施

1.黨建引領(lǐng)

充分發(fā)揮一線黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，深入貫

徹執(zhí)行黨的路線方針政策，認(rèn)真落實(shí)主體責(zé)任，確保集團(tuán)的相關(guān)制度在項(xiàng)

目部的嚴(yán)格落實(shí)。

2.黨風(fēng)廉政建設(shè)

加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)崗位、重要環(huán)節(jié)、重點(diǎn)人員的制度管控，預(yù)防腐敗現(xiàn)象發(fā)

生，加強(qiáng)人員的廉潔教育，營(yíng)造風(fēng)清氣正的工作環(huán)境。

九、項(xiàng)目收尾管理（簡(jiǎn)要描述）

對(duì)項(xiàng)目收尾、退場(chǎng)管理、資料移交、施工保修期、保修期終止等進(jìn)行

策劃。

第六章其他需要策劃闡述的內(nèi)容

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止損清單

（樣板，僅供參考）

備

序號(hào)止損點(diǎn)止損措施

注

1詳讀工程承包內(nèi)容、明確合同條款，建立嚴(yán)格合同審核體系

應(yīng)在勞務(wù)合同中詳細(xì)明確迎接檢查相關(guān)責(zé)任，或者實(shí)行包干制。明確相關(guān)責(zé)任和費(fèi)用，

2

減少零星用工漏洞

3合同中明確材料用量超出部分由誰承擔(dān)，并完善材料考核制度和消耗數(shù)量

與分供方簽訂施工合同時(shí)將工作內(nèi)容細(xì)化，具體到每道工序，預(yù)見性的措施條款明了，

4

并及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)充協(xié)調(diào)內(nèi)容

合同

風(fēng)險(xiǎn)可采取風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移方式與保險(xiǎn)公司簽訂不可抗力的自然現(xiàn)象造成的工程財(cái)產(chǎn)和工程延誤

5

損失合同，將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移

已完工程形成的債務(wù)，要定期與債務(wù)人聯(lián)系，針對(duì)大額債務(wù)，要與債務(wù)人一起制定有效

6

清償方案并努力執(zhí)行，盡量避免訴訟案件的發(fā)生

提前進(jìn)行市場(chǎng)原材料的考察和當(dāng)?shù)貙?duì)建筑材料的需求，在簽合同時(shí)實(shí)行定量與定價(jià)雙

7

控，減小后期市場(chǎng)對(duì)材料價(jià)格的影響

8機(jī)械進(jìn)場(chǎng)后在暫時(shí)開不了工的情況下，與出租方商談后終止租賃費(fèi)的產(chǎn)生

加強(qiáng)征收政策宣傳，注重被征收人切身利益的保護(hù)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，對(duì)個(gè)別家族矛盾造

9

成的沖突要按照屬地管理原則，齊抓共管，做好矛盾化解工作

加大協(xié)調(diào)力度，爭(zhēng)取早日解決大型供水管線、電力桿及部分在征地線范圍內(nèi)的土地進(jìn)行

10

征遷征地拆遷，合理安排施工，最大程度避免由于工程拆遷不力影響工期，造成窩工

風(fēng)險(xiǎn)

明確產(chǎn)權(quán)歸屬，規(guī)避征地拆遷風(fēng)險(xiǎn)，邀請(qǐng)政府主管部門或第三方公證機(jī)構(gòu)對(duì)補(bǔ)償方案及

11

簽約進(jìn)行見證

12同時(shí)做好拆遷影響的變更索賠工作

做好前期項(xiàng)目策劃，多方案比選策劃，多措施保證；注重過程控制，利用網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃科學(xué)

13

組織、統(tǒng)籌規(guī)劃、快速開局、抓牢關(guān)鍵、重點(diǎn)突破；事后及時(shí)追蹤

14投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)盡量考慮實(shí)際施工時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)施工環(huán)境、材料運(yùn)距、現(xiàn)場(chǎng)倒運(yùn)等相關(guān)內(nèi)容

根據(jù)施工進(jìn)展情況及時(shí)完善棄（取）場(chǎng)防護(hù)工程，提前做好取棄土場(chǎng)的規(guī)劃和防護(hù)設(shè)施

15

施工計(jì)劃，及時(shí)進(jìn)行維護(hù)，施工完畢后及時(shí)覆蓋復(fù)墾，確保水保、環(huán)保交驗(yàn)完成

風(fēng)險(xiǎn)

16采用防揚(yáng)塵技術(shù)裝置，防止環(huán)境污染、料源損失

17嚴(yán)密關(guān)注路面排水設(shè)施是否完善，防止后期病害發(fā)生

18做好泥漿池制作及防護(hù)工作避免污染河道受到環(huán)保處罰

19加強(qiáng)過村路段施工現(xiàn)場(chǎng)管理

變更發(fā)生時(shí)，積極與施工現(xiàn)場(chǎng)、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位、業(yè)主聯(lián)系協(xié)商處理，及時(shí)完善變

20

更資料及簽證工作

變更

加強(qiáng)工程管理水平，嚴(yán)格審核圖紙工程量，變更增加的工程量，已收定支，防止超結(jié)算

21風(fēng)險(xiǎn)

的風(fēng)險(xiǎn)

22結(jié)合工程實(shí)際，科學(xué)分析盈虧，優(yōu)化設(shè)計(jì)變更，積極主動(dòng)止損

及早了解材料市場(chǎng)變化行情，對(duì)量大、價(jià)高，影響成本的材料預(yù)判，或大量貯備或簽定

23

材差變動(dòng)價(jià)格條款項(xiàng)目

風(fēng)險(xiǎn)

24與業(yè)主積極溝通，調(diào)整材差

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創(chuàng)效清單

（樣板，僅供參考）

序號(hào)創(chuàng)效點(diǎn)創(chuàng)效措施備注

配合比在滿足混凝土強(qiáng)度指標(biāo)范圍內(nèi)，摻入粉煤灰、礦粉、減水劑等材料，降低水泥用量，

1

優(yōu)化節(jié)約施工成本

自采材結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際，自建石料場(chǎng)或利用路基挖石方及隧道棄渣加工碎石，降低材料采購

2

料加工成本。

采用新設(shè)備逆變空氣等離子切割機(jī)切割隧道鋼拱架連接鋼板，可以降低工人勞動(dòng)強(qiáng)

3

度，且加工速度較傳統(tǒng)火焰切割速度快、加工尺寸精確

4煤肝石、鋼渣填路基

5采用碳晶低溫輻射采暖系統(tǒng)代替以往鍋爐取暖

6護(hù)面墻混凝土澆筑采用整體式臺(tái)車施工

7隧道電纜溝采用整體式臺(tái)車施工

在高等級(jí)公路路面施工時(shí)，采用大型攤鋪機(jī)械進(jìn)行全寬整幅攤鋪，較大程度的提高

8

了路面結(jié)構(gòu)層的施工質(zhì)量、路面的舒適度等

運(yùn)用礦料改性技術(shù)提高瀝青與礦料之間的黏結(jié)力，大幅提高瀝青路面的綜合性能和

9

四新耐久性。

10技術(shù)二保焊焊接拱架新型工藝運(yùn)用

11軌道爬焊機(jī)新型設(shè)備運(yùn)用

12一套瀝青拌合站和一套水穩(wěn)拌合站建設(shè)為下臥式

13土路肩施工采用新型技術(shù)，一次成型

14瀝青砂拌合站集料加溫采用PMC生物質(zhì)燃料代替重油

15場(chǎng)地狹小、機(jī)械無法施工地段采用液態(tài)粉煤灰澆筑

16采用智能滑模車澆筑淺碟形邊溝施工工法，加快施工速度

17采用機(jī)制干硬性混凝土路邊石施工工法，加快施工速度

18水泥土路基施工控制技術(shù)

利用卷揚(yáng)機(jī)的自鎖裝置、軌道止滑楔塊以及襯砌臺(tái)車行走系統(tǒng)的鎖定裝置對(duì)襯砌臺(tái)

19

車進(jìn)行固定，從臺(tái)車自身穩(wěn)定、外部固定方式上對(duì)襯砌臺(tái)車的滑移趨勢(shì)進(jìn)行預(yù)防。

20施工碎路緣石、中央分隔帶、邊溝采用滑模工藝，提高效率，降低成本。

方案

21在基層施工中，將傳統(tǒng)的分層鋪筑改為雙層聯(lián)鋪，可節(jié)省養(yǎng)護(hù)人工、機(jī)械等費(fèi)用

優(yōu)化

采用水鉆法進(jìn)行樁基礎(chǔ)施工，設(shè)備簡(jiǎn)單，對(duì)場(chǎng)地要求低，施工速度快，便于群樁施

22

工、降低成本，加快施工進(jìn)度。

23拱圈模板滿堂紅鋼管支架從傳統(tǒng)固定式變?yōu)榭梢苿?dòng)式

永臨

24通過租用原有建筑物與新建房屋相結(jié)合的方式，最大程度合理降低駐地建設(shè)成本

結(jié)合

工程結(jié)合工程量清單數(shù)量及單價(jià)、工程實(shí)際情況，合理變更增減工程量或工程設(shè)計(jì)方案，

25

變更多渠道創(chuàng)效

材料

26通過市場(chǎng)調(diào)查，分析市場(chǎng)，合理決策材料儲(chǔ)備時(shí)間及數(shù)量

儲(chǔ)備

材料

27積極收集基礎(chǔ)資料，完善材料調(diào)差資料

調(diào)差

20

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附件4

項(xiàng)目進(jìn)度策劃任務(wù)清單

（樣板，僅供參考）

項(xiàng)目經(jīng)理部項(xiàng)目經(jīng)理部

序號(hào)工作內(nèi)容時(shí)限公司要求

責(zé)任部門協(xié)助部門

1編制工作計(jì)劃分管領(lǐng)導(dǎo)各部門工程管理部分管領(lǐng)導(dǎo)組織進(jìn)行

項(xiàng)目調(diào)查報(bào)告結(jié)合施工合同、業(yè)主要求及集團(tuán)

2明確總體進(jìn)度目標(biāo)完成后5個(gè)工工程技術(shù)部資產(chǎn)材料部工程管理部公司、公司年度計(jì)劃等提出切實(shí)

作日內(nèi)可行的總體目標(biāo)

根據(jù)總體進(jìn)度目標(biāo)及集團(tuán)公司、

3編制總體計(jì)劃工程技術(shù)部資產(chǎn)材料部工程管理部公司年度計(jì)劃要求編制，計(jì)劃應(yīng)

包含工料機(jī)分析和資源配置

科學(xué)分析關(guān)鍵線路計(jì)劃，合理進(jìn)

4編制關(guān)鍵線路計(jì)劃工程技術(shù)部資產(chǎn)材料部工程管理部

行工效分析和資源配置

根據(jù)關(guān)鍵線路時(shí)間計(jì)劃，充分考

5關(guān)鍵工程工作面劃分工程技術(shù)部資產(chǎn)材料部工程管理部慮環(huán)境因素，合理安排工作面和

項(xiàng)目調(diào)查報(bào)告施工力量部署

完成后20個(gè)工

作日內(nèi)結(jié)合集團(tuán)公司、公司、業(yè)主管控

6關(guān)鍵工程節(jié)點(diǎn)目標(biāo)及舉措工程技術(shù)部資產(chǎn)材料部工程管理部要求和階段性節(jié)點(diǎn)目標(biāo)，合理工

效分析、落實(shí)資源配置

針對(duì)可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行詳細(xì)分

7進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)分析及應(yīng)對(duì)措施工程技術(shù)部資產(chǎn)材料部工程管理部

析并列出應(yīng)對(duì)措施

21

文件名稱：施工項(xiàng)目策劃管理實(shí)施細(xì)則版本號(hào)：V02

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