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第4頁(yè)全民健身計(jì)劃綱要實(shí)施狀況調(diào)研報(bào)告全民健身計(jì)劃綱要實(shí)施狀況調(diào)研報(bào)告為了進(jìn)一步了解我區(qū)實(shí)施全民健身計(jì)劃綱要的情況,促進(jìn)我區(qū)全民健身運(yùn)動(dòng)的有序開(kāi)展,區(qū)人大常委會(huì)科教文衛(wèi)工委組織部分區(qū)人大代表,對(duì)全民健身計(jì)劃綱要實(shí)施情況進(jìn)行了調(diào)查,聽(tīng)取了區(qū)體育局和三甲、下陳街道相關(guān)情況匯報(bào),并實(shí)地察看了區(qū)體育館的內(nèi)部體育設(shè)施和三甲街道海明村、下陳街道下陳村的健身路徑鋪設(shè)情況。在此基礎(chǔ)上,現(xiàn)提出一些意見(jiàn)與建議。一、基本情況多年來(lái),我區(qū)始終本著“以人為本、科教興體”的發(fā)展戰(zhàn)略,按照健身運(yùn)動(dòng)大眾化、健身指導(dǎo)科學(xué)化、健身項(xiàng)目多樣化、健身場(chǎng)地簡(jiǎn)易化的總體要求,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全機(jī)制,突出重點(diǎn),強(qiáng)化措施,創(chuàng)新方式,使全區(qū)群眾體育工作得到了較快發(fā)展。(一)健全組織,健身運(yùn)動(dòng)大眾化。近年來(lái),通過(guò)區(qū)政府的重視領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)體育局的周密組織,全區(qū)成立了30個(gè)體育社團(tuán),其中單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)26個(gè)(不包括體育總會(huì)、老年體協(xié)、農(nóng)民體協(xié)、殘疾人體協(xié)),300多個(gè)全民健身苑(點(diǎn)),230多個(gè)晨晚練點(diǎn),形成了以全民健身領(lǐng)導(dǎo)小組為主線,以健身苑(點(diǎn))為基礎(chǔ),以學(xué)校、社區(qū)、街道(鎮(zhèn))駐地和富裕村為重點(diǎn),以社會(huì)體育指導(dǎo)員為骨干,以屬地管理自愿參加為原則的全民健身基本格局。區(qū)體育局在主抓全民健身體育這項(xiàng)工作中,著力兼顧農(nóng)村這個(gè)難點(diǎn),突出學(xué)校體育這個(gè)重點(diǎn),鞏固城區(qū)這個(gè)熱點(diǎn),認(rèn)真開(kāi)展豐富多彩的全民健身活動(dòng),在全區(qū)上下形成了領(lǐng)導(dǎo)重視、社會(huì)支持、群眾參與的全民健身大眾化良好氛圍。(二)加強(qiáng)培訓(xùn),健身指導(dǎo)科學(xué)化。對(duì)群眾體育健身進(jìn)行科學(xué)指導(dǎo)是推動(dòng)全民健身活動(dòng)廣泛開(kāi)展的重要措施。區(qū)體育局認(rèn)真貫徹社會(huì)體育指導(dǎo)員技術(shù)等級(jí)制度,加強(qiáng)對(duì)社會(huì)體育指導(dǎo)員的培訓(xùn)。一是本著先發(fā)展后規(guī)范的原則,鼓勵(lì)一部分年富力強(qiáng),熱心于群眾體育工作的同志加入到社會(huì)體育指導(dǎo)員隊(duì)伍中來(lái),采取“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái),抓骨干、促全面”的辦法,加大社會(huì)體育指導(dǎo)員培訓(xùn)的力度,不斷提高社會(huì)體育指導(dǎo)員的理論水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。全區(qū)每年都舉辦1至3期三級(jí)社會(huì)體育指導(dǎo)員培訓(xùn)班,各單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)每年都分頭組織裁判員或教練員培訓(xùn),培訓(xùn)人員達(dá)300多人。二是建立健全了社會(huì)體育指導(dǎo)員管理制度,及時(shí)調(diào)整了健身苑(點(diǎn))的布局。加強(qiáng)集成與合作,克服分散、封閉狀態(tài),逐步建立了開(kāi)放、流動(dòng)、競(jìng)爭(zhēng)、協(xié)作的社會(huì)體育指導(dǎo)員管理機(jī)制。目前全區(qū)擁有國(guó)家級(jí)社會(huì)體育指導(dǎo)員2名,一級(jí)社會(huì)體育指導(dǎo)員20名,二級(jí)社會(huì)體育指導(dǎo)員80名,三級(jí)社會(huì)體育指導(dǎo)員800多名,每1000名體育鍛煉者中配備了3名兼職社會(huì)體育指導(dǎo)員。(三)拓展內(nèi)涵,健身項(xiàng)目多樣化。開(kāi)展基層健身活動(dòng)是推動(dòng)全民健身的重要手段,是吸引群眾參與健身的重要途徑。在全民健身體育工作中,區(qū)體育局堅(jiān)持面向基層,面向群眾,小型多樣,因人、因時(shí)、因地制宜,廣泛開(kāi)展形式多樣的體育活動(dòng),充分利用健身月等活動(dòng),把健身送到社會(huì)、單位、企業(yè)、學(xué)校、農(nóng)村。年由于忙于事業(yè)和家庭而忽視了體育鍛煉,身體免疫力下降,身體處于亞健康狀態(tài)。據(jù)中華醫(yī)學(xué)會(huì)的一項(xiàng)研究表明,我國(guó)每年有260萬(wàn)人死于心腦血管疾病,其中中青年人竟然占有相當(dāng)大的比例。造成心腦血管疾病的原因除了與年齡、飲食結(jié)構(gòu)有關(guān)外,還有一個(gè)很重要的原因就是缺乏鍛煉。因此,中青年的體育鍛煉應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)。(三)群眾體育工作的領(lǐng)域需進(jìn)一步擴(kuò)大隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展,從人民群眾對(duì)全民健身運(yùn)動(dòng)的需求看,現(xiàn)有群眾體育設(shè)施和場(chǎng)所、體育活動(dòng)形式會(huì)越來(lái)越不能滿(mǎn)足人們的健身需求。公共體育設(shè)施和居民區(qū)配套體育健身設(shè)施還不多,學(xué)校的體育健身設(shè)施雖然所占比例較多,但因涉及教學(xué)秩序、校園安全以及體育健身活動(dòng)中的人身安全責(zé)任等諸多因素,向社會(huì)開(kāi)放有一定難度。全民健身工作在社區(qū)之間、部門(mén)之間、行業(yè)之間很不平衡,特別是農(nóng)村體育經(jīng)費(fèi)少、人員少、活動(dòng)少、體育場(chǎng)地設(shè)施少的“四少”現(xiàn)象依然存在,嚴(yán)重制約我區(qū)農(nóng)村體育的發(fā)展。因此,迫切需要進(jìn)一步擴(kuò)大群眾體育工作領(lǐng)域,進(jìn)一步挖掘可利用的體育資源,進(jìn)一步創(chuàng)新體育健身形式,以滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的健身娛樂(lè)需求。三、幾點(diǎn)建議(一)加大宣傳力度。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)全民健身計(jì)劃綱要和浙江省全民健身?xiàng)l例的學(xué)習(xí)宣傳,切實(shí)提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大群眾對(duì)全民健身工作重要性的認(rèn)識(shí)。堅(jiān)持群眾體育與競(jìng)技體育協(xié)調(diào)發(fā)展的方針,堅(jiān)持主題活動(dòng)與輿論宣傳并重,利用和創(chuàng)造各種契機(jī),不斷改進(jìn)和創(chuàng)新宣傳方式,普及全民健身知識(shí)。通過(guò)報(bào)紙、刊物、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、科普讀物以及健身場(chǎng)地周邊的宣傳欄等宣傳媒介和信息渠道,宣傳體育知識(shí)、健身知識(shí)、養(yǎng)生知識(shí)等,舉辦各種體育輔導(dǎo)班,吸引群眾參加培訓(xùn),提高科學(xué)健身水平,真正營(yíng)造“我運(yùn)動(dòng)我健身,我運(yùn)動(dòng)我快樂(lè),我運(yùn)動(dòng)我時(shí)尚”的全民健身輿論氛圍,進(jìn)一步促進(jìn)群眾體育社會(huì)化、科學(xué)化、法制化、生活化和普遍化。(二)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。充分發(fā)揮各群眾組織和社會(huì)團(tuán)體在開(kāi)展群眾性體育活動(dòng)中的重要作用,建立健全行業(yè)、系統(tǒng)體育協(xié)會(huì)和其他群眾體育組織,形成政府領(lǐng)導(dǎo)、依托社會(huì)、覆蓋面廣的全民健身組織網(wǎng)絡(luò)和隊(duì)伍體系。各街道(鎮(zhèn))要將全民健身工作納入公共服務(wù)體系建設(shè),配備專(zhuān)兼職體育干部,具體負(fù)責(zé)群眾體育工作。同時(shí),要進(jìn)一步加大社會(huì)體育指導(dǎo)員的培訓(xùn)力度,并充分發(fā)揮其在開(kāi)展全民健身活動(dòng)中的重要作用。(三)加強(qiáng)場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)。我區(qū)的人均體育場(chǎng)地占有面積與全民健身計(jì)劃綱要第二期工程第二階段(20xx年—20xx年)的目標(biāo)人均1.4平方米(日本等國(guó)家達(dá)到人均20多平方米),還有較大差距,體育健身場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)刻不容緩。要把體育健身場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)作為開(kāi)展全民健身工作的重點(diǎn)環(huán)節(jié)來(lái)抓,在器材設(shè)施的添置和場(chǎng)館建設(shè)方面加大投入,特別是對(duì)一些缺少基本的公共體育設(shè)施的行政村,如健身路徑空白村,要予以重點(diǎn)幫扶,從而不斷加快我區(qū)體育場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)的步伐。在器材設(shè)施的投放、維護(hù)上,要對(duì)健身器械注明如何使用、適合的年齡層次、不適合的人群等,使群眾在鍛煉時(shí)有的放矢,也使健身器械發(fā)揮出最大效用。同時(shí),要整合現(xiàn)有的公共體育設(shè)施資源,采取獎(jiǎng)勵(lì)、專(zhuān)項(xiàng)資金補(bǔ)助、彩票公益金補(bǔ)助等措施,鼓勵(lì)學(xué)校、企事業(yè)單位和公民個(gè)人的體育健身設(shè)施向社會(huì)開(kāi)放,實(shí)現(xiàn)資源共享。(四)豐富健身活動(dòng)內(nèi)容。要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村體育工作,經(jīng)常開(kāi)展一些農(nóng)民喜聞樂(lè)見(jiàn)的大眾運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目,挖掘和整理民間傳統(tǒng)體育,引導(dǎo)農(nóng)民參加全民健身活動(dòng),增強(qiáng)農(nóng)民體質(zhì),提高農(nóng)民健康水平。同時(shí),要進(jìn)一步抓好社區(qū)體育、學(xué)校體育、企業(yè)體育和機(jī)關(guān)體育工作,進(jìn)一步推行簡(jiǎn)便易行和適合不同年齡、性別、職業(yè)特點(diǎn)與體質(zhì)狀況的體育健身方法,使廣大居民、職工在參與豐富多彩的健身活動(dòng)中增長(zhǎng)體育知識(shí),掌握健身技能、感受體育的魅力,享受健身的樂(lè)趣,養(yǎng)成經(jīng)常鍛煉的習(xí)慣,促進(jìn)全區(qū)人民的總體健康水平逐步提高。(五)健全投入機(jī)制。群眾體育經(jīng)費(fèi)現(xiàn)已納入政府預(yù)算,但隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要逐年有所增長(zhǎng);體育彩票公益金應(yīng)按照國(guó)家和省規(guī)定的范圍和比例用于全民健身事業(yè),專(zhuān)款專(zhuān)用;各街道(鎮(zhèn))在每年年初制定計(jì)劃時(shí),要列出全民健身工作專(zhuān)項(xiàng)資金,為本級(jí)政府和村委會(huì)組織開(kāi)展活動(dòng)、進(jìn)行培訓(xùn)、改善場(chǎng)地設(shè)施等提供財(cái)力支持。此外,要?jiǎng)訂T全社會(huì)支持和贊助全民健身活動(dòng),積極引導(dǎo)社會(huì)資金流向群眾體育;大力發(fā)展群眾體育產(chǎn)業(yè),培育體育市場(chǎng),并按照誰(shuí)投資、誰(shuí)受益的原則,鼓勵(lì)和支持社會(huì)各界發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)??傊窠∩砉ぷ髯鳛橐豁?xiàng)與全區(qū)人民健康大事息息相關(guān)的社會(huì)事業(yè),對(duì)促進(jìn)社會(huì)和諧起到重要作用。做好群眾體育工作,是我們踐
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