建筑火災(zāi)調(diào)查工作中存在的問題及對策研究

近年來，隨著社會經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，建筑行業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。城市化背景下，高層以及超高層建筑已然成為城市建筑主流，建筑形式多樣化以及建筑結(jié)構(gòu)復(fù)雜化在一定程度上增加了火災(zāi)的發(fā)生率，威脅著人們的生命財(cái)產(chǎn)安全，應(yīng)積極采取有效管理措施，降低火災(zāi)風(fēng)險?；馂?zāi)調(diào)查作為消防救援管理工作的重要內(nèi)容，對于調(diào)查起火原因、勘察火災(zāi)現(xiàn)場以及對火災(zāi)責(zé)任核定具有不可忽視的作用。本文對新時期建筑火災(zāi)調(diào)查工作存在的問題和對策進(jìn)行探究，旨在發(fā)揮火災(zāi)調(diào)查作用，提高消防管理質(zhì)量。關(guān)鍵詞：建筑火災(zāi)；火災(zāi)調(diào)查；問題隨著建筑行業(yè)不斷發(fā)展，對于現(xiàn)代化建筑消防安全提出新的要求。強(qiáng)調(diào)建設(shè)單位需要依據(jù)國家法律法規(guī)對建筑防火性能優(yōu)化設(shè)計(jì)，通過火災(zāi)調(diào)查制度的制定對火災(zāi)調(diào)查和消防管理行為進(jìn)行約束和規(guī)范，減少火災(zāi)事故發(fā)生。就現(xiàn)階段建筑火災(zāi)調(diào)查工作來講，仍然存在一些不足，影響火災(zāi)調(diào)查效果。這就需要相關(guān)管理部門結(jié)合現(xiàn)階段的火災(zāi)調(diào)查現(xiàn)狀制定有效策略，提高調(diào)查有效性。此外，考慮到我國當(dāng)前所使用的火災(zāi)調(diào)查技術(shù)較為落后，需要技術(shù)人員不斷進(jìn)行創(chuàng)新，通過新技術(shù)和設(shè)備的應(yīng)用提高調(diào)查質(zhì)量，積累救援和預(yù)防經(jīng)驗(yàn)，為構(gòu)建科學(xué)完整的火災(zāi)救援體系提供思路。一、建筑火災(zāi)調(diào)查工作的重要性高層建筑建設(shè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，雖然改善了人們生活條件，但是由于建筑結(jié)構(gòu)的復(fù)雜性，無形中加劇了火災(zāi)風(fēng)險。火災(zāi)發(fā)生不僅會威脅到人們的生命財(cái)產(chǎn)安全，同時給人們留下了無法抹去的陰影。為降低城市建筑火災(zāi)發(fā)生率，需要對建筑安全隱患和風(fēng)險進(jìn)行及時排查，通過火災(zāi)調(diào)查工作的開展對火災(zāi)事故發(fā)生過程進(jìn)行重現(xiàn)，吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，從而制定出科學(xué)有效的調(diào)查方案，增強(qiáng)消防管理效果[1]。（一）分析火災(zāi)原因、認(rèn)定事故責(zé)任現(xiàn)代化火災(zāi)調(diào)查工作離不開智能化設(shè)備和先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用，借助這些調(diào)查工具和手段對火災(zāi)發(fā)生原因進(jìn)行探究和分析，從而使消防管理和監(jiān)督部門意識到自身工作開展中存在的不足，及時健全和完善調(diào)查管理制度。與此同時，通過對火災(zāi)事故的調(diào)查可以明確火災(zāi)發(fā)生原因，認(rèn)定事故責(zé)任，事故責(zé)任認(rèn)定可以對各種矛盾進(jìn)行協(xié)調(diào)處理，避免出現(xiàn)糾紛[2]。（二）重現(xiàn)火災(zāi)過程，積累救援經(jīng)驗(yàn)除調(diào)查火災(zāi)原因外，可以利用現(xiàn)代化設(shè)備對火災(zāi)發(fā)生過程進(jìn)行動畫模擬，通過對調(diào)查現(xiàn)場火災(zāi)殘留物的分析，判斷造成火勢加劇的因素是屬于人為故意還是自然原因?；馂?zāi)過程動畫模擬可以幫助火災(zāi)調(diào)查和消防管理部門對火災(zāi)發(fā)生以及救援方案進(jìn)行完善，便于在后續(xù)消防救援中加以應(yīng)用，減少不必要的經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡。同時，火災(zāi)調(diào)查可以為調(diào)查管理體系搭建和調(diào)查管理制度制定提供指導(dǎo)，發(fā)揮火災(zāi)調(diào)查功能和作用、提高消防管理有效性[3]。（三）掌握火災(zāi)防治要點(diǎn)，完善工作對火災(zāi)原因分析和火災(zāi)發(fā)生過程重現(xiàn)后，總結(jié)火災(zāi)救援經(jīng)驗(yàn)并落實(shí)到日常建筑消防管理工作中，增強(qiáng)消防監(jiān)督管理效果?；馂?zāi)調(diào)查人員針對于調(diào)查結(jié)果進(jìn)行深度分析，總結(jié)火災(zāi)帶給人們的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。例如，對影響救援效果的因素進(jìn)行分析，探究這類因素對火災(zāi)救援造成的影響；如何在復(fù)雜建筑結(jié)構(gòu)中進(jìn)行自我保護(hù)、規(guī)劃有效的逃生路線；針對火災(zāi)救援中的薄弱點(diǎn)，制定有效解決策略，對消防救援方案進(jìn)行改進(jìn)和創(chuàng)新，為救援提供理論知識，提高救援效率和質(zhì)量[4]。綜上所述，通過火災(zāi)調(diào)查工作開展不僅能夠提高消防救援效率和質(zhì)量，同時可以制定出有針對性的救援方案，減少經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡。二、建筑火災(zāi)調(diào)查工作存在的不足（一）火災(zāi)調(diào)查重視程度較低，設(shè)備落后城市化背景下建筑結(jié)構(gòu)更為多樣，火災(zāi)發(fā)生原因也更為復(fù)雜，火災(zāi)發(fā)生原因的復(fù)雜性為火災(zāi)調(diào)查工作帶來了一定挑戰(zhàn)，需要有關(guān)調(diào)查人員結(jié)合建筑結(jié)構(gòu)特點(diǎn)以及火災(zāi)嚴(yán)重程度使用恰當(dāng)?shù)膬x器設(shè)備，對火災(zāi)現(xiàn)場進(jìn)行實(shí)地勘查、增強(qiáng)調(diào)查效果。就現(xiàn)階段調(diào)查和工作開展情況而言，仍然存在一些缺陷，如設(shè)備落后、資金投入不足等。部分消防救援部門未能意識到火災(zāi)調(diào)查工作的重要性，對于設(shè)備配置和使用重視程度不夠。特別是受地區(qū)間經(jīng)濟(jì)差異的影響，基層地區(qū)以及經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)設(shè)備配置不齊全且設(shè)備落后，影響火災(zāi)調(diào)查工作效率。還有一些消防救援部門未能設(shè)立獨(dú)立專業(yè)的調(diào)查部門，一人身兼多職的情況時有發(fā)生，這就導(dǎo)致消防救援人員無法對調(diào)查技術(shù)和設(shè)備進(jìn)行靈活應(yīng)用，影響現(xiàn)場調(diào)查的實(shí)效性，阻礙了火災(zāi)調(diào)查工作的順利開展，自然無法取得預(yù)期調(diào)查結(jié)果。調(diào)查人員的專業(yè)性也影響著調(diào)查設(shè)備和技術(shù)功能的發(fā)揮，還有可能造成設(shè)備損壞，影響其正常使用[5]。（二）調(diào)查工作不夠科學(xué)，調(diào)查混亂調(diào)查工作順利開展主要依賴于科學(xué)完整制度體系的搭建，特別是對于建筑火災(zāi)調(diào)查而言，由于火災(zāi)處理程序較為繁瑣，需要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)操作，提高操作有效性。建筑火災(zāi)的調(diào)查工作需要進(jìn)入火災(zāi)現(xiàn)場，具有一定危險性，同時由于該工作涉及到專業(yè)性知識檢驗(yàn)以及設(shè)備儀器使用，對于調(diào)查人員綜合水平要求較高。在當(dāng)前調(diào)查工作中，由于部分調(diào)查人員對于火災(zāi)調(diào)查工作缺乏正確的認(rèn)識，對于國家有關(guān)法律法規(guī)了解不夠深入，致使其在工作中態(tài)度敷衍，無法保證調(diào)查質(zhì)量。此外，還有部分專業(yè)消防救援單位的調(diào)查培訓(xùn)和指導(dǎo)工作存在缺失，往往依賴于自身經(jīng)驗(yàn)或者對于現(xiàn)場調(diào)查工作未能進(jìn)行深入了解、對先進(jìn)調(diào)查方法和技術(shù)照搬照抄，無法體現(xiàn)出個性化調(diào)查優(yōu)勢，同時還會引發(fā)一系列問題，不利于火災(zāi)調(diào)查工作開展?，F(xiàn)場調(diào)查工作中，影響調(diào)查結(jié)果準(zhǔn)確性的因素如下：如火災(zāi)調(diào)查前未能出具調(diào)查手續(xù)和文件、對于事故現(xiàn)場的調(diào)查不及時、不全面以及調(diào)查檔案填寫不完整等。除以上提到的因素外，監(jiān)管不力也是影響調(diào)查有效性的重要因素，需要消防監(jiān)督管理部門從科學(xué)監(jiān)管的角度對監(jiān)管體系進(jìn)行完善[6]。（三）調(diào)查人員專業(yè)素養(yǎng)低，調(diào)查受阻火災(zāi)事故發(fā)生不僅威脅著人們的生命和財(cái)產(chǎn)安全，同時影響著社會和諧穩(wěn)定發(fā)展，需要調(diào)查部門提高思想站位，從維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的角度上搭建調(diào)查體系、開展調(diào)查工作，保證調(diào)查結(jié)果的準(zhǔn)確性。提高火災(zāi)調(diào)查管理有效性，需要積極組建專業(yè)化的調(diào)查管理團(tuán)隊(duì)。目前火災(zāi)調(diào)查工作仍然依賴于人工實(shí)施，需要消防調(diào)查人員積極學(xué)習(xí)、提高自身知識儲備數(shù)量和質(zhì)量，進(jìn)而更好服務(wù)于消防救援調(diào)查工作。當(dāng)前消防部門進(jìn)行人才引進(jìn)主要通過證書準(zhǔn)入制與資格考試相結(jié)合，這種人才選拔模式存在一定局限性，雖然可以保證調(diào)查隊(duì)伍的文化水平過關(guān)，但是無法對其實(shí)操水平進(jìn)行考核。絕大多數(shù)調(diào)查人員仍然依靠自身主觀判斷，無法達(dá)到預(yù)期的調(diào)查效果和質(zhì)量。倘若對調(diào)查隊(duì)伍的素質(zhì)建設(shè)缺乏重視，忽視日常培訓(xùn)考核工作，則會影響調(diào)查工作的整體效果[7]。三、解決建筑火災(zāi)調(diào)查工作中問題的有效措施研究表明，我國近年來的火災(zāi)調(diào)查工作已經(jīng)初見成效，但是仍然存在一些問題影響火災(zāi)調(diào)查效果。針對此，就當(dāng)前火災(zāi)調(diào)查中存在的問題提出一些建議和意見，旨在助力火災(zāi)調(diào)查工作順利進(jìn)行，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。（一）加強(qiáng)防火宣傳力度，提高火災(zāi)調(diào)查質(zhì)量建筑火災(zāi)事故的發(fā)生不僅會影響到人民群眾的正常生活，同時會影響到企業(yè)單位的形象和經(jīng)濟(jì)效益。為此，在開展消防火災(zāi)調(diào)查工作時，需要意識到消防調(diào)查工作的綜合性，積極引導(dǎo)社會各方參與到消防監(jiān)督管理工作中，實(shí)現(xiàn)管理合力，提高消防監(jiān)督管理有效性。在具體工作中，政府需要發(fā)揮引導(dǎo)作用，牽頭消防監(jiān)管工作，對有關(guān)部門的行為進(jìn)行約束。在建筑火災(zāi)調(diào)查工作中，政府部門需要對當(dāng)前轄區(qū)內(nèi)消防救援工作現(xiàn)狀以及火災(zāi)調(diào)查工作實(shí)際開展情況進(jìn)行分析，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行統(tǒng)籌管理。通過專項(xiàng)資金劃撥，為消防調(diào)查工作提供資金支持，使基層消防部門能夠利用專項(xiàng)資金對調(diào)查技術(shù)進(jìn)行更新、對調(diào)查設(shè)備進(jìn)行采購和升級。與此同時，需要加大消防宣傳管理力度，多渠道宣傳提高轄區(qū)內(nèi)人民群眾的防火安全意識，使其主動對建筑內(nèi)的安全隱患進(jìn)行挖掘和上報，便于有關(guān)部門及時處理、減少火災(zāi)事故的發(fā)生；通過專項(xiàng)行動的組織對于建設(shè)單位和有關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全整治，及時對建筑內(nèi)安全隱患進(jìn)行排查，減少火災(zāi)安全隱患的發(fā)生；積極開展消防安全演練活動，加大監(jiān)管力度對調(diào)查部門進(jìn)行監(jiān)管，從而提高管理有效性[8]。（二）增加資金投入，完善調(diào)查設(shè)備設(shè)施考慮到火災(zāi)調(diào)查工作具有一定專業(yè)性，為了發(fā)揮出火災(zāi)調(diào)查工作的作用，借助相關(guān)部門對火災(zāi)調(diào)查的政策，通過加大資金投入力度購買新型設(shè)備。智能化設(shè)備的應(yīng)用可以提高現(xiàn)場勘測調(diào)查效率，保障調(diào)查結(jié)果的準(zhǔn)確性。在進(jìn)行證據(jù)收集時，盡量應(yīng)用小型設(shè)備如錄音筆、錄像設(shè)備等，進(jìn)行影像資料留存，為火災(zāi)責(zé)任劃定以及火災(zāi)過程的重現(xiàn)提供支持。對于在火災(zāi)中受損嚴(yán)重的物證則可以借助大數(shù)據(jù)對其進(jìn)行修復(fù)和分析，從而還原證據(jù)內(nèi)容。在這一技術(shù)背景下，可以將事故中收集的信息進(jìn)行留檔、利用和傳輸，實(shí)現(xiàn)智能化管理的目標(biāo)。通過對這類證據(jù)的分析和利用，幫助消防管理人員積累救援經(jīng)驗(yàn)，便于后續(xù)工作順利開展，提升現(xiàn)場調(diào)查人員的工作能力。為了發(fā)揮出新技術(shù)和設(shè)備的作用，調(diào)查部門需要為操作人員提供實(shí)踐培訓(xùn)，使其能夠掌握設(shè)備的應(yīng)用方法，對設(shè)備的故障進(jìn)行準(zhǔn)確維修，實(shí)踐培訓(xùn)的組織有利于縮短調(diào)查時間，提高調(diào)查工作效率。（三）梳理調(diào)查流程，完善調(diào)查程序針對當(dāng)前火災(zāi)調(diào)查流程模糊混亂、調(diào)查程序不完善的問題，需要消防救援部門和有關(guān)機(jī)構(gòu)及時采取有效措施，制定出科學(xué)合理的調(diào)查制度、規(guī)范調(diào)查程序，實(shí)現(xiàn)全過程管理。同時，在此過程中，需要將管理任務(wù)進(jìn)行細(xì)致劃分，明確各部門人員的工作責(zé)任，提高工作人員責(zé)任意識。具體來講，火災(zāi)調(diào)查部門需要結(jié)合調(diào)查程序，從方案、過程、人員構(gòu)成、事故責(zé)任和事故結(jié)果等角度進(jìn)行記錄，書寫完整的調(diào)查報告。嚴(yán)格按照國家有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行實(shí)地勘察并同時出具《火災(zāi)事故認(rèn)定書》。進(jìn)行證人證言收集前，需要為證人闡述有關(guān)法律，使其能夠做到不隱瞞，避免對火災(zāi)調(diào)查結(jié)果產(chǎn)生影響，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行證言收集，便于后續(xù)工作的順利開展?，F(xiàn)場調(diào)查環(huán)節(jié)需要按照既定程序和步驟進(jìn)行實(shí)地勘查，收集完整全面的信息。有關(guān)監(jiān)管部門需要對現(xiàn)場調(diào)查工作進(jìn)行監(jiān)督和管理，使工作人員能夠在明確自身責(zé)任的前提下開展調(diào)查工作。為提高工作人員積極性，保障調(diào)查工作質(zhì)量，可以將調(diào)查情況納入到績效考核中，通過獎懲制度的制定對工作人員行為進(jìn)行約束。調(diào)查部門需要將調(diào)查結(jié)果進(jìn)行留檔儲存，為后續(xù)火災(zāi)調(diào)查工作提供借鑒。（四）組建專業(yè)化調(diào)查團(tuán)隊(duì)，提高人員專業(yè)性首先，需要加強(qiáng)員工思想政治工作，使其樹立正確的價值觀。同時，提高部門調(diào)查人員的法律意識，使其能夠在法律規(guī)定的范圍內(nèi)依法辦事、依法辦案。火災(zāi)調(diào)查工作專業(yè)性較強(qiáng)，需要積極引進(jìn)專業(yè)化調(diào)查人員，使其能夠利用自身的專業(yè)知識提高火災(zāi)調(diào)查效率。對于缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的調(diào)查人員，可以通過實(shí)地培訓(xùn)的形式，引導(dǎo)其主動參與到現(xiàn)場勘察和調(diào)查工作中。對于已入職的員工，定期進(jìn)行消防安全知識宣講，幫助調(diào)查人員掌握最新的調(diào)查方案和手段以及如何靈活應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)和工具開展調(diào)查工作。其次，調(diào)查部門需要建立考核機(jī)制，結(jié)合當(dāng)前調(diào)查工作現(xiàn)狀以及工作人員的專業(yè)素養(yǎng)制定考核標(biāo)準(zhǔn)，將其作為員工崗位薪資調(diào)整和人員晉升的依據(jù)，調(diào)動工作人員的工作熱情。最后，在現(xiàn)代化消防管理背景下，消防管理知識不斷更新，消防管理要求也在不斷提高，需要在人員培訓(xùn)中加