2020年7月國(guó)家開放大學(xué)本科《公共政策概論》期末紙質(zhì)考試試題及答案

PAGEPAGE32020年7月國(guó)家開放大學(xué)本科《公共政策概論》期末紙質(zhì)考試試題及答案一、單項(xiàng)選擇題(每題2分，共10分)1.研究人類經(jīng)濟(jì)行為尤其是經(jīng)濟(jì)選擇行為以及經(jīng)濟(jì)政策的學(xué)科是(紅色字體為本題正確答案選項(xiàng))。A.經(jīng)濟(jì)學(xué)B.政治學(xué)C.歷史學(xué)D.社會(huì)學(xué)2.本特利和杜魯門在分析美國(guó)政府過程中以利益集團(tuán)為分析單位所使用的(紅色字體為本題正確答案選項(xiàng))，奠定了現(xiàn)代意義上的利益分析法。A.經(jīng)濟(jì)學(xué)分析法B.利益主體分析法C.倫理學(xué)分析法D.政治學(xué)分析法3.公共政策的宏觀目標(biāo)是(紅色字體為本題正確答案選項(xiàng))。A.促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展，實(shí)現(xiàn)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展B.經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展C.分配社會(huì)資源，維護(hù)社會(huì)公平D.保護(hù)環(huán)境與人的協(xié)調(diào)發(fā)展4.薩巴蒂爾認(rèn)為(紅色字體為本題正確答案選項(xiàng))是宣傳聯(lián)盟能夠形成的關(guān)鍵要素。A.組織建設(shè)B.信仰體系C.法律體系D.領(lǐng)導(dǎo)者

5.公民的(紅色字體為本題正確答案選項(xiàng))直接影響了其參與政治時(shí)對(duì)政策的解讀和利益訴求的表達(dá)。A.宗教信仰B.教育文化水平C.心理文化D.道德水平二、多項(xiàng)選擇題(每題3分，共15分)6.新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的主要內(nèi)容包括(紅色字體為本題正確答案選項(xiàng))。A.交易費(fèi)用理論B.產(chǎn)權(quán)理論與國(guó)家理論C.企業(yè)理論D.政府職能7.公共政策政治學(xué)分析模型主要包括(紅色字體為本題正確答案選項(xiàng))。A.多源流分析模型B.精英分析模型C.集團(tuán)分析模型D.政策執(zhí)行博弈模型8.方案優(yōu)選過程中決策者形成共識(shí)的途徑通常有(紅色字體為本題正確答案選項(xiàng))。A.許諾B.交換C.說服D.強(qiáng)制9.戚廉·N·鄧恩從政策問題的結(jié)構(gòu)角度把政策問題劃分為(紅色字體為本題正確答案選項(xiàng))。A.結(jié)構(gòu)平衡B.結(jié)構(gòu)優(yōu)良C.結(jié)構(gòu)適度D.結(jié)構(gòu)不良10.強(qiáng)制性政策工具中的工具包括(紅色字體為本題正確答案選項(xiàng))。A.政府管制B.公共企業(yè)C.直接提供D.產(chǎn)權(quán)拍賣三、名詞解釋(每題5分，共20分)11.執(zhí)政黨：是公共政策主體的核心力量，它是一種特殊的社會(huì)團(tuán)體，是以其所代表的階級(jí)、階層或政治集團(tuán)利益為核心，以擁有或參與國(guó)家政權(quán)為目的組織起來的統(tǒng)一思想與行動(dòng)的政治組織。在現(xiàn)代社會(huì)，執(zhí)政黨履行著“利益聚合”的功能。12.政策執(zhí)行：是政策執(zhí)行者運(yùn)用各種政治經(jīng)濟(jì)資源，通過建立組織機(jī)構(gòu)，采取解釋、實(shí)施、服務(wù)、宣傳等各種行動(dòng)，將政策觀念形態(tài)的內(nèi)容轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)效果，從而使既定的政策目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)的過程。13.成本一收益分析方法：成本—收益分析方法對(duì)政策的貨幣成本和總的貨幣收益量化進(jìn)行比較，該方法使用統(tǒng)一的價(jià)值單位來衡量所有因素，通常以貨幣作為共同的計(jì)量單位來衡量成本和收益。14.政府的正常利益：所謂正常利益，也可稱之為基本利益，是指政府機(jī)構(gòu)為了滿足自身生存與發(fā)展的需要，為了完成最基本的行政管理任務(wù)，實(shí)現(xiàn)最起碼的行政目標(biāo)，所需要的各類資源和條件的總稱。四、簡(jiǎn)答題(每題10分，共30分)15.簡(jiǎn)述公共政策問題的內(nèi)涵。答：從一般意義上來講，公共政策是由政府非政府公共組織和民眾，為實(shí)現(xiàn)特定時(shí)期的目標(biāo)，在對(duì)社會(huì)公共事務(wù)實(shí)施共同管理過程中所制定的行為準(zhǔn)則。這里需要強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)：(1)公共政策制定的主體是政府非政府公共組織和民眾；(2)公共政策的需求基礎(chǔ)是社會(huì)公共事務(wù)；(3)公共政策是為管理社會(huì)公共事務(wù)所制定的行為規(guī)范；(4)公共政策的主體在對(duì)社會(huì)公共事務(wù)實(shí)施管理的同時(shí)，也要為自身管理制定準(zhǔn)則。16.簡(jiǎn)述政策方案規(guī)劃的特性。答：(1)政策方案規(guī)劃的目標(biāo)導(dǎo)向。(2)政策方案規(guī)劃的變革取向。(3)政策方案規(guī)劃的選擇取向。(4)政策方案規(guī)劃的理性取向。(5)政策方案規(guī)劃的群體取向。17.簡(jiǎn)述公共利益區(qū)別于共同利益的基本特征。答：第一，公共利益是一種具有社會(huì)共享性的共同利益。第二，公共利益與政府的高度相關(guān)性。第三，公共利益的公平性及其實(shí)現(xiàn)途徑的民主性。第四，公共利益“公共屬性”的理論內(nèi)涵與判斷標(biāo)準(zhǔn)。第五，公共利益的層次性。第六，公共利益實(shí)現(xiàn)途徑的多元化。五、論述題(25分)18.試述公共政策學(xué)科的發(fā)展歷程。要點(diǎn)提示：(一)創(chuàng)建階段。公共政策學(xué)的創(chuàng)建和兩次政策爭(zhēng)論及一次學(xué)術(shù)討論會(huì)有關(guān)。(二)形成時(shí)期。西方公共政策學(xué)進(jìn)入正式形成階段的標(biāo)志是以色列耶路撒冷希伯來大學(xué)教授葉?？?德羅爾寫出了被稱為公共政策科學(xué)“三部曲”。(三)自我批判時(shí)期。第一，加強(qiáng)政策價(jià)值觀或公共政策與倫理關(guān)系問題的研究。第二，加強(qiáng)政策效率和比較公共政策方面的研究。第三，開展政策信息多元化方面的研究，強(qiáng)調(diào)政策學(xué)家與政治家合作。(四)拓展新的研究方向時(shí)期。20世紀(jì)90年代，西方公共政策的研究主要表現(xiàn)出兩種趨勢(shì)。一種趨勢(shì)是對(duì)原有的研究主題進(jìn)行深化；另一種趨勢(shì)是拓展新的研究方向。關(guān)于對(duì)原有主題的深化研究主要集中在兩個(gè)問題上：一個(gè)問題是公共政策的倫理、價(jià)值；另一個(gè)問題是公共政策與公共管理的關(guān)系。答：公共行政學(xué)家列夫林指出，政策科學(xué)運(yùn)動(dòng)是當(dāng)代西方社會(huì)科學(xué)發(fā)展乃至美國(guó)社會(huì)發(fā)生的一場(chǎng)無聲的革命。公共政策科學(xué)在西方經(jīng)歷了創(chuàng)建、形成、自我批判反思和拓展新的研究方向等幾個(gè)階段。第一，創(chuàng)建階段。“政策科學(xué)”一詞是由哈羅德?拉斯韋爾和丹尼爾?勒納在1951年出版的《政策科學(xué)：近來在范疇和方法上的發(fā)展》一書中首先提出來的。第二，形成時(shí)期。西方公共政策學(xué)進(jìn)入正式形成階段的標(biāo)志是以色列耶路撒冷希伯萊大學(xué)教授葉海卡?德洛爾在1968年至1971年旅居美國(guó)期間，寫出了被稱為公共政策科學(xué)“三部曲”的《重新審查公共政策的制定過程》(1968)、《政策科學(xué)探索》(1971)、《政策科學(xué)構(gòu)想》(1971)。第三，自我批判時(shí)期。1986年，德洛爾在其新著《逆境中的政策制定》中，探討了政策科學(xué)在近二三十年來的發(fā)展，提出了政策科學(xué)需要在十四個(gè)方面加以突破。第四，拓展新的研究方向時(shí)期。20世紀(jì)90年代，西方公共政策的研究主要表現(xiàn)出兩種趨勢(shì)。關(guān)于拓展新的研究方向，也主要集中在兩個(gè)方面：一是開辟新的研究領(lǐng)域，增強(qiáng)公共政策的應(yīng)用性；二是加強(qiáng)理性意識(shí)形態(tài)，由傳統(tǒng)的政策決策研究轉(zhuǎn)向政策調(diào)查研究。在開辟新的研究領(lǐng)域方面，公共