信訪維穩(wěn)安全保障啟動會上的講話提綱

信訪維穩(wěn)安全保障啟動會上的講話提綱同志們：X月XX日，XX書記在《省信訪工作聯(lián)席會議辦公室關于XXXX年X月全省信訪工作考核重點指標情況的通報》文件上作出批示：“階段成效明顯，值得充分肯定。請XX、XX同志繼續(xù)強化統(tǒng)籌，XX同志牽頭強化落實督導，確保我縣信訪攻堅戰(zhàn)年底圓滿收關?！睂θh信訪維穩(wěn)工作提出肯定，這得益于全縣信訪聯(lián)席成員單位的共同努力，說明只要我們肯定下功夫、啃硬骨頭，是能夠推動信訪維穩(wěn)工作見實效的。剛剛XX同志通報了近期信訪維穩(wěn)形勢，XX縣長做了細致部署，講得非常實在管用，請大家務必抓好貫徹落實。從通報情況看，雖然相比之前有所改善，但全縣信訪維穩(wěn)形勢依舊不容樂觀，X月XX日至XX月X日召開的XXXXX作為今年所剩不多的重要節(jié)點，部分行動活躍的信訪人勢必會借此機會滋事叨擾。下面，就XXX期間信訪維穩(wěn)工作，我再強調(diào)幾點意見。第一，統(tǒng)一思想、提高站位，充分認識到做好XXX信訪維穩(wěn)工作是旗幟鮮明講政治的重要體現(xiàn)。XXXXX作為我國承辦的第三次XXX，是繼北京奧運會、廣州XXX之后十余年來的又一次世界范圍影響力巨大的體育盛會，對于我國提升國際影響力具有高度重要性。因此，做好XXX維穩(wěn)安保、信訪穩(wěn)定工作，是我們不可推卸的重大政治責任，是一場必須打贏的硬仗。大家務必要高度重視起來，充分認識到在XXX即將召開的關鍵時期抓好維穩(wěn)安保、信訪穩(wěn)定工作的極端重要性，切實把思想和行動統(tǒng)一到省市和縣委決策部署上來，統(tǒng)一到XX書記前期提出的“降總量、控增量、扼存量”總體要求上來，以“時時放心不下”的責任感，抓細抓實防范化解風險隱患各項工作，確保打贏全縣XXX期間維穩(wěn)安保、信訪穩(wěn)定攻堅戰(zhàn)。第二，聚焦重點、抓住關鍵，堅決打贏XXX信訪維穩(wěn)安保工作攻堅戰(zhàn)一要堅持源頭預防，扎實推進基層基礎工作。基礎不牢，地動山搖，各單位要堅持防控并重，標本兼治，有效控制信訪矛盾增量，落實好提出的“小事不出村（社），大事不出鄉(xiāng)（街道）”目標要求。要全面摸排風險隱患。要按照“控增量”攻堅行動方案的要求，繼續(xù)結合防范化解重大風險和“大走訪”活動，圍繞問題樓盤、土地征收、涉法涉訴、就業(yè)安置、社會保障、養(yǎng)老詐騙、風險投資等重點領域，深入排查矛盾糾紛和不穩(wěn)定隱患，分門別類建立臺賬，確保把風險隱患全部找出來，堅決防止各類“黑天鵝”“灰犀?！笔录l(fā)生。縣信訪聯(lián)席辦要做好統(tǒng)籌和監(jiān)督，在X月XX日之前，要收集整理各級各部門矛盾糾紛排查臺賬。要全力化解信訪問題，從重點案件化解情況來看，市委主要領導包保督辦的XXX、XXX廠、XXXX號安置項目的X個信訪事項，要求今年內(nèi)必須化解；去年包保的XXX，至今項目推進建設、交房、過渡費等都存在問題；致信給市委主要領導的信訪事項，至今還有XX人未化解；以上由XXX書記包?；蛘遆XX書記調(diào)度的事項，如果完成不了、完成不好，是一定會出大問題的，請各責任單位務必進一步加強跟蹤辦理，每月按時報送進展情況，確實存在難以解決問題的信訪事項，要積極向包案縣級領導報告，爭取縣級領導力量支持。市級領導包保的XXX等X個信訪事項，現(xiàn)只化解了X個，全市排名是靠后的，如果需要條線上的市直部門協(xié)調(diào)處理的，行業(yè)主管部門務必積極向上對接，XX月XX日前確保要全面化解?？h委、縣政府主要領導包保的XX個案件，前幾天，市信訪聯(lián)席辦以文件形式下發(fā)給縣委，縣委已安排給各責任單位，請務必抓好落實。今年第三批重復訪信訪事項XXX件，雖然已全部上報辦結，但實際上化解只有XX件，還出現(xiàn)XXX、XXX、XXX等X人倒流，第一、第二批重復訪也有XXX人倒流，大家必須警惕起來，對于暫時上報辦結的信訪事項要抓緊研究化解措施，全力預防重復訪事項倒流造成扣分。二要堅持內(nèi)緊外松，高效落實各項維穩(wěn)措施。特殊時期要采取特殊手段，千方百計確保信訪維穩(wěn)安全有序、不出問題。要靈通信息、形成合力?？h信訪維穩(wěn)指揮部要強化信息收集統(tǒng)籌，各鄉(xiāng)（街道）、各部門要“眼觀六路、耳聽八方”，對各類信訪信息早發(fā)現(xiàn)、早匯報，對所有的情報信息，“寧可信其有、不可信其無”，“寧可信其大、不可信其小”，只要發(fā)現(xiàn)苗頭，立即行動，果斷處置，最大限度地將重點問題、重點人員吸附在本地本部門，決不能讓問題上行。要強化措施、嚴看死守，針對全縣XXX名重點人（A類XX人、B類XXX人、C類XX人）、XX個重點群體，在今年X月份已印發(fā)給各縣級包保領導、各責任單位，如果還有不清楚情況的，會后請立即同與縣信訪局XX同志聯(lián)系，縣信訪聯(lián)席辦在X月XX日前要以《工作提醒單》提醒各縣級包保領導，提醒包案領導省、市督查組在XXX期間要抽查重點人員化解穩(wěn)控情況，同時提醒縣級領導要督促責任單位開展化解穩(wěn)控工作；要以《工作調(diào)度單》調(diào)度各化解責任單位和穩(wěn)控責任單位，調(diào)度各穩(wěn)控責任單位要嚴格按照“一中心一張網(wǎng)十聯(lián)戶”及“A類重點人員一日一見面，B、C類重點人員兩日一見面”盯死看牢重點人員。從即日起，縣信訪維穩(wěn)指揮部要加強各責任單位重點人員穩(wěn)控情況的抽查，各責任單位每天除報送抽查重點人員穩(wěn)控情況外，要執(zhí)行重點人員一日兩報告制度（報送時間下午XX：XX和XX：XX）。如果還有因未落實穩(wěn)控措施導致越級上訪的，縣信訪聯(lián)席辦比照省、市對進京訪工作要求，對穩(wěn)控不力的責任單位，嚴肅倒查責任。同時，也請XX副主席在XXX期間安排縣信訪維穩(wěn)督查組加大支持力度，對各責任單位穩(wěn)控情況進行重點督查，確保信訪維穩(wěn)責任壓緊壓實。要強化值班，統(tǒng)籌力量?？hXXX信訪維穩(wěn)指揮部今日正式進入“戰(zhàn)時”狀態(tài)，以政法、信訪、公安為主要力量，輔以抽調(diào)住建、退役、征收、綜合行政執(zhí)法X部門人員補強工作專班。指揮部工作強度高、工作壓力大，請大家務必派出精兵強將確保勝任崗位要求。同時，請公安、住建、人社、征收及各鄉(xiāng)（街道）比照縣信訪維穩(wěn)指揮部，在各自行業(yè)、各自轄縣成立專班，其他部門要嚴格執(zhí)行XX小時專人值班和領導干部在崗帶班以及外出報備制度，確保與縣指揮部保持同頻同步，做到電話有人接、調(diào)度有人管。三要強化安全管控，確保社會大局安全穩(wěn)定。樹牢底線思維，弘揚斗爭精神，加強安全管控，全面消除社會風險。要強化社會治安防控，重要時期啟動高等級巡防機制，最大限度將警力擺在街面，全面構建“X、X、X分鐘”應急處置反應圈，不斷提升快反能力、降低重點部位發(fā)案、擠壓違法犯罪空間。結合即將實施的《反有組織的犯罪法》，強力推進掃黑除惡常態(tài)化，深挖徹查有黑惡嫌疑的人員，提高群眾安全感、滿意度。要強化重點領域管控，全面提升防范等級，黨政機關和關系國計民生的重點單位以及車站、碼頭等重點部位，嚴把人員、車輛、物品出入關，嚴防發(fā)生恐怖、破壞活動和安全事故。強化危爆物品管控，督促落實安全責任、防范措施和安全制度，嚴防丟失、被盜、炸響。要強化特殊人群管理，以刑滿釋放、社縣矯正、吸毒、重點青少年、嚴重精神障礙患者和生活失意、心理失衡、行為失常及性格偏執(zhí)的人員為重點，分門別類落實穩(wěn)控措施，堅決防止發(fā)生個人極端案事件。四要堅持依法依規(guī)，不斷提升依法行政水平。堅持以法治為準繩，處理紛繁復雜的各種矛盾，回應不同主體的合理訴求。要加強正面引導，大家要切實增強法治觀念、群眾觀念，摒棄“搞定就是穩(wěn)定，擺平就是水平”等錯誤觀念，自覺在法治軌道上思考問題、尋求對策、化解矛盾。引導群眾依法理性表達訴求。要嚴格規(guī)范程序，健全完善信訪工作責任清單，按照法定渠道，厘清責任邊界，對群眾來信、來訪、來電和網(wǎng)上投訴，實行統(tǒng)一登記，教育引導群眾通過法律手段解決問題、化解矛盾，根據(jù)各部門職責權限和“訴訪分離”“法定途徑優(yōu)先”原則，進行分流，及時轉(zhuǎn)辦、交辦到位。要加大懲治力度，公安機關、屬地鄉(xiāng)辦、行業(yè)部門在處理信訪事件時要注意對蓄意滋事、纏訪鬧訪、以訪施壓的違法信訪行為，特別是對一些集體上訪的組織者、煽動者、幕后操縱者、組織的挑頭人物，快出手、早出手，重拳打擊，形成震懾效應。三、壓實責任，強化督導，確保XXX期間信訪維穩(wěn)各項工作落實落細落地信訪維穩(wěn)安保工作責任重大、任務艱巨，我們要壓實責任、協(xié)調(diào)聯(lián)動，以最高的標準、最嚴的措施、最實的作風，全力抓好各項工作，保障社會大局穩(wěn)定。一要落實領導責任。信訪維穩(wěn)指揮部務必要提醒好包案縣領導發(fā)揮好領導作用，提醒縣級包案領導在做好接訪的同時，及時約訪、接訪，把信訪人員吸附在縣內(nèi)。抓好XXX期間信訪穩(wěn)定工作?？h級領導包案情況要按時通報，特別是對重要信息要第一時間報送縣黨政主要領導和包案縣領導。二要落實屬地責任。各鄉(xiāng)（街道）主要負責同志要統(tǒng)籌安全與發(fā)展，對本地社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展負總責，分管負責同志要落實好“一崗雙責”和“屬地管理，分級負責”的責任，逐級分包、逐人分包，確保每個信訪人都有人管、不失控，切實做到解決一件、銷號一件。三要落實行業(yè)責任。縣直各部門要堅持管行業(yè)必須管安全，全力做好系統(tǒng)內(nèi)的信訪維穩(wěn)、安全管控工作。住建、應急、市監(jiān)、人社、民政等職能部門要切實發(fā)揮自身職能作用，一線督導解決突出問題，及時有效化解各類風險隱患。等單位要組織精干力量，密切聯(lián)動配合，破解難點問題，確保萬無一失。四要嚴格督導問責。XXX期間，還請XX主席加大支持力度，推動縣信訪維穩(wěn)督導專班