裝飾工程計量與計價 第2版 課件 學習情境二單元一建設工程計價的一般規(guī)定

建設工程費用的確定學習情境二目錄CONTENTS建設工程計價的一般規(guī)定01建設工程費用02附錄03學習情境二

建設工程費用的確定知識目標01·了解建設工程費用項目組成·熟悉建設工程計價的一般規(guī)定·熟悉工程名稱及費率適用范圍·掌握建設工程費用計算方法和程序能力目標02·能夠正確計算建設工程費用·能夠正確計算勞務分包企業(yè)費用·能夠熟練計算建設工程其他項目費素養(yǎng)素養(yǎng)目標03·強化學生在工程計價計算過程中的嚴謹性和規(guī)范性?！ふ莆展こ淘靸r相關法律知識，規(guī)范學生的職業(yè)行為?！づ囵B(yǎng)學生堅定的志氣、骨氣、底氣，樹立為祖國為人民永久奮斗、赤誠奉獻的堅定理想建設工程計價的一般規(guī)定●【條文】3.1.1使用國有資金投資的建設工程發(fā)承包，必須采用工程量清單計價。

●國有投資的資金包括國家融資資金、國有資金為主的投資資金?！窀鶕豆こ探ㄔO項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定》（國家計委第3號令）的規(guī)定，國有資金投資的工程建設項目包括使用國有資金投資和國家融資投資的工程建設項目。

●國有資金（含國家融資資金）為主的工程建設項目是指國有資金占投資總額50%以上，或雖不足50%但國有投資者實質上擁有控股權的工程建設項目。單元一建設工程計價的一般規(guī)

“2013”清單計價規(guī)范【條文】3.1.2非國有資金投資的建設工程，宜采用工程量清單計價。

對于非國有資金投資的工程建設項目，是否采用工程量清單方式計價由項目業(yè)主自主確定，但本規(guī)范鼓勵采用工程量清單計價方式。

【條文】3.1.3不采用工程量清單計價的建設工程，應執(zhí)行本規(guī)范除工程量清單等專門性規(guī)定外的其他規(guī)定。

明確了對于確定不采用工程量清單方式計價的非國有投資工程建設項目，除不執(zhí)行工程量清單計價的專門性規(guī)定外，本規(guī)范的其他條文仍應執(zhí)行。單元一建設工程計價的一般規(guī)

“2013”清單計價規(guī)范非國有資金投資的工程建設項目⑴是否采用工程量清單方式計價由項目業(yè)主自主確定。⑵當確定采用工程量清單計價時，則應執(zhí)行《計價規(guī)范》。⑶對不采用工程量清單方式計價的非國有資金投資工程建設項目，除不執(zhí)行工程量清單計價的專門性規(guī)定外，《計價規(guī)范》中所規(guī)定的工程價款的調整、工程計量和工程價款的支付、索賠與現場簽證、竣工結算以及工程造價爭議處理等內容仍應執(zhí)行。單元一建設工程計價的一般規(guī)

“2013”清單計價規(guī)范一、建設工程計價方法建設工程計價可采用工程量清單計價（綜合單價法）和工料單價法兩種方法。全部使用國有資金投資或國有資金投資為主的工程建設項目，必須采用工程量清單計價。非國有資金投資的工程建設項目，是否采用工程量清單計價，由項目業(yè)主確定。國有投資的資金包括國家融資資金、國有資金為主的投資資金。單元一建設工程計價的一般規(guī)定1、國有資金投資的工程建設項目包括：（1）使用各級財政預算資金的項目；（2）使用納入財政管理的各種政府性專項建設資金的項目；（3）使用國有企事業(yè)單位自有資金，并且國有資產投資者實際擁有控制權的項目。單元一建設工程計價的一般規(guī)定2、國家融資資金投資的工程建設項目包括：（1）使用國家發(fā)行債券所籌資金的項目；（2）使用國家對外借款或者擔保所籌資金的項目；（3）使用國家政策性貸款的項目；（4）國家授權投資主體融資的項目；（5）國家特許的融資項目。單元一建設工程計價的一般規(guī)定3、國有資金（含國家融資資金）為主的工程建設項目是指國有資金占投資總額50%以上，或雖不足50%但國有投資者實質上擁有控股權的工程建設項目。單元一建設工程計價的一般規(guī)定ProjectPlanningPlan二、招標控制價定義：(術語)招標控制價是招標人根據國家或省級、行業(yè)建設主管部門頒發(fā)的有關計價依據和辦法，以及擬定的招標文件和招標工程量清單，結合工程具體情況編制的招標工程的最高投標限價。編制人：招標控制價應由具有編制能力的招標人或受其委托具有相應資質的工程造價咨詢人編制和復核。工程造價咨詢人接受招標人委托編制招標控制價，不得再就同一工程接受投標人委托編制投標報價。單元一建設工程計價的一般規(guī)定5.1.1國有資金投資的建設工程招標，招標人必須編制招標控制價。5.1.2招標控制價應由具有編制能力的招標人或受其委托具有相應資質的工程造價咨詢人編制和復核。5.1.3工程造價咨詢人接受招標人委托編制招標控制價，不得再就同一工程接受投標人委托編制投標報價。5.1.4招標控制價應按照本規(guī)范第5.2.1條的規(guī)定編制，不應上調或下浮。5.1.5當招標控制價超過批準的概算時，招標人應將其報原概算審批部門審核。5.1.6招標人應在發(fā)布招標文件時公布招標控制價，同時應將招標控制價及有關資料報送工程所在地或有該工程管轄權的行業(yè)管理部門工程造價管理機構備查。

單元一建設工程計價的一般規(guī)

“2013”清單計價規(guī)范1、招標控制價編制的基本原則（1）招標工程量清單必須作為招標文件的組成部分，其準確性和完整性由招標人負責。招標控制價不應上調或下浮。（為體現招標的公開、公平、公正性，防止招標人有意抬高或壓低工程造價，給投標人以錯誤信息，根據《建設工程質量管理條例》第十條“建設工程發(fā)包單位不得迫使承包方以低于成本的價格竟標”的規(guī)定招標人應在招標文件中如實公布招標控制價，不得對所編制的招標控制價進行上調或下浮）（2）暫估價是招標人在工程量清單中提供的用于支付必然發(fā)生但暫時不能確定價格的材料、工程設備的單價以及專業(yè)工程的金額。暫估價中的材料單價應按照工程造價管理機構發(fā)布的工程造價信息或參照市場價格確定；暫估價中的專業(yè)工程暫估價應分不同專業(yè)，按有關計價規(guī)定估算。（3）綜合單價中應包括招標文件中劃分的應由投標人承擔的風險范圍及其費用。招標文件中沒有明確的，如是工程造價咨詢人編制，應提請招標人明確；如是招標人編制，應予明確。單元一建設工程計價的一般規(guī)

“2013”清單計價規(guī)范

（4）暫列金額是招標人在工程量清單中暫定并包括在合同價款中的一筆款項。用于工程合同簽訂時尚未確定或者不可預見的所需材料、工程設備、服務的采購，施工中可能發(fā)生的工程變更、合同約定調整因素出現時的合同價款調整以及發(fā)生的索賠、現場簽證確認等的費用。暫列金額由招標人根據工程特點、工期長短，按有關計價規(guī)定進行估算確定，一般可按分部分項工程費的10%～15%為參考。招標文件應給出估算后的具體金額。（5）招標人應在發(fā)布招標文件時公布招標控制價，同時應將招標控制價及有關資料報送工程所在的地或有該工程管轄權的行業(yè)部門工程造價管理機構備查。單元一建設工程計價的一般規(guī)

“2013”清單計價規(guī)范【條文】4.1.2招標工程量清單必須作為招標文件的組成部分，其準確性和完整性應由招標人負責。

【要點說明】本條規(guī)定了招標工程量清單是招標文件的組成部分及其編制責任。采用工程量清單方式招標發(fā)包，工程量清單必須作為招標文件的組成部分，招標人應將工程量清單連同招標文件的其他內容一并發(fā)（或發(fā)售）給投標人。招標人對編制的工程量清單的準確性和完整性負責。投標人依據工程量清單進行投標報價，對工程量清單不負有核實的義務，更不具有修改和調整的權力。對編制質量的責任規(guī)定明確、責任具體。工程量清單作為投標人報價的共同平臺，其準確性——數量不算錯，其完整性——不缺項漏項，均應由招標人負責。

單元一建設工程計價的一般規(guī)

“2013”清單計價規(guī)范【條文】4.1.2招標工程量清單必須作為招標文件的組成部分，其準確性和完整性應由招標人負責。【要點說明】如招標人委托工程造價咨詢人或招標代理人編制，其責任仍應由招標人承擔。因為，中標人與招標人簽訂工程施工合同后，在履約過程中發(fā)現工程量清單漏項或錯算，引起合同價款調整的，應由發(fā)包人（招標人）承擔，而非其他編制人，所以此處規(guī)定仍由招標人負責。至于因為工程造價咨詢人或招標代理人的錯誤應承擔什么責任，則應由招標人與工程造價咨詢人或招標代理人通過合同約定處理或協(xié)商解決。單元一建設工程計價的一般規(guī)

“2013”清單計價規(guī)范暫列金額：招標人在工程量清單中暫定并包括在合同價款中的一筆款項。用于工程合同簽訂時尚未確定或者不可預見的所需材料、工程設備、服務的采購，施工中可能發(fā)生的工程變更、合同約定調整因素出現時的合同價款調整以及發(fā)生的索賠、現場簽證等確認的費用。暫列金額的性質：包括在簽約合同價之內，但并不直接屬承包人所有，而是由發(fā)包人暫定并掌握使用的一筆款項。暫估價：招標人在工程量清單中提供的用于支付必然發(fā)生但暫時不能確定價格的材料、工程設備的單價以及專業(yè)工程的金額。暫估價中的材料、工程設備暫估單價應根據工程造價信息或參照市場價格估算，列出明細表；專業(yè)工程暫估價應分不同專業(yè)，按有關計價規(guī)定估算，列出明細表。暫估價是在招標階段預見肯定要發(fā)生，只是因為標準不明確或者需要由專業(yè)承包人完成，暫時又無法確定具體價格時采用的一種價格形式。單元一建設工程計價的一般規(guī)定

其他項目清單第一部分建設工程計價的一般規(guī)定第一部分建設工程計價的一般規(guī)定第一部分建設工程計價的一般規(guī)定第一部分建設工程計價的一般規(guī)定第一部分建設工程計價的一般規(guī)定2、招標控制價編制的編制依據（1）《建設工程工程量清單計價規(guī)范》（GB50500-2013）；（2）國家或省級、行業(yè)建設主管部門頒發(fā)的計價定額和計價辦法；（3）建設工程設計文件及相關資料；（4）擬定的招標文件及招標工程量清單；（5）與建設項目相關的標準、規(guī)范、技術資料；（6）施工現場情況、工程特點及常規(guī)施工方案；（7）工程造價管理機構發(fā)布的工程造價信息；當工程造價信息沒有發(fā)布時，參照市場價；（8）其他的相關資料。單元一建設工程計價的一般規(guī)

“2013”清單計價規(guī)范2、招標控制價編制的編制依據（1）《建設工程工程量清單計價規(guī)范》（GB50500-2013）；（2）國家或省級、行業(yè)建設主管部門頒發(fā)的計價定額和計價辦法；（3）建設工程設計文件及相關資料；（4）擬定的招標文件及招標工程量清單；（5）與建設項目相關的標準、規(guī)范、技術（6）施工現場情況、工程特點及常規(guī)施工方案；（7）工程造價管理機構發(fā)布的工程造價信息；當工程造價信息沒有發(fā)布（8）其他的相關資料。

2、投標報價的編制依據（1）《建設工程工程量清單計價規(guī)范》（GB50500-2013）；（2）國家或省級、行業(yè)建設主管部門頒發(fā)的計價辦法；（3）企業(yè)定額，國家或省級、行業(yè)建設主管部門頒發(fā)的計價定額和計價辦法；（4）招標文件、招標工程量清單及其補充通知、答疑紀要；（5）建設工程設計文件及相關資料；（6）施工現場情況、工程特點及投標時擬定的施工組織設計或施工方案；（7）與建設項目相關的標準、規(guī)范等技術資料；（8）市場價格信息或工程造價管理機構發(fā)布的工程造價信息；（9）其他的相關資料。

單元一建設工程計價的一般規(guī)

“2013”清單計價規(guī)范3、招標控制價應嚴格按照《建設工程工程量清單計價規(guī)范》（GB50500-2013）具體要求編制計日工，給定具體數值，并應按程序計取規(guī)費和稅金。

4、投標人經復核認為招標人公布的招標控制價未按照《建設工程工程量清單計價規(guī)范》（GB50500-2013）的規(guī)定進行編制的，應在招標控制價發(fā)布后5天內向招投標監(jiān)督機構和工程造價管理機構投訴。工程造價管理機構在接到投訴書后應在2個工作日內進行審查，當招標控制價復查結論與原公布的招標控制價誤差＞±3%的，應當責成招標人改正。單元一建設工程計價的一般規(guī)

“2013”清單計價規(guī)范定義（術語）：投標報價是投標人投標時響應招標文件要求所報出的對已標價工程量清單匯總后標明的總價。編制依據：投標報價應按照招標文件的要求，根據工程特點，結合自身的施工技術、裝備和管理水平，依據有關計價規(guī)定自主確定。投標報價不得低于成本。三、投標報價的編制單元一建設工程計價的一般規(guī)

“2013”清單計價規(guī)范6.1.1投標價應由投標人或受其委托具有相應資質的工程造價咨詢人編制。6.1.2投標人應依據本規(guī)范第6.2.1條的規(guī)定自主確定投標報價。6.1.3投標報價不得低于工程成本。6.1.4投標人必須按招標工程量清單填報價格。項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位、工程量必須與招標工程量清單一致。6.1.5投標人的投標報價高于招標控制價的應予廢標。單元一建設工程計價的一般規(guī)

“2013”清單計價規(guī)范1、投標報價的編制原則（1）投標人必須按招標工程量清單填報價格。項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位、工程量必須與招標工程量清單一致。（2）綜合單價中應包括招標文件中劃分的應由投標人承擔的風險范圍及其費用，招標文件中沒有明確的，應提請招標人明確。（3）分部分項工程和措施項目中的單價項目，應根據招標文件和招標工程量清單項目中的特征描述確定綜合單價計算。（4）措施項目中的總價項目金額應根據招標文件及投標時擬定的施工組織設計或施工方案自主確定。單元一建設工程計價的一般規(guī)

“2013”清單計價規(guī)范（5）其他項目應按下列規(guī)定報價：①暫列金額應按招標工程量清單中列出的金額填寫；②材料、工程設備暫估價應按招標工程量清單中列出的單價計入綜合單價；③專業(yè)工程暫估價應按招標工程量清單中列出的金額填寫；④計日工應按招標工程量清單中列出的項目和數量，自主確定綜合單價并計算計日工金額；⑤總承包服務費應根據招標工程量清單中列出的內容和提出的要求自主確定；⑥招標工程量清單與計價表中列明的所有需要填寫單價和合價的項目，投標人均應填寫且只允許有一個報價。未填寫單價和合價的項目，可視為此項費用已包含在已標價工程量清單中其他項目的單價和合價之中。當竣工結算時，此項目不得重新組價予以調整；⑦投標總價應當與分部分項工程費、措施項目費、其他項目費和規(guī)費、稅金的合計金額一致。單元一建設工程計價的一般規(guī)

“2013”清單計價規(guī)范2.0.41單價項目工程量清單中以單價計價的項目，即根據合同工程圖紙（含設計變更）和相關工程現行國家計量規(guī)范規(guī)定的工程量計算規(guī)則進行計量，與已標價工程量清單相應綜合單價進行價款計算的項目。2.0.42總價項目工程量清單中以總價計價的項目，即此類項目在相關工程現行國家計量規(guī)范中無工程量計算規(guī)則，以總價（或計算基礎乘費率）計算的項目。單元一建設工程計價的一般規(guī)

“2013”清單計價規(guī)范【條文】2.0.41單價項目【要點說明】指工程量清單中以工程數量乘以綜合單價計價的項目，如現行國家計量規(guī)范規(guī)定的分部分項工程項目、可以計算工程量的單價措施項目。【條文】2.0.42總價項目【要點說明】指工程量清單中以總價（或計算基礎乘費率）計價的項目，此類項目在現行國家計量規(guī)范中無工程量計算規(guī)則，不能計算工程量，如安全文明施工費、夜間施工增加費等總價措施項目，以及總承包服務費、規(guī)費等。單元一建設工程計價的一般規(guī)

“2013”清單計價規(guī)范2、投標報價的編制依據（1）《建設工程工程量清單計價規(guī)范》（GB50500-2013）；（2）國家或省級、行業(yè)建設主管部門頒發(fā)的計價辦法；（3）企業(yè)定額，國家或省級、行業(yè)建設主管部門頒發(fā)的計價定額和計價辦法；（4）招標文件、招標工程量清單及其補充通知、答疑紀要；（5）建設工程設計文件及相關資料；（6）施工現場情況、工程特點及投標時擬定的施工組織設計或施工方案；（7）與建設項目相關的標準、規(guī)范等技術資料；（8）市場價格信息或工程造價管理機構發(fā)布的工程造價信息；（9）其他的相關資料。單元一建設工程計價的一般規(guī)

“2013”清單計價規(guī)范四、風險費用定義：風險費用是隱含于已標價工程量清單綜合單價中，用于化解發(fā)承包雙方在工程合同中約定內容和范圍內的市場價格波動風險的費用。強制性條文：建設工程發(fā)承包，必須在招標文件、合同中明確計價中的風險內容及其范圍，不得采用無限風險、所有風險或類似語句規(guī)定計價中的風險內容及范圍。發(fā)承包人應約定工程施工期間由于市場價格波動和施工條件變化等對中標價影響因素的承擔人和調整發(fā)方法。單元一建設工程計價的一般規(guī)

“2013”清單計價規(guī)范1、下列影響合同價款的因素出現，應由發(fā)包人承擔：（1）國家法律、法規(guī)、規(guī)章和政策發(fā)生變化；（2）省級或行業(yè)建設主管部門發(fā)布的人工費調整，但承包人對人工費或人工單價的報價高于發(fā)布的除外；（3）由政府定價或政府指導價管理的原材料等價格進行了調整。2、由于市場物價波動影響合同價款，應由發(fā)承包雙方合理分攤并在合同中約定。合同中沒有約定，發(fā)承包雙方發(fā)生爭議時，按下列規(guī)定實施：（1）材料、工程設備的波動幅度超過招標時的基準價格5%時，予以調整；（2）施工機械使用費波動幅度超過招標時的基準價格10%時，予以調整。單元一建設工程計價的一般規(guī)

“2013”清單計價規(guī)范3、由于承包人使用機械、施工技術以及組織管理水平等自身原因造成施工費用增加的，應由承包人全部承擔。

4、因不可抗力事件導致的人員傷亡、財產損失及其費用增加，發(fā)承包雙方應按下列原則分別承擔并調整合同價款和工期：（1）合同工程本身的損害、因工程損害導致第三方人員傷亡和財產損失以及運至施工場地用于施工的材料和待安裝的設備的損害，應由發(fā)包人承擔；（2）發(fā)包人、承包人人員傷亡應由其所在單位負責，并應承擔相應費用；（3）承包人的施工機械設備損壞及停工損失，應由承包人承擔；（4）停工期間，承包人應發(fā)包人要求留在施工場地的必要的管理人員及保衛(wèi)人員的費用應由發(fā)包人承擔；（5）工程所需清理、修復費用，應由發(fā)包人承擔。5、不可抗力解除后復工的，若不能按期竣工，應合理延長工期。發(fā)包人要求趕工的，趕工費用應由發(fā)包人承擔。單元一建設工程計價的一般規(guī)

“2013”清單計價規(guī)范五、合同價

定義：合同價是在工程發(fā)承包交易過程后，由發(fā)承包雙方以合同形式確定的工程承包價格。采用招標發(fā)包的工程，其合同價應為投標人的中標價。

不實行招標的工程，由發(fā)承包雙方在認可的工程價款基礎上，進行約定。

合同價款的約定應遵循下述原則：1、實行招標的工程合同價款應在中標通知書發(fā)出之日起30日內，由發(fā)承包雙方依據招標文件和中標人的投標文件在書面合同中約定。合同約定不得違背招、投標文件中關于工期、造價、質量等方面的實質性內容。招標文件與中標人投標文件不一致的地方，以投標文件為準。2、實行工程量清單計價的工程，應當采用單價合同。建設規(guī)模較小，技術難度較低，工期較短，且施工圖設計已審查批準的建設工程可以采用總價合同；緊急強險、救災以及施工技術特別復雜的建設工程可采用成本加酬金合同。單元一建設工程計價的一般規(guī)

“2013”清單計價規(guī)范六、計價依據

定義：內蒙古自治區(qū)計價依據包括內蒙古自治區(qū)建設工程費用定額、房屋建筑與裝飾工程預算定額、通用安裝工程預算定額、市政工程預算定額、園林綠化工程預算定額、園林養(yǎng)護工程預算定額等。

內蒙古自治區(qū)計價依據是建設工程計價活