省級企業(yè)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸備案機構(gòu)管理辦法

省級企業(yè)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸備案機構(gòu)管理辦法第一條依據(jù)《XX省民營經(jīng)濟發(fā)展促進辦法》和《關(guān)于建立企業(yè)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸基金的實施方案》（X金監(jiān)字〔2019〕15號）、《關(guān)于印發(fā)<XX省省級企業(yè)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸引導(dǎo)基金管理辦法>的通知》（X工信發(fā)〔2021〕3號）等法規(guī)和文件規(guī)定，為建立健全省企業(yè)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸服務(wù)體系，組織督導(dǎo)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸備案機構(gòu)規(guī)范運營、防控風(fēng)險、提高能力，支持中小微企業(yè)穩(wěn)定生產(chǎn)經(jīng)營實現(xiàn)健康發(fā)展，制定本辦法。第二條省工業(yè)和信息化廳組織建立健全應(yīng)急轉(zhuǎn)貸制度，構(gòu)建全省應(yīng)急轉(zhuǎn)貸服務(wù)體系，制定省應(yīng)急轉(zhuǎn)貸服務(wù)體系建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，加強對省級轉(zhuǎn)貸引導(dǎo)基金運營機構(gòu)（以下稱“省轉(zhuǎn)貸運營管理機構(gòu)”）實施應(yīng)急轉(zhuǎn)貸機構(gòu)備案審查和備案機構(gòu)動態(tài)管理的監(jiān)督指導(dǎo)。第三條省轉(zhuǎn)貸運營管理機構(gòu)負(fù)責(zé)受理應(yīng)急轉(zhuǎn)貸備案機構(gòu)申請和組織備案審查，對符合發(fā)展規(guī)劃和滿足備案條件的轉(zhuǎn)貸機構(gòu)及時納入服務(wù)體系管理，定期組織監(jiān)督檢查；管理使用省級企業(yè)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸引導(dǎo)基金，根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展需要可與地方政府合作設(shè)立子基金，為應(yīng)急轉(zhuǎn)貸備案機構(gòu)提供資金配資支持。第四條應(yīng)急轉(zhuǎn)貸備案機構(gòu)根據(jù)發(fā)展規(guī)劃申請納入省企業(yè)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸服務(wù)體系，遵守管理制度、接受業(yè)務(wù)指導(dǎo)和檢查督導(dǎo)，使用統(tǒng)一的轉(zhuǎn)貸業(yè)務(wù)和資金管理系統(tǒng)，嚴(yán)格執(zhí)行資金配資調(diào)撥和使用費率，及時報送業(yè)務(wù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，參加工作部署、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、信用評級等集體活動，交納年度管理費。第五條應(yīng)急轉(zhuǎn)貸備案機構(gòu)分別由市、縣（市、區(qū)）工業(yè)和信息化（民營經(jīng)濟）主管部門推薦申請備案。各級財XX國有企業(yè)出資設(shè)立的應(yīng)急轉(zhuǎn)貸備案機構(gòu)備案優(yōu)先，引導(dǎo)轉(zhuǎn)貸費率不斷降低。第六條市、縣（市、區(qū)）應(yīng)急轉(zhuǎn)貸備案機構(gòu)備案基本條件：（一）在當(dāng)?shù)匾婪ㄗ猿闪⒌姆ㄈ?、合伙企業(yè)及受職能部門指導(dǎo)管理的服務(wù)機構(gòu)。（二）申請備案的縣級應(yīng)急轉(zhuǎn)貸備案機構(gòu)實繳注冊資本或?qū)嵱匈Y金原則不少于5000萬元，市級應(yīng)急轉(zhuǎn)貸備案機構(gòu)不少于1億元。（三）有規(guī)范的管理體系和健全的應(yīng)急轉(zhuǎn)貸相關(guān)業(yè)務(wù)及風(fēng)險管理制度，配有專業(yè)運作團隊。（四）以自有資金合法經(jīng)營，有可靠的信用能力，債權(quán)、債務(wù)關(guān)系明晰，無對外擔(dān)保和不良信用記錄，無社會吸儲等違法違規(guī)行為。（五）備案機構(gòu)參股股東不得為自然人，參股股東凈資產(chǎn)應(yīng)大于其實繳出資額。（六）申請備案機構(gòu)與已備案機構(gòu)股份關(guān)聯(lián)或?qū)嵸|(zhì)關(guān)聯(lián)不得超過2家。（七）備案機構(gòu)單一國有資本持股比例不得低于30%（國有股東最終穿透為當(dāng)?shù)貒螅翼毰沙龆?、監(jiān)事或高級管理人員參與備案機構(gòu)的管理和經(jīng)營。第七條申請備案需提供材料（加蓋公章）：（一）市、縣（市、區(qū)）應(yīng)急轉(zhuǎn)貸備案機構(gòu)備案報名表。（二）備案申請報告書（見附件）。（三）營業(yè)執(zhí)照（副本復(fù)印件）、章程（原件或工商打印復(fù)印件）、驗資報告（原件）。（四）股東會決議或股東同意申請備案的決定。（五）人民銀行出具的企業(yè)征信報告（半個月以內(nèi)）、法人代表或企業(yè)負(fù)責(zé)人征信報告（半個月以內(nèi)）及身份證復(fù)印件。（六）內(nèi)部控制及業(yè)務(wù)、風(fēng)險管理制度等文件。（七）最近六個月的業(yè)務(wù)經(jīng)營銀行流水（帶有對方賬戶信息），新設(shè)立機構(gòu)提供自身截至申請日的流水。（八）上年度的財務(wù)審計報告和當(dāng)期財務(wù)報表（新設(shè)立機構(gòu)除外），新設(shè)立機構(gòu)提供股東相應(yīng)資料。（九）備案機構(gòu)債權(quán)、債務(wù)的證明材料。（十）申請材料真實性、專注轉(zhuǎn)貸業(yè)務(wù)和在申報（注冊）地區(qū)域內(nèi)開展業(yè)務(wù)承諾書。（十一）其他需提交的資料。第八條省轉(zhuǎn)貸運營管理機構(gòu)按照省應(yīng)急轉(zhuǎn)貸服務(wù)體系建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，受理市、縣（市、區(qū)）應(yīng)急轉(zhuǎn)貸備案機構(gòu)備案申請，在省工業(yè)和信息化廳的指導(dǎo)下，組織材料預(yù)審和專家評審。評審結(jié)果經(jīng)公示無異議的，予以備案公布，并抄送省直有關(guān)部門及有關(guān)市工業(yè)和信息化（民營經(jīng)濟）主管部門。第九條應(yīng)急轉(zhuǎn)貸備案機構(gòu)堅持服務(wù)本地企業(yè)定位，原則上按照申報地區(qū)開展應(yīng)急轉(zhuǎn)貸業(yè)務(wù)。對于資金實力強、風(fēng)險控制好、轉(zhuǎn)貸效率高、日使用費率低的機構(gòu)，經(jīng)省轉(zhuǎn)貸運營管理機構(gòu)審核同意后，可跨區(qū)域在有限區(qū)域內(nèi)開展應(yīng)急轉(zhuǎn)貸業(yè)務(wù)。省轉(zhuǎn)貸運營管理機構(gòu)要制定跨區(qū)域經(jīng)營管理辦法，加強風(fēng)險防控，做好日常管理工作。第十條應(yīng)急轉(zhuǎn)貸備案機構(gòu)與省轉(zhuǎn)貸運營管理機構(gòu)簽訂協(xié)議，承諾轉(zhuǎn)貸資金（基金）只從事應(yīng)急轉(zhuǎn)貸業(yè)務(wù)，不兼做其他業(yè)務(wù)。省轉(zhuǎn)貸運營管理機構(gòu)與應(yīng)急轉(zhuǎn)貸備案機構(gòu)簽訂轉(zhuǎn)貸合作協(xié)議，并函告各合作銀行。第十一條省轉(zhuǎn)貸運營管理機構(gòu)對備案機構(gòu)實行動態(tài)化管理，按季度組織業(yè)務(wù)考核，每半年組織資質(zhì)審查。對考核不合格和資質(zhì)條件達(dá)不到要求的備案機構(gòu)，給予3個月限期整改，整改驗收不達(dá)標(biāo)的取消備案資格。對涉嫌